der gemeinderat Mai 2020

Nr. 5/2020
1957–2020
8,50 Euro
63. Jahrgang
Das unabhängige Magazin für die kommunale Praxis
www.treffpunkt-kommune.de
EXTRA
PERSONALMANAGEMENT
Kommunen überzeugen
am Arbeitsmarkt
Jena geht
voran
OB THOMAS NITZSCHE ÜBER
SEINE STRATEGIE GEGEN DIE
CORONA-PANDEMIE
BESCHAFFUNG
Digitale Instrumente
schaffen Transparenz
BELEUCHTUNG
Smart City leuchtet
mit LED-Technologie

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Advertorial
Editorial
Ein eindeutiges „Ja“ zu Unterflursystemen
Als erste Wohnungsbaugesellschaft in Kassel stattet die GWG in Kooperation mit den Stadtreinigern
Kassel größere Wohnanlagen mit modernen Unterflursystemen zur Abfallentsorgung
aus. Anstelle einer Batterie von Abfallbehältern für Restabfall und Leichtverpackungen sind am
neuen, mit Hecken eingefassten Standplatz nur noch vier Einwurfsäulen sichtbar. Die Abfallbehälter
verschwinden in der Erde.
Wer kennt sie nicht, die Probleme mit Abfalltonnen
und Abfallgroßbehältern: Belästigung durch
Geruch, Ungeziefer oder Nager, Überfüllung und
Vandalismus. „Es gibt keine schönen Stellplätze
für Abfalltonnen. Sie sind aber unverzichtbar.
Daher sind unterirdische Sammelsysteme die
beste Lösung“, so Peter Ley. In den Stadtteilen
Bad Wilhelmshöhe, Mitte und Fasanenhof sind
im Wohnungsbestand der GWG bereits drei Anlagen
in Betrieb, acht Unterflurbehälter in der
Fuldatalstraße im Stadtteil Wesertor sollen folgen,
weitere sind in Planung.
Als Besonderheit stattet die GWG die sogenannten
Einwurftrommeln mit einem Schließsystem
aus, sodass nur autorisierte Personen
Abfall einwerfen können. Zur Vermeidung von
Fehlbefüllungen ist jede Einwurfsäule mit einem
farblich gekennzeichneten Aufkleber und
beispielhaften Bildern für eine eindeutige Zuordnung
der jeweiligen Abfallfraktion versehen.
Eine niedrige Einwurfhöhe ermöglicht zudem
eine bedienerfreundliche und barrierearme
Abfallsammlung.
„Die Bewohner werden vor Inbetriebnahme
ausführlich per Rundschreiben über die Neuerungen
und richtige Nutzung der Abfallsysteme
informiert. Dies ist insbesondere wichtig, da
diese mit ihrem Haustürschlüssel auch die mit
dem Schließsystem versehenen Einwurftrommeln
öffnen”, erklärt der GWG-Chef. GWG-Kunden
können sich zusätzlich zum Thema Abfallentsorgung
im Innenstadtbüro der Stadtreiniger,
das sich im Haus der GWG befindet, informieren
und beraten lassen. Für die Wohnungsbaugesellschaft
ist es wichtig, dass Hersteller und
Entsorger von Anfang an mit im Boot sind. „Die
Zusammenarbeit mit der Bauer GmbH als Hersteller
und dem Entsorger ist gut und zielführend“,
erklärt Peter Ley. So sind zum Beispiel bei
der Standortwahl Aspekte wie die Zufahrt sowie
die Halte- und Standflächen des Entsorgungsfahrzeuges
zu berücksichtigen.
Bei der Wahl des UFS ist eine Abstimmung
des Aufnahmesystems mit dem des Entsorgungsfahrzeuges
von Bedeutung. Im Beispielfall
des UFS in der Wilhelmshöher Allee 327
wird eine Pilz-Aufnahme eingesetzt, möglich
wäre aber auch ein 2-Haken- beziehungsweise
3-Haken-Aufnahmesystem.
Vorbereitende Arbeiten im Zuge der jeweiligen
Maßnahmen erfolgen bei der GWG in der
Regel durch einen Garten- und Landschaftsbaubetrieb,
der die Baugrube aushebt, bearbeitet
und nach dem Einbau der UFS wieder verfüllt.
Bei allen bisherigen Standorten wurde eine Hecke
um die UFS gepflanzt, die nur im Zutritts-
Das neue Unterflursystem an der Wilhelmshöher Allee 327 ist beispielhaft für die Neugestaltung
der Sammelstellen
Foto: Stadtreiniger Kassel
Foto: Bauer GmbH
Peter Ley (li.), Geschäftsführer der GWG, und
Dirk Lange, Betriebsleiter der Stadtreiniger
Kassel, setzen auf Unterflursysteme für die
zukunftsweisende Abfallsammlung.
bereich durch einen Pflasterbelag unterbrochen
wird. Die UFS integrieren sich auf diese Weise
harmonisch in die angrenzende Wohnumfeld-/
Grünflächengestaltung.
Die Einwurfsäule zeichnet sich durch einen
sogenannten „Hausmeister-Zugang“ aus. Die
Säule kann seitlich aufgeschlossen und der
vordere Teil um 90 Grad aufgeschwenkt werden,
um den innenliegenden Sammelbehälter zu öffnen.
Dadurch können Hausmeister oder autorisierte
Personen zum Beispiel größere Säcke und
Beistellungen direkt einwerfen oder das System
warten. Darüber hinaus kann der Schüttkegelproblematik
entgegengewirkt und der Füllgrad
optimiert werden. In der Regel werden die Behälter,
die fünf Kubikmeter Abfall fassen, wöchentlich
oder alle 14 Tage durch die Stadtreiniger
Kassel geleert. Dies geschieht mit einem
Kranwagen, dessen Aufnahmetraverse den Pilz,
der aus der Einwurfsäule herausragt, greift. Der
Kran zieht dann den Behälter heraus und entleert
ihn in das Containerfahrzeug. Während der
Behälter aus der Erde gezogen wird, fährt das
Sicherheitsplateau automatisch mit hoch und
sichert die Grube während der Entleerung.
Der GWG-Chef resümiert: „Die Unterfluranlagen
werden von den Bewohnern sehr gut
angenommen, und die Entleerungen verlaufen
reibungslos. Dies ist die Abfallentsorgung der
Zukunft, die auch die Attraktivität des Wohnumfeldes
deutlich verbessert.“
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Liebe Leserinnen, liebe Leser,
der Umgang mit der Corona-Pandemie hat unser Leben in den
vergangenen Wochen einschneidend verändert. Die Erlebnisse und
Erfahrungen aus dieser Zeit werden gewiss in keinen Lebenserinnerungen
eines Bürgermeisters fehlen. Wie gut für uns alle, dass
nun weitere Schritte zurück ins öffentliche Leben möglich werden.
Gleichwohl wird die Situation für die Kommunen angespannt
bleiben. Um die Haushalte der Städte und Gemeinden zu stabilisieren,
fordern die kommunalen Spitzenverbände von Bund und
Ländern staatliche Unterstützung. Damit ist das wichtige Signal
gegeben, dass die Kommunen auch künftig dringend erforderliche
Investitionen etwa in Digitalisierung, Bildungsinfrastruktur und
Gesundheitsversorgung tätigen werden.
Was die Pandemie für Politik und Kommunen bedeutet und
worauf es beim Neustart in das Leben mit dem Virus ankommt,
beleuchten wir in dieser Ausgabe ausführlich (Titel „Corona“,
ab S. 8). Besonders hinweisen möchten wir Sie auf unser großes
Interview mit dem Oberbürgermeister von Jena, Thomas Nitzsche,
dessen Stadt als Erste in Deutschland die Maskenpflicht einführte.
Stabile Städte, Gemeinden und Landkreise sind für den gesellschaftlichen
Zusammenhalt und die Aufrechterhaltung der
staatlichen Ordnung unerlässlich. Die Gemeinwohlorientierung des
öffentlichen Dienstes kennzeichnet die Kommunen. Arbeitsmarktexperten
raten, diese und weitere Pluspunkte künftig noch stärker
zu akzentuieren bei der Gewinnung von Fachpersonal und Nachwuchskräften.
Lesen Sie dazu die Fachbeiträge in unserem EXTRA
Personalmanagement.
Herzlich, Ihr
Jörg Benzing, Redaktion
CORONA SPEZIAL
So bewältigen Kommunen
den Krisenfall
AUS DER PRAXIS
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zur Bewältigung der Krise
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der gemeinderat 5/20
3

Inhalt
Inhalt
In diesem Heft:
Titel
Corona: Die Pandemie bietet die Chance auf
politischen Perspektivwechsel 8
Innenstädte: Unterstützung für den lokalen
Handel sichert Lebensqualität der Bürger 10
Jena: OB Thomas Nitzsche im Interview über
die Krisenbewältigung in seiner Stadt 12
Impulse: Digitalisierung verändert die
Kommunalpolitik und -verwaltung 14
Infrastruktur: Beim Management der
Konjunkturhilfen Synergien erschließen 16
Breitbandausbau: Glasfasernetz wird in
Sachsen-Anhalt weiter ausgebaut 20
Digitalisierung: Dr. Sören Trebst, 1&1 Versatel,
über Wege durch die Krise 22
Schulen: Regelmäßiger Wasseraustausch beugt
Verkeimung der Installationen vor 24
Aus der Corona-Krise erwachsen Chancen
8
Krisen bergen immer auch Chancen, heißt es. Was kann aus der Corona-Krise erwachsen?
Der Soziologe Stefan Selke geht in seiner zeitkritischen Diagnose dieser
Frage nach und zeigt auf, was die Gesellschaft zur Stärkung jetzt braucht: Kooperation
statt Egoismus – sowie als Treibstoff neue Utopien.
Foto: Sdecoret/Adobe Stock
Foto Titelseite: Stadt Jena
Tunnelbeleuchtung: Sicherheit hat im Dunkeln
oberste Priorität 42
Solare Straßenbeleuchtung: Abseits des
Stromnetzes kommt die Energie von oben 44
Innenbeleuchtung: Gutes Licht im Homeoffice
lässt sich einrichten 46
LED-Röhren: Umstieg auf umweltschonende
Beleuchtung und Kostenersparnis 48
Altlampen: Wertstofferfassung und Recycling
ist praktizierter Umweltschutz 49
Neues aus der Wirtschaft: Blendfreies Licht im
Büro 50
Sicherheit: Grundvoraussetzung für alle
Homeofficelösungen ist der Datenschutz 54
Gebäudebewirtschaftung: Elektronik ist der
Schlüssel zu modernen Schließsystemen 56
Brandschutz: Integrale Konzepte für
kommunale Liegenschaften 58
Kontrolle: Konzepte für die wirtschaftliche
Brandschutzkontrolle 59
Kommunaltechnik: Brauchwasserspeicher
gewinnen an Bedeutung 60
Neues aus der Wirtschaft: Wassertechnik im
großen Format 62
EXTRA Personalmanagement
Arbeitgeberin Kommune: Zufriedene
Beschäftigte sind die beste Werbung 64
Personalentwicklung: Stadt Potsdam nutzt
Mentoringprogramm zur Frauenförderung 66
Coaching: Persönlicher Rat von außen schafft
Orientierung 68
Weiterbildung: Digitale Lernformen gewinnen
an Bedeutung 70
Recruiting: Neue Arbeitsweisen verändern die
Rolle des Recruiters 72
Parlament & Verwaltung
Personalgewinnung: Die digitale Infrastruktur
bietet Kommunen neue Möglichkeiten 73
Job-Interview: Prof. Dr. Joachim Beck,
Hochschule Kehl, über Karrierechancen im
öffentlichen Dienst 76
Rubriken
Editorial 3
Panorama 6
TOP Stellenmarkt 74
Produkte & Dienstleistungen 78
Vorschau / Impressum 82
Der Gesamtauflage dieser Ausgabe liegen
Prospekte der Sipirit GmbH, Kandel, bei.
Einer Teilauflage dieser Ausgabe liegen
Prospekte der Congaia Solar Energy, Lendorf
(Österreich), bei.
Kommunikation: In der Krise zählen sachliche
Informationen aus dem Rathaus 26
Neues aus der Wirtschaft: Innovationen
bringen die Kommunen voran 27
Bürgerinformation: Messenger-Apps im Einsatz
der Öffentlichkeitsarbeit 30
In Hannover denkt das Licht mit 38
Die niedersächsische Landeshauptstadt realisiert mit LED-Straßenbeleuchtung eine
erhebliche Energieeinsparung. Der Energiedienstleister Enercity erprobt zudem
verschiedene Smart-City-Ansätze für mehr Lebensqualität und Klimaschutz. Zum
Beispiel dimmen Sensoren an den Lichtmasten die Helligkeit nur bei Bedarf hoch.
Führungskräfte: Orientierung geben durch
strategische interne Kommunikation 32
EXTRA Personalmanagement 63
Wirtschaft & Finanzen
Beschaffung: Die Digitalisierung unterstützt die
Berücksichtigung innovativer Aspekte 34
Kommunale Arbeitgeber können ihren Beschäftigten sinnstiftende Tätigkeiten für
das Gemeinwohl bieten. Solche Werte stehen bei der jungen Generation hoch im
Kurs. Was das für die Personalgewinnung bedeutet, beleuchten wir in unserem
EXTRA wie auch die Themen Frauenförderung, Coaching und Weiterbildung.
Interview: Beschaffungsexperte Dieter Portz
über die Dringlichkeitsvergabe 36
Prof. Dr. Joachim Beck
im Job-Interview
Technik & Innovation
Beleuchtung: Landeshauptstadt Hannover auf
dem Weg zur Smart City 38
Betriebsführung: In Schriesheim managt ein
Dienstleister die Straßenbeleuchtung 40
76
Foto: Hochschule Kehl
Der öffentliche Dienst bietet abwechslungsreiche
Aufgaben. Mit dieser Botschaft
müssen die Kommunen um Mitarbeiter
werben, fordert Prof. Dr. Joachim Beck,
Rektor der Hochschule Kehl in unserem
Interview über Personalmanagement,
Digitalisierung und die Corona-Krise.
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Panorama
NEUES AUS DEUTSCHLAND
Panorama
KURZ GEMELDET
Kita-Preis 2021
Kindertagesstätten und lokale Bündnisse
zur Kinderbetreuung können bis
zum 15. Juli 2020 ihre Bewerbung um
den Deutschen Kita-Preis 2021 einreichen
unter www.deutscher-kita-preis.
de/bewerbung. Ausgezeichnet wird
„gute Qualität in der frühen Bildung“.
Das Bundesfamilienministerium und die
Deutsche Kinder- und Jugendstiftung
haben 130 000 Euro Preisgeld ausgelobt.
Die Preisträger 2020 werden am
16. Juni digital bekannt gegeben.
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Kommunalfinanzen
Stabilität sichern
Die Kommunen fordern von Bund
und Ländern einen finanziellen
Rettungsschirm. Unter anderem
wollen die Städte und Gemeinden von
Sozialausgaben entlastet werden.
Der Deutsche Städte- und Gemeindebund
fordert von Bund und Ländern
einen Rettungsschirm zur
„Sicherung der Kommunalfinanzen in der
Corona-Krise“. Fokussiert werden in dem
Positionspapier vorrangig „haushalterische
und mögliche finanzpolitische Maßnahmen
in den Bundesländern zur Sicherstellung
der kommunalen Liquidität und
Handlungsfähigkeit“ sowie die Entlastung
der kommunalen Haushalte von Sozialausgaben
durch den Bund. Dieser solle
sich vor allem stärker an den Kosten der
Unterkunft und der Grundsicherung beteiligen.
Weitere Forderungen betreffen
konkret den Erhalt und die Stärkung der
gemeindlichen Steuereinnahmen, gegebenenfalls
durch Zuweisung zusätzlicher gemeindlicher
Steueranteile und die dauerhafte
Ausstattung der Bundesfördermittel
für kommunale Investitionen, zum Beispiel
bei den Kommunalinvestitionsfonds
oder für den Breitbandausbau.
Zur Abfederung der wirtschaftlichen
Schäden durch die Corona-Pandemie hat
die Bundesregierung in den vergangenen
Wochen umfangreiche Finanzhilfen beschlossen.
Die Unterstützung erstreckt
sich auch auf systemrelevante Unternehmen
und solche, die dem Bereich der kritischen
Infrastruktur zugerechnet werden.
Mehr Tempo für die
Wärmewende gefordert
Die Umstellung der kommunalen Wärmenetze
auf erneuerbare Energien und unvermeidbare
Abwärme leistet einen Beitrag
zum Klimaschutz und bietet Chancen
für diverse Wirtschaftsakteure. Zur Umsetzung
dieser bereits im Klimaschutzprogramm
2030 aufgeführten Potenziale hat
eine Allianz aus Verbänden und kommunalen
Energieversorgern nun einen Vier-
Punkte-Plan vorgelegt.
Das Papier sieht die Weiterentwicklung
des Erneuerbare-Energien-Wärmebonus
vor, verbesserte Anreize für den Neu- und
Ausbau von Wärmenetzen sowie die Einführung
von Ausschreibungen für solarthermische
Großkollektoren. Auch sollen
die Rahmenbedingungen für Tiefengeothermie-Projekte
verbessert werden und
der heimische Anlagenbau gestärkt werden.
Für finanzschwache Kommunen sollen
Finanzmittel bereitgestellt werden.
Die Allianz, darunter der Bundesverband
Erneuerbare Energie (BEE) und der
Foto: Fälchle/Adobe Stock
Biogasanlage: Der Ausbau kommunaler Nahwärmenetze
kann die Energiewende auf lokaler
Ebene erheblich voranbringen.
Verband kommunaler Unternehmen (VKU,
www.vku.de) betont, die vorgeschlagenen
Maßnahmen könnten überwiegend haushaltsunabhängig
und zeitlich gestreckt
finanziert werden. So könnten größere
Mehrbelastungen für die öffentlichen
Haushalte vermieden würden.
Gemeinderat in der
Videokonferenz
Der Landtag von Baden-Württemberg hat
beschlossen, dass Gemeinderats- und
Kreistagssitzungen künftig auch per Videokonferenz
stattfinden können. Dadurch
können die Kommunen ihre Arbeitsfähigkeit
in der aktuellen Situation aufrecht
halten. Der Innenminister von Baden-Württemberg,
Thomas Strobl, erklärte zum Beschluss
des Landtags zur Änderung der
Gemeindeordnung und der Landkreisordnung
im Mai, das Land gebe den Gemeinderäten
und Kreistagen der Zeit angepasste
Arbeitsmöglichkeiten durch Videotechnik.
Dabei gelte, dass der Öffentlichkeitsgrundsatz
der Sitzungen gewahrt bleibe. Das sei
zum Beispiel durch die Übertragung der
Schaltkonferenz in den Ratssaal möglich.
Die neuen gesetzlichen Möglichkeiten
sollen aber nicht nur für die Corona-Zeit
gelten, sonden auch künftig für Fälle zur
Verfügung stehen, in denen ansonsten eine
ordnungsgemäße Sitzungsdurchführung
nicht möglich wäre.
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Politik & Gesellschaft
Corona
Politik & Gesellschaft
Perspektiven
Hoffnung strahlt am Horizont
Wenn Corona Krise bedeutet, was war dann Normalität? In seiner zeitkritischen
Diagnose beleuchtet der Soziologe Stefan Selke, was die Pandemie mit uns
macht, welche Chancen sie bietet und was die Gesellschaft zur Stärkung jetzt
braucht: Kooperation statt Egoismus – sowie als Treibstoff neue Utopien.
Das Coronavirus zwingt uns zu immer
neuen Entscheidungen im Leben
zwischen Zeitgeschenk und
Panikattacke. Die globale Pandemie stärkt
den Charakter von Politikern und Institutionen.
Vor allem aber hilft sie, längst überfällige
Fragen zu stellen. Jenseits angestrengter
Kampfansagen an den unsichtbaren
Feind ist Corona ein Katalysator für
Denken und Handeln.
Die Covid-19-Pandemie ist ein Problem,
das durch Grenzschließungen nicht aus
der Welt zu schaffen ist. Das musste sogar
der US-amerikanische Präsident Donald
Trump einräumen. Was passiert gerade mit
unserer Gesellschaft? Immer mehr gleicht
sie einem Laborexperiment mit uns als
Probanden. Aber bereits 1990 sprach Ulrich
Beck von der „Praxis als Labor“ und
sah die Herausforderung in unkontrollierbaren
„Freiland- und Menschheitsexperimenten“.
Die Idee einer Gesellschaft als
offenes Labor ist jetzt das passende Bild,
um die tägliche „Lage“ besser einzuordnen.
Der Soziologe C. Wright Mills erkannte
schon in den 1960er-Jahren eine Wechselwirkung
zwischen den individuellen Sorgen
der Menschen und den großen öffentlichen
Angelegenheiten. Mehr denn je
sollten wir die Wechselwirkungen zwischen
persönlichem Umfeld und planetarischem
Maßstab durch zoomendes Denken
in den Blick nehmen.
Die Normalität, zu der wir zurückwollen,
gibt es nicht mehr. Das klingt nach
Kontrollverlust und ist dennoch genau das
Gegenteil. Es gibt eine Traditionslinie, in
die sich das aktuelle Geschehen einordnen
lässt – Weltraumspaziergänge. Der sowjetische
Kosmonaut Alexej Leonow wurde
1965 als erster „Weltraumspaziergänger“
berühmt. Nur an einer dünnen Leine gesichert,
schwebte er im All. „Du kannst es
kaum fassen“, jubilierte er 500 Kilometer
über dem Erdboden, „nur hier draußen
können wir die Erhabenheit spüren von
allem, was uns umgibt.“
William McCool, Pilot der Space-Shuttle-Mission
STS-107, sagte am 29. Januar
2003: „Wir beten, dass die gesamte
Menschheit sich eine grenzenlose Welt
vorstellen kann.“ Und der arabische Astronaut
Prinz Sultan Bin Salman al-Saud erinnert
sich an Erlebnisse jenseits aller Beschreibungsmöglichkeiten.
„Von hier oben
sehen alle Schwierigkeiten, nicht nur die
im Nahen Osten, seltsam aus, weil die
Grenzlinien einfach verschwinden.“ Er berichtet,
wie die Astronauten am ersten Tag
im All noch auf ihre Länder zeigten, dann
auf die Kontinente und nach ein paar Tagen
nur noch auf den Planeten Erde.
Dieses Phänomen der ganzheitlichen
Wahrnehmung wurde unter dem Namen
Overview-Effekt bekannt. Im Kern bedeutet
der Effekt eine starke und andauernde
kognitive Verschiebung des Bewusstseins
als Folge einer transformierenden Erfahrung.
Er resultiert aus der Wechselwirkung
zwischen äußerer Erfahrung und innerer
Wandlung. Er verhindert, sich ausschließlich
mit sich selbst zu beschäftigen und
hilft, sich als Teil eines größeren Systems
zu erkennen. Die Intensität rührt daher,
dass zeitgleich die Schönheit des Planeten
und die Schicksalhaftigkeit menschlichen
Lebens auf dessen Oberfläche wahrgenommen
werden.
FLASCHENPOST AUS DEM ALL
Die gute Nachricht: Der Overview-Effekt
zieht positive Veränderungen nach sich.
Der Blick aus dem All erzeugte Mitleid mit
dem Planeten, ein profundes Verständnis
der großen Zusammenhänge des Lebens
sowie das Gefühl der Verantwortung für
die irdische Umwelt. Wer die Flaschenpost
aus dem All öffnet und sich von der darin
enthaltenen Botschaft berühren lässt, entdeckt
die Poesie der Hoffnung. Auf diesen
Proviant sind wir gegenwärtig angewiesen.
Die Apollo 8-Mission brachte von
ihrer Reise das berühmte Earth-Rise-Foto
als Kronjuwel der Menschheit mit. Mit
einem einzigen Foto wurde der bekannte
Horizont der Menschheit gesprengt. Die
Astronauten der Appollo-8-Mission waren
die letzten echten Irritationsagenten der
Menschheit.
Foto: Sdecoret/Adobe Stock
Der Overview-Effekt braucht als Testgebiet
im Übrigen nicht unbedingt das Weltall.
Erkenntnisbeschleuniger kann fast alles
sein. Der Effekt tritt beim Fliegen auf, als
Gipfelerlebnis beim Bergsteigen, als Bewusstseinserweiterung
durch Drogenkonsum,
als spirituelles Erlebnis. Oder im
Kontext banaler Alltagserfahrungen. Die
Politikerin und Rollstuhlfahrerin Kristina
Vogel berichtet davon, was die Überwindung
von Bordsteinkanten alles bewirken
kann. „In solchen Dingen sieht man die
Dinge in größeren Zusammenhängen“, so
Vogel. „Deshalb träume ich davon, in einer
Welt zu leben, in der jeder nicht nur an
sich selbst denkt.“
Corona hat den Overview-Effekt im planetarischen
Maßstab demokratisiert. In
kürzester Zeit werden gegenwärtig Einsichten
gewonnen, für die sonst lange Zeiträume
notwendig waren. Stabilität mag
das Ziel unserer Gesellschaft sein, aber
Instabilität ist nun einmal das zentrale
Merkmal der Gegenwart. Der Corona-Effekt
macht deutlich, wie die Vollkasko-Mentalität,
die lange Zeit die unhinterfragte
Grundlage vieler Existenzen war,
nun von einem seuchenpolitischen Imperativ
abgelöst wird: Zusammenarbeiten!
Zusammenhalten! Bloß nicht streiten!
Wenn Corona Krise bedeutet, was war
dann Normalität? In diesem Zusammenhang
erinnern wir uns an die berühmt gewordene
Aussage von Margaret Thatcher,
die die Existenz des Sozialen radikal bezweifelte:
„Who is society? There is no
such thing!” – so etwas wie „Gesellschaft“
gibt es nicht. Diese Haltung züchtete das
Monster des Bodenlosen heran. Wir alle
sind von seinen Drohgebärden – soziale
Desintegration, planetarische Zerstörung,
globale Ungleichheiten und individuelle
Erschöpfung – mehr oder weniger eingeschüchtert.
Dieser neoliberale Kreuzzug
rächt sich jetzt, wenn nach einer jahrzehntelangen
sozialen Kälteperiode plötzlich
umfassende Solidarität gefordert wird. Erst
wurden Menschen gezwungen, sich um
sich selbst zu kümmern, plötzlich sollen
sie sich wieder solidarisch verhalten.
IDEOLOGISCH ÜBERBELICHTET
Bereits zu Beginn der Krise, in der Phase
informierter Ignoranz, tauchten erste Solidaritätsforderungen
auf. Die Bundeskanzlerin
Angela Merkel rief in ihrer Ansprache
an das Volk zu mehr Herz, Verstand und
Solidarität auf. Aber reicht es für Ältere
einzukaufen, um sich selbst solidarisch zu
nennen? Oder aus Not zwei Patienten an
ein Beatmungsgerät anzuschließen? Als
Italien Mitte März den Ausnahmezustand
verschärfte, wurde Solidarität geradezu
ideologisch verklärt. „Die Opfer von heute
sind nötig, um gestärkt wieder durchstarten
zu können“, behauptete der Regierungschef
der Lombardei, Attilio Fontana.
In den USA werden Hinrichtungen mit
dem Verweis auf die Ansteckungsgefahr
verschoben. Wenn die Forderung nach Solidarität
zu Politikersatz oder zur Forderung
nach Opferbereitschaft verkommt,
dann wird der Begriff ideologisch überbelichtet.
Das ist der erste Schritt auf dem
Weg in die Vormoderne.
Wir jedenfalls sollten den irdischen
Overview-Effekt durch Corona als Herausforderung
nutzen. Als Beispiel für die allgegenwärtige
Entgrenzung des Lebens.
Diese Haltung hilft, nach der Krise eine
bessere Welt zu erschaffen. Statt inszenierter
Solidarität braucht es utopische Momente.
Bislang nahm jede soziale Utopie
zwangsläufig erschöpfte Gesellschaftsund
Zivilisationsformen zum Ausgangspunkt.
Im offenen Labor der Menschheit
geht es nun wieder um soziale, kulturelle,
ökonomische und ethische Grenzüberschreitungen.
Kurz: Wir brauchen wieder
Utopien!
Stefan Selke
BEITRAG IN ZWEI TEILEN
Im zweiten Teil seines Beitrags zeigt
der Soziologe Stefan Selke die gesellschaftsverändernde
Kraft von Utopien
auf. Seine Perspektive: „Vielleicht können
wir die Corona-Krise auch als kollektiven
Versuch begreifen, wieder reale
utopische Orte zu schaffen.“ Sie finden
den Beitrag auf unserem Serviceportal:
www.treffpunkt-kommune.de >
Online-Spezial > Corona.
DER AUTOR
Dr. Stefan Selke ist Professor für Soziologie
an der Hochschule Furtwangen,
er vertritt das Lehrgebiet „Gesellschaftlicher
Wandel“ (ses@hs-furtwangen.de)
Sonnenaufgang über der Erde: Der
durch Astronauten bekannt gewordene
Overview-Effekt ermöglicht einen
ganzheitlichen Blick auf die Dinge bei
gleichzeitiger Neujustierung der
Wertmaßstäbe.

Corona
Solidarische Aktion: Die Stadt Bochum unterstützt Handel und Gastronomie mit einem Zehn-Punkte-Programm.
DER AUTOR
Jürgen Block ist Geschäftsführer der
Bundesvereinigung City- und
Stadtmarketing Deutschland e.V. (bcsd)
in Berlin (office@bcsd.de)
Innenstädte
Ein Stück Heimat
Der Rückgang des stationären Einzelhandels hat lange vor der Corona-Krise
eingesetzt. Doch gerade in der Krise hat sich gezeigt, wie wichtig der lokale
Handel für die Lebensqualität der Bürger ist. Es sind solidarische Konzepte aller
städtischen Akteure gefragt, um die Folgen der Pandemie zu verkraften.
Schon in den zurückliegenden Jahren
haben vor allem jene Städte punkten
können, die das Ideal der europäischen
Stadt in die Gegenwart übersetzen
konnten: Eine attraktive Innenstadt als ein
Ort, an dem sich die Menschen gerne und
oft treffen, an dem sie selbst bestimmen,
was sie tun wollen, der hohe Aufenthaltsqualität
mit inspirierenden Erlebnisangeboten,
möglichst guter Luft und auch Grün
zusammenbringt. Wo intelligente, sprich
flexible und angemessen bequeme Mobilitätsangebote
zur Verfügung stehen – eben
eine Mischung aus Arbeits-, Lebens- und
Begegnungsort, Marktplatz und Bühne.
Der Handel hat dabei neben der wachsenden
Bedeutung der Gastronomie eine
wichtige Rolle gespielt – auch das zeigt
sich deutlich in der Krise – aber wird es
ihn in dieser Form und vor allem in dieser
Vielfalt und Menge auch künftig in den
Innenstädten geben? Angesichts des Rückgangs
des stationären Einzelhandels – der
lange vor Corona einsetzte – und aktueller
wirtschaftlicher Prognosen muss man daran
zumindest zweifeln.
Wenn nun über die Stützung des Handels
im Rahmen der Corona-Krise diskutiert
wird, sollte es also nicht vordergründig
darum gehen, das „Vorher“ wiederherzustellen,
sondern vielmehr ein attraktives
und zeitgemäßes „Während“ und „Nach-
Foto: Lutz Leitmann/Stadt Bochum
her“ zu planen, zu entwickeln und anzugehen. Für die Zeit
mit den Abstands- und Hygieneregeln gilt es, das Innenstadterlebnis
– „die Costumer Journey“ – neu zu denken und
kreative und angemessene Anreize zum Konsum zu bieten.
Es müssen Emotionen gezeigt und aufgegriffen sowie Mehrwerte
verdeutlicht werden.
Der lokale Handel ist eben viel mehr als die Versorgung mit
Waren und Lebensmitteln, er bedeutet für viele Bürger ein
Stück Heimat und für viele Besucher ist er ein Gradmesser
für die Freizeitqualität einer Stadt. Damit ist der Handel auch
in der Pflicht nicht nur sein eigenes Überleben zu sichern,
sondern auch einen Teil der Lebensqualität vor Ort zu sichern.
Dazu gehören einfache Dinge wie die Nutzung und Gestaltung
von Schaufenstern, die Präsentation von Waren, die gezielte
Ansprache der (Stamm-) Kunden und nicht zuletzt die Unterstützung
von Gemeinschaftsmaßnahmen des Stadt- und Citymarketings.
Es geht im lokalen Handel mehr denn je um den besonderen
Service des einzelnen Händlers und um das Bewusstsein,
in der Gemeinschaft der städtischen Akteure einen solidarischen
Platz einzunehmen. Dies gilt genauso für die Gastronomen
und Dienstleister in der Stadt.
REGIONALE WIRTSCHÄFT STÜTZEN
Aber nicht nur die Cityakteure sind gefragt, sondern auch die
Kommunen tragen die Verantwortung, dass die Voraussetzungen
zum wirtschaftlichen Betrieb während und nach der Öffnungsphase
bestmöglich gegeben sind, etwa durch ausgesetzte
Sondernutzungsgebühren, Subventionierung von regionalen
Wirtschaftskreisläufen (zum Beispiel bei Stadtgutscheinen),
Hilfestellung bei der Erreichbarkeit von Innenstädten
sowie strategischer Weichenstellung, zum Beispiel durch
Stadtentwicklungskonzepte, die auch nichtinvestive Mittel für
ein bürgerorientiertes Stadtmarketing in den Blickpunkt nehmen.
Dass die Kommunen hierfür von den Ländern und dem
Bund in die Lage versetzt werden müssen, ist für die Lebensqualität
der Menschen entscheidend und unerlässlich.
Und auch das Stadtmarketing mit seinen bestehenden
Netzwerken vor Ort ist besonders gefordert, denn in der nahen
und weiteren Zukunft wird der Erfolg der Städte entscheidend
von der Koordination und Zusammenarbeit der
städtischen Akteure abhängen. Der Grad an Konnektivität,
eigenem Zutun und externer Unterstützung wird darüber entscheiden,
wie gut Städte die Folgen der Pandemie verkraften.
Ein Beispiel, wie diese Maxime umgesetzt werden kann,
lieferte jüngst die Stadt Bochum mit einem Zehn-Punkte-Programm,
das verschiedene Maßnahmen zur Belebung der Innenstadt
enthält; unter den Stichworten Beratung, Mobilität,
Digitalisierung, (im-)materielle Anreize für Kunden und finanzielle
Unterstützung der wirtschaftlichen Akteure – alles
zusammengefasst durch eine identitätsstiftende Markenkommunikation.
Adressiert haben diesen Plan der Oberbürgermeister,
das Stadtmarketing, die Wirtschaftsförderung und
die IHK. Es gilt, die gemeinsamen Kräfte zu bündeln und die
Solidarität in der Gesellschaft zu fördern, denn wenn jeder
an sich denkt, ist längst noch nicht an alle gedacht.
Jürgen Block
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zur schlüsselfertigen Installation
10 der gemeinderat 5/20
der gemeinderat 5/20
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Politik & Gesellschaft
Corona
Politik & Gesellschaft
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ZUR PERSON
Dr. Thomas Nitzsche, Jahrgang 1975,
ist seit 2018 Oberbürgermeister der
Universitätsstadt Jena in Thüringen
(oberbuergermeister@jena.de). Zuvor
war der promovierte Politikwissenschaftler
Fachreferent an der Thüringer
Universitäts- und Landesbibliothek in
Jena. Nitzsche ist verheiratet und hat
zwei Kinder.
„Die Pandemie zwingt uns,
eher schneller als vorgesehen
über unseren Schatten zu
springen“
Thomas Nitsche
Jena
„Offener Austausch
der Argumente“
Die Stadt Jena hat als erste deutsche Kommune die Maskenpflicht zum Corona-
Infektionsschutz erlassen. Oberbürgermeister Thomas Nitzsche bilanziert die
Maßnahme, schildert die Reaktion der Verwaltung auf die Ausnahmesituation
und gibt einen Einblick in die finanzielle Lage und Perspektive seiner Stadt.
Herr Oberbürgermeister, Jena war die erste
Stadt in Deutschland, die Anfang April die
Maskenpflicht eingeführt hat. Warum sind
Sie mit dieser Maßnahme vorangegangen?
Nitzsche: Jena ist stark international vernetzt,
da findet sehr viel Austausch statt.
Unsere zu Beginn der Pandemie steil nach
oben geschnellten Zahlen haben wir mit
strikten Maßnahmen früh wieder eingebremst.
Mit den Quarantäne-Anordnungen
für Reiserückkehrer sind wir bezüglich der
Risikogebiete dem Robert-Koch-Institut
mitunter sogar vorausgeeilt. Als zweite
Stufe wollten wir die Verbreitung des Virus
auch innerhalb der Stadt konsequent unterbinden.
Dafür haben wir schrittweise
das Tragen einer Mund-Nase-Bedeckung
als Pflicht in geschlossenen Räumen eingeführt,
zuerst bei körpernahen Dienstleistungen,
dann im ÖPNV und beim Einkaufen,
nach Ostern dann auch im Arbeitsumfeld,
wenn dort nicht genügend Raum
gegeben ist.
Foto: Stadt Jena
Wie hat sich das Infektionsgeschehen in
Ihrer Stadt seither entwickelt?
Nitzsche: Zu Ostern waren unsere 155 Fälle
trauriger Rekord in Thüringen, sowohl in
absoluten Zahlen als auch pro Kopf. Am
13. Mai standen wir bei 159 Fällen, die
Maßnahmen scheinen also Wirkung zu
haben. Unsere Kurve ist nicht nur abgeflacht,
sondern praktisch waagerecht. Wie
sich das mit der nun breit beginnenden
Öffnung weiter entwickelt, bleibt abzuwarten.
In jedem Fall aber haben die Jenaer
die Trias Abstand plus Hygiene plus
Maske gut verinnerlicht, daher bleibe ich
zuversichtlich.
Das Verwaltungsgericht Gera hatte die Zulässigkeit
dieser Allgemeinverfügung bestätigt.
Welche Rückmeldungen haben Sie
aus der Bevölkerung bekommen?
Nitzsche: Es dauerte etwas, bis wir das Wissen
durchkommuniziert hatten, dass die
Masken nicht dem Eigen-, sondern dem
kollektiven Fremdschutz dienen. Auch gab
es Skepsis, ob sich eine ganze Stadt so aktivieren
lässt, dass die Menschen für sich
selbst und für andere Masken schneidern.
Aber es hat funktioniert, die Akzeptanz
war von Beginn an überwältigend. Mit der
im Lockdown wachsenden Ungeduld kam
aber auch Kritik auf, vor allem wenn die
Maske über längere Zeit getragen werden
sollte. 45 Minuten Unterricht mit Maske
war in den Augen vieler Eltern unverhältnismäßig
– und auch für das Verwaltungsgericht
Gera. Nach zuvor drei gewonnenen
Verfahren mussten wir hier mit einem Hygiene-
und Lüftungskonzept anders nachsteuern.
Sie haben früh reagiert, um der Pandemie
entgegenzuwirken. Welches Tempo halten
Sie bei der weiteren Lockerung der Einschränkungen
für sinnvoll?
Nitzsche: Der Weg in den Lockdown hinein
war der weniger schwere. Beim Lockern
dürfen keine Fehler passieren, denn sie
stellen sich erst zwei Wochen später als
solche heraus. Ohne Impfstoff und ohne
Medikamente gehört vor jeder Öffnung
eines infektionssensiblen Bereiches eigentlich
die Frage gestellt, wie sich die üblichen
Abläufe so neu gestalten lassen, dass
selbst ein unbemerkt Covid-Infizierter das
Virus nicht an andere weitergeben würde.
Das kommt mir aktuell deutlich zu kurz.
Die Bürgermeister geraten gerade in eine
unschöne Sandwich-Position zwischen
den Wünschen der Bevölkerung und den
Entscheidungen auf Bundes- und Landesebene,
die beide von der operativen Verantwortung
für den Infektionsschutz einen
halben Schritt zu weit entfernt sind.
Mit wem beraten Sie sich in dieser Zeit?
Woher beziehen Sie das Fachwissen, um
situationsgerecht entscheiden zu können?
Nitzsche: Wir hatten unseren Stab schon
einberufen, bevor es den ersten Fall in der
Stadt gab. Wir werden dort fachlich beraten
unter anderem von Kollegen des Jenaer
Uniklinikums und von der Kassenärztlichen
Vereinigung. Taktgeber ist unser Gesundheitsamt.
Von Anfang an mit aktuellstem
Fachwissen und außerordentlichem
Engagement dabei, haben wir die gesamte
Verwaltung so aufgestellt, dass diese Kolleginnen
alle Unterstützung bekommen,
die sie brauchen, und vom „Schreibkram“
weitgehend entlastet sind. Wo es politisch
wird, entscheide ich – im Stab wie sonst
auch – nicht isoliert, sondern nach offenem
Austausch der Argumente.
Wie hat die Stadtverwaltung sich auf die
Beschränkungen eingestellt? Konnte etwa
Homeoffice für die Beschäftigten in nennenswertem
Umfang eingerichtet werden?
Nitzsche: Wir haben in kürzester Zeit eine
große Anzahl Laptops beschafft und unsere
Serverkapazitäten ausgeweitet, sodass
inzwischen 20 Prozent der Kollegen
die Option des mobilen Arbeitens nutzen.
Zur Bewältigung der Krise haben wir die
Verwaltung aber noch weiter umgebaut.
Weit über 100 Kollegen helfen derzeit fachfremd
aus. Sie sitzen an den Bürgerhotlines,
beantworten Anfragen, die uns per
Mail erreichen – zu Spitzenzeiten 2500 am
Tag –, und unterstützen das Gesundheitsamt
bei der Erstellung der Bescheide.
Für wie bedeutend halten Sie den Schub,
den die Corona-Zeit der Verwaltungsmodernisierung
womöglich gibt – Stichwort
Digitalisierung?
Nitzsche: Es gibt diesen Schub, ohne Zweifel.
Die Pandemie zwingt uns, eher schneller
als vorgesehen über unseren Schatten
zu springen. Neue Wege in der Kommunikation
wie Telefon- oder Videokonferenz
sind zunächst ungewohnt, aber effizient.
Die elektronische Aktenführung erfährt im
Rollout so vielleicht einen unerwarteten
Schub, ebenso die Online-Serviceleistungen.
Ich kann mir außerdem vorstellen,
dass in Anlehnung an die guten Erfahrungen
mit mobilem Arbeiten sogar das notorische
Raumproblem der Verwaltung beherrschbar
wird. Unsere Digitalisierungsstrategie,
aufgesetzt ein halbes Jahr früher,
ist durch die akute Krise zwar zunächst
heruntergebremst worden, wird mit deren
Bewältigung aber mit umso mehr Verve
verfolgt werden.
Mit welchen finanziellen Belastungen für
den städtischen Haushalt durch die Bekämpfung
der Pandemie rechnen Sie in
diesem Jahr?
Nitzsche: Corona trifft die Kommunen existentiell.
Ich glaube, dass aktuell ohne massive
Unterstützung nahezu keine Gemeinde
in Thüringen einen genehmigungsfähigen
Haushalt aufstellen kann. In
Jena werden uns, bei einem Haushalt von
etwas über 300 Millionen Euro, in 2020
und 2021 je 50 Millionen Euro fehlen –
durch Ausfälle bei der Gewerbesteuer, bei
den Anteilen von Einkommen- und Umsatzsteuer,
und durch direkt oder sekundär
coronabedingte Mehrausgaben. Ich habe
mit einer Haushaltssperre reagieren müssen.
Obwohl wir als Stadt immer solide
und wirtschaftlich stark waren – die vollständige
Entschuldung war für 2023 angestrebt
– müssten wir ohne einen kommunalen
Rettungsschirm 2021 wohl in die
Haushaltssicherung gehen.
Mit welchen Aktionen und Maßnahmen
unterstützt die Stadtverwaltung die lokale
Wirtschaft, Mittelstand und Handel?
Nitzsche: Wir können selbst keine Rettungspakete
schnüren. Unser partieller Verzicht
zum Beispiel auf die Sondernutzungsgebühren
für gastronomische Außenbewirtschaftung
ist da eher eine symbolische
Unterstützung – in dieser Zeit aber auch
nicht unwichtig. Wir helfen vor allem
durch Bündelung und Vernetzung. Die
städtische Wirtschaftsförderung berät gerade
kleine Akteure zu den Förderprogrammen.
Große Unsicherheit besteht oft
bezüglich der jeweils aktuellen Regelungen
durch das Land oder die Stadt, besonders
was die Hygieneauflagen betrifft.
Ziel unserer Beratung ist es, auch die vielen
kleinen Geschäfte sicher durch die
Krise zu bringen, denn sie machen den
Charme unserer Stadt aus.
Wie sehen Sie Deutschland im Blick auf die
kritischen Infrastrukturen aufgestellt, namentlich
in der Gesundheitsversorgung?
Nitzsche: Die Lage ist heterogen. Jena hat
Glück: Mit dem Universitätsklinikum gibt
es einen überregionalen Maximalversorger
am Ort, das städtische Gesundheitsamt
agiert epidemiologisch auf dem Stand der
Forschung. Es gibt aber auch Gebietskörperschaften,
die schon seit Jahren gar keinen
oder keinen Mediziner als Amtsarzt
haben. Die von der Bundesregierung geforderte
Relation von fünf Mitarbeitern pro
20 000 Einwohner für die Kontaktnachverfolgung
werden viele Gesundheitsämter
nur mit Hilfe von außen erreichen. Insgesamt
muss Deutschland zwar den internationalen
Vergleich nicht scheuen. In der
Binnensicht aber hätten die Gesundheitsämter
schon vor der Krise mehr Aufmerksamkeit
verdient gehabt.
Der Oberbürgermeister ist auch Mensch –
was verschafft Ihnen Ausgleich während
des Krisenmanagements?
Nitzsche: Nun gibt es ja wieder Wochenenden.
Dann ist Zeit für Familie und Sport
– wenn Frau und Kinder mögen, gern auch
beides zugleich. Fahrradtouren durchs
schöne Saaletal gehen gut gemeinsam, die
Jena umgebenden Berge hinauf geht’s eher
allein.
Interview: Jörg Benzing
12 der gemeinderat 5/20
der gemeinderat 5/20
13

Politik & Gesellschaft Corona Anzeige
Advertorial
Impulse
Das Undenkbare machen
werden die Daten über einen externen Server
bzw. über die Cloud übertragen und dadurch
gefährdet.
Unkomplizierte Installation und einfache
Handhabung
Die Verwaltung bleibt in der kommenden Zeit im Krisenmodus. Die Bewältigung
der Herausforderungen setzt neue Kräfte frei, und verkrustete Strukturen
werden aufgebrochen. Wie kann der Gestaltungsanspruch der kommunalen
Politik auch in einer zunehmend digitalen Welt sichergestellt werden?
Schnörkellose Verbindung: Für die Zukunftsgestaltung brauchen Politik, Wirtschaft, Gesellschaft
und Wirtschaft neue Vernetzungsstrategien sowie Denk- und Lösungsräume.
Foto: jd-photodesign/Adobe Stock
Derzeit erleben die Menschen, wie
wichtig eine funktionierende Kommunalverwaltung
ist, denn sie ist
ein zentraler Baustein zur Bewältigung der
Corona-Krise: Auf lokaler und regionaler
Ebene werden die Maßnahmen von Bund
und Ländern umgesetzt. Kommunen versorgen
gesundheitliche Einrichtungen mit
notwendigen Materialien, kümmern sich
um die Notbetreuung von Kindern und um
alte und kranke Menschen. Kommunale
Unternehmen optimieren ständig ihre Notfallpläne
und sichern mit ihrer Infrastruktur
die Grundversorgung. Die Liste lässt
sich beliebig fortsetzen. Aktuell sind die
Herausforderungen groß, nach Corona
sind sie für Staat und Kommunen gewaltig.
Das gilt besonders für den Wiedereintritt
in die (neue) Normalität.
Neben der Aufrechterhaltung der Funktionsfähigkeit
des Staates durch Maßnahmen
der Sicherheit und der Bereitstellung
der Infrastrukturen wird die Daseinsvorsorge
eine Renaissance erleben. Allerdings
muss sie ständig ihre Funktionen überprüfen
und sich an neue Gegebenheiten anpassen.
Die Digitalisierung eröffnet uns Chancen,
schneller und zielgenauer auf Veränderungen
einzugehen und damit Freude
am Gestalten zu finden. Eine der zentralen
Fragen lautet: Wie kann der Gestaltungsanspruch
der kommunalen Politik auch in
einer zunehmend digitalen Welt sichergestellt
werden?
Krisenzeiten setzen Kreativität frei. Lösungen
werden gesucht, sie lassen keinen
Aufschub zu. Teams machen Dialoge und
Diskurse möglich. Grenzen von Abteilungen,
Ämtern und Behörden werden durchbrochen.
Krisen sind die Stunde von Innovationen.
Führungskräfte ermuntern Mitarbeiter
zum „Einfach machen“. Ganze
Verwaltungen werden zur „Sand-Box“.
Plötzlich gehen Dinge, die bisher nicht
möglich waren.
Die Stadt Bühl im Schwarzwald bietet
ihren Bürgern die Möglichkeit, auf einer
sicheren Plattform Videoschaltungen
durchzuführen. Viele Menschen und Organisationen
wie Vereine nutzen diese
Möglichkeit. In St. Georgen sind nach nur
elf Wochen über den digitalen Dorfplatz
für cleveres Zusammenleben schon fast 20
Prozent der rund 13 000 Bürger miteinander
vernetzt. Diese lokale Verbundenheit
erleichtert im coronageprägten Geschehen
die Arbeit aller Verantwortlichen in den
Rathäusern, Schulen, Kitas, Vereinen und
sonstigen Gemeinschaften. Das soziale
Engagement stärkt das Wir-Gefühl.
Der Gemeindetag Baden-Würrtemberg
startete gemeinsam mit dem Handelsverband
Baden-Württemberg eine Initiative
„Lokalhelden-BW“. Es handelt sich um ein
Online-Schaufenster für die Unterstützung
von Handel, Gastronomie und Dienstleistern
in Baden-Württemberg während der
Corona-Krise.
Der Corona-Lotse des Startups Famigo
versorgt die Offenburger Bürger mit kommunalen
Informationen zur Krise. Zu
Maßnahmen wie der Schließung von Kindergärten,
Restaurants oder öffentlichen
Plätzen oder aktuellen Fallzahlen aus dem
Landkreis gibt es Meldungen in Echtzeit.
In der Stadt Tengen fand die erste digitale
Bürgerversammlung in Baden-Württemberg
statt. Sie war ein Erfolg und fand bereits
Nachahmer. Franz-Reinhard Habbel
DER AUTOR
Franz-Reinhard Habbel, Berlin, ist Publizist und
Beigeordneter a. D. des Deutschen Städteund
Gemeindebunds (franz-reinhard.habbel@
habbel.de). In seinem Blog „Kommunal.Hub“
schreibt er über Politik und Kommunikation.
Foto: team2work
Das IT-Unternehmen team2work bietet sichere VPN-Lösungen für kommunale Arbeit von Zuhause.
Sichere VPN-Tunnel für kommunale
Arbeit von Zuhause
Die Ausbreitung des Corona-Virus zwingt aktuell auch Kommunen-Mitarbeiter von Zuhause aus
zu arbeiten. Das gilt für Behörden, Verwaltung und Gemeinderat gleichfalls. Eine große
Herausforderung für die IT-Beauftragten: Viele Mitarbeiter müssen auf privaten PCs arbeiten.
Der größte Unterschied zwischen Kommunen
und Unternehmen sind unzählige Fachanwendungen
wie z. B. zur Kampfhunde- oder KFZ-
Zulassung. Alle Formen von Nischenprodukte
gibt es hier: Client-Server, webbasierte Lösungen,
diverse Java-Versionen, Access-Datenbanken
usw. Jede Applikation ist anders und jeder
Mitarbeiter nutzt andere.
Deshalb suchen IT-Beauftragte schnelle und
unkomplizierte Lösungen, die sicher sind. Die
meisten Kommunen sind an Gebiets-Rechenzentren
angeschlossen; viele betreiben eigene
Terminalserver. Das bedeutet hohe Sicherheitsanforderungen
und viele sensible Daten.
Die einfache und geniale Lösung: ein sicherer
SSH-Tunnel zum Terminalserver
Eine Lösung ist ein sicherer SSH-VPN Tunnel,
der direkt den privaten PC eines Mitarbeiters
mit dem Terminalserver im Rathaus verbindet.
Der SEC-Stick von team2work nutzt genau diese
Technologie. Ein duplikatsbasierter USB-Stick in
Verbindung mit einem persönlichen Passwort
oder einer zwei-Faktorenauthentifizierung ist der
einzige Schlüssel zum Tunnel. Rein kommt nur,
wer sich ausweisen kann und „bekannt“ ist. Keiner
kann von außen in diesen Tunnel eindringen.
Bei anderen Anbietern für VPN-Verbindungen
Die Stadt Böblingen setzt erfolgreich auf den
SEC-Stick und verbindet so sicher Heimarbeitsrechner
der Mitarbeiter mit dem Terminalserver.
„Auf meiner Suche nach einer VPN-Lösung, ReverseProxy
und Remotezugriff bin ich auf den
SEC-Stick gestoßen. Als ich die Lösung von
team2work gefunden habe, konnte ich gar nicht
glauben, wie simpel und sicher die Lösung ist.“
So ein IT-Administrator der Stadt Böblingen.
„Schnell waren die ersten Test-SEC-Sticks geliefert.
Die Installation war einfach und unproblematisch.“
Jetzt gilt es die Mitarbeiter zu schulen:
SEC-Stick einstecken, anmelden, Tunnel
zum Terminal-Server aufbauen und los geht’s.
team2work: Software-Manufaktur aus dem
Schwarzwald
Seit 15 Jahren setzt team2work auf IT Made
in Germany. „Unser Grundsatz ist, dass sichere
Lösungen auch immer einfach sein müssen
und zu unseren Kunden passen müssen.“ So
die Geschäftsführer und Andreas Krög und Kai
Zirlewagen.
team2work GmbH
Hildastraße 16
76571 Gaggenau
Tel. 0 72 25/91 81-9 35
www.team2work.de
14 der gemeinderat 5/20

Politik & Gesellschaft
Corona
Politik & Gesellschaft
DER AUTOR
Martin Brück von Oertzen ist Rechtsanwalt
in der Kanzlei Wolter Hoppenberg
in Hamm (www.wolter-hoppenberg.de)
Infrastrukturmanagement
Den Blick nach
vorne richten
Die Konjunkturprogramme sollen auch dem Klimaschutz dienen. Das betrifft
maßgeblich die Kommunen, denn sie koordinieren die Infra strukturaktivitäten
durch die Stadtentwicklungsplanung. Sie sollten sich frühzeitig mit den
relevanten Akteuren austauschen und ihre Einflussrechte vertraglich absichern.
Auch wenn Kommunen und ihre Beteiligungsunternehmen
aktuell
noch sehr stark im Bann der Covid-19-Pandemie
stehen, so sind schon
heute zwei Dinge klar. Erstens, die Krise
wird irgendwann vorbei sein, und zweitens,
die Herausforderungen und Aufgaben
aus der Zeit davor sind noch immer
da. Zudem sind erhebliche Förderszenarien
des Bundes und der Länder absehbar,
um die Wirtschaft wieder in Schwung zu
bringen. Grund genug, sich bereits jetzt
vorzubereiten, wie man diesen Herausforderungen
begegnen und die evidenten
Chancen nutzen kann.
Der Klimaschutz ist zwar zeitweise medial
in den Hintergrund getreten, trotzdem
bleibt er weiterhin das Thema der kommenden
Jahre. Die Festlegungen des Klimaschutzprogramms
2030 sowie des
Foto: Kraus/Adobe Stock
Freiflächen-Fotovoltaikanlage: Klimaschutz und Digitalisierung prägen die Kommunalentwicklung.
Auf beiden Feldern sollten die Infrastrukturplanungen integriert vorangetrieben werden.
EU-Klimagesetzes gilt es umzusetzen und
hierfür Lösungsstrategien zu entwickeln.
Außerdem werden die Themen Digitalisierung
und Datennetze nach den Erfahrungen
der vergangenen Wochen eine zusätzliche
Dynamik erfahren. Für diese beiden
Themenfelder gilt: Leistungsfähige Infrastrukturen
sind das Rückgrat einer jeden
funktionierenden und prosperierenden
Gesellschaft.
Aktuell wird die politische Diskussion darüber
geführt, wie man Wege aus der Krise
findet. Bei allen in der Diskussion befindlichen
Förderszenarien spielen solche konjunkturbelebenden
Investitionen eine
maßgebliche Rolle, die auf die Klimaschutzziele
einzahlen. Hier kommen die
Kommunen ins Spiel.
Fast alle ortsbezogenen Klimaschutzthemen
hängen mit Infrastrukturfragen
zusammen. Eine Verkehrswende hin zu
mehr Elektromobilität erfordert eine verlässliche
und ausreichende verfügbare Ladeinfrastruktur,
bestehend sowohl aus
Ladesäulen als auch den notwendigen und
gesicherten Stromnetzkapazitäten und zu
guter Letzt auch verfügbaren Ladeplätzen
im öffentlichen Verkehrsraum.
DEZENTRALE ENERGIEVERSORGUNG
Die Wärmewende und damit die Abkehr
von Ölheizungen hin zu Alternativen der
Wärmeerzeugung wird zumindest mittelfristig
von verfügbaren Gasversorgungsinfrastrukturen
abhängen. Letztlich hängt
das Gelingen der Energiewende und damit
die Abkehr von zentralen und maßgeblich
fossilen Energieträgern vom Aufbau dezentraler,
erneuerbarer Erzeugungsstrukturen
ab, die sicher und ohne Limitationen
– von Kosten-Nutzen-Gesichtspunkten
einmal abgesehen – in das Stromversorgungsnetz
einspeisen können.
Eine erfolgreiche Digitalisierung (Smart
Grid, Smart City) setzt die Verfüg-
KNAPPE WORTE
STATT
LANGER REDEN
Calvatis GmbH
Mehr als nur Chemie - Leidenschaft
Calvatis ist einer der weltweit führenden unabhängigen Hersteller von Reinigungs- und Desinfektionsmitteln. Unseren Kunden bieten
wir individuelle und qualitativ einzigartige Produkte und Hygienekonzepte die ihresgleichen suchen. Bereits seit 1929 ist unsere
weltbekannte Marke calgonit auf dem Markt präsent und heute global nicht mehr wegzudenken. Über die Jahre hat sich der
Name calgonit in den Köpfen der Menschen verankert und steht wie keine andere Marke für Sauberkeit, Hygiene und außerordentliche
Qualität.
calgonit Hygiene DES Spray
calgonit Hygiene DES Spray ist ein
oberflächenaktives, mildalkalisches
Desinfektionsmittel auf Basis eines
mikrobiziden Alkylamins. Das Produkt
hat ein breites Wirkungsspektrum,
welches grampositive sowie gramnegative
Bakterien, Hefen, Pilze und
behüllte Viren umfasst. Es wird in
seiner mikrobiziden Wirkung durch
Eiweiß kaum beeinträchtigt, ist gut
fettlösend und geruchsneutral bei
gleichzeitig guter Materialverträglichkeit.
calgonit DS 623
calgonit DS 623 ist ein alkoholisches Desinfektionsmittel
speziell zur Verwendung auf Oberflächen,
die nicht mit wässrigen Lösungen
behandelt werden können. calgonit DS 623
zeichnet sich durch eine schnelle Abtötung
von branchenspezifischen Schadkeimen aus
und eignet sich besonders zur (Pausen-)
Desinfektion in der Lebensmittelindustrie z.B.
bei Schneid- und Verpackungsmaschinen
sowie im Abfüllbereich. Es erfasst vegetative
Bakterien, Hefen und behüllte Viren wie
Corona und tötet diese zuverlässig ab.
calgonit Des-HE
In hygienisch besonders sensiblen Bereichen
der Lebensmittel- und sonstigen
Industrien ist die Händedesinfektion ein
ebenso wichtiger wie unerlässlicher
Bestandteil der PERSONAL-HYGIENE. Im
Produktions- und Verpackungsbereich
wird die erforderliche Keimreduzierung
durch die Verwendung eines Händedesinfektionsmittels
erreicht. An diese Produkte
wird eine hohe Anforderung an gute Hautverträglichkeit,
kurze Einwirkzeit und ein
breites Wirkungsspektrum gestellt.
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Erfolgreiche Kommunikation
braucht klare Strukturen
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Politik & Gesellschaft Corona Anzeige
Advertorial
ENERGIESCHUB FÜR
DIE KONJUNKTUR
Die Kommunen und deren energiewirtschaftliche
Unternehmen stehen vor
vielfältigen Aufgaben, die Corona-Krise
zu bewältigen. Um einer Wirtschaftskrise
entgegenzuwirken und zur Stabilität
kommunaler Haushalte beizutragen,
fordert der Verband kommunaler Unternehmen
(VKU) konjunkturstärkende
Maßnahmen.
VKU-Hauptgeschäftsführer Ingbert
Liebing sagte, die Energiewende sei
ein wichtiger Hebel, um die Konjunktur
wieder anzukurbeln, den Klimaschutz
voranzubringen und die Wirtschaft vor
Ort durch lokale Wertschöpfung zu stärken.
„Neben Fördermaßnahmen geht es
vor allem darum, den Entscheidungsstau
bei der Energiewende endlich
aufzulösen. So hängen etwa kommunale
Windparks mit rund 1,2 Gigawatt (GW)
installierter Leistung im Genehmigungsprozess
fest.“ Die Investitionssumme
dieser Parks allein betrage ungefähr
1,3 Milliarden Euro. Ein starker Impuls
könne auch von einer Überarbeitung
des Systems der Steuern, Abgaben und
Umlagen im Energiebereich ausgehen,
so Liebing. Zudem müssten Potenziale
in den Bereichen Energieeffizienz und
Wärmewende realisiert werden.
barkeit von schnellen Datenverbindungen
voraus. Hier liegt der Infrastrukturschlüssel
im Bau von glasfaserbasierten Breitbandverbindungen,
die am besten jedes
Gebäude direkt (FTTH) mit dem Datennetz
verbinden. All diese Aspekte gilt es
im Zusammenhang zu sehen.
So richtig diese Feststellung ist, die koordinierte
Umsetzung auf der lokalen
Handlungsebene bereitet mitunter große
Probleme. Begründet liegt dies in der Praxis
darin, dass die Herausforderungen und
Handlungsbedarfe von den Akteuren im
Bereich „Infrastrukturen“ nur bezogen auf
die eigene Sparte(n) behandelt werden.
Dem gilt es entgegenzuwirken.
Es ist eine klassisch kommunale Aufgabe,
die Infrastrukturaktivitäten auf ihrem
Territorium durch Stadtentwicklungsplanung
zu begleiten, zu steuern und zu
koordinieren. Gerade in der Zeit nach der
Krise wird dieser Bereich von größter
Wichtigkeit sein, wenn es darum geht, die
absehbar verfügbaren Mittel zum bestmöglichen
Nutzen wirken zu lassen.
Grundlage kann und sollte schon zum
jetzigen Zeitpunkt ein intensiver Austausch
mit den Stakeholdern der lokalen
Infrastruktur sein, um eine klare Vorstellung
von der zukünftigen kommunalen
Entwicklung zu bekommen. Hier empfiehlt
es sich, die unterschiedlichen Anforderungen
und Entwicklungsinteressen
zu bündeln und im Abgleich mit bereits
erfolgten Festlegungen zu koordinieren.
Der im Rahmen dieses Prozesses entstehende
individuelle Infrastrukturkompass
hilft in den kommenden Zeiten der
Förderschwemme, Kurs zu halten und die
E-Ladesäule: Bei der kommunalen Infrastrukturplanung ist die Nutzung von Synergien oberstes
Gebot, um die Finanzmittel maximal wirksam zu verwenden.
Foto: Tricatelle/Adobe Stock
langfristigen Ziele nicht aus dem Blick zu
verlieren.
Um nach Klärung und Festlegung der
kommunalen Infrastrukturziele diese auch
sicher zu erreichen, bedarf es auch praktischer
Umsetzungsschritte. Existenziell
für jede integrierte Infrastrukturentwicklung
ist eine möglichst große, gemeinsame,
verlässliche und aussagekräftige
Datenbasis. Um diese zu schaffen, hat es
sich an vielen Stellen bewährt, auf vorhandene
technische Systeme der lokalen
Netzinfrastrukturbetreiber zurückzugreifen
und dort auch Drittdaten zu bündeln.
Dies spart in aller Regel nicht nur Kosten,
sondern bindet vorhandenes Know-how
sinnvoll ein.
SYNERGIEN AUSSCHÖPFEN
Der nächste Schritt ist der institutionalisierte,
regelmäßige und verbindliche Austausch
aller Akteure über umzusetzende
und in der Planung befindliche Maßnahmen.
Dies ist für ein erfolgreiches Infrastrukturmanagement
existenziell und wird
gerade in der Zeit nach der Krise von größter
Bedeutung sein. Erwartbar werden
nicht Finanzmittel in der Nach-Corona-Zeit
der limitierende Faktor auf kommunaler
Ebene sein, sondern vielmehr die
mangelnde Verfügbarkeit von Bau-, insbesondere
Tiefbaukapazitäten sowie technischem
Personal.
Wer schnell integrierte Infrastrukturen
schaffen will, muss für ein hohes Maß an
Abstimmung und Integration bereits während
der Planung von Maßnahmen sorgen.
Ziel muss es sein, durch Nutzung von Synergien
– wie gemeinsamer Graben, abgestimmte
Planung – mit möglichst effizientem
Geldeinsatz ein Maximum an Infrastruktur
zu schaffen. Dies gilt für den
Bereich des bedarfsgerechten Ladeinfrastrukturausbaus
in gleicher Weise wie für
die Kombination von Erneuerungsinvestitionen
mit Breitbandausbau in Bestandsquartieren
als auch für die Schaffung von
Wärmeversorgungsinfrastrukturen zur Ablösung
von Ölheizungen.
Die Möglichkeiten von Kommunen, hierauf
bestimmenden Einfluss nehmen zu
können, sollten, wenn nicht schon geschehen,
durch vertragliche Abreden, beispielsweise
Konzessions- und Wegenutzungsverträge,
Koordinationsverträge, mit
den angesprochenen Akteuren abgesichert
werden. Martin Brück von Oertzen
Foto: netfiles
Mit mehr als 15 Jahren Erfahrung ist die
netfiles GmbH einer der ersten und führenden
deutschen Anbieter von virtuellen
Datenräumen.
Virtueller Datenraum von netfiles
Die sichere und compliance-gerechte Lösung für den Datenaustausch in Kommunen und
öffentlichen Unternehmen
Kommunalverwaltungen und öffentliche Unternehmen
müssen tagtäglich eine Vielzahl von
unterschiedlichen Dokumenten standort- und
organisationsübergreifend austauschen. Dabei
unterliegt ein großer Anteil der Daten dem Datenschutz
und insbesondere der DSGVO (Datenschutzgrundverordnung
der Europäischen Union
zum Schutz personenbezogener Daten). Vielfach
genutzte Lösungen wie E-Mail oder Cloudspeicher-Dienste
amerikanischer Anbieter sind dabei
im Hinblick auf europäische Datenschutzanforderungen
und Datensicherheit, kritisch zu
betrachten und wenig geeignete Lösungen für
den öffentlichen Bereich. Selbst bei einer Verschlüsselung
von E-Mails, die oftmals kompliziert
in der Anwendung ist, stößt diese Lösung
bei großen Datenmengen schnell an technische
Grenzen. Unabhängig davon, dass hier zudem
keine Kontrolle über die Zustellung der Daten
besteht.
Virtueller Datenraum – Höchstmaß an Sicherheit
beim Datenaustausch
Mit einem virtuellen Datenraum von netfiles gehören
diese Probleme und Sicherheitsrisiken
der Vergangenheit an. Kommunen und öffentliche
Unternehmen können mit dieser Lösung
ihre vertraulichen und/oder personenbezogenen
Daten mit einem Höchstmaß an Sicherheit
und Effizienz online austauschen und bereitstellen.
Dabei kontrollieren und steuern sie, wer
ihre Daten erhält und wie sie genutzt werden
dürfen: Ob nur zur Ansicht, zum Download oder
zur Bearbeitung.
Im netfiles Datenraum werden sämtliche Dokumente
mit dem Advanced Encryption Standard
(AES) 256-Bit stark verschlüsselt und vor
unbefugtem Zugriff geschützt. Beim Upload von
Dateien in den Datenraum werden diese automatisch
auf Computerviren geprüft und schützen
die Computer aller Benutzer vor potentiellen
Gefahren.
Einfachste Bedienbarkeit
Für die netfiles GmbH steht die Benutzerfreundlichkeit
im Mittelpunkt der Entwicklung des
netfiles Datenraums. Die Benutzeroberfläche
und Bedienung ist ähnlich einfach wie bei der
Nutzung des Dateimanagers unter Windows
oder macOS auf einem Desktop-Computer. Sowohl
Administratoren als auch Benutzer können
den Datenraum sofort effizient und ohne aufwendige
Schulung oder Einarbeitung in Handbücher
einsetzen. netfiles wird als „Software as
a Service (SaaS)“ angeboten und die Anwendung
erfolgt ausschließlich über einen Webbrowser,
ohne Installation von Software oder
Plugins.
netfiles - Made in Germany –
zertifizierter Anbieter
Mit mehr als 15 Jahren Erfahrung ist die netfiles
GmbH einer der ersten und führenden deutschen
Anbieter von virtuellen Datenräumen. Das
Unternehmen ist in Deutschland ansässig, unterliegt
den strengen Auflagen des Bundesdatenschutzgesetzes
(BDSG) und der europäischen
Datenschutzgrundverordnung (DSGVO).
Die IT-Sicherheitsverfahren der netfiles GmbH
wurden vom TÜV Süd nach ISO/IEC 27001
zertifiziert. Die Server des Anbieters befinden
sich ausschließlich in hochsicheren Rechenzentren
in Deutschland.
Interessierte Kommunen und Unternehmen können
den netfiles Datenraum kostenlos und unverbindlich
14 Tage lang testen:
www.netfiles.com/test
netfiles GmbH
Marktler Strasse 2b
84489 Burghausen
Tel. 0 86 77/9 15 96-12
vertrieb@netfiles.de
www.netfiles.com
18 der gemeinderat 5/20

Politik & Gesellschaft
Corona
Breitbandausbau
Glasfaser für alle in der Börde
Im Landkreis Börde in Sachsen-Anhalt wird das Glasfasernetz der ARGE
Breitband erweitert. Jüngst begannen die Bauarbeiten für das Giganetz in der
Stadt Wanzleben-Börde. In Wulferstedt werden die ersten 800 Haushalte und
landwirtschaftliche Unternehmen ans Netz gehen.
Der Verbandsgemeindebürgermeister Fabian
Stankewitz, Holger Noffz von der
Bauverwaltung Tiefbau/Breitband, sowie
Holger Haupt, Breitbandverantwortlicher
der ARGE Breitband im Landkreis Börde,
starteten von Wulferstedt aus die Bauarbeiten
für den Glasfaserausbau.
In Wulferstedt werden die ersten 800
Haushalte und landwirtschaftliche Unternehmen
ans Netz gehen. 16 Kilometer
Glasfaserkabel werden verlegt. Außerdem
werden derzeit drei sogenannte POP-Standorte
(Technikstandorte) für die gesamte
Westliche Börde für die Anbindung von
Wulferstedt und den weiteren Orten des
gesamten Gebietes aufgebaut.
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Daumen hoch: Der Ausbau für das Giganetz in der westlichen Börde wurde in Wulferstedt gestartet
mit Fabian Stankewitz (li.), Verbandsgemeindebürgermeister VG Westliche Börde, und Holger
Haupt, Leiter der ARGE Breitband.
Kein Autobahnanschluss, kein Bahnanschluss,
aber eine lange Tradition
(seit 1838) im Zuckerrübenanbau
– und nun der erste Ortsteil der Stadt
Wanzleben-Börde mit einer Datenautobahn:
So könnte man es in Klein Wanzleben
in Sachsen-Anhalt im Landkreis
Börde auf einen Nenner bringen. 130 Kilometer
Tiefbauarbeiten starten nun, damit
demnächst die Haushalte mit hohen Datenraten
arbeiten können. Das kommunale
Netz ist zudem für deutlich höhere Übertragungsgeschwindigkeiten
von über 1000
Mbit/s ausgelegt. In der ländlich geprägten
Region und der Stadt Wanzleben-Börde
sind über 800 kleine und mittelständische
Unternehmen ansässig, die nach dem Ausbau
mit Glasfaser mit Gigabitgeschwindigkeit
online sind.
Landrat Martin Stichnoth freute sich,
dass der größte Teil des Landkreises mit
Glasfaser erschlossen wird und verwies
darauf, dass die Region sich für die Zukunft
wappnet. Gerade in der Corona-Krise
zeige sich, wie wichtig leistungsfähige
Internetverbindungen seien: Onlinegeschäfte,
Bildung, digitale Schulung, das
gehe nur mit entsprechenden Bandbreiten.
Im Südwesten des ARGE-Breitbandgebietes
im Landkreis Börde (Sachsen-Anhalt)
startete schon im April in Wulferstedt
der Ausbau mit Glasfaser. In der Verbandsgemeinde
Westliche Börde, die als Mitglied
der ARGE (www.giganetz-boerde.de) eines
der derzeit größten zusammenhängenden
FTTH-Netze in Sachsen-Anhalt unterstützt,
wurde damit in Wulferstedt ein
wichtiges Zeichen für die Erweiterung des
Giganetzes gesetzt. Das Ausbaucluster
Westliche Börde mit knapp 8700 Einwohnern
wird das kommunale Glasfasernetz
der ARGE erweitern.
Foto: ARGE Breitband
ENGAGEMENT DER EINWOHNER
Die Verbandsgemeinde Westliche Börde ist
Netzeigentümer und investiert mit Unterstützung
durch Fördermittel des Bundes
1,3 Millionen in den FTTH-Ausbau in Wulferstedt.
Der Netzbetreiber des kommunalen
ARGE Giganetzes ist die DNS-NET, die
dann die Haushalte in der Region mit über
500 Mbit/s versorgt.
Bürgermeister Fabian Stankewitz verwies
zum Projektstart auf das Engagement
der Einwohner, die sich für das Giganetz
stark gemacht hatten: „Hier in Wulferstedt
hatten wir die höchste Vorvermarktungsquote
mit über 60 Prozent. Der Rückhalt
in der Bevölkerung für dieses Projekt ist
sehr hoch. Wir sind sehr stolz, dass wir
hier in Wulferstedt den offiziellen Baustart
verkünden können und in den kommenden
Monaten die ersten Haushalte und
Gewerbeunternehmen vom schnellen Internet
auf Glasfaserbasis profitieren.“
Holger Haupt, der Leiter der ARGE Breitband,
kommentierte: „Wir sind sehr froh,
dass trotz der schwierigen Corona-Situation
die Gemeinde auch ein Zeichen setzt,
dass es weitergeht, und hoffen, dass wir
hier in der Region im Sommer die ersten
Kilometer und viele Hausanschlüsse gemeinsam
mit dem Generalbauunternehmen
für das gemeinsame kommunale
Glasfasernetz fertiggestellt haben.“ Red.
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Politik & Gesellschaft Corona Anzeige
Advertorial
Digitalisierung
Die Glasfaser führt
in die Zukunft
ZUR PERSON
Dr. Sören Trebst ist Chief Executive
Officer des auf Firmenkunden spezialisierten
Telekommunikationsanbieters
1&1 Versatel (www.1und1.net).
Das Unternehmen betreibt eines der
größten und leistungsfähigsten Glasfasernetze
Deutschlands.
„Entscheidend ist es,
Lösungen zu finden, die sich
schnell umsetzen lassen,
aber langfristig wirken,
denn es ist davon auszugehen,
dass das öffentliche
Leben auf absehbare
Zeit verstärkt online
stattfinden wird“
Dr. Sören Trebst
Foto: 1&1 Versatel
Die Corona-Krise bestimmt derzeit unseren Alltag. Auch öffentliche Einrichtungen
und Verwaltungen sind immer noch Einschränkungen betroffen.
Dr. Sören Trebst, Vorsitzender der Geschäftsführung von 1&1 Versatel, spricht
über die aktuelle Situation und Wege durch die Krise.
Herr Dr. Trebst, wo sehen Sie die größten
Herausforderungen in der Krisenbewältigung?
Trebst: Um den Betrieb in Zeiten von Corona
sicherzustellen, müssen Arbeitsabläufe
virtualisiert werden. Zudem wird
verstärkt im Homeoffice gearbeitet, um
Hygienemaßnahmen wie Mindestabstände
einhalten zu können und das Infektionsrisiko
so zu minimieren. Nicht alle Einrichtungen
und Unternehmen waren hierauf
ausreichend vorbereitet. So haben zum
Beispiel die Schulschließungen gezeigt,
dass es für E-Learning teilweise noch an
Ausstattung und Know-how fehlt. Ähnlich
sieht es bei Bürgerämtern aus. Während
viele Unternehmen relativ unkompliziert
die eigene IT- und Telekommunikationsinfrastruktur
nachrüsten können, ist dies
für öffentliche Einrichtungen häufig
schwieriger.
Welche Möglichkeiten gibt es hier, schnell
und unkompliziert zu unterstützen?
Trebst: Unser Unternehmen ist Partner einer
Vielzahl öffentlicher Einrichtungen sowie
diverser Betreiber kritischer Infrastrukturen
– sogenannter KRITIS. In den vergangenen
Wochen haben wir unsere Kunden
eng begleitet und kurzfristig zahlreiche
Lösungen implementiert. Wir haben beispielsweise
Telefonkapazitäten aufgestockt,
Bandbreitenupgrades bereitgestellt
und tausende Virtual Private Network
(VPN)-Zugänge realisiert. In mehreren Bildungseinrichtungen
konnten wir Glasfaseranschlüsse
bereitstellen. Entscheidend
ist es, Lösungen zu finden, die sich schnell
umsetzen lassen, aber langfristig wirken,
denn es ist davon auszugehen, dass das
öffentliche Leben auf absehbare Zeit verstärkt
online stattfinden wird.
Die Corona-Krise hat zu einem Aufschwung
in Sachen Digitalisierung geführt. Was
können wir tun, damit dieser Effekt nach
der Krise nicht wieder verpufft?
Trebst: Die Digitalisierung bietet großes
Potenzial – vor allem auch für öffentliche
Einrichtungen und Verwaltungen. Um dieses
heben zu können, müssen wir jetzt die
Voraussetzungen schaffen. Dazu gehört
eine leistungsfähige Telekommunikationsinfrastruktur.
Glasfaser ist die einzige
Technologie, die die steigenden Bandbreitenbedarfe
langfristig abdecken kann. Leider
ist der Zugang zu dieser hochperformanten
Infrastruktur nach wie vor keine
Selbstverständlichkeit. Mit einer Glasfaserabdeckung
von unter zehn Prozent hinkt
Deutschland dem europäischen Durchschnitt
deutlich hinterher. Unser Unternehmen
setzt deshalb beim Glasfaserausbau
an verschiedenen Punkten an, um
Kräfte zu bündeln und vorhandene Netze
und Netzbestandteile zusammenzuführen:
So betreiben wir etwa Breitbandinfrastrukturen
für die öffentliche Hand wie das
Kommunalnetz Rheinland-Pfalz oder das
Netz der ITEOS in Baden-Württemberg.
Zudem haben wir ein Kooperationsmodell
entwickelt, mit dem sich bestehende passive
Glasfaserinfrastrukturen kommunaler
Unternehmen optimal nutzen lassen. Auch
der Anschluss an die 1&1-Open-Access-Plattform
ist möglich. Über sie können
Glasfaseranschlüsse an andere Nachfrager
vermietet und die Netzauslastung
weiter gesteigert werden. Interview: Red.
Fotos: DNS:NET, H. Wiedl
Kooperationen, gutes Projektmanagement und zukunftssichere Technologien sind die Basis für erfolgreiche Glasfaserprojekte.
Glasfaser für alle
Nie war schnelles Internet wichtiger als in der aktuellen Situation, wo zeitnahe Informationen
das wichtigste Gut darstellen und viele Firmen und Verwaltungen ihre Mitarbeiter ins heimische
Büro schicken.
Wir erleben insofern eine Digitalisierung im
Schnelldurchlauf, dort wo die Datenraten es erlauben.
Home-Office, Verwaltungen, Ausschreibungen
und Besprechungen in den Kommunen
werden digital. Eine gute Internetverbindung
und funktionierende Technik ist dafür die Grundlage.
DNS:NET hat hier vorausschauend geplant
und frühzeitig Strukturen aufgesetzt, damit der
Breitbandausbau in Brandenburg und Sachsen-Anhalt
forciert wird und die Internetprodukte
allen Nutzern, den Privatkunden wie auch
Unternehmen, den ländlichen Kommunen wie
auch den städtischen Gebieten störungsfrei und
in hoher Qualität zur Verfügung stehen. Glasfaser
für alle ist das Prinzip, welches konsequent
umgesetzt wird.
In den Kommunen wird zum Thema Infrastruktur
intensiv diskutiert: über die Breitbandversorgung
im Allgemeinen, Verzögerungen in der Bauplanung,
Mangel an Ressourcen etc. Dabei wird
oft übersehen, dass die Begrifflichkeiten in den
Gemeinden und Behörden gar nicht immer klar
sind. Grundsätzlich gehört aber zu einer Umsetzung
von digitalen Infrastrukturen, dass geklärt
werden muss: Was verbirgt sich hinter 5 G, LTE,
FTTH, FFTB, FTTC, VDSL und Kupferleitung. Das
ist meist mühsam, denn es ist nicht immer klar,
welche Bandbreiten tatsächlich bei den einzelnen
Regionen und Haushalten ankommen.
Glasfaser bis in die Gebäude und Firmen als
Zukunftstechnologie – genau um dieses Grundlagenwissen
geht es aber.
Dieses Wissen ist abhängig vom Engagement
der Bürgermeister, Verwaltungen und der regionalen
Akteure, die den Breitbandausbau vorantreiben
wollen. Glasfaser bis in den Haushalt,
bis in jedes Gebäude ist ein logischer Weg, alles
andere ist eine Zwischenlösung. Wenn wir über
das Grundrecht auf Internetversorgung sprechen,
landen wir automatisch bei der Forderung
„Glasfaser für alle“.
Dort wo man investiert und ganz neue Infrastrukturen
und Kommunikationswege aufbaut,
sollte konsequent auf Glasfasertechnologie gesetzt
werden. Zahlreiche Rathäuser, Verwaltungen
haben das eindrucksvoll gezeigt und gleich
die angrenzenden Schulen, Gesundheitseinrichtungen
bis hin zu den Sportstätten, Bahnhöfen
oder die örtliche Feuerwehr angeschlossen.
Die digitale Verwaltung bedeutet nämlich auch
Daseinsvorsorge, also die Einwohner und Wirtschaft
mit allen angrenzenden Infrastrukturen
abzusichern.
Wie das in der Praxis gelingt und wie gestartet
werden kann? Anfragen unter glasfaserausbau@
dns-net.de
Die DNS:NET Internet Service GmbH investiert
seit Jahren kontinuierlich in die Erschließung
unterversorgter Regionen mit schnellem Internet.
Das betrifft sowohl den flächendeckenden
Ausbau weißer Flecken als auch die Lückenschließung
bei neuen Bauvorhaben sowie den
Anschluss kleinerer Ortschaften und Dörfer, die
jahrelang auf schnelles Internet warten mussten.
Für die Analyse und Umsetzung der jeweiligen
Infrastruktur arbeiten Kommunen, Verwaltung,
Bauträger und der Bereich Netzausbau,
Projektmanagement und Vertrieb der DNS:NET
vor Ort eng zusammen.
DNS:NET Internet Service GmbH
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10969 Berlin
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Politik & Gesellschaft
Corona
Politik & Gesellschaft
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SCHULE PRODUZIERT
GESICHTSSCHILDER
Die Louis-Lepoix-Schule in Baden-Baden
(Baden-Württemberg) unterstützt
mit der Herstellung von Infektionsschutzmasken
medizinisches Personal
wie auch Mitarbeiter von Sozialstationen
und Landratsämtern. Die
sogenannten Face Shields entstehen
in den 3D-Druckern der Berufsschule
im Rahmen des Projekts „3D-erleben“.
Sie bestehen aus einem Kopfring und
einem daran befestigten halbrunden
transparenten Kunststoffschild vor dem
Gesicht.
Kultusministerin Dr. Susanne
Eisenmann lobte das Engagement der
Schule: „Solche Geschichten zeigen exemplarisch,
wie groß der Zusammenhalt
in der Gesellschaft ist und was unsere
Lehrerinnen und Lehrer dazu beitragen.“
Auch andere Schulen sowie das Zentrum
für Schulqualität und Lehrerbildung
(ZSL) drucken die Gesichtsmasken.
Nach Angaben der Berufsschule sind
die Schutzmasken in einem Drucker
mit ausreichender Baugröße leicht
herzustellen. Im Lauf einer Woche
seien über 100 Masken hergestellt
worden, die in Krankenhäusern, Arztpraxen
und Behörden zum Einsatz
kommen. Auf ihrer Webseite stellt die
Schule eine Anleitung zum Bau der
Masken zur Verfügung: www.lls-bad.de/
bauanleitung-gesichtsschild
ONLINE
Die Langfassung des nebenstehenden
Beitrags finden Sie auf unserem Portal
www.treffpunkt-kommune.de >
Themen > Online-Spezial > Corona
Alles sicher im Sanitärbereich: Sensorgesteuerte und damit berührungslose Wascharmaturen
kombinieren Infektionsschutz und Hygiene.
Trinkwasserinstallationen
Saubere Sache
Bei der Wiederaufnahme des Schulbetriebs in diesen Wochen müssen die
Schulträger den Schutz des Trinkwassers vor krankheitserregenden Legio -
nellen und Pseudomonaden gewährleisten. Elektronisch gesteuerte Wasserentnahmestellen
helfen die Hygiene in den Installationen sicherzustellen.
Für die nächsten Wochen ist die weitere
stufenweise Öffnung der Schulen
geplant. Dabei ist die Qualität des
Trinkwassers in den Gebäuden zu beachten.
Denn keine oder stark reduzierte Wasserentnahme
über mehrere Wochen hinweg
verursacht Stagnation, die eine Gefährdung
für das Trinkwasser innerhalb
der Gebäude darstellt.
Stagnation ist das Verweilen von Wasser
in Teilen einer Hausinstallation bei fehlender
oder zu geringer Entnahme. Werden
diese Komponenten nicht ausreichend
durchströmt, werden sie als Totleitungen
bezeichnet. Das von Totleitungen ausgehende
Risiko hängt von zahlreichen Parametern
ab. Besonders heikel ist das stehende
Wasser in einem Temperaturbereich
zwischen 25 und 45 Grad Celsius, denn in
diesem finden Bakterien optimale Bedingungen
zur Vermehrung.
Insbesondere die krankheitserregenden
Legionellen und Pseudomonaden können
bei stagnierendem und sich erwärmendem
Kaltwasser das System kontaminieren und
lassen sich dort nur mit sehr hohem Aufwand
beseitigen. Dabei ist gerade in der
aktuellen Situation auf Legionellen besonders
zu achten, denn auch sie können eine
tödliche, mit hohem Fieber einhergehende
Lungenerkrankung auslösen. Um den gefährlichen
Temperaturbereich zu vermeiden,
schreibt die Richtlinie 6023 der Fachverbände
VDI und DVGW für Kaltwasser
eine Maximaltemperatur von 25 Grad vor
und empfiehlt nach Möglichkeit maximal
20 Grad, bei Warmwasser eine Austrittstemperatur
von mindestens 55 Grad.
Trinkwasser muss fließen, aber oftmals
stagniert das Trinkwasser im Leitungssystem.
Wird kein Wasser entnommen, steht
das Wasser in den Leitungen. Betriebs-
Foto: Wimtec
unterbrechungen, die einen negativen Einfluss auf die Trinkwasserhygiene
haben, kommen, unabhängig von einer Ausnahmesituation
wie der aktuellen Pandemie, gerade bei Bildungseinrichtungen
immer wieder vor, denn während der
Ferien werden diese meist nicht genutzt.
Um eine negative Veränderung der Wasserqualität zu verhindern,
ist nach VDI/DVGW 6023 entweder der bestimmungsgemäße
Betrieb durch Spülmaßnahmen aufrechtzuerhalten
oder es sind bei der Wiederinbetriebnahme besondere
Maßnahmen erforderlich. Um nachzuweisen, dass die
Wasserinstallation mikrobiologisch unbedenklich ist, alle
Anforderungen eingehalten werden und die Gebäudeinstallation
fit für die Wiederaufnahme des regulären Betriebs ist,
sollte ein bis zwei Wochen vor der tatsächlichen Nutzung
auch eine mikrobiologische Beprobung durch ein akkreditiertes
Labor erfolgen.
REGELMÄSSIGER WASSERAUSTAUSCH
Werden die Spülungen durch personalintensives manuelles
Öffnen und Schließen der Armaturen durchgeführt, entstehen
hohe Personalkosten und Betriebskosten. Die Spülmengen
sind undefiniert und überhöht, weil unbekannt ist, wie oft
die Wasserabgabestellen tatsächlich genutzt wurden. Werden
keine Spülungen durchgeführt, wird der bestimmungsgemäße
Betrieb unterbrochen. Bei der Wiederinbetriebnahme ist in
diesem Fall der Nachweis einer entsprechenden Wasserqualität
zur rechtlichen Absicherung unbedingt anzuraten.
Die Trinkwasserqualität ist besonders von dem Nutzerverhalten
abhängig. Bei diesem kaum beeinflussbaren Faktor
setzen elektronisch gesteuerte Wasserentnahmestellen wie
zum Beispiel das „HyPlus“-Gesamtkonzept von Wimtec an.
Es zielt auf Kostenersparnis, Komfort und vor allem Hygiene.
Als Hauptvorteil nennt der Anbieter die nachhaltige Verbesserung
der Trinkwasserhygiene. Die intelligente Freispülautomatik
„WimTec HyPlus“ spült stagnierendes Wasser bedarfsgerecht
aus und stellt den regelmäßigen und vollständigen
Wasseraustausch sicher. Die Stagnationsfreispülung wird
auf die örtlichen Anforderungen eingestellt und erfolgt nur
bei Betriebsunterbrechung und unzureichender Nutzung. Bei
regelmäßiger Entnahme wird keine Freispülung ausgelöst.
Das Steuerprogramm Wimtec-Remote erlaubt dem Anwender
die Einstellung, Dokumentation und Überwachung aller
Spülmaßnahmen per Tablet. Die Armatureneinstellungen
können in Vorlagen gespeichert und auf weitere baugleiche
Armaturen übertragen werden. Nutzerverhalten, Anlagedaten
und Geräteinformationen können ausgelesen und zum Betriebsbuch
hinzugefügt werden, das gemäß VDI/DVGW Richtlinie
6023 über den gesamten Gebäudelebenszyklus dauerhaft
zu führen und aufzubewahren ist.
Im Zusammenhang mit der infektionssicheren Nutzung
von Sanitärräumen gilt es außerdem zu beachten: Manuelle
Armaturen sollten nach dem Händewaschen nicht berührt
werden, denn am Armaturengriff finden sich Verunreinigungen
durch das Öffnen mit den kontaminierten Händen. Besonders
sicher sind Armaturen mit berührungsloser Auslösung,
weil sie die erneute Kontamination der bereits gereinigten
Hände verhindern.
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Politik & Gesellschaft
Corona
NEUES AUS DER WIRTSCHAFT
Politik & Gesellschaft
Krisenkommunikation
Gut informieren
Die Bevölkerung erwartet in der Corona-Krise vertrauenswürdige Informationen,
insbesondere auf lokaler Ebene. Damit eine kommunale Krisenkommunikation
gelingt und nachhaltig überzeugt, muss sie zur Chefsache gemacht werden.
Videointerview: Entscheidungsträger (hier der Medizinische Geschäftsführer eines Städtischen
Klinikums in Karlsruhe) informieren die Bevölkerung.
Menschen fühlen in Krisen vor allem
lokal, suchen vor Ort verlässliche
Informationen. Es sind
Entscheidungen in ihrem Landkreis, ihrer
Stadt, ihrer Gemeinde, die ihren Alltag in
der Ausnahmesituation bestimmen. Wie
Entscheidungsträger hier mit dem Virus
umgehen, prägt die Stimmung und schafft
Vertrauen.
Die Erwartungen während der Covid-19-Pandemie
an die Kommunalpolitik
waren von Beginn an hoch. Bürgermeistern
und Kommunalpolitikern wird nach
den Erkenntnissen einer repräsentativen
Bertelsmann-Studie (Mai 2019) schon
prinzipiell ein durchaus angemessenes
Vertrauen entgegengebracht. Bei immerhin
48,5 Prozent der Befragten ist es
„groß“, beziehungsweise „sehr groß“, was
die Arbeit einer Verwaltung betrifft. Bei
Bürgermeistern liegt die Quote gar bei
63,8 Prozent.
Auch was die Themen betrifft, spricht die
Studie eine eindeutige Sprache. Kindern
und Jugendlichen gute Chancen zu ermöglichen,
sehen 94,7 Prozent der Bürger als
eine „wichtige oder sehr wichtige“ kommunale
Aufgabe an, Mobilität (86 %),
Umwelt (84,5 %) und Wohnen (83,9 %)
stehen ebenso auf der „To-do-Liste“ wie
Kinderbetreuung, Sport-, Freizeitangebote
sowie Bildung und Schulen. Just diese Bereiche
sind hart getroffen. Deshalb wollen
Bürger darüber nicht nur sporadisch informiert
werden. Die Menschen erwarten angesichts
einer Flut ständig neu erlassener
Verordnungen und sich medial zum Teil
widersprechenden Berichten profunde Hilfestellung.
Kommunikation hat als kommunale
Aufgabe jetzt höchste Priorität.
Zentrale Fragen müssen beantwortet
werden. Wie spreche ich die Bevölkerung
an? Welche (zusätzlichen) Kommunikationswege
nutze ich? Wie binde ich die re-
Foto: Knappe1a
gionalen Medien ein? Welchen zeitlichen
Aufwand muss ich ansetzen? Welches Personal
steht krisenbedingt noch zur Verfügung?
Antworten darauf haben sich Städte
und Gemeinden auf unterschiedlichste
Weise gegeben. Während die einen bestehende
Kommunikationswege und
-strukturen in den Rathäusern nutzen, haben
andere die lokale Krisenkommunikation
zur Chefsache gemacht.
Mit zunehmender Dauer der Krise kristallisiert
sich klar heraus – nur die zweite
Variante erzielt nachhaltige Wirkung. Krisenkommunikation
braucht ein seriöses
Gesicht. Bürgermeister eignen sich dazu
bestens. Sie genießen, wie eingangs beschrieben,
bei der Bevölkerung einen Vertrauensvorschuss,
den sie freilich in der
Krise nicht verspielen dürfen. Voraussetzung
für die Akzeptanz in der Öffentlichkeit
ist eine absolut ehrliche, authentische
und offene Ansprache der Bürger. Eine
Kommunikation, die sich deutlich von der
täglichen „Krisen-Talkshow-Epidemie“,
die in den deutschen Wohnzimmern für
Verunsicherung sorgt, unterscheidet.
Die zweite Entscheidung, die zu Beginn
einer Krise in den Rathäusern von zentraler
Bedeutung ist: Die Städte und Gemeinden
müssen selbst zu Medienproduzenten
werden. Ihre Informationen müssen zur
Nummer eins der regionalen Informationskette
werden. Dies kann gelingen, wenn
die kommunale Krisenkommunikation
eindeutig als „das einzige, offizielle und
vertrauenswürdige Organ“ positioniert
wird – aber natürlich keinesfalls in Konkurrenz
zur lokalen Presse. Online-Krisen-Portale
zum Beispiel können ein profundes
Mittel sein, um als „uniques“ Medium
wahrgenommen zu werden.
Entscheidend für den Erfolg ist es, den
richtigen strategischen, kommunikativen
Weg für eine Stadt oder Gemeinde zu finden.
Dieser muss nicht zuletzt auch die
medialen Konsumgewohnheiten der Bürger
berücksichtigen. Günter Knappe
DER AUTOR
Günter Knappe, Karlsruhe, ist Journalist, Kommunikationsexperte
und Kommunikationsberater
von Stadt und Landkreis Karlsruhe während
der Covid-19-Pandemie (www.knappe1a.de)
26 der gemeinderat 5/20
Foto: WimTec
Warnung vor Corona
und anderen Gefahren
Weithin sichtbar, im Park und Party-Hotspot
am Aachener Weiher in der Nähe der
Kölner Universität, steht ein neuartiges
Warnsystem zur Unterstützung der Ordnungsbehörden.
Das System des Kölner
Unternehmens Coptr verbreitet dort unüberseh-
und -hörbar in Dauerschleife
Textwarnungen, Lichtsignale, Smartphone-Informationen
und Lautsprecherdurchsagen
zur nachdrücklichen Sensibilisierung
der Bevölkerung.
Als Projekt der Plattform „SmartCity Cologne
– Projekte für eine moderne Stadt“
wurde das Warnsystem bereits vor zweieinhalb
Jahren in Betrieb genommen.
Nicht nur im Krisenfall, sondern auch bei
Gewitter, Orkan oder Schadstoffen in der
Luft alarmiert es vor Ort und vollautomatisch
Personen im freien Gelände. Datenquellen
sind laut Hersteller unter anderem
der Deutsche Wetterdienst und Siemens.
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Volle Kontrolle an allen Wasserabgabestellen
Volle Kontrolle: Einfaches Einstellen, Steuern
und Auslesen aller WimTec HyPlus
Wasserabgabestellen.
Das HyPlus-Gesamtkonzept von WimTec zur
Trinkwasserhygiene wird um WimTec REMOTE
erweitert. Das Infrarot-Tablet erlaubt das
einfache und komfortable Einstellen, Steuern
und Auslesen an allen Wasserabgabestellen.
„Amy“ beantwortet Gesundheitsfragen
Behörden, Gesundheitsämter und viele
Unternehmen befinden sich im Ausnahmezustand.
Viele Hotlines sind überlastet.
An dieser Stelle können die Instrumente
der Serviceautomation dabei helfen, die
Bürger-, Kunden- und Patientenkommunikation
zu gewährleisten. Das Hamburger
Software-Unternehmen Novomind bietet
entsprechende Lösungen.
Elektronische Werkzeuge wie Chatbots
können automatisierte Dialoge im Service-Einsatz
für Behörden, Ämter und
Unternehmen führen. Chatbots beantworten
Standardfragen auf der Grundlage einer
zentralen Wissensbasis auf allen Kanälen
gleich. Sie können branchen- und
situationsunabhängig als erste Kontaktstationen
eingesetzt werden: per Mail, im
Chat und in Messengern wie Whatsapp.
Der Health Bot namens „Amy“ von Novomind
kann zum Beispiel Mitarbeiter in
Krankenhäusern, Kliniken, Arztpraxen
und Callcentern des Gesundheitssystems
entlasten. Er kann Antworten auf wichtige
allgemeine Fragen rund um das Coronavirus
liefern.
Betreiber, Haustechniker und Installateure profitieren
von einer satten Zeitersparnis und optimierten
Arbeitsabläufen. Ob Dusche, Wanne,
Waschtisch, Küche, WC oder Urinal im Neubau
oder im Bestand – mit WimTec REMOTE können
Funktionseinstellungen an allen Wasserabgabestellen
in Netz- und Batteriebetrieb komfortabel
vorgenommen werden. WimTec REMOTE ermöglicht
es verantwortlichen Gebäudetechnikern,
die Parameter sämtlicher Funktionen (Spülintervall
und Mindestspüldauer) wertgenau einzustellen,
zu steuern und auszulesen. Weiters kann
bei der bedarfsgerechten Freispülautomatik
eine tägliche Sperrzeit einfach definiert werden
(z. B. von 22 bis 6 Uhr), sodass im Gesundheitsbereich
die Nachtruhe oder der Schulunterricht
nicht gestört wird.
Umfassende Anlagendokumentation
Zur Anlagendokumentation verfügt die WimTec
REMOTE über eine Export-Funktion: Damit können
alle Geräteinformationen, Einstellungen
sowie Betriebsdaten (z.B. Anzahl und Dauer der
Nutzungen und Freispülungen) als PDF- oder
CSV-Datei gespeichert werden. Der Datenaustausch
erfolgt sicher über die integrierte microSD-Karte
oder per WLAN über einen geschützten
Bereich auf my.wimtec.com.
Foto: Farknot Architect/Adobe Stock
Der Business-Bot kann Unternehmen helfen,
immer erreichbar zu bleiben, auch
wenn das Servicepersonal fehlt. Er federt
die meistgestellten Fragen ab und übergibt
bei Bedarf an seinen menschlichen
Kollegen. Werden sie themenspezifisch
„trainiert“, sind sie zuverlässige elektronische
Helfer in ihrem Fachgebiet. „Elektronischer
Kundenservice hat enorme Entwicklungssprünge
gemacht“, sagt Novomind-Marketingchefin
Sylvia Tantzen.
www.novomind.com
Automatisierter Dialog: Chatbots entlasten
medizinisches Personal.
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Auch das Auslösen ausgewählter Funktionen
wird zum Kinderspiel: der Wartungsstopp oder
eine Test-Spülung lassen sich mit WimTec RE-
MOTE einfach per Fingertipp aktivieren. Die Einstellungen,
die auch die Werte für die bedarfsgerechte
Freispülautomatik WimTec HyPlus umfassen,
können in Vorlagen gespeichert und
einfach auf weitere baugleiche Wasserabgabestellen
übertragen werden. Die Verbindung zwischen
WimTec REMOTE und der Wasserabgabestelle
wird mittels Infrarotübertragung hergestellt.
Das ist absolut sicher gegenüber einer
Bluetooth- oder einer WLAN-Verbindung.
WimTec Sanitärprodukte GmbH
Am Söldnermoos 17
85399 Hallbergmoos
Tel. 0 89/88 98 41 80
info@wimtec.de
www.wimtec.de

Politik & Gesellschaft
NEUES AUS DER WIRTSCHAFT
Politik & Gesellschaft
Datenaustausch
Zutrittskontrolle
Antworten vom Chatbot
Sicher im
Homeoffice
Der IT-Dienstleister Netfiles meldet
eine verstärkte Nachfrage nach
Datenräumen für den sicheren
Datenaustausch und die Zusammenarbeit
mit dem Homeoffice.
Aufgrund der Corona-Pandemie arbeiten
viele Beschäftigte von Kommunen
und Unternehmen im Homeoffice.
Laptops machen die Flexibilität
hinsichtlich des Arbeitsortes relativ einfach.
Die Einbindung in das Firmennetzwerk
und der sichere und Compliance-gerechte
Datenaustausch gestaltet sich oft
nicht ganz einfach. Für die IT-Abteilungen
bedeutet das oft einen großen Aufwand.
Datenaustausch per Cloud: Der IT-Dienstleister Netfiles bietet einen standortunabhängigen
Cloud-Datenraum zum sicheren Austausch von Daten.
Ein virtueller Cloud-Datenraum des
IT-Dienstleisters Netfiles aus Burghausen
ermöglicht nach eigenen Angaben einen
standortunabhängen und „hochsicheren
Datenaustausch“. Der Datenraum lasse
sich ohne Installation von Software oder
IT-Administration einsetzen. Netfiles-
Geschäftsführer Thomas Krempl sieht ein
breites Anwendungsspektrum von virtuellen
Datenräumen: „War früher der primäre
Anwendungsfall im Bereich der Due-Diligence-Prüfungen
zu sehen, werden unsere
Datenräume heute auch für die Online-Zusammenarbeit,
das Immobilienmanagement,
die Gremienkommunikation und für
den sicheren standortübergreifenden Datenaustausch
genutzt.“
www.netfiles.com/de
Foto: Jirsak/Adobe Stock
Digitaler
Zähler
Das neue Zutrittskontrollsystem
DCS 240 von Parking Next überwacht
die Corona-bedingte Einhaltung der
Kundenhöchstgrenze in Gebäuden.
Mit dem Zutrittskontrollsystem
DCS 240 von Parking Next kann
die Zahl der Kunden in Geschäften
oder auch Institutionen mit Publikumsverkehr
komfortabel begrenzt werden.
Über eine Sensorik ermittelt das System
die Anzahl der Personen, die das
Gebäude betreten oder verlassen haben.
Die Zahlen werden laufend mit der zulässigen
Höchstzahl abgeglichen, und der
Foto: Parking Next
Zutrittskontrollsystem DCS 240: Laufender Abgleich
mit der Auslastungsgrenze.
Kunde wird über ein 24 Zoll großes Display
informiert. So ist gewährleistet, dass die
Auslastungsgrenzen nicht überschritten
werden. Die in eine hochwertige Aluminiumstele
integrierte Sensortechnik erfasst
Kundenbewegungen in beide Richtungen.
www.parking-next.de
Auf der Homepages des Landes stellt
Schleswig-Holstein einen Chatbot zum
Thema Corona zur Verfügung. Der Bot mit
dem Namen Cabo beantwortet auf Basis
der Corona-FAQ des Landes Fragen zu Gesundheitsmaßnahmen,
Schul- und Kitaregelungen
sowie Gastronomie- und Einzelhandelsbeschränkungen.
Mit Cabo erweitert
das Land seinen Bürgerservice und
stellt einen Kommunikationskanal bereit.
Dataport entwickelte den Chatbot im
Auftrag der Landesregierung. Das Unternehmen
ist ein Full-Service-Provider für
Informationstechnik der Verwaltung. Träger
sind die Länder Bremen, Hamburg,
Mecklenburg-Vorpommern, Niedersachsen,
Sachsen-Anhalt, Schleswig-Holstein
sowie der kommunale IT-Verbund Schleswig-Holstein.
Dataport ist der einzige
IT-Dienstleister der deutschen Verwaltung,
der gemeinsam von Bundesländern und
Kommunen getragen wird.
www.dataport.de
Für saubere Hände
Das Corona-Virus hat die Aufmerksamkeit
für Händehygiene erhöht. Das Robert
Koch-Institut verweist in seinen aktuellen
Hygieneempfehlungen für Bürger auf die
Bundeszentrale für gesundheitliche Aufklärung.
Die rät für die Händetrocknung
zu Einmalhandtüchern. Was vielen nicht
bewusst ist: Auch das Stoffhandtuch aus
dem Spender ist ein Einmalhandtuch. Eine
Stoffhandtuchrolle von CWS enthält rund
110 hygienische Handtuchportionen. Jeder
Benutzer bekommt sein eigenes Stück
Stoff, das nur einmal benutzt wird. Alle
Portionen werden einzeln ausgegeben und
nach der Verwendung sofort eingezogen.
Ein Zwei-Kammern-System mit Kontaminationsbarriere
sorgt in den Spendern von
CWS für eine Trennung von frischen und
benutzten Handtuchabschnitten.
Die sogenannte Retraktivtechnik gewährleistet,
dass jede Portion sowie das
Ende der Stoffbahn automatisch eingezogen
werden.
www.cws.com/de
Sauberkeit und Hygiene aus Tradition
Calvatis ist einer der weltweit führenden
unabhängigen Hersteller von Reinigungsund
Desinfektionsmitteln. Bereits seit 1929
ist die weltbekannte Marke „calgonit“ auf
dem Markt präsent und heute global nicht
mehr wegzudenken. Calvatis vertreibt
seine Produkte unter dem Markennamen
„calgonit industrial“ im industriellen und
institutionellen Bereich und ist Partner für
öffentliche Einrichtungen.
Calvatis beschäftigt heute über 400 Mitarbeiter
und steht für den Kurs der Nachhaltigkeit
und Erfolgsorientierung. Zusammen
mit ihren exklusiven Partnern in den
verschiedenen Ländern bietet die Calvatis
GmbH ihren Kunden individuelle und laut
Hersteller qualitativ einzigartige Produkte
und Hygienekonzepte weltweit an. Das
Unternehmen bekennt sich dabei zum
Wirtschaftsstandort Deutschland. Der Sitz
der Zentrale, die Forschungs- und Entwicklungsabteilung
und das Stammwerk befinden
sich in Ladenburg bei Heidelberg.
Zur Vermeidung sich schnell verbreitender
Pandemien gewinnt die Fähigkeit, globale
Hygieneanforderungen lokal umzusetzen,
immer mehr an Bedeutung. Das
Unternehmen nimmt bei der Gesunderhaltung
der Menschheit weltweit eine bedeutende
Rolle ein und ist sich dieser Verantwortung
bewusst.
Im Zusammenhang mit der aktuellen
Corona-Krise spendete die Calvatis GmbH
15 000 Liter Desinfektionsmittel an verschiedene
Einrichtungen des Gesundheitswesens
wie Krankenhäuser und Pflegeheime
in ganz Deutschland. Auch die Stadt
Ladenburg erhielt 600 Liter Desinfektionsmittel
zu öffentlichen und gemeinnützigen
Zwecken.
An Handdesinfektionsmittel wie „calgonit
Des-HE“ werden Anforderungen wie
gute Hautverträglichkeit und kurze Einwirkzeit
gestellt. Das Produkt von Calvatis
tötet laut Unternehmen Bakterien, Hefen
und behüllte Viren wie das Coronavirus
zuverlässig ab. Das Mittel basiert auf einer
von der WHO empfohlenen Rezeptur und
enthält Ethanol biologischen Ursprungs.
www.calvatis.com
28 der gemeinderat 5/20
Foto: Container Rent Petri GmbH
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Wirtschaftliche Raumlösungen gegen Corona
Gefahrlose Begegnung ist möglich: Der Corona-Kontakt-Container von Container Rent Petri im
Garten der Wohn- und Pflegeeinrichtung Haus St. Elisabeth im siegerländischen Netphen.
Container Rent Petri stellt flexible Containerlösungen
her. Diese sind eine effiziente
Antwort für Distanzanforderungen an Kommunen
in Zeiten von Corona.
Das Unternehmen Container Rent Petri produziert
an seinem Standort in Herdorf modulare
Containerlösungen nach individuellen Kundenwünschen
und unter Berücksichtigung aller Normen
und Standards. Zur Einhaltung von Distanzregeln
kommen die Containerlösungen von Petri
der gemeinderat 5/20
derzeit vermehrt zum Einsatz. „Die Steigerung
und Bereitstellung von Platz und Raum-Kapazitäten
kann mit mobilen Raumlösungen bewältigt
werden: Egal ob einstöckig oder mehrgeschossig
– Container lassen sich allen Anforderungen
und Flächen anpassen und sind keineswegs
als Provisorium zu betrachten“, erklärt
Frank Diezemann, Geschäftsführer Container
Rent Petri. Mit der Produktion vor Ort sei außerdem
eine schnellstmögliche Lösung garantiert,
die die heimische Wirtschaft fördere.
Advertorial
Mit gesicherten Zulieferketten, regionaler Fertigung
und der Zusammenarbeit mit ansässigen
Speditionen meistert das Unternehmen den benötigten
Raumbedarf. Von der Planung und Produktion
über die termingerechte Lieferung sowie
die Montage bis hin zur Abholung – mit Knowhow,
bester Qualität und breitem Dienstleistungsportfolio
rund um Funktionalität und Sicherheit,
Elektrik, Wärme- und Kälteschutz, Hygiene
und Sanitär stellen sich die Full-Service-Experten
von Container Rent Petri den Herausforderungen
und finden für jeden Bedarf eine
Lösung.
Container Rent Petri GmbH
Zur Greisenhardt 8
57562 Herdorf
Tel. 0 27 44/93 20-0
www.containerrent.de
29

Politik & Gesellschaft
Corona
Politik & Gesellschaft
Bürgerinformation
Stets auf dem Laufenden
In Zeiten von Covid-19 suchen verunsicherte Bürger nach schnellen Antworten
aus zuverlässigen Quellen. Rechtssicher eingerichtete Messengerdienste der
Kommunen und Behörden werden beiden Anforderungen gerecht: Sie versenden
Informationen automatisch und entsprechend den Datenschutzvorschriften.
Auf allen politischen Ebenen kommt
es als Folge des Corona-Virus beinahe
täglich zu neuen Entwicklungen.
Für die Verwaltung auf allen Ebenen
bedeutet dies Änderungs- und Umsetzungsaufwand
bei einem gleichzeitigen
Anstieg weisungsgebundener Pflichtaufgaben.
Zugleich erhöht sich der Bedarf an
schneller, direkter und rechtssicherer Bürgerkommunikation.
Deshalb bietet das Saarland seit März
2020 zu den wichtigsten Anliegen und
häufigsten Fragen einen automatischen
Infoservice. Er bedient direkt die Smartphones
der Bürger über die Messenger-Apps
Telegram, Facebook Messenger
und Notify. Alexander Zeyer, Sprecher der
saarländischen Landesregierung, sagt:
„Wenn wir erwarten, dass sich die Menschen
im Saarland aus verlässlichen Quellen
informieren, müssen wir diese Quellen
auch bereitstellen. Die Bürger können sich
über den Messengerservice rund um die
Uhr informieren, Hilfsangebote stellen
oder auch Fake News melden. Gerade jetzt
ist es uns wichtig, nicht nur über digitale
Angebote zu sprechen, sondern sie auch
so schnell wie möglich umzusetzen.“
Laut einer aktuellen repräsentativen
Studie von Yougov und Messenger People
nutzen 79 Prozent der Deutschen Messenger-Apps,
um sich während der Covid-19-
Epidemie auszutauschen. Damit sind sie
die meistgenutzten Kommunikationskanäle
in der Krise. Auch als Informationskanal
sind Messenger beliebt. Laut der
Studie sind diese Apps nach Fernsehen,
Radio und Tageszeitung – vor Facebook,
Instagram und Twitter – das bevorzugte
digitale Medium, um sich zur Corona-Krise
zu informieren. 26 Prozent der Bürger
wünschen, sich via Messenger über die
aktuelle Situation informieren zu können.
So hat etwa die Weltgesundheitsorganisation
(WHO) in der Covid-19-Krise einen
Foto: Messenger People
News aufs Handy: Die Stadt Augsburg, der
Landkreis Regen und andere Behörden und
politische Institutionen nutzen zur aktuellen
Information ihrer Bürger unter anderem
Messenger-Apps.
Whatsapp-Chatbot eingerichtet, der Antworten
auf die häufigsten Anfragen von
Menschen aus aller Welt gibt. Die CDU
bietet die Möglichkeit, sich via Messenger-News-App
Notify zu aktuellen Entscheidungen
und Maßnahmen
der Bundesregierung zu
informieren. Auch das Saarland
sowie Sachsen-Anhalt
informieren über Notify und
Telegram zur Pandemie.
Messenger-Apps entlasten
Verwaltung und Regierung, indem
sie rund um die Uhr durch
einfache Automatisierung (Chatbots)
Antworten auf die häufigsten
Fragen geben können sowie
zuverlässig Informationen verteilen
– ohne örtliche oder zeitliche Gebundenheit
seitens des Absenders oder des Empfängers.
So haben die Mitarbeiter mehr
Zeit, um auf persönliche Anliegen und
Sorgen der Bürger einzugehen.
Auch der Landkreis Regen oder die
Stadt Augsburg (Bayern) bieten ihren Bürgern
aktuelle Informationen zur Corona-Krise.
Die Nutzer erhalten die Meldungen
über Notify oder Telegram. Sie benötigen
dafür nur die jeweilige App, die
kostenlos heruntergeladen werden kann.
Bei Kommunen besonders beliebt ist die
Messenger-News-App Notify, mit der politische
Institutionen News per Nachricht
direkt auf den Sperrbildschirm der Smartphones
ihrer Bürger schicken können. Für
die Nutzung des Dienstes muss weder ein
Benutzernamen noch eine Telefonnummer
angegeben werden. Die Datenverarbeitung
erfolgt rechtssicher und auf deutschen
Servern. Auch andere Apps können
DSGVO-konform eingesetzt werden, wenn
Kommunen den Service über offizielle
Partner der Messenger-Unternehmen anbieten.
Matthias Mehner
DER AUTOR
Matthias Mehner ist Mitglied des
Management-Boards beim Softwarespezialisten
„Messenger People“ in München
und hat Einblick in die Praxis der Messenger-Kommunikation
von über 2000
Unternehmen, Kampagnen und Chatbots
(matthias.mehner@messengerpeople.com)
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Mobilgeräte in der Kreisverwaltung und Schule
Advertorial
Im Zuge der Digitalisierung stand der
Landkreis Lüneburg als Kreisverwaltung und
Schulträger vor der Herausforderung, die
Ausstattung seiner Mitarbeiter sowie der
Schulen mit Mobilgeräten voranzutreiben.
Neben der Beschaffung stellte sich die Frage
der zentralen Administration dieser Geräte. Zu
den Anforderungen an den Funktionsumfang
waren eine einfache Bedienung mit deutschsprachiger
Oberfläche und insbesondere die
Einhaltung des Datenschutzes (DSGVO) unumgängliche
Kriterien bei der Suche nach einer
geeigneten Lösung.
Das Mobile Device Management Relution
des deutschen Softwareherstellers M-Way Solutions
erfüllt diese Anforderungen: Die Lösung
kommt ohne Apple- und Google-IDs auf den
Mobilgeräten sowie ohne jegliche Datenspeicherung
in der Cloud aus und kann wahlweise
in der eigenen Infrastruktur betrieben oder als
Software as a Service (SaaS) bezogen werden.
Der Landkreis Lüneburg entschied sich für
den Betrieb im eigenen Rechenzentrum. Durch
die Anbindung bestehender Systeme wurden
das Benutzer-Verzeichnis zur Authentifizierung
und lokale Freigaben zur Dateiablage integriert.
Die Mandantenfähigkeit von Relution ermöglicht
es, getrennte Bereiche für die Kreisverwaltung
und 17 Schulen bereitzustellen.
Mitarbeiter der Kreisverwaltung erhalten über
Relution ohne manuelle Konfigurationen sicheren
Zugriff bspw. auf WLAN, E-Mail, Dateiserver
und das Intranet. Zusätzlich werden automatisch
alle benötigten Arbeitsmittel wie Apps und
Inhalte bereitgestellt.
Im Schulbetrieb lassen sich mit Relution sowohl
iOS- als auch Android-Tablets als Mehrwert
einsetzen. Über die Lehrerkonsole können beispielsweise
vordefinierte Unterrichte in Form
Foto: M-Way Solutions GmbH
von relevanten Apps und Inhalten gezielt verteilt
werden. Der Mehrbenutzermodus ermöglicht die
einfache Verwendung von Tablet-Koffern in unterschiedlichen
Klassen.
Gilt es eine Vielzahl von mobilen Geräten in
Behörden und Bildungseinrichtungen komfortabel
zu verwalten, wird durch den Einsatz von
Relution der administrative Aufwand minimiert,
gleichzeitig die Produktivität gesteigert und der
Datenschutz gewährleistet.
Der Landkreis Lüneburg resümiert: Der Kontakt
zum Hersteller war unkompliziert. Relution
konnte kostenlos in der eigenen Infrastruktur
getestet werden und ein dedizierter Ansprechpartner
stand für Rückfragen zur Verfügung.
M-Way Solutions GmbH
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Tel. 07 11/2 52 54-6 34
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der Einzige sein.“
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Politik & Gesellschaft
Corona
Politik & Gesellschaft
KRISENKOMMUNIKATION
Kommunalpolitiker stehen in der
Corona-Krise permanent im Fokus.
Schnell, verständlich und transparent zu
kommunizieren, ist in Krisenzeiten Gold
wert. Das gilt auch für Krisen, die nach
Corona kommen werden, wie beispielsweise
Hochwasserereignisse, Hackerangriffe
oder Korruptionsvorwürfe. Läuft
etwas schief, wird reflexartig nach dem
Verantwortlichen gerufen.
Der Kommunikationsberater Kai
vom Hoff (www.vomhoff.de) sagt: „In
kritischen Zeiten wird personalisiert,
Verantwortungsträger stehen da schnell
und leider oft unvorbereitet im medialen
Kreuzfeuer.“ Hoff rät kommunalen
Entscheidungsträgern, in Krisenzeiten
einen regelmäßigen Informationsfluss
beispielsweise zur Öffentlichkeit, zu
Medien und zu Mitarbeitern permanent
aufrechtzuerhalten. Nur so würden
Entscheidungen nachvollziehbar und
akzeptiert. “
Dazu ist es laut Hoff unerlässlich, auch
digitale Maßnahmen einzusetzen. Viel zu
häufig noch werden sie seiner Beobachtung
nach in Kommunen vernachlässigt
oder nicht effektiv eingesetzt. Da gehe
es nicht nur darum, den Facebook-Auftritt
zu bespielen, sondern auch um
gezielt eingesetzte Video-Statements,
Apps, Podcasts oder digitale Dialogplattformen.
Der Experte rät außerdem
zur Voraussicht: „Je besser die Krisenvorbereitung
läuft, umso schneller und
effizienter funktioniert im akuten Fall
das gesamte Krisenmanagement.“
Ärmel hochkrempeln: Krisensituationen erfordern von Führungskräften klare und strategische interne
Kommunikation.
Interne Kommunikation
Klare Signale senden
In Krisenzeiten sind Führungskräfte besonders gefordert. Sie müssen
Ruhe bewahren und ihren Beschäftigten Orientierung vermitteln. Dies
gelingt am besten im Rahmen einer strategisch ausgerichteten internen
Kommunikationsstrategie.
Seit Wochen dominiert das Thema Corona
wirtschaftlich und gesellschaftlich
die Welt. Die Frage, die sich gerade
viele Organisationen und Unternehmen
stellen, lautet: Was sollen wir in
dieser außerordentlichen Situation kommunikativ
machen? Klar ist, dass auch in
Krisensituationen, in denen die Entscheidungsträger
mit dem Betrieb im eigenen
Unternehmen beschäftigt sind, interne
und externe Kommunikation unerlässlich
ist. So kann man Nähe, Verbundenheit und
weiterhin Sichtbarkeit gewährleisten.
In der Krisenkommunikation kommt es
auf jedes Wort an. Vermeintlich tolle unternehmerische
Ideen wie beispielsweise eine
„Corona-Rabatt-Aktion“ können sich als
schmerzhafter Bumerang herausstellen.
Gerade wenn viele Menschen mental blockiert
sind und wichtige kommunikative
Aufgaben nicht erkennen oder in der gewohnten
Weise umsetzen können, ist eine
übergeordnete und strategische Kommunikation
gefragt.
Das Ziel muss es sein, nach der Krise
wieder „bereit“ zu sein und das Wohlwollen
der Mitarbeiter und Kunden zu besitzen.
Die richtige Kommunikation macht
hier den Unterschied. Und der wichtigste
Teil dabei ist die interne Kommunikation.
Die Basis dazu liefern wesentliche Merkmale
einer Krise selbst:
Eine Krise ist unvergleichbar (man hat
keinen Vergleich zu Vorhergehendem bzw.
Erfahrungswerte).
Man ist unmittelbar betroffen, die Situation
erscheint komplex und der eigene
Handlungsspielraum ist stark eingeschränkt.
Eine Krise kann kann sich eigendynamisch
entwickeln und das Tagesgeschäft
stark beeinträchtigen.
32 der gemeinderat 5/20
Foto: Thodonal/Adobe Stock
Foto: FRANKENRASTER
Die Situation wirkt absorbierend, sie
braucht unseren vollen Einsatz.
Das Interesse nach umfassender Information
wächst enorm und schafft eine
hohe Medienaufmerksamkeit.
Es herrscht außerordentlich großer Zeitdruck.
Das Ereignis hat schwerwiegende kurzoder
langfristige Folgen.
KONKRETE MASSNAHMEN
In Krisen suchen wir nach etwas, das uns
wieder Halt gibt. Im Fall von Organisationen
und Unternehmen sind das Informationen
und Führung. Was können Unternehmer
und Führungspersönlichkeiten
also tun? Folgende konkrete Ratschläge:
1 Verdreifachen Sie Ihre Kommunikationskadenz.
Haben Sie bisher einmal pro
Woche informiert, tun Sie es nun alle
zwei Tage, auch, wenn nichts Neues
dazu gekommen ist.
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Homeoffice ermöglichen – durch Digitalisierung
Papierakten: FRANKENRASTER ist seit über
25 Jahren als Experte im Bereich der professionellen
Digitalisierung von Unterlagen tätig.
Die Corona-Krise zeigt uns, wie wichtig es ist,
mobil und dezentral arbeiten zu können. Dazu
muss jedoch der nötige Grundstein gelegt werden:
die Digitalisierung der Büros.
2 Kommunizieren Sie klar, bringen Sie alle
Fakten auf den Tisch. Informationen zurückzuhalten,
sorgt nur für weitere
wachsende Unsicherheit.
3 Beziehen Sie Mitarbeiter ein und motivieren
Sie diese.
4 Machen Sie die Dringlichkeit klar, beispielsweise
was die wirtschaftlichen
oder gesundheitlichen Folgen anbelangt.
5 Lassen Sie auch alle Ihre Mitarbeiter zu
Wort kommen. Vielleicht erhalten Sie
tolle kreative Ideen, aber vor allem nehmen
Sie so Ihre Mitarbeiter ernst.
6 Treffen Sie keine Entscheidungen auf der
Grundlage von Spekulationen! Halten
Sie sich an die Fakten.
7 Delegieren Sie Aufgaben ganz klar. Denn
Sie müssen den Kopf frei behalten und
weiterhin führen können.
Krisenkommunikation ist die höchste der
Kommunikationsdisziplinen. Sind Führungskräfte
jetzt offen und zeigen Haltung,
wird sich das langfristig auszahlen.
Sereina Schmidt
Hier fängt dezentrales Arbeiten an
Der mehrmalige Griff zur Akte gehört für viele zur
Routine im Arbeitsalltag. Doch was, wenn man
hierzu keinen Zugang mehr hat? Die Lösung ist
einfacher, als man vermuten mag: die Unterlagen
müssen in ein digitales Format transferiert
werden. Prinzipiell benötigen Sie dafür nur einen
Scanner. Handelsübliche Geräte sind jedoch
bei Weitem nicht so leistungsfähig wie die eines
professionellen Dienstleisters. Entsprechend
langwierig ist das Projekt, für das meist Zeit und
Muße fehlen.
Die Lösungen von FRANKENRASTER
Deutlich effizienter ist es, einen Scandienstleister
mit einer professionellen Digitalisierung der
Unterlagen zu beauftragen. FRANKENRASTER ist
seit über 25 Jahren als Experte in diesem Bereich
tätig und kümmert sich dabei vom Transport
der Unterlagen bis hin zur Datenübergabe
um alles, was im Zusammenhang mit Ihrem
Projekt steht. Die Struktur der digitalen Akte
können Sie individuell gestalten - von Aufteilung
der Einzeldateien über das Einfügen von Lesezeichen
und OCR bis hin zur Kategorisierung.
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die optimale Dokumentenstruktur.
Für seltener benötigte Unterlagen ist der ondemand
Service von Vorteil. Hier werden die
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Sereina Schmidt, Neudorf/Schweiz, ist
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Schwerpunkten Krisenkommunikation
und CEO-Reputation (www.schmidt.ch)
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und Ihnen innerhalb kürzester Zeit zur Verfügung
gestellt. Damit Sie Ihre digitalisierten Unterlagen
sofort optimal nutzen können, spielt FRAN-
KENRASTER diese in ein Dokumentenmanagementsystem
ein. Falls gewünscht, werden Sie
bei der Suche nach einem geeigneten Anbieter
unterstützt. FRANKENRASTER arbeitet eng mit
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Wirtschaft & Finanzen
Beschaffung
Wirtschaft & Finanzen
ren Überwindung Ideen, Konzepte und Hilfsmittel erforderlich
sind. Die Erarbeitung und Bereitstellung diverser Hilfsmittel
zur Anwendung ist deshalb ein Anliegen des BME und
ein zentraler Bestandteil des Leistungsspektrums des Kompetenzzentrums
innovative Beschaffung KOINNO. Dazu zählen
unter anderem die frühzeitige Einbindung der Einkaufsfunktion
in den Beschaffungsprozess, die E-Vergabe, die Anwendung
betriebswirtschaftlicher Methoden wie der Lebenszykluskostenrechnung
und die Professionalisierung der Beschaffungsfunktion
und der Einkäufer.
Beantragen Sie schnell
und einfach Ihre
NRW.BANK.Förderung.
Alle Infos und FAQ:
www.nrwbank.de/corona
@nrwbank
#TeamNRW
TOOLBOX DER ÖFFENTLICHEN BESCHAFFUNG
E-Vergabe: Die Digitalisierung unterstützt die Berücksichtigung innovativer Aspekte in der öffentlichen Beschaffung.
Foto: Momius/Adobe Stock
Um Kommunen und anderen öffentlichen Auftraggebern einen
Überblick über die Hilfsmittel zu erleichtern und diese
zu erläutern, hat das KOINNO-Team in Zusammenarbeit mit
dem Forschungszentrum für Recht und Management öffentlicher
Beschaffung der Universität der Bundeswehr München
eine Toolbox zusammengestellt. Diese beinhaltet Arbeitshilfen
für die verschiedenen Zielgruppen in der öffentlichen Beschaffung.
Weiterhin gibt es Anwendungshinweise und
Checklisten für Entscheidungsträger von Beschaffungsstellen,
damit die Toolbox zur innovativen öffentlichen Beschaffung
in den jeweiligen Institutionen eingeführt und verankert werden
kann.
Öffentliche Beschaffung
Digitale Potenziale erschließen
Die innovative Beschaffung bietet der öffentlichen Hand viele Chancen,
Prozesse effizienter und nachhaltiger zu gestalten. Die Umstellung auf elektronische
Abläufe hat den Vorteil, dass diese die Abläufe in den Behörden und
Institutionen vereinheitlichen, schneller und rechtssicherer machen.
Die Anforderungen an öffentliche
Auftraggeber, innovativ und nachhaltig
einzukaufen, steigen stetig.
Zum einen erwarten die Bürger von öffentlichen
Institutionen und Verwaltungen,
dass diese effizient und verantwortungsvoll
wirtschaften. Zum anderen erhöhen
Krisensituationen wie die Coronavirus-Pandemie
den Druck auf Kommunen
und öffentliche Einrichtungen, schnell und
effizient einzukaufen, um zum Beispiel die
Mitarbeiter mit Schutzmasken und -anzügen
auszustatten.
Dieser vermeintliche Zwang ist zugleich
eine Chance: Denn die gezielte Nachfrage
öffentlicher Auftraggeber nach innovativen
Produkten und Lösungen kann eine
Modernisierung der Verwaltung unterstützen,
Innovationsentwicklung in der Wirtschaft
stimulieren und zu Verbesserungen
in den Bereichen Energieeffizienz, Ressourcenschutz,
Sicherheit, Gesundheit,
Verbraucher- und Arbeitsschutz beitragen.
Um Unsicherheiten zu begegnen, die
seitens der Verwaltungen im Umgang mit
innovativen Beschaffungsprozessen bestehen,
hat das Bundesministerium für
Wirtschaft und Energie (BMWi) im März
dieses Jahres ein Rundschreiben veröffentlicht,
in dem auf Möglichkeiten zur schnellen
Beschaffung von Leistungen hingewiesen
wird. Ziel ist in diesem Fall, in der
Corona-Pandemie schnell die notwendigen
Ressourcen zur Verfügung zu stellen.
Das BMWi weist in dem Rundschreiben
auf eine Reihe von Möglichkeiten im Vergaberecht
hin, die in Dringlichkeitssituationen
eine rasche und effiziente Beschaffung
ermöglichen. So können beispielsweise
Leistungen sehr schnell und verfahrenseffizient
über das Verhandlungsverfahren
ohne Teilnahmewettbewerb beschafft
werden.
Die innovationsorientierte Beschaffung
unterscheidet zwischen dem innovativen
Beschaffungswesen und der Beschaffung
von Innovationen. Das innovative Beschaffungswesen
ist geprägt durch eine
optimierte und effizientere Einkaufspraxis
sowie durch die Verbesserung der Beschaffungsprozesse
und -organisation im Tagesgeschäft.
Unter Beschaffung von Innovationen
wird der Einkauf von innovativen
Produkten, Technologien und Dienstleistungen
verstanden. Die nachhaltige Beschaffung
umfasst ökonomische, soziale
und ökologische Ziele.
Der innovative und nachhaltige öffentliche
Einkauf stellt die Beschaffungsstellen
vor zahlreiche Herausforderungen, zu de-
CHANCEN DURCH DIGITALISIERUNG
Die Berücksichtigung innovativer Aspekte in der öffentlichen
Beschaffung wird durch die fortschreitende Digitalisierung
unterstützt und erleichtert. Deshalb ist es unerlässlich, dass
Verwaltungen und Institutionen der öffentlichen Hand diesbezüglich
entsprechend technisch ausgestattet und die Einkäufer
entsprechend qualifiziert werden. Da die Digitalisierung
der Wirtschaft und damit der Lieferanten schnell voranschreitet,
muss die öffentliche Beschaffung ebenfalls die
Möglichkeit zur Etablierung stabiler elektronischer Prozesse
erhalten, um nicht den Anschluss und damit Angebote zu
verlieren. Neben kurzen Reaktionszeiten und Rechtssicherheit
durch transparente Prozesse bietet die Digitalisierung
Kommunen in Krisenzeiten stabile und sichere Kontaktmöglichkeiten,
in denen der direkte, persönliche Kontakt zu Kollegen
und Kunden nur eingeschränkt möglich ist.
Matthias Berg / Bianka Blankenberg
DIE AUTOREN
Matthias Berg ist Leiter Forschung & Entwicklung, Leiter Sektionen/
Fachgruppen des Bundesverbands Materialwirtschaft, Einkauf und
Logistik (BME) in Eschborn und Leiter des Kompetenzzentrums
innovative Beschaffung (KOINNO). Bianka Blankenberg ist Pressereferentin
von BME und KOINNO (bianka.blankenberg@bme.de)
„ Wir lernen jetzt für die
digitale Zukunft. Und das
soll Schule machen.“
Fördern, was NRW bewegt.
Manfred vom Sondern, Chief Digital Officer von
Gelsenkirchen, macht seine Heimatstadt zur
digitalen Vorzeigekommune. Dazu gehören
modern ausgestattete Schulen und Klassenzimmer
mit interaktiven Whiteboards. Möglich gemacht
mit dem Programm NRW.BANK.Gute Schule 2020.
Die ganze Geschichte unter:
nrwbank.de/gelsenkirchen
34 der gemeinderat 5/20
der gemeinderat 5/20
35

Wirtschaft & Finanzen
ONLINE
Die Langfassung des Interviews finden
Sie auf www.treffpunkt-kommune.de >
Themen > Wirtschaft & Finanzen
ZUR PERSON
Norbert Portz (Jg. 1955), Bonn, ist Beigeordneter
des Deutschen Städte- und
Gemeindebunds mit den Aufgabenschwerpunkten
Gemeinde- und Stadtentwicklung,
Raumordnung, Wohnungswesen,
Entsorgung und Vergaberecht
(norbert.portz@dstgb.de)
„Künftig wird Sicherheit
stärker als Gesundheitssicherheit
buchstabiert“
Norbert Portz
Foto: DStGB
Ausschreibung und Vergabe
„Mehr Autonomie in
sensiblen Bereichen“
Die Corona-Krise fordert von den Kommunen schnelle Entscheidungen. Was die
Dringlichkeitsvergabe für die Beschaffung bedeutet, erläutert Norbert Portz,
Beigeordneter des Deutschen Städte- und Gemeindebunds.
Herr Portz, damit die Kommunen bei der
Beschaffung von medizinischem Gerät
schnell vorankommen, gelten die Regelungen
der Dringlichkeitsvergabe. Was bedeutet
das für die Vergabeämter?
Portz: Die Corona-bedingte äußerste Dringlichkeit
erlaubt Kommunen, bei EU-Vergaben
(ab 214 000 Euro) für medizinisches
Gerät, aber auch für IT-Geräte zum Homeoffice,
Verhandlungsverfahren ohne
Teilnahmewettbewerb anzuwenden. Die
Dringlichkeit lässt Direktansprachen nur
eines Unternehmens und Angebotsfristen
bis 0 Tagen zu. Faktisch ist das eine Direktvergabe.
Was lehrt die Pandemie im Blick auf die
Versorgung mit Produkten und Dienstleistungen
der kritischen Infrastrukturen?
Portz: Die Pandemie hat über die bisher gesehenen
kritischen Infrastrukturleistungen,
etwa der Sicherung der Energieversorgung,
der Feuerwehr und der Rettungsdienste,
den Fokus auf Gesundheitsgefahren
für Leib und Leben und die Negativfolgen
für die Wirtschaft gelegt. Künftig
wird Sicherheit stärker als Gesundheitssicherheit
buchstabiert. Diese wird zentraler
Bestandteil unseres Privatalltags, aber
auch der Maßnahmen von Bund, Ländern
und Kommunen. Mehr Geld für genügend
Krankenhäuser und das Vorhalten von Medizingeräten
sind ebenso nötig wie genügend
und gut bezahltes Pflegepersonal.
Beschaffung
Die nachhaltige Beschaffung zu fördern, ist
eine politische Willenserklärung. Das bedeutet
auch, die Lebenszykluskosten eines
Produkts zu betrachten. Findet dieses Kriterium
angemessene Berücksichtigung im
üblichen kommunalen Vergabeprozess?
Portz: Nachhaltige Beschaffungen gewinnen
bei Kommunen immer mehr an Bedeutung.
Sie können im Vergabeprozess in
den fünf Stufen „Markterkundung, Leistungsbeschreibung,
Eignungskriterien,
Wertung der Zuschlagskriterien einschließlich
Lebenszykluskosten und Auftragsausführung“
Berücksichtigung finden.
Während die Stufe der Leistungsbeschreibung,
etwa bei der Vorgabe zum Bau
eines Kindergartens aus nachwachsenden
Rohstoffen (Holz), einfach handhabbar ist,
ist die Wertung von Lebenszykluskosten,
die ja die Anschaffung, Nutzung, Wartung
und Entsorgung der Leistung mit umfasst,
schwieriger. Hier können aber objektive
Gütezeichen helfen, Lebenszykluskosten
stärker zu berücksichtigen.
Welche Möglichkeiten haben Städte und
Gemeinden, im regionalen Rahmen die
Entwicklung einer nachhaltigen Wirtschaft
zu fördern?
Portz: Städte und Gemeinden können durch
gezielte Vergaben regional-nachhaltige
Entwicklungen fördern. Beispiele sind Vorgaben
in der Leistungsbeschreibung, wonach
Lebensmittel für kommunale Ganztagsschulen
aus der Region stammen sollen.
Dies lässt sich übertragen auf Natursteine
für einen Marktplatz, die aus einem
regionalen Abbau und nicht aus indischen
Steinbrüchen mit ausbeuterischer Kinderarbeit
stammen dürfen. Auch die Wertung
des Schadstoffausstoßes (z. B. CO 2 ) bei der
Anlieferung der ausgeschriebenen Produkte
stärkt die Nachhaltigkeit.
Interview: Jörg Benzing
So werden Sie zum Wahlsieger!
Für nur 44,90 Euro.
Sehr geehrte Leserin, sehr geehrter Leser,
die teuerste Wahl ist eine verlorene Wahl. „WAHLEN gewinnen“,
das Handbuch von Achim Moeller und Gwendolin Jungblut,
ist Ihr unverzichtbares Werkzeug für einen erfolgreichen Wahlkampf.
In sechs Kapiteln erfahren Sie,
wie die unsichtbaren Muster von Wahlsiegen aussehen,
wie die persönlichen Wahlchancen verbessert werden,
wie wichtig die Persönlichkeit des Kandidaten ist,
wie man Themen aufgreift, die Menschen wirklich interessieren,
welche Aktionen in der Öffentlichkeit ankommen.
Die Autoren und Wahlsiegberater Achim Moeller und Gwendolin Jungblut wissen, worüber sie schreiben. Sie sind
seit 30 Jahren erfolgreich in der politischen Beratung tätig und haben u.a. über 750 Bürgermeisterkandidaten und
450 Fraktionen europaweit im Wahlkampf begleitet. Auf ca. 100 Arbeitsblättern online geben sie zusätzlich zu
ihrem Handbuch ihre Arbeitshilfen und Werkzeuge weiter.
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Die Rechnung wird Ihnen mit Ihrer Buchlieferung zugestellt.
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Unterschrift
Widerrufsbelehrung: Mit der Bestellung darf keine Kündigung einhergehen. Der Vertrag kann innerhalb von 14 Tagen nach Bestellung durch eine schriftliche
Mitteilung an den Verlag widerrufen werden.
36 der gemeinderat 5/20
Kontakt: pVS - pro Verlag & Service GmbH & Co. KG, Stauffenbergstraße 18, 74523 Schwäbisch Hall, Tel.: 0791/95061-8300

Beleuchtung
Technik & Innovation
Hannover in der Dämmerung:
Die Infrastruktur der Straßenbeleuchtung
spielt eine Hauptrolle
bei der Entwicklung der niedersächsischen
Landeshauptstadt
zur Smart City.
Foto: Mapics/Adobe Stock
len Warnung nahm die sensible Gebäudetechnik
keinen Schaden. „Jede noch so
kleine Störung fällt in Echtzeit auf, sodass
Üstra-Mitarbeitende eingreifen können,
bevor überhaupt ein Schaden entsteht“,
erklärt Dr. Marcus Thomas aus der Abteilung
Intelligente Technologien bei Enercity.
Nach dem gleichen Prinzip der vorausschauenden
Wartung („Predictive
Maintenance“) werden beispielsweise
auch die klimatisierten Technikräume der
Üstra kontrolliert. Sie beherbergen die
temperatursensible Infrastruktur zum Aufladen
der gesamten Elektrobusflotte der
Landeshauptstadt. Die Technik habe sich
über den gesamten Testzeitraum als sehr
verlässlich erwiesen, erklärt Thomas Brunotte,
Leiter der Abteilung Intelligente
Technologien bei Enercity.
Mehrwert verspricht auch die intelligente
Steuerung der städtischen Straßenbeleuchtung.
In einem Musterprojekt testet
Enercity gemeinsam mit der Landeshauptstadt
Hannover das Konzept. Dazu
werden auf einem 430 Meter langen Abschnitt
sieben mit sensorbasierten Bewegungsmeldern
ausgestattete Leuchten installiert,
die über LoRa miteinander kommunizieren
können. Nähert sich beispielsweise
ein Radfahrer, sorgen die Sensoren
dafür, dass die ersten zwei Straßenlaternen
automatisch vom Dimm- in den Leuchtmodus
umschalten. Beim Durchfahren des
Testabschnitts läuft das Straßenlicht dann
automatisch mit. Die jeweils vor dem Radler
liegende Leuchte fährt selbstständig
von zehn Prozent auf 50 Prozent Leistung
hoch – der übliche Standard in Hannover
während der verkehrsarmen Zeit. Die hinter
der Person liegende Leuchte dimmt
sich von allein wieder herunter.
„Im Vordergrund unserer bedarfsgerechten
Lichtsteuerung steht ganz klar der
Energiesparaspekt“, sagt Thomas Hoffmann,
Product Master für die Stadtbeleuchtung.
Nicht jeder Weg müsse die
ganze Nacht hell erleuchtet werden. „Die
smarte Technik sorgt automatisch dafür,
dass es immer nur dort hell ist, wo gerade
tatsächlich Straßenlicht benötigt wird.“
Das bietet viel Einsparpotenzial. Allein
die seit 2013 laufende Umstellung von herkömmlichen
Leuchtmitteln auf effizientere
LED-Technik bringe eine Energiekostenersparnis
von rund 80 Prozent, so Hoffmann.
Von den etwa 52 000 Straßenleuchten
im Stadtgebiet werden bereits knapp
30 Prozent mit LEDs betrieben. Bei Beleuchtungsanlagen,
die sich an wenig frequentierten
Straßen und Wohnwegen befinden,
lässt sich der Energieverbrauch gar
um insgesamt etwa 90 Prozent reduzieren,
denn statt 4000 Stunden leuchtet jede Laterne
nur rund 1500 Stunden unreduziert
pro Jahr. Hinzu käme der geringere Wartungsaufwand,
denn die Leuchten melden
automatisch per LoRa, wenn sie ausgetauscht
werden müssen. Auch die nächtlichen
Lichtimmissionen durch Straßenbeleuchtung
könnten deutlich abnehmen,
zum Wohle der Anwohnenden sowie der
Tierwelt. Jens Lehmann / Dirk Haushalter
DIE AUTOREN
Jens Lehmann, Hamburg, ist Journalist und
Autor, Dirk Haushalter ist Pressesprecher des
Energiedienstleisters Enercity in Hannover
(www.enercity.de)
Smart City
Das Licht denkt mit
In Hannover erprobt der Energiedienstleister Enercity Ansätze für mehr
Lebensqualität und Klimaschutz. Großes Potenzial zur Energieeinsparung bietet
die LED-Straßenbeleuchtung. So sorgen Sensoren an den Lichtmasten und das
Funknetz „LoRaWAN“ dafür, dass Licht nur bei Bedarf hochgedimmt wird.
Unser Lebensraum wird immer
smarter: Nicht nur Häuser und
Wohnungen werden sich mithilfe
digitaler Technologien immer besser auf
die Bedürfnisse ihrer Bewohner einstellen.
Auch die Städte selbst werden immer intelligenter.
Ganz oben auf der Wunschliste
steht bei den Menschen in Deutschland
dabei der Klimaschutz. In einer repräsentativen
Studie (Januar 2020) im Auftrag
des Energiekonzerns Enercity − ehemals
Stadtwerke Hannover − gaben 68 Prozent
der Befragten an, sie erhofften sich von der
Smart City bessere Luftqualität. 65 Prozent
setzten auf den Ausbau erneuerbarer Energien.
Bis zu 15 Prozent geringere CO 2 -Emissionen
sind laut den Experten des McKinsey
Global Institute (MGI) in der Smart
City möglich, etwa durch automatisiertes
Heizen und Kühlen von Gebäuden und
durch intelligente Energienetze.
Mit einem Bündel innovativer Projekte
treibt der hannoversche Energiedienstleister
den Wandel der niedersächsischen Landeshauptstadt
zur Smart City voran. Der
wirtschaftliche Nutzen intelligenter Technologien
lässt sich beispielsweise am August-Holweg-Platz
in Hannover-Linden
beobachten. Hier haben Enercity und die
Hannoverschen Verkehrsbetriebe Üstra ein
Überwachungssystem für ein Betriebsgebäude
der städtischen Verkehrsbetriebe
entwickelt. Intelligente Sensoren liefern
neben Daten zu Feuchte und Wasserstand,
beispielsweise in Kabelschächten, Informationen
über Klima, Licht und Belüftung
in Innenräumen sowie zur Temperatur im
Außenbereich. Zusätzlich können Wasserund
Stromverbrauch mittels spezieller Verbrauchszähler
und „Long Range“-Funktechnik
(LoRa) fernausgelesen werden.
Auffälligkeiten, zum Beispiel ein ungewöhnlich
hoher Wasserverbrauch infolge
eines Rohrbruchs oder eines nicht zugedrehten
Wasserhahns, zeigt die smarte
Technik sofort an. So etwa im Oktober
2019, als ein heftiges Unwetter mit Starkregen
über Hannover hinwegzog. Die Sensoren
meldeten rechtzeitig einen kritischen
Wasserstand in einem Kabelschacht
auf dem Betriebsgelände. Dank der schnel-
38 der gemeinderat 5/20
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Leuchtenkonzepte für LED-Retrofit-Lampen
LED-Retrofit-Lampen: Je nach Leuchtentyp gibt es Lösungen in allen bekannten und verwendeten
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eine vielfaches länger als die von herkömmlichen
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erfüllen Sie auch die EU-Vorgaben 2023
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Technik & Innovation
Beleuchtung
Technik & Innovation
Straßenleuchten in Schriesheim werden bis
2024 erneuert: Die Kommune übertrug die Betriebsführung
der Beleuchtung an MVV Netze.
Foto: MVV
Projekte
Leuchtentausch in
Schriesheim
Leistungsfähige Lichttechnik, weniger Stromverbrauch, reduzierte Wartungskosten
– für die Stadt Schriesheim macht sich die Modernisierung der
Straßenbeleuchtung bezahlt. Die erforderlichen Maßnahmen plant und realisiert
ein Dienstleister, mit dem die Kommune seit Jahren zusammenarbeitet.
Der Betrieb einer Straßenbeleuchtung
ist für Kommunen eine wichtige
Aufgabe. Licht trägt nicht nur
zur Steigerung der Lebensqualität bei, es
sorgt auch für ein attraktives Erscheinungsbild
einer Kommune und gibt deren
Einwohnern auch bei Nacht das Gefühl
von Zuverlässigkeit und Sicherheit. Die
Aspekte Energieeffizienz und Nachhaltigkeit
spielen dabei eine immer wichtigere
Rolle.
In Schriesheim an der Bergstraße (15 000
Einwohner, Baden-Württemberg) wird die
Straßenbeleuchtung seit 2013 von MVV
Netze betrieben. Die Tochtergesellschaft
des Mannheimer Energieunternehmens
MVV Energie sorgt in Partnerschaft mit der
Stadt für eine wirtschaftliche und energieeffiziente
Beleuchtung. Im Rahmen dieser
Betriebsführungsverantwortung identifizieren
die Mitarbeiter der MVV Netze erforderliche
Instandhaltungsmaßnahmen,
beschaffen das erforderliche Material und
führen die Maßnahmen durch. Damit gewährleisten
sie einen zuverlässigen und
sicheren Betrieb der Beleuchtung. Dies
schließt auch einen 24-Stunden-Bereitschaftsdienst
an sieben Tagen in der Woche
ein. Um möglichst schnell handlungsfähig
zu sein, hält der Dienstleister ausgewähltes
Material vor.
UMRÜSTUNG BIS 2024
Die Stadt beschloss im Jahr 2019, ihre Beleuchtungsanlage
zu erneuern und mit
hocheffizienter LED-Technik auszustatten.
Nachdem die Finanzierung mit Unterstützung
von Fördermitteln sichergestellt war,
konnten die vorbereitenden Tätigkeiten
starten. Die Experten analysierten den damaligen
Bestand der Beleuchtungsanlagen,
dokumentierten die Ergebnisse und
planten auf dieser Basis die erforderlichen
Maßnahmen. Bis 2024 tauscht MVV Netze
die 2100 Straßenleuchten der Kommune,
die nicht mehr zeitgemäß und nicht auf
Energieeffizienz sowie verlustarmen Betrieb
ausgelegt sind, gegen energieeffiziente
LED-Leuchten aus, die zudem eine
deutlich höhere Lebensdauer als die bisherigen
Leuchten aufweisen. Der Austausch
erfolgt in mehreren Bauabschnitten.
Dabei bleiben die bestehenden Beleuchtungsstandorte
bestehen.
Um in Zukunft das Licht gezielt auf die
Straßen und Gehwege zu bringen, wird der
Großteil der Lichtpunkte mit sogenannten
technischen Leuchten ausgestattet, die
über spezielle Beleuchtungselemente verfügen.
Sie bieten flexible Möglichkeiten,
das Lichtbild an die jeweilige Straßensituation
anzupassen, und erzeugen nur einen
geringen Streulichtanteil. Dadurch tragen
sie auch zur Reduktion der Lichtverschmutzung
bei.
Mit der Umrüstung wird nicht nur mehr
Helligkeit im Straßenraum geschaffen,
sondern die Kommune praktiziert gleichzeitig
aktiven Klimaschutz: Der CO 2 -Verbrauch
wird durch die LED-Beleuchtung
um etwa 50 Prozent gesenkt und eine
Strommenge von jährlich rund 800 000 Kilowattstunden
eingespart. Als weiterer
Effekt der Umrüstung sollen außerordentliche
Instandhaltungs- und Erneuerungskosten
vermieden sowie eine langfristige
Planung des Finanzhaushaltes der Kommune
ermöglicht werden.
Der Dienstleister erneuert parallel dazu
im Schriesheimer Ortsteil Ursenbach die
gesamte Beleuchtungsanlage. Durch die
Verlegung von 1000 Metern Stromkabel
und dem Stellen neuer Lichtmasten wird
die Anlage optisch und technisch moderner
und in Folge weniger störungsanfällig.
Die alten Freileitungseinspeisungen können
demontiert werden, was das Ortsbild
attraktiver macht. Im Zuge der Maßnahme
werden auch Verteilerschränke ersetzt und
die Standsicherheit der Lichtmasten überprüft.
Standgefährdete Lichtmasten werden
im Rahmen dieser Umrüstung ausgetauscht.
Stephan Gött
DER AUTOR
Stephan Gött ist Gruppenleiter Bau und
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Der neue Standard: SMGW-Services
SMGW-Services erlauben das Lichtmanagement
der Straßenbeleuchtung mit überzeugenden
Vorteilen, wie Teleseo beweist
Am 24.2.2020 erfolgte der Startschuss für die
Umrüstung der Stromzähler der Energiewirtschaft
in Deutschland auf Smart Meter. Die
Smart Meter nach deutschen Vorgaben bilden
zugleich das neue digitale Kommunikationsnetz
der Energieversorgung und ihre standardisierten
und hochsicheren Kommunikationsfähigkeiten
können in vielfältigen Diensten
genutzt werden, den sog. SMGW-Services. Die
Firma Teleseo hat ihren Dienst KAB Zentrale
für das zentrale Lichtmanagement der Straßenbeleuchtung
als SMGW-Service aufgebaut
und realisiert damit die überzeugenden Vorteile
dieses neuen Ansatzes. Darüberhinaus
bietet Teleseo auch die Einrüstung und den
Betrieb der Smart Meter an.
Teleseo erschließt mit dem Dienst KAB Zentrale
(KAB: Kommunale Außenbeleuchtung) Neuland.
Der Dienst ist als SMGW-Service ausgeführt
und nutzt die Kommunikationsfähigkeiten der
Smart Meter in den Anschlussschränken des
Straßenbeleuchtungsnetzes, um die Straßenbeleuchtung
einer Kommune lichtstrangweise und
von einem zentralen Punkt aus zu steuern. Teleseo
KAB Zentrale schaltet die Lichtstränge
spannungshaft/-los, Signalleitungen für die
Halbnachtschaltung hoch/tief und meldet Ausfälle
einzelner Leuchten. Dabei folgt der Dienst
den zentral hinterlegten Beleuchtungsfahrplänen
mit Astroberechnung. Der Dienst besteht
aus einer Bedienoberfläche, die über Browser
erreicht wird und mindestes einer Teleseo CoCo
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Zentrale vereint die folgenden Vorteile :
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Beleuchtung
Technik & Innovation
Tunneleinfahrt: Für Tunnelbeleuchtungen werden im Einfahrtsbereich Leuchten mit asymmetrischer Lichtverteilung eingesetzt, die sehr hohe Beleuchtungsstärken
erzielen, ohne zu blenden.
Tunnelbeleuchtung
Licht im Dunkeln
Für die technische Ausstattung von Tunneln existieren strenge Standards und
Richtlinien. Sicherheit hat hier oberste Priorität. Das richtige Licht vor und im
Tunnel spielt dabei eine wesentliche Rolle und ist wichtigster Bestandteil des
Verkehrssicherungskonzeptes für die Tunneldurchfahrt.
Beim Straßenverkehr in Tunneln ist
die Unfallgefahr tagsüber besonders
hoch. Höchste visuelle Konzentration
ist beim Einfahren in den vergleichsweise
dunklen Tunnel gefordert. Ohne
ausreichend hohes Beleuchtungsniveau
FACHTAGUNG DRESDEN 2019
RAUM 1 STAND 12
erscheint die Einfahrt wie ein schwarzes
Loch. Bei der Ausfahrt von dunkel nach
hell ist der Adaptionsverlauf dagegen weniger
kritisch.
Die Unterstützung der Adaptionsfähigkeit
des Auges hat daher höchste Priorität
bei der Beleuchtungsplanung für Tunnel.
So sorgen bei der Einfahrt abgestufte Beleuchtungsniveaus
dafür, dass der Übergang
vom Tageslicht zum dunkleren Tunnelinnern
gemindert wird. Sie ermöglichen
den Einblick in den Tunnel, während im
Tunnel selbst ein relativ niedriges Beleuchtungsniveau
genügt. Kleine, auf den Bordsteinen
installierte Bordsteinreflektoren
lassen die Fahrbahnränder sowie den Straßenverlauf
mittels LED-Technologie leichter
erkennen und dienen als Leitführung.
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Foto: Norka Lighting
In der Regel werden für Tunnelbeleuchtungen
im Einfahrtsbereich Leuchten mit
asymmetrischer Lichtverteilung eingesetzt,
die an der Tunneleinfahrt sehr
hohe Beleuchtungsstärken erzielen,
ohne dabei die Autofahrer zu blenden.
Danach wird das Licht gleitend an das
konstante Beleuchtungsniveau im Tunnel
angepasst. Als Beleuchtung im
Durchfahrtsbereich wird meist auf
Leuchten mit symmetrischer Lichtverteilung
zurückgegriffen.
Das Beleuchtungsniveau liegt über
dem üblichen Straßenbeleuchtungsniveau
auf freier Strecke, um dem Gefühl
von Enge entgegenzuwirken. Am Ende
des Tunnels wird die Beleuchtungsstärke
meistens wieder erhöht, damit sich der
Fahrer wieder auf die helleren Lichtverhältnisse
außerhalb des Tunnels einstellen
kann. Wichtig insbesondere bei längeren
Tunneln ist eine intelligente Lichtsteuerung,
die die Beleuchtung der Einsichts-
und Übergangsstrecken ständig
an die äußeren Lichtverhältnisse anpasst.
Dabei sind die geforderten Werte
auch abhängig von der erlaubten Höchstgeschwindigkeit
und der Verkehrsdichte.
BÜNDELUNG DER KOMPETENZEN
der gemeinderat 5/20
Wird eine vorschriftenkonforme Tunnelbeleuchtung
realisiert, sind Kompetenzen
in ganz unterschiedlichen Technikfeldern
gefragt. Es müssen gute Sehbedingungen
geschaffen werden, und die
Technik muss besonders robust, langlebig
und wartungsfreundlich sein, denn
lange Straßensperrungen aufgrund von
Instandsetzungsarbeiten – geplant oder
ungeplant – wünscht sich niemand.
Darüber hinaus sorgen in Straßentunneln
extreme Temperatur- und Feuchtigkeitswerte
sowie Abgase und Stäube für
besonders harte Betriebsbedingungen –
und das im Dauerbetrieb rund um die
Uhr. Außerdem stehen die Lichtplaner
nicht selten vor der Herausforderung,
spezielle bauseitige Beschränkungen
hinsichtlich der Montage und des zur
Verfügung stehenden Bauraums zu meistern.
Dies trifft insbesondere auf Wartungsarbeiten
in älteren Tunneln zu, wo Beleuchtungen
im Rahmen von Nachrüstungsprogrammen
auf zukunftssichere
LED-Technik getauscht werden müssen.
Damit der laufende Verkehrsbetrieb dabei
so wenig wie möglich beeinträchtigt
wird, sollte ein schnelles und montagefreundliches
Umrüsten des bestehenden
Beleuchtungssystems möglich sein. Hier
bieten sich beispielsweise Lösungen an,
bei denen die Leuchtengehäuse bestehen
bleiben und ausschließlich Leuchtmittel
und Treiber getauscht werden. Neben
der verbesserten Lichtqualität ist für die
Auftraggeber hier natürlich auch die
Wirtschaftlichkeit ein entscheidendes
Kriterium. Hochwertige LED-Lösungen
bieten erhebliche Energieeinsparungspotenziale
im Vergleich zu ihren Vorgängern
mit konventionellen Leuchtmitteln.
REGELWERK UND EMPFEHLUNGEN
In Deutschland gelten die „Richtlinien
für die Ausstattung und den Betrieb von
Straßentunneln“ (RABT) sowie die
„Empfehlungen für die Ausstattung und
den Betrieb von Straßentunneln“ (EABT-
80/100). Letztere sind maßgeblich für
alle neuen Straßentunnel ab einer geschlossenen
Länge von 80 Meter mit der
entsprechenden Planungsgeschwindigkeit
sowie für Änderungen und Erneuerungen
bestehender Straßentunnel ab
einer geschlossenen Länge von 80 Meter
mit der entsprechenden Planungsgeschwindigkeit.
Speziell der Beleuchtung von Straßentunneln
und Unterführungen mit Kraftfahrzugverkehr
widmet sich die Norm
DIN 67524. Während sie im Teil 1 allgemeine
Gütemerkmale und Richtwerte
festlegt, werden im Teil 2 Hinweise für
die Berechnung und Messung von Straßentunneln
und Unterführungen gegeben.
In Ergänzung dazu gibt es internationale
Empfehlungen der International
Commission on Illumination (CIE).
Markus Starkloff
DER AUTOR
Markus Starkloff, Wattens, ist Niederlassungsleiter
Österreich von Norka Lighting,
einem Tochterunternehmen der Norddeutschen
Kunststoff- und Elektrogesellschaft
Stäcker mit Sitz in Hamburg und Dörverden
(www.norka.com)
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43

Technik & Innovation
Beleuchtung
Technik & Innovation
Licht auch ohne Stromanschluss: Solare LED-Straßenleuchten eignen sich unter anderem zur Installation an Wegen und Plätzen im Außenbereich.
Solare Straßenbeleuchtung
Die Energie kommt von oben
Solare LED-Mastleuchten sind eine ökonomisch und ökologisch empfehlenswerte
Lösung für alle zu beleuchtenden Bereiche ohne Stromanschluss. Sie sind
schnell installiert und arbeiten, sofern hochwertig gewählt, über viele Jahre
zuverlässig. Die Beratung sollte stets projektbezogen und transparent erfolgen.
Straßenbeleuchtung ist eine Selbstverständlichkeit
in jedem nächtlichen
Ortsbild. Sie bietet Sicherheit für Verkehr
und Bürger, vermindert Kriminalität
und macht das Nachtleben im öffentlichen
Bereich sicherer. Städte sind ausleuchtungstechnisch
meist gut entwickelt. Allerdings
ist immer noch ein Großteil aller
Ortschaften in Deutschland nicht ausreichend
elektrisch erschlossen, um flächendeckende
Straßenbeleuchtung möglich zu
machen. Zudem finden sich in nahezu
allen Gemeinden und Landkreisen Straßen
ohne Stromnetz, abgelegene Bushaltestellen,
Parkplätze oder gesellschaftliche Sammelpunkte
wie Sportstätten oder Festgelände.
Hier ist, mangels finanzieller Mittel
oder schlicht zu großem Aufwand im Tiefbau,
eine Elektrifizierung auf konventionelle
Weise oft nicht möglich.
Um dieses Problem zu lösen, bieten innovative
Hersteller autarke, vom Ortsnetz
unabhängige LED-Mastleuchten an, die
sämtlichen Kabelaufwand und den Großteil
der Tiefbauarbeiten ersparen. Sie benötigen
keinen Strom aus dem Netz, was
den Betrieb der Geräte umweltfreundlicher
und rentabel macht.
LED-Straßenleuchten mit Solartechnik
sind meist als Kompaktgeräte mit bereits
verbautem Akku und integriertem Solarmodul
erhältlich. Das am Tage auf die Solarzellen
treffende Sonnenlicht wird über
den fotoelektrischen Effekt in elektrischen
Strom umgewandelt und versorgt den eingebauten
Lithium-Ionen-Akku mit Energie
Foto: Sunleds
(Fotovoltaik). Tritt die Dämmerung ein,
schaltet die Aufladung eigenständig ab
und die Beleuchtung beginnt. Die bei
solaren Straßenleuchten oft zum Einsatz
kommenden Bewegungsmelder regeln
dabei den Lichtstrom (Lumen) abhängig
von Bewegungen in der Umgebung der
Leuchte. Ein voreingestellter Eco-Modus
kann zusätzlich Energie sparen, indem
die volle Leistung der Leuchte nur bei
tatsächlichem Bedarf abgerufen wird. Im
Folgenden werden wesentliche Aspekte
der Projektplanung von Solar-Straßenleuchten
erörtert.
QUALITÄTSMERKMALE
Neben Bewegungsmelder und Eco-Modus
ist eine warmweiße LED-Lichttemperatur
von 3000 Kelvin von großem
Vorteil für Umwelt und Anlieger. Anders
als kälteres Licht von 4000 Kelvin oder
kälter, empfindet man warmweiße Straßenbeleuchtung
mit 3000 Kelvin als weniger
blendend. Auch die örtliche Fauna
wird nachts weniger beeinträchtigt.
Die Gehäuse von solaren LED-Straßenleuchten
bestehen meist aus pulverbeschichtetem
Aluminium. Sie verfügen
im besten Fall, bezogen auf das ganze
Gerät, über die Schutzart IP 67 (staubund
wasserdicht), was sie langlebiger
und in nördlichen Wetterzonen resistenter
gegen salzige Luft oder sandige
Stürme macht.
Da Solar-Straßenleuchten abhängig
von ungehinderter Aufladung durch die
Sonne sind, sollte bei der Ausrichtung
des Solarmoduls auf die Himmelsrichtung
geachtet werden. Ein professioneller
Hersteller sollte daher Geräte mit verstellbarem
Neigungswinkel bieten, die
den Bedingungen am Installationsort
angepasst werden können.
Eines der wichtigsten Qualitätsmerkmale
einer Solar-LED-Mastleuchte ist ihr
der verbaute Akku. Hochwertige Geräte
besitzen statt eines herkömmlichen Lithium-Akkus
einen Lithium-Eisenphosphat-Akku.
Dieser bietet oft eine längere
Lebensdauer sowie höhere mechanische
und thermische Belastbarkeitswerte.
VERWENDUNG
Solare Mastleuchten sind abhängig von
Sonnenlicht. Deswegen kann nicht jedes
Projekt mit Solar-Mastleuchten umgesetzt
werden. Der Grund ist oft das Risiko
auf Abschattung der Solarzellen. Im
Süden der Laternen sollten daher keine
größeren Objekte stehen, die Schatten
auf die Solarzellen werfen könnten.
Auch die Ausrichtung des Solarmoduls
nach Süden – auch Südwesten oder Südosten
ist möglich – entscheidet über die
Funktion der Solarleuchten. Professionelle
Geräte bieten die Möglichkeit, das
ganze Gerät samt Solarmodul auf 0 Grad
Neigung abzusenken. Dadurch spielt die
Himmelsrichtung nur noch eine untergeordnete
Rolle.
Potenzielle Käufer, vor allem Gemeinden,
sollten diese Umstände in Betracht
ziehen, bevor dem solaren Beleuchtungsprojekt
der Zuschlag erteilt wird.
EINSATZORT
Beliebte Einsatzgebiete von solaren
LED-Mastleuchten sind Straßen, Parkplätze,
Radwege und Fußwege. Aufgrund
des nicht vorhandenen Netzanschlusses
können die LED-Mastleuchten
aber auch für mobile Einsätze wie die
Beleuchtung von Festwiesen oder Baustellen
genutzt werden.
KOSTEN
Preise für Solar-Straßenleuchten variieren
ebenso wie die Qualitätsklassen. Das
Spektrum reicht von „preiswerter“ Ware
aus dem Netz bis zu preisintensiveren,
aber hochwertigen Geräten seriöser Anbieter.
Lebensdauer, verbaute Komponenten,
Lichttemperatur und Marke
spielen eine Rolle. Zwar liegt der Stückpreis
von Solarleuchten meist höher als
der einer 230-V-AC-LED-Mastleuchte,
jedoch kommt oft durch entfallende Kabelverlegung,
weniger Tiefbauaufwand
und nicht zuletzt die völlige Stromkostenersparnis
eine wesentlich bessere Gesamtkostenrechnung
zustande.
Es entscheiden also in jedem Fall die
Details des Projektes über das Preis-Leistungs-Verhältnis.
Für öffentliche Projekte
können verschiedene Fördermöglichkeiten
durch Bund und Länder in Anspruch
genommen werden. Henrik Brockmann
DER AUTOR
Henrik Brockmann ist Geschäftsführer von
Sunleds, einem Hersteller von solaren LED-
Mastleuchten in Dresden (info@sunleds.de).
44 der gemeinderat 5/20
der gemeinderat 5/20
45

Technik & Innovation
Beleuchtung
LICHTWISSEN
Die Brancheninitiative Licht.de bündelt
das Fachwissen der Beleuchtung von
mehr als 130 Mitgliedsunternehmen
aus der Lichtindustrie, die im Zentralverband
Elektrotechnik und Elektronikindustrie
(ZVEI) organisiert sind. Die
Fördergemeinschaft informiert über
aktuelle Aspekte effizienter Beleuchtung
und vermittelt Basiswissen rund um
Licht, Leuchten und Lampen – herstellerneutral
und kompetent. Das Informationsportal
www.licht.de sowie die
Schriftenreihen „licht.wissen“ und „licht.
forum“ bieten Service, praktische Hinweise
und Beleuchtungsbeispiele unter
anderem für Architekten und Planer.
Beste Laune im heimischen Ersatzbüro:
Die richtigen Lichtverhältnisse zählen zu
den Voraussetzungen für produktives
Arbeiten.
Licht im Homeoffice
Für eine gute Sicht
Auch nach der Corona-Krise wird das Thema Homeoffice auf der Agenda von
Politik und Wirtschaft bleiben. Damit in den eigenen vier Wänden ein konzentriertes
Arbeiten möglich ist, ist ein geeignete Beleuchtung notwendig.
Das Coronavirus hält die Welt in
Atem. Immer noch arbeiten viele
Verwaltungsmitarbeiter und Büroangestellte
im Homeoffice. „Eine gute Ergonomie
und eine optimale Beleuchtung
erleichtern die Arbeit“, sagt Dr. Jürgen
Waldorf, Geschäftsführer der Brancheninitiative
Licht.de. Im Folgenden gibt der
Fachmann Ratschläge für mehr (Licht-)
Komfort im Homeoffice.
Ein gut abgestimmtes Lichtkonzept, das
natürliches Tageslicht, direkte und indirekte
Beleuchtung berücksichtigt, ist unerlässlich.
Eine ausreichende Grundbeleuchtung
sorgt dafür, dass die Kontraste
zwischen Arbeitsplatz und Umgebung
nicht zu hoch sind und die Augen sich
nicht ständig auf unterschiedliche Helligkeiten
einrichten müssen.
Praktische Hilfestellung bei der Lichtplanung
gibt die europäische Norm DIN
EN 12464-1 zur Beleuchtung von Arbeitsstätten
in Innenräumen. Danach sollte
jeder Arbeitsplatz mit mindestens 500 Lux
beleuchtet sein; in der direkten Umgebung
Foto: Jelena/Adobe Stock
sind 300 Lux richtig. Übersetzt bedeutet
dies: Eine Schreibtischleuchte sollte etwa
1000 Lumen bieten. Für die Beleuchtung
der angrenzenden Umgebung ist eine LED-
Leuchte mit etwa 600 Lumen richtig. Im
Arbeitszimmer werden Pendelleuchten
eingesetzt oder Stromschienen. Sie begnügen
sich mit einem einzigen Deckenauslass,
bringen das Licht aber trotzdem dorthin,
wo es gebraucht wird. Als schnelle
Lichtlösung für kleine Arbeitsecken eignet
sich zum Beispiel ein Deckenfluter als
Stehleuchte.
FLEXIBLE SCHREIBTISCHLEUCHTE
Schreibtischleuchten spenden direktes
Licht auf der Arbeitsplatte. Richtig praktisch
sind sie, wenn sie mit einem beweglichen
Leuchtenarm ausgestattet sind.
Dann lässt sich der Leuchtenkopf immer
wieder nach Bedarf positionieren, zum
Beispiel beim Lesen von Unterlagen. Noch
ein Tipp: Bei Rechtshändern sollte das
Licht von links und bei Linkshändern von
rechts kommen, damit beim Schreiben
keine störenden Schatten entstehen.
Die richtige Lichtfarbe im Homeoffice
richtet sich nach der Tageszeit: Nach dem
Vorbild der Natur ist für Vormittage und
den frühen Nachmittag neutralweißes
Licht mit mindestens 3500 Kelvin richtig.
Die hohen Blauanteile darin machen wach
und fördern die Konzentration. Wer am
Abend arbeitet, schaltet ein gedämpftes,
warmes Licht ein, um seinen Schlaf-Wach-
Rhythmus nicht unnötig aus dem Takt zu
bringen. Dazu gehört auch, den Bildschirm
auf den Nachtmodus einzustellen.
Einfach nur Licht an und aus war gestern.
Heute lässt sich die Beleuchtung mit
entsprechend ausgestatteten Lichtquellen
steuern. Mittels Dimmfunktion können
Helligkeit und Lichtfarbe dem Bedarf
angepasst werden. Einige Systeme sind
zudem per App und Smartphone zu bedienen.
Red.
Die Sonne
schickt keine
Rechnung!
Nachhaltig und kostenschonend:
Solarbeleuchtung von ecoliGhts!
Einsatzgebiete:
Ihre Vorteile:
• Straßen, Nebenstraßen
• keine Verkabelungsarbeiten
und Parkplätze
• keine Stromkosten
• Gehwege, Radwege
• Beitrag zur Energieautonomie
und Bushaltestellen
• innovatives Design
• Parkanlagen und
Naherholungs gebiete
• Qualität „Made in Austria“
• Camping- und Spielplätze
• 17 Jahre Erfahrung
in Solarbeleuchtung
• Siedlungs- und Wohngebiete
• über 250 realisierte Projekte
in Deutschland
Rufen Sie uns an – wir beraten Sie gerne!
ecoliGhts – SOLARE BELEUCHTUNG GMBH
A-8741 Weißkirchen • Hopfgarten 18
Tel. / Fax: +43 (0)3577 82330-0/-44 • E-Mail : info@ecolights.at
46 der gemeinderat 5/20
von ecoliGhts die Technik – von der Sonne die Energie
www.ecolights.at

Technik & Innovation
Beleuchtung
Technik & Innovation
LED-Röhren
Kommunen haben Nachholbedarf
Hochwertige LED-Röhren zeichnen sich durch Energieeinsparung, Langlebigkeit
und Wiederverwertbarkeit aus. Das spricht ebenso für den Austausch alter
Leuchtstoffröhren wie auch die Verpflichtung zur Einhaltung neuer Standards
der EU. Bund und Länder unterstützen die Modernisierung mit Fördermitteln.
Deutschlands Städte und Gemeinden
stehen bei nachhaltiger
LED-Beleuchtung vielfach noch
ganz am Anfang. Nach wie vor sind entschieden
zu viele veraltete Leuchtstoffröhren
in Gebrauch. Dabei stecken in der Umrüstung
auf stromsparende, langlebige
LED-Leuchtmittel beachtliche Einsparpotenziale.
Besonders hoch, bei etwa 80 Prozent,
ist das Einsparpotenzial in Gemeinden,
die noch auf veraltete Quecksilberdampflampen
vertrauen.
LANGE LEBENSDAUER
Im Jahr 2018 waren nach Angaben des
Zentralverbands Elektrotechnik- und Elektronikindustrie
(ZVEI, www.zvei.org) nur
20 Prozent der Lichtpunkte im öffentlichen
Raum LED-saniert. Was wiederum bedeutet,
dass zu wenige Kommunen die veraltete
und zumeist aus Asien stammende
Technologie mit maximal
30 000 Stunden Leuchtdauer vom Markt
nehmen.
Die neueste in Deutschland produzierte
LED-Leuchtengeneration weist dagegen
mit bis zu 130 000 Stunden Leuchtdauer
(L70) eine deutlich längere Lebensdauer
auf. Die LEDs sind mit genormten Leuchten
(T8- und T5-Fassungen) kompatibel,
dadurch fallen keine weiteren Umrüstungskosten
an. Langlebigkeit und hervorragende
Recyclingeigenschaften (90 Prozent
recyclingfähig) zeichnen die neue
Generation der LED-Röhren aus. Die Ausfallquote
liegt weit unter einem Prozent
innerhalb von 50 000 Betriebsstunden,
wobei die Röhren nach ihrer Lebensdauer
einfach wieder instandgesetzt werden
können.
Nach Berechnungen des Leuchtenherstellers
German LED Tech könnte eine
mittelgroße Stadt mit etwa 11 000 Leuchtstoffröhren
allein durch den Umstieg auf
die neueste LED-Technik rund 50 000 Tonnen
CO 2 einsparen – über eine 20-jährige
Lebensdauer der Leuchten. Das entspricht
in etwa dem Jahresausstoß von 37 500
Pkw. Dabei spart man beim Wechsel zur
LED-Leuchtröhre im Dauerbetrieb im
Schnitt 100 Euro pro Jahr an Stromkosten.
Nach Angaben des ZVEI könnten deutsche
Kommunen mit effizienter Lichttechnik
allein bei der Verkehrsbeleuchtung jährlich
bis zu 2,2 Milliarden Kilowattstunden
(kWh) an Energie und 1,4 Millionen Tonnen
an CO 2 -Emissionen einsparen. Das
entspricht in etwa drei bis vier Kernkraftwerken.
FÖRDERPROGRAMME UNTERSTÜTZEN
Einige LED-Hersteller bieten Mietkonzepte
an, die den Umstieg auf die umweltschonende
Beleuchtung bei gleichzeitiger
Kostenersparnis ermöglichen. Oftmals
scheuen kommunale Verantwortungsträger
den sofortigen Umstieg auf die neue
LED-Technik, weil sie fälschlicherweise
von hohen Investitionskosten und einem
großen Umbauaufwand ausgehen. Angesichts
dieser Mietkonzepte, der neuen
EU-Standards und attraktiver Förderprogramme
durch Bund und Land gibt es für
eine Investition in die neue LED-Beleuchtung
keine Ausreden mehr.
Neben den Umweltaspekten könnte
eine weitere Motivation zum Umstieg das
wesentlich bessere Erscheinungsbild sein.
Obwohl Funktionalität und Einsparpotenzial
an erster Stelle stehen, wird die Atmosphäre
und das Ambiente einer Stadt maßgeblich
durch das Licht bestimmt. Dank
der Unempfindlichkeit in Bezug auf das
Aus- und Einschalten der in Deutschland
hergestellten LED-Leuchtröhren kann mithilfe
von Bewegungsmeldern und Lichtsensoren
verhindert werden, dass Energie
unnötig verschwendet wird.
Stefan Svanberg
Foto: Lightcycle
Lampenfassungen: Bis zu 90 Prozent der Bestandteile eines modernen Leuchtmittels können
heute wiederverwertet werden. Diese Ressourcen gilt es zu erschließen.
Umweltschutz
Am Ende Gold wert
Ausgediente Leuchten und Lampen enthalten wertvolle Rohstoffe und sollten
fachgerecht über Wertstoffhöfe oder den Handel entsorgt werden. Die Initiative
Lightcycle will dazu weiter Aufklärungsarbeit leisten. Sie bietet unter anderem
im Internet eine Sammelstellensuche an.
Altlampenrecycling ist ein wichtiger
Beitrag zum nachhaltigen Konsum
und zum Ressourcenschutz. Alte
Leuchtmittel zählen zu den Elektrogeräten
und gehören deshalb nicht in den Hausmüll,
sondern müssen recycelt werden.
Dadurch können bis zu 90 Prozent der verbauten
Materialien wiederverwendet werden.
Darauf macht aktuell die Initiative
Lightcycle aufmerksam. Das nicht gewinnorientierte
Gemeinschaftsunternehmen
führender Lichthersteller organisiert bundesweit
die Rücknahme ausgedienter
Leuchtstoffröhren, LED-und Energiesparlampen
sowie Leuchten und bietet Services
zur Erfüllung des Elektroaltgerätegesetzes
(ElektroG) an.
Der erste Schritt zum Recycling ist die
Entsorgung von Elektroaltgeräten wie
LED- und Energiesparlampen, Fön und
Toaster bei den dafür eingerichteten Sammelstellen.
Sollten diese Einrichtungen im
Handel, aber auch Wertstoffhöfe wegen
der Corona-Krise geschlossen sein, empfiehlt
Christian Brehm, der Direktor für
nachhaltiges Marketing der Initiative, die
Altgeräte vorübergehend zu Hause zu deponieren.
„Wenn die Geschäfte und Wert-
stoffhöfe wieder geöffnet haben, sollten
die alten Lampen dann an der Sammelstelle
abgegeben werden. Wo sich die jeweils
nächste befindet, lasse sich im Internet
unter www.sammelstellensuche.de
herausfinden, so Brehm.
Die Initiative stellt ein bundesweites
flächendeckendes Sammelstellennetz mit
tausenden von Sammelstellen zur Verfügung
und leistet Aufklärungsarbeit rund
um die fachgerechte Entsorgung von Elektroaltgeräten
und defekten Beleuchtungsmitteln.
BEWUSSTSEIN SCHAFFEN
In einer Umfrage wollte Lightcycle wissen,
ob die Verbraucher die Bedeutung des
Symbols der durchgestrichenen Mülltonne
auf Elektro- und Elektronikgeräten kennen.
Hierauf antworteten 55 Prozent der
Befragten mit Ja. Weitere 25 Prozent hingegen
kennen demnach zwar das Symbol,
allerdings nicht dessen Bedeutung. 15 Prozent
ist das Symbol laut Erhebung unbekannt.
Stephan Riemann, Geschäftsführer
bei Lightcycle, schließt aus den Zahlen auf
weiteres „Verbesserungspotenzial“. Er
sagt, die Bedeutung des Symbols und die
damit verbundene Handlungsanweisung
müsse besser kommuniziert werden.
Dieser Erkenntnis entsprechend ist
Lightcycle auch an den Schulen aktiv. Im
Rahmen der Initiative „Rohstoffwochen“
soll die junge Generation die Bedeutung
von nachhaltigem Konsum und der Wiederverwertung
von Rohstoffen erkennen.
Ein Vergleich macht das anschaulich: In
einer Tonne Erzgestein sind durchschnittlich
fünf Gramm Gold enthalten, in einer
Tonne alter Handys und Computerplatinen
hingegen etwa 250 Gramm Gold. Red.
LED-Röhren:
Einige LED-Hersteller bieten
Mietkonzepte an, die den Umstieg
auf die umweltschonende Beleuchtung
bei gleichzeitiger Kostenersparnis
ermöglichen.
DER AUTOR
Stefan Svanberg ist Geschäftsführer des
Leuchtenherstellers German LED Tech in
Gerlingen (info@germanledtech.com)
Foto: GLT
48 der gemeinderat 5/20
der gemeinderat 5/20
49

Technik & Innovation
NEUES AUS DER WIRTSCHAFT
Anzeige
Advertorial
Bürobeleuchtung
Blendfreies Licht
Warema, Spezialist für technische
Sonnenschutzprodukte, und Trilux,
Spezialist für technische Beleuchtung,
entwickeln gemeinsam die Steuerungslösung
Wellumic. Sie soll
optimale Lichtverhältnisse im
Innenraum für den Nutzer schaffen.
Intelligent steuern
Mit den Außenbewegungsmeldern der
neuen Serie Defensor erweitert der Hersteller
Esylux die Möglichkeiten der intelligenten
Lichtsteuerung und setzt zugleich einen
Schwerpunkt beim Thema Sicherheit.
Uhrzeitabhängige Betriebsmodi, intelligenter
Vandalismus- und Sabotageschutz
sowie gehrichtungsabhängige Nachlaufzeiten
tragen dazu ebenso bei wie hoher
Überspannungsschutz und passwortgeschützte
Parametrierung. Dämmerungsschalter
runden die Serie ab.
Die Bewegungsmelder sind mit Erfassungswinkeln
von 280 Grad, 230 Grad oder
200 Grad erhältlich. Die 280- und
230-Grad-Varianten verfügen über eine interne
Uhr, die es erlaubt, in zwei Zeitfenstern
innerhalb eines 24-Stunden-Tages
vom eingestellten Standard-Betriebsmodus
abzuweichen. Dabei besteht die Wahl
zwischen Vollautomatik, Halbautomatik,
Dämmerungsschaltermodus und einem
Ein- oder Ausschalten der Beleuchtung.
www.esylux.com
Für perfekte Lichtverhältnisse mit einem
Maximum an Tageslicht zu sorgen,
ist kein leichter Job. Scheint die
Sonne draußen hell genug, wird die Beleuchtung
im Büro ausgeschaltet. Blendet
das Sonnenlicht, muss der Sonnenschutz
entsprechend geschlossen werden. Wird
es dagegen draußen zu dunkel, steuert die
Beleuchtung die erforderliche Menge an
Kunstlicht zu, um das gewünschte Beleuchtungsniveau
zu erreichen. Das Problem:
Da sich die natürliche Beleuchtungssituation
im Tagesverlauf kontinuierlich
und dynamisch verändert, ist eine fortwährende
Anpassung von Sonnenschutz
und Beleuchtung an die realen Verhältnisse
manuell kaum möglich.
Das Ziel der gemeinsamen Entwicklung
der Leuchtenhersteller Werema und Trilux
ist, den Anteil am natürlichen Sonnenlicht
im Gebäude ohne Blendung zu maximieren
und so Energieeffizienz und Beleuchtungsqualität
zu steigern. Die gewerkeübergreifende
Kommunikation zwischen
den Systemen legt die Basis für ganzheitliche
Gebäudeautomationslösungen und
ist damit ein wichtiger Treiber der Digitalisierung.
Die Steuerungslösung Wellumic
koordiniert Beleuchtung und Sonnenschutz
automatisch und soll so bei minimalem
Energieverbrauch möglichst natür-
Foto: Trilux
Beleuchtung und Sonnenschutz: HCL-Beleuchtungslösungen
wirken sich positiv auf das
menschliche Wohlbefinden aus.
liche Lichtverhältnisse schaffen. Ein zentraler
Baustein des Systems ist eine Sensorik,
die die Beleuchtungsstärke und Farbtemperatur
am Arbeitsplatz misst und
daraus Steuerbefehle für Beleuchtung und
Außenjalousie ableitet.
www.trilux.de / www.warema.de
Kayak bringt smartes Licht ins Office
Die neue Officeleuchte Kayak von Regiolux
inszeniert stylische Bürowelten. Sie verbindet
Effizienz und perfekte Lichttechnik
mit schwebendem Design. Der ultraflache
und hochwertige Entwurf stammt von
Busse Design + Engineering. Gefertigt
Leuchte Kayak: Verbindet im Office Effizienz
mit lichttechnischen Bestwerten.
Foto: Regiolux
wird die Leuchte in Deutschland. Sie ist
als Anbau- und Pendelleuchte mit Indirektanteil
konzipiert, lässt sich aber auch
als Lichtband realisieren. Trotz flacher
Bauform sind Varianten mit Lichtsteuerung
und Sensorik für Lichtmanagement
und Advanced Services verfügbar.
Die Leuchte mit LED-Kanteneinspeisung
der neuesten Generation erzielt laut
Hersteller eine hervorragende Effizienz
von 138 lm/W. Sie ist für Einzel- und Doppelarbeitsplätze
ausgelegt und passt mit
den angebotenen Lichtfarben in Warmoder
Neutralweiß in jedes Ambiente. Treiber
und Komponenten sind unauffällig in
der Leuchte integriert. Sie ist in den Farben
Schwarz, Weiß oder Silber erhältlich und
garantiert blendfreie, bildschirmgerechte
Ausleuchtung, hohen Sehkomfort und ergonomisches
Licht am Arbeitsplatz. Die
Lebensdauer der LED-Module liegt bei
50 000 Stunden bei einem Lichtstromerhalt
von 90 Prozent (L 90 B 10).
www.regiolux.de
Neue Lichtlinien für die Elmshorner „Gänge“
Grün zum Park, Blau zum Fluss
Grüne und blaue Lichtlinien am Boden erleichtern
im Zentrum von Elmshorn in Schleswig-
Holstein die Orientierung und stärken als visuell
prägnantes Detail die Identität der Stadt. Grün
leuchtet es in den Gassen, die von der zentralen
Königsstraße Richtung Rathaus mit seinem vorgelagerten
Park verlaufen. Die Wege hinunter
zum Fluss Krückau hingegen kennzeichnet
blaues Licht.
Schon im Jahr 2003 war die Idee entstanden,
in der Fußgängerzone und den angrenzenden
Gassen, die hier im Norden Gänge genannt
werden, mit Bodeneinbauleuchten wirkungsvolle
Lichtakzente zu setzen. Als nach gut 15 Jahren
Betrieb die Vorgängeranlage Alterserscheinungen
und Ausfälle zeigte, entschied sich die Stadt für
ihre Erneuerung. Realisiert wurde das Projekt von
den Stadtwerken Elmshorn. Sie wählten ETV130
Bodeneinbauleuchten von WE-EF aus, um die
Beleuchtung nicht nur instand zu setzen, sondern
ihr sowohl technisch als auch gestalterisch ein
Upgrade zu verabreichen.
Die Leuchten sind mit RGBW-LEDs bestückt und
bringen eine DMX-Schnittstelle mit. Dank dieser
Ausstattung können sie nicht nur Grün und Blau
leuchten, sondern weißes Licht aller Farbtemperaturen
zwischen Warmweiß und Kaltweiß sowie
eine nahezu unerschöpfliche Palette an farbigem
Licht erzeugen. Auf Wunsch sind auch Farbwechsel
oder dynamische Verläufe möglich. Im Alltagsbetrieb
nutzt Elmshorn die Farben Blau und
Fotos: WE-EF – Frieder Blickle
Grün, aber für Stadtfeste kann man sich durchaus
das Magenta aus der Stadtmarke vorstellen
oder für die Adventszeit ein warmes Glühen.
Insgesamt leuchtet es in fünf Gängen auf einer
Gesamtlänge von rund 75 Metern, aber nicht
als durchgehendes Lichtband, sondern in Form
von aufgereihten Einzelleuchten. Im Zuge der
Umrüstung ist auch die elektrische Installation
erneuert worden. Das heißt, es wurden Strom-
kabel und eine Steuerleitung verlegt. Gespeist
werden die Lichtlinien jetzt über das gleiche Netz
wie die Straßenleuchten und gemeinsam mit
diesen schalten sie sich auch allabendlich an.
Lichttechnisch erfüllen die ETV130 in den Elms-
horner Gängen alle Anforderungen spielend.
Sie liefern eine gut entblendete, symmetrisch
mediumstrahlende Lichtverteilung. Der Nennlichtstrom
von 4.320 Lumen, den die Leuchten
mit einem Anschlusswert von 33 Watt generieren,
wird hier im Normalbetrieb auf 30 % gedimmt.
So profitiert Elmshorn nicht nur von der nach-
haltigen Investition in hochwertige Leuchten,
sondern auch von erheblichen Energieeinspa-
rungen im Vergleich zur Vorgängerlösung mit
48 Watt Anschlusswert.
WE-EF LEUCHTEN
Tel + 49 5194 909 0
Fax + 49 5194 909 299
www.we-ef.com
50 der gemeinderat 5/20

Technik & Innovation
NEUES AUS DER WIRTSCHAFT
Technik & Innovation
Solare LED-Mastleuchten
Sportstätten
Vom Profi
Im Fokus
Die LED-Mastleuchten der Serie
PRO-ECO von Sunleds verfügen über
einen Stromsparmodus. Sie dimmen
mittels Bewegungsmelder nur bei
Bedarf auf volle Leistung auf.
Foto: Sunleds
Der LED-Strahler Arealo von Schuch
ist modulartig aufgebaut. Durch
diese Bauweise kann der Strahler
unterschiedlichen Gegebenheiten
angepasst werden.
Foto: Schuch
Solare Straßenbeleuchtung ist im professionellen
Sektor wirtschaftlich
sinnvoll und erfreut sich im kommunalen
Umfeld wachsender Beliebtheit. Die
warmweiße Solarstraßenbeleuchtung der
Serie PRO-ECO von Sunleds arbeitet mit
der umweltfreundlichen Lichttemperatur
von 3000 Kelvin, was weniger blendend
wahrgenommen wird und für weniger
nächtliche Irritierung der Fauna sorgt.
Die Geräte der Serie verfügen über einen
stromsparenden ECO-Modus. Bei
Dämmerung schalten die Geräte in den
Solar-LED-Mastleuchte ESL-18pro ECO: Das Gerät lässt sich bis auf null Grad Neigung einstellen.
Das ermöglicht die Nutzung der solaren Straßenbeleuchtung an vielen Einsatzorten.
sparsamen Grundmodus und dimmen mittels
Bewegungsmelder nur bei Bedarf auf.
Die mittels Fotovoltaik erzeugte Energie
kann somit effizienter genutzt werden.
Das sorgt in der sonnenlichtarmen Jahreshälfte
für mehr Energieeinsparung.
Weiterhin bietet der standardmäßig verbaute
Lithium-Eisenphosphat-Akku eine
höhere Lebensdauer als einfache Lithium-Ionen-Akkus
sowie höhere Belastbarkeitswerte
bezüglich Umgebungstemperatur
und mechanischer Einflüsse. Die Gerätetypen
ESL-18pro ECO, ESL-26pro ECO
und ESL-30pro ECO können auf null Grad
Neigung abgesenkt werden. Das erlaubt
ihren Einsatz auch an nicht optimal nach
Süden ausgerichteten Standorten.
www.sunleds.de
Bereits der Namen Arealo lässt erahnen,
dass die neuen LED-Strahler von Schuch
zur Beleuchtung großer Areale konzipiert
wurden. Dazu gehören neben Parkflächen,
Containerterminals, Flughafenvorfeldern
und Hafenanlagen auch Sportstätten.
Alle Einsatzgebiete eint ihre große Fläche,
dennoch stellen sie unterschiedliche
Anforderungen an die Beleuchtung. Hier
erweist sich die modulare Bauweise der
Arealo als Vorteil: Durch die Möglichkeit,
mehrere Gehäusesegmente zusammenzufügen,
ergeben sich drei Ausführungen mit
Der LED-Strahler Arealo auf einem Fußballfeld. Durch die Montage mit einer Null-Grad-Neigung
wird das Feld gut ausgeleuchtet, ohne dabei angrenzende Bereiche zu blenden.
Lichtströmen von 50 000, 100 000 und
150 000 Lumen.
Ein spezieller Befestigungsbügel macht
die Leuchten bis zu 90 Grad schwenkbar
und jedes Segment separat drehbar. So
lässt sich der Strahler an die örtlichen Gegebenheiten
anpassen.
Jedes Gehäuse-Segment ist zudem von
einer Kühlrippenstruktur umschlossen.
Die Wärme wird dadurch abgeleitet und
die Luftzirkulation sorgt für eine zusätzliche
Kühlung des Gusskörpers.
Auch bei der Montage ist der modulare
Aufbau von Vorteil: Nach der Befestigung
des Segmenthalters auf der Masttraverse
lassen sich die einzelnen Gehäusesegmente
einfach aufstecken und fixieren.
www.schuch.de
Individuelle Fest- und
Eventbeleuchtung
In zahlreichen Städten in Deutschland und
Europa schafft die Beleuchtung von Essert-Illuminationen
zur Weihnachtszeit
heimelige Atmosphäre und erhellt die
Winterabende.
Essert-Illuminationen eigen sich für die
verschiedensten Einsatzbereiche: Weihnachtsmärkte,
Fußgängerzonen, Straßen,
Bäume, Fassaden, verwinkelte Wege. Das
Unternehmen sieht all dies als Herausforderung,
um zu zeigen, was energieeffiziente
LED-Beleuchtung in kreativen Designs
möglich macht. Durch die eigene
Produktion in Eichenbühl ist Essert bis
kurz vor Weihnachten lieferfähig und Sonderanfertigungen
können auch in technischer
Hinsicht umgesetzt werden. Da nach
Angaben des Unternehmens nur Produkte
mit erstklassiger Qualität eingesetzt werden,
sind eine lange Nutzungsdauer und
geringe Folgekosten sichergestellt.
www.essert.de
Außenbeleuchtung mit Bandbreite
Die FLC200 Scheinwerferserie von WE-EF
ist speziell für die Anforderungen an die
Außenbeleuchtung von Architektur und
urbanen Räumen konzipiert. Sie ermöglicht
individuelle Lösungen für Anwendungen
jeder Dimension und Ausprägung.
Nun wird das Sortiment an Scheinwerfersystemen
von WE-EF ausgebaut mit
sechs Baugrößen und einer Bandbreite an
Nominal-Lichtströmen von 240 bis 20720
Lumen, bei Anschlussleistungen von drei
bis 155 Watt. Im Fokus steht dabei die Erweiterung
im Bereich niedriger Wattagen
mit den Baugrößen FLC201, FLC210 und
FLC220.
Die runden Gehäuse aus korrosionsbeständigem
Aluminiumdruckguss haben
dabei Außendurchmesser von 75, 150 beziehungsweise
190 Millimeter und versprechen
durch das bewährte 5CE Korrosionsschutzsystem
eine lange Lebensdauer.
CAD-optimierte Optiken bieten
symmetrisch breitstrahlende, mediumstrahlende,
engstrahlende, extrem engstrahlende
sowie extrem engstrahlende
„Sharp Cut-off“-Lichtverteilungen.
Eine Besonderheit stellen die Projektoren
zur randscharfen Projektion von runden
oder polygonalen Flächen sowie von Gobos
dar: Hier kommen mit den FLC220 und
FLC210 Projektoren zwei neue, kompaktere
Bauformen hinzu. Diese können nicht
nur im Außenenbereich angewendet werden,
sondern sorgen auch in Übergangsoder
Innenbereichen, wie Atrien, Hallen
und Foyers, für effektvolle Lichtinszenierungen.
www.we-ef.com
Breites Spektrum für die Außenbeleuchtung:
Die FLC200 Scheinwerferserie von WE-EF.
Foto: WE-EF
Smarte Leuchte
Das Leuchtengehäuse als flache Scheibe,
gehalten von zwei schlanken, V-förmigen
Armen: Mit der Mastaufsatzleuchte Mistella
interpretiert Selux eine vertraute Form
innovativ. Mit vielfältigen Lichtverteilungen
verbindet die Mistella Licht und Design
für ein harmonisches Stadtbild.
Die Mistella eignet sich zur Beleuchtung
von Straßen und Fußwegen ebenso wie für
verkehrsberuhigte Zonen, öffentliche
Plätze, Parks und Grünflächen.
Die Mistella nutzt die von Selux entwickelte
Gen5 LED-Lichttechnik, bei der
Silikonlinsen für die Lichtlenkung sorgen.
Außerdem bietet die Gen5 Lichttechnik
auch hohen Sehkomfort. Streulicht nach
oben oder in Nachbargebäude wird laut
Hersteller zuverlässig vermieden.
Die Mistella ist außerdem „Smart City
ready“, das heißt, sie ist durch entsprechende
Betriebsgeräte und Schnittstellen
auf die Integration in intelligente Beleuchtungsszenarien
vorbereitet.
www.selux.com
Helle Straßen durch Solarenergie
Congaia ist ein österreichisches Unternehmen
mit Firmensitz in Kärnten. Ziel des
Unternehmens ist es, solare Straßenbeleuchtung
für alle Standorte zu ermöglichen
und eine flächendeckende energieautarke
Beleuchtung im öffentlichen Raum
zu schaffen.
Congaia brennt für die Solarenergie. Dabei
ist dem Unternehmen besonders wichtig,
dass alle Komponenten der Produkte
perfekt aufeinander abgestimmt sind und
auch unter schwierigen Bedingungen
Höchstleistung bringen. Alle Produkte von
Congaia sind zudem geeignet für die Smart
Street beziehungsweise Smart City.
Besonders die Solar-Infrastrukturanlagen
sind eine kosteneffiziente und umweltfreundliche
Alternative zu herkömmlichen
Beleuchtungsanlagen. Mit der solaren
Infrastrukturanlage können zum Beispiel
Fahrpläne beleuchtet und Smartphones
aufgeladen werden, sie bietet
einen WLAN-Hotspot und kann auch als
E-Bike-Ladestation genutzt werden.
Ein großer Pluspunkt der LED-Straßenbeleuchtung
ist die Kostenersparnis. Es
Foto: Congaia
Lampen des österreichischen Herstellers
Congaia gewinnen ihre Energie aus der Sonne.
entstehen keine laufenden Stromkosten,
weil der Strom mit der Kraft der Sonne
erzeugt wird.
Die Montage der Straßenlaternen ist
ebenfalls kostengünstiger und umweltschonender
als die von herkömmlichen
Anlagen. Es sind keine Verkabelungsarbeiten
nötig und ein Anschluss an das Stromnetz
ist nicht aufgrund des Betriebs mit
Solarenergie nicht erforderlich.
www.congaia.com
52 der gemeinderat 5/20
der gemeinderat 5/20
53

Sicherheit
Anzeige
Advertorial
Arbeitsplatz Wohnzimmer: Die Corona-Krise hat die bisher zögerliche Homeoffice-Entwicklung in
Deutschland beschleunigt. Aber nicht jede Lösung ist anwenderfreundlich.
IT-Sicherheit
Ein Lächeln genügt
Viele Kommunen und ihre Verwaltungen haben in kurzer Zeit die technischen
Voraussetzungen für das mobile Arbeiten zu Hause geschaffen. Grundvoraussetzung
für alle Homeoffice-Lösungen ist die Datensicherheit. Praxistauglich
sind Lösungen, die unkompliziert zu integrieren und angenehm zu nutzen sind.
Das Coronavirus ist aktuell einer der
wichtigsten Treiber der digitalen
Transformation, der viele Arbeitnehmer
kommunaler Behörden ins Homeoffice
zwingt. Notgedrungen ist die Motivation
groß – aber auch die Gefahr, in der
gebotenen Eile die Sicherheit zu vernachlässigen.
Was, wenn der Heimarbeitsplatz
zum Einfallstor für gefährliche IT-Bedrohungen
wird? Deshalb sind viele Organisationen
auf der Suche nach Angeboten,
um Homeoffice-Arbeitsplätze zügig und
sicher einzurichten.
Mobiles Arbeiten kann nur dann gelingen,
wenn auch die technischen Möglichkeiten
gegeben sind. Viele Kommunen
sind hier längst nicht so gut ausgestattet,
wie sie es gern wären. Sie kämpfen beispielsweise
mit veralteter Hard- und Software
und können nur auf wenige Smartphones
oder Laptops zurückgreifen. Geld
für die dringend benötigte Modernisierung
ist knapp. Trotz dieser Voraussetzungen
hat die Krise viele Beschäftigte gezwungen,
zumindest vorübergehend den Weg
ins Homeoffice anzutreten.
Neben der Bereitstellung der technischen
Ressourcen ist bedachtes Handeln
geboten, insbesondere in der IT-Sicherheit.
Zuerst geht es darum, dass sich Beschäftigte
daheim sicher authentisieren und unbefugter
Zugriff ausgeschlossen wird. Als
etablierter Standard dafür gilt mindestens
eine Zwei-Faktor-Authentisierung (2FA).
Foto: Simona/Adobe Stock
Diese auch noch nutzerfreundlich umzusetzen,
ist das Gebot der Stunde. Denn
keine Lösung wird sich durchsetzen, die
die Nutzer als „anstrengend“ empfinden.
Folglich haben nur Anwendungen eine
Chance, die mit einer außergewöhnlichen
„User Experience“ (UX) und einer hohen
Ausfallsicherheit überzeugen. Positive Erfahrungen
der Nutzer und nahtlose Integration
sorgen zudem dafür, dass Homeoffice
auch nach SARS-CoV-2 eine akzeptierte
Option bleibt.
Vielen Lösungen gelingt es nicht, Intuitives
mit sicherem Einloggen am Heimarbeitsplatz
zu verbinden und hier höchsten
Standards zu genügen. Mit biometrischen
Elementen wird es sicherer, meist jedoch
auch komplizierter. Und „Kompliziertheit“
ist ja gerade nicht gewollt. Bei manch großem
Namen mit bester Nutzererfahrung
bleibt wiederum die Sicherheit auf der
Strecke. Weitere scheitern daran, auch offline
zu funktionieren. Aktuell zeigt sich,
wie wichtig das ist, etwa bei Netzausfall
oder -überlastung oder wenn das Heimnetzwerk
nicht optimal abdeckt.
Doch es gibt auch in Deutschland erdachte
und gefertigte Lösungen, die mit
Bluetooth LE arbeiten und deshalb auch
ohne Netz sicher einsatzbereit sind. Die
Beschäftigten der kommunalen Behörde
melden sich dabei einfach am PC mithilfe
ihres Smartphones an – ohne Passwort
oder Token. Dieser smarte Ansatz setzt auf
die Nutzung und den gewohnten Umgang
mit dem eigenen Smartphone, der den
meisten Menschen vertraut ist.
Die im Smartphone integrierte Sicherheitstechnologie
zur Authentifikation, beispielsweise
die Gesichtserkennung, lässt
sich mithilfe solcher Lösungen einfach auf
das Anmeldeprozedere am PC oder Notebook
im Homeoffice übertragen. Im Zweifel
genügt also ein Lächeln des Mitarbeiters
und der Computer ist entsperrt. Entfernt
sich die Person wieder von ihrem
Arbeitsplatz, sperrt sich der Bildschirm
ganz automatisch. Thomas W. Barth
DER AUTOR
Thomas W. Barth ist Director Services beim
IT-Dienstleister Apiidia in Groß-Bieberau
(info@apiida.com)
Foto: Watchguard
Note 1 für sicheres WLAN im Bildungssektor
Digitale Bildungsformate sind das Gebot der Stunde und die Etablierung entsprechender
Lernkonzepte erfordert eine adäquate Ausstattung mit modernen Endgeräten. Der „DigitalPakt
Schule“ stellt in dem Zusammenhang in Deutschland wichtige Weichen. Aber auch passgenaue
BYOD-Strategien im Bildungssektor können zur Problemlösung beitragen. Um Laptop, Tablet und
Co. vor Ort effektiv einbringen zu können, ist WLAN jedoch eine Grundvoraussetzung – und zwar
nicht ‚irgendein‘ WLAN. Sicherheit und Administrationsfreundlichkeit werden zum Zünglein an
der Waage.
Klassenzimmer mit Laptop: Als IT-Security-Experte unterstützt WatchGuard Schulträger bei der
Entwicklung kompletter WLAN-Umgebungen, die sich schnell und einfach verwalten lassen.
In Bildungseinrichtungen kommen in der Regel
sehr viele unterschiedliche Clients auf engstem
Raum zusammen – von den Smartphones oder
Tablets der Lehrer und Schüler über Laptops bis
hin zu Whiteboards. Das muss nicht nur performanceseitig
betrachtet werden. Gerade das
Thema Sicherheit spielt eine entscheidende
Rolle. Kinder- und Jugendschutzaspekte sollten
ebenso ins Kalkül gezogen werden wie die Möglichkeiten
zur externen Bedrohungsabwehr oder
passgenauen Segmentierung des kabellosen
Netzes für zusätzlichen Schutz und Transparenz.
Lückenlos aufgestellt
Diesen hohen Anforderungen setzt WatchGuard
eine leistungsstarke Kombination aus Access
Points und cloudbasiertem Management entgegen.
Entlang des Konzepts des „Trusted Wireless
Environments“ unterstützt der IT-Security-Experte
bei der Entwicklung kompletter
WLAN-Umgebungen, die sich nicht nur schnell
und einfach verwalten sowie bedarfsgerecht
konzipieren lassen. Grundpfeiler sind zudem
verlässliche Zugriffsgeschwindigkeit, Skalierbarkeit
und verifizierte, umfassende Sicherheit.
Eine wichtige Aufgabe übernimmt dabei das patentierte
Wireless Intrusion Prevention System
(WIPS). Es erkennt Cyberangriffe innerhalb des
WLAN nicht nur, sondern ist auch in der Lage,
diese automatisiert abzuwehren – sekundenschnell
und ohne Leistungseinbußen. Ein manuelles
Eingreifen seitens des IT-Teams ist nicht
erforderlich. So müssen sich Schulen und andere
Bildungseinrichtungen um die Sicherheit
im WLAN keine Gedanken mehr machen.
Maßgeschneidertes Konzept
Mit WatchGuard behalten Administratoren
aber nicht nur hinsichtlich der Bedrohungslage
rund um die Uhr die Kontrolle. Das WLAN
lässt sich jederzeit beliebig und ohne viel Aufwand
an neue Anforderungen und spezielle
Bedürfnisse anpassen – sowohl der Umsetzung
neuer Sicherheitsregeln als auch einem
Ausbau von Signalreichweite oder Bandbreite
steht nichts im Wege. Um unterschiedlichsten
Ansprüchen Rechnung zu tragen, umfasst das
WatchGuard-Portfolio eine ergiebige Auswahl an
Access Points – vom witterungsresistenten
Modell zur Außenanbringung bis hin zu Powerpaketen,
die auch bei besonders hoher Endgerätedichte
maximale Verbindungsqualität und
Schutz gewährleisten.
Perfektes Zusammenspiel
In Kombination mit den weiteren Lösungen des
WatchGuard-Produktspektrums wird der Mehrwert
zusätzlich gesteigert. So sind WLAN-Strukturen
mithilfe der modernen Firewalls von
WatchGuard beispielsweise beliebig als VLAN
segmentierbar – eine Zuweisung individueller
Sicherheitsregeln bereitet keinerlei Probleme.
Dreh- und Angelpunkt des Sicherheitskonzepts
ist das gezielte Zusammenspiel unterschiedlicher
Funktionsbausteine. Hinzu kommen Visualisierungsmöglichkeiten,
mit denen IT-Verantwortliche
jederzeit die Übersicht behalten.
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54 der gemeinderat 5/20

Technik & Innovation
Schließsysteme
Elektronik ist der Schlüssel
Sicherheit
Wir sichern Ihre Notausgänge
Elektronische Schließsysteme vereinfachen die flexible Verwaltung von
Liegenschaften der öffentlichen Hand. Dazu zählen auch Einrichtungen der
kritischen Infrastruktur, die vor unbefugtem Zutritt gesichert werden müssen.
werden, sodass bei der Installation Umbauten
von Türen entfallen. Auch lassen
sie sich bedienen wie traditionelle mechanische
Zylinder. Der elektronische „blue-
Smart“-Schlüssel wird in den Zylinder
hineingesteckt und gedreht. Lange Batteriestandzeiten
gewährleisten auf Dauer
den zuverlässigen elektronischen Betrieb.
Bei den Stadtwerken Weilheim sichert
die elektronische Schließtechnik unter anderem
den Betriebshof, zu dem auch Elektroladesäulen
gehören, den Volksfestplatz
mit mehreren Trafostationen sowie auch
kritische Bereiche wie die Trinkwasserversorgung
und das Abwassersystem der
Stadt. Sogar das historische Mühlrad
wurde in die Anlage integriert.
ZUGRIFFSRECHTE PER MAUSKLICK
Elektronische Schließanlage: Die Stadtwerke Weilheim i. Oberbayern verwenden zur Zutrittsorganisation
ihrer Gebäude eine Systemlösung, in die auch mehrere Trafostationen integriert sind.
Die Betreiber von komplexen Gebäude-
oder Liegenschaftsstrukturen
sind darauf angewiesen, den
Zutritt zu den Räumlichkeiten übersichtlich
verwalten zu können. Dafür bieten
sich elektronische Systeme an wie beispielsweise
„blueSmart“, das der Sicherheitstechnikhersteller
Winkhaus entwickelt
hat. Viele Kommunen in Deutschland
und Europa nutzen diese Lösung der Zutrittsorganisation,
darunter das Bundeskanzleramt
in Berlin und die Stadtwerke
Weilheim (Bayern).
Dieses Schließsystem kommuniziert in
einem virtuellen Netzwerk und verknüpft
die Vorteile von Offline- mit dem Nutzen
von Online-Lösungen. Das virtuelle Netzwerk
funktioniert offline und drahtlos zwischen
den elektronischen Komponenten.
Mit der Lösung können Schließanlagen mit
bis zu 195 000 Komponenten realisiert werden.
Die Anlage ist unkompliziert zu installieren,
denn bei Nutzung des virtuellen
Netzwerks ist nur der sogenannte Aufbuchleser
konventionell zu verkabeln.
Informationen zwischen den elektronischen
Zylindern überträgt das System kabellos
mit einem wasserdichten (IP 68)
RFID-Chip-Schlüssel, der sowohl programmierte
Transaktionen als auch aus Türkomponenten
ausgelesene Daten transportiert.
Die elektronischen Türzylinder haben
die gleichen Maße wie mechanische
Zylinder und brauchen nicht verkabelt zu
Foto: Winkhaus
Individuelle Schließrechte können flexibel
vergeben oder entzogen werden. Auch ist
leicht nachvollziehbar, welcher Schlüssel
wann welchen Zylinder bedient hat. Wenn
ein Schlüsselverlust gemeldet wird, ist der
Schaden mit wenigen Klicks am Zentralcomputer
behoben. Dem fehlenden
Schlüssel werden so die Zutrittsrechte entzogen.
Der Finder des Schlüssels kann
damit dann keine Tür mehr öffnen.
Das System hält auch für Türen, die der
Witterung stark ausgesetzt sind, passende
Lösungen bereit. „Viele unserer Liegenschaften
sind im Außenbereich“, sagt Karl
Neuner, technischer Leiter bei den Stadtwerken,
„und wenn wir beispielsweise bei
Batterieausfall Notdienst leisten müssen,
unterstützt uns blueSmart mit aktiven
Schlüsseln, die die Energie für den Schließvorgang
induktiv übertragen.“
Die Zuverlässigkeit auch unter erschwerten
Bedingungen war einer der
Gründe, warum die Experten von Minos
Sicherheitstechnik die Winkhaus-Technologie
empfahlen. „Elektronische Zylinder
gibt es viele im Markt“, so Minos-Geschäftsführer
Bernhard Ditsch, „doch die
meisten Fabrikate sind für solche Einsatzbereiche
mit sehr hohen Anforderungen
nicht geeignet.“
Red.
56 der gemeinderat 5/20
Ob Kindergarten oder Tiefgarage, Fluchtweg in beide
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Sicherheit
Technik & Innovation
Feuermelder: Baurechtliche Verordnungen legen fest, in welchen Objekten sicherheitstechnische
Anlagen wie zum Beispiel Brandmeldeanlagen verbaut werden müssen.
Brandschutz
Integrale Konzepte
Ob Schulneubau oder historisches Rathaus, mehrstöckiger Verwaltungsturm
oder Bauhof – für den Brandschutz in kommunalen Gebäuden gilt: Die jeweilige
Nutzung entscheidet über das vorschriftenkonforme Brandschutzkonzept.
Brandmeldeanlagen spielen dabei eine zentrale Rolle.
Ein Blick in die Statistik des Deutschen
Feuerwehrverbandes zeigt:
Die Zahl der Einsätze bei Bränden
und Explosionen in Deutschland liegt konstant
im Bereich zwischen 160 000 und
200 000 pro Jahr. Die Zahlen sind hinreichend
bekannt und lassen dennoch keinen
Brandschutzprofi oder Sicherheitsverantwortlichen
unberührt. Das gilt auch für
kommunale Gebäude und Infrastrukturen,
die das Rückgrat für ein funktionierendes
städtisches Gemeinwesen bilden. Umso
wichtiger ist es, Brände zu vermeiden oder
im frühestmöglichen Stadium zu erkennen
und zu bekämpfen. Vor diesem Hintergrund
wird die Bedeutung eines umfassenden
Brandschutzes klar.
Wie brandschutztechnische Einrichtungen
auszusehen haben, regeln unterschiedliche
Vorschriften, Normen und Verordnungen.
Für kommunale Gebäude
gelten dieselben Regeln wie für vergleichbare
private Liegenschaften. Die Musterbauordnung
des Bundesbauministeriums
formuliert dazu, dass Gebäude so beschaffen
sein müssen, dass der Entstehung eines
Brandes und der Ausbreitung von
Feuer und Rauch vorgebeugt wird und,
falls es doch zu einem Brand kommt, die
Rettung von Menschen und Tieren sowie
wirksame Löscharbeiten möglich sind.
Baurechtliche Verordnungen und Forderungen
legen fest, in welchen Objekten
sicherheitstechnische Anlagen wie Brandmeldeanlagen
verbaut werden müssen.
Dabei gilt: Die jeweilige Gebäudenutzung
entscheidet über das geforderte Sicherheitsniveau.
Die Vorgaben bilden die Basis
für ein nutzungsspezifisches, integrales
Brandschutzkonzept.
Ein unverzichtbarer Bestandteil von
Brandschutzkonzepten in Gebäuden sind
zuverlässig arbeitende Brandmeldeanlagen
(BMA), die rund um die Uhr Brände
selbstständig erkennen und melden. Sie
unterliegen normativen Vorgaben in Bezug
auf die zu verwendenden Produkte, den
Anlagenaufbau und den Betrieb der An-
Foto: Imaginis/Adobe Stock
lage. Im Fokus steht dabei die DIN 14675-
1, die Planung, Bau und Betrieb entsprechender
Anlagen über ihren gesamten
Lebenszyklus hinweg regelt.
Die wichtigsten Aufgaben einer BMA
sind die täuschungssichere Branderkennung
durch Mehrkriterien-Brandmelder,
die automatische interne Alarmierung zur
Warnung und Evakuierung von Personen
im Gebäude und die Alarmweiterleitung
zur Feuerwehr oder zu einer ständig besetzten
Stelle.
Herzstück einer BMA ist die Steuerung,
die Brandmeldezentrale (BMZ), die auch
mit anderen Systemen, zum Beispiel einer
Sprachalarmierungsanlage, oder auch mit
übergeordneten Managementsystemen
kommunizieren kann. Mit der Zentrale
sind vielfältige Peripheriegeräte vernetzt.
Dazu zählen vor allem unterschiedlichste
Typen von Brandmeldern. Die Wahl des
optimalen Brandmelders resultiert dabei
immer aus dem Schutzziel, das im Brandmeldekonzept
definiert ist. Für komplexe
Brandschutzlösungen in schwierigsten
Umgebungsbedingungen ist die parametergestützte
Detektion der aktuelle Stand
der Technik. Für denkmalgeschützte Gebäude
können Systeme auch sehr dezent
und nahezu unsichtbar gestaltet werden,
zum Beispiel mit Ansaugrauchmeldern
oder Funkmeldern.
Brandschutz gilt bei öffentlichen Bauträgern
oft als „notwendiges Übel“ und als
Kostentreiber. Notwendig ist der vorbeugende
ebenso wie der abwehrende Brandschutz
auf jeden Fall. Teuer aber nicht: So
machen Brandschutzmaßnahmen in aller
Regel nur einen einstelligen Prozentsatz
der Baukosten aus. Und auch die Betriebskosten
sind überschaubar. Neue Angebote
wie beispielsweise „Safety as a Service“
ermöglichen es Kommunen, alle normenseitigen
Vorgaben im Bereich des anlagentechnischen
Brandschutzes komfortabel
und sicher zu erfüllen, ohne sich selbst um
Hardware und Service kümmern zu müssen.
Gerhard Kastl
DER AUTOR
Gerhard Kastl leitet das Portfoliomanagement
Fire Safety bei Siemens in Frankfurt am Main
(www.siemens.de/smart-infrastructure)
Wartung
Türen kontrollieren
In kommunalen Gebäuden helfen Brand- und Rauchschutzabschlüsse Leben zu
retten. Wie es gelingt, bei einer Vielzahl an Türen die Systeme wirtschaftlich zu
prüfen, zeigt dieser Beitrag am Beispiel eines Universitätsklinikums.
Auf der Intensivstation, in der Notaufnahme,
in der Kantine – überall
befinden sich Brandschutztüren.
Der Gesetzgeber stellt hohe Anforderungen
an die Zuverlässigkeit der Schutzsysteme.
Durch die Landesbauordnungen
sind Betreiber öffentlich zugänglicher Gebäude
gefordert, die Brandabschlüsse
mehrmals pro Jahr zu inspizieren, zu testen,
zu warten und eventuelle Mängel zu
beheben. Das kann eine Herausforderung
sein. So sind im konkreten Fall eines Universitätsklinikums
rund 7000 Feuer- und
Rauchschutzabschlüsse verbaut.
Mechanische Schließvorrichtungen bilden
die technisch einfachste Lösung, um
Öffnungen in den Brandabschnitten dauerhaft
zu verschließen. Ein Federmechanismus,
aufgeschraubt auf Türblatt und Rahmen,
sorgt dafür, dass die Tür nach Durchtritt
einer Person ins Schloss fällt und
rauchdicht abschließt. Elektrisch betriebene
Feststellanlagen werden eingesetzt,
um Brandschutztüren im normalen Gebäudebetrieb
offenzuhalten.
Kraftbetätigte elektrische Türen wie Flügel-,
Schiebe- oder Drehtüren sind meist
dauerhaft verschlossen und öffnen den
Durchgang automatisch mithilfe eines
elektrischen Antriebs. Bei Ausbruch eines
Feuers muss bei diesen Türen insbesondere
sichergestellt werden, dass sie sich
auch bei Ausfall der Stromversorgung
leicht von Hand öffnen lassen.
Notausgänge sind oft mit einem sogenannten
Fluchttürterminal elektrisch verriegelt.
Die Türen können jederzeit einfach
entriegelt werden und melden das Öffnen
über ein akustisches Alarmsignal oder an
die Zentrale des Sicherheitsdienstes.
Für die Prüfung und Instandhaltung der
unterschiedlichen Feuerschutz- und
Rauchschutzabschlüsse sind Sachkunde
und Spezialwissen nötig. Die Details werden
beispielsweise in der DIN 14677 geregelt
(s. Info).
Foto: Danielskyphoto/Adobe Stock
Doch neben den vielfältigen technischen
Aspekten ist bei einem Bestand von mehreren
tausend Brandschutztüren auch die
Dokumentation entscheidend. Der Klinikbetreiber
benötigt Gewissheit, dass ein
Brand wirksam eingedämmt und die Evakuierung
planmäßig verlaufen kann.
In diesem Fall hat er die Sachverständigen
von TÜV Süd mit den Prüfungen beauftragt.
Für die Dokumentation nutzen
sie das virtuelle Prüfbuch Netinform (ehemals
„netDocX“). Für jeden Feuer- und
Rauchschutzabschluss ist darin online
eine digitale Akte hinterlegt.
Ein QR-Code an der Brandschutztür
dient dazu, mit dem Smartphone oder Tablet
direkt auf die Akte zuzugreifen. Der
aktuelle Zustand der Brandschutztüren ist
dort festzuhalten und Wartungsarbeiten
oder der Austausch von Komponenten
sind leicht zu protokollieren. Wiedervorlagen,
Erinnerungen und Alarmfunktionen
unterstützen die Verantwortlichen, Prüffristen
im Blick zu behalten, Fehlfunktionen
und Mängel zu melden und zügig zu
beseitigen.Stefan Küber / Andreas Völker
NORMEN IM BRANDSCHUTTZ
Die DIN 14677-1:2018-08 und DIN
14677-2:2018-08 regeln die Instandhaltung
von elektrisch gesteuerten
Feststellanlagen für Feuerschutz- und
Rauchschutzabschlüsse sowie für
elektrisch gesteuerte Feststellanlagen
für Feuerschutzabschlüsse im Zuge von
bahngebundenen Förderanlagen; Teil
1: Instandhaltungsmaßnahmen; Teil 2:
Anforderungen
ONLINE
Mehr zum Thema sowie die Langfassung
der Beiträge auf diesen
Seiten finden Sie auf unserem Portal
www.treffpunkt-kommune.de
> Themen > Technik & Innovation
DIE AUTOREN
Stefan Küber ist VdS-anerkannter
Sachverständiger, Abteilung
Elektro- und Gebäudetechnik bei TÜV
Süd Industrie Service (stefan.kueber@
tuev-sued.de), Andreas Völker ist dort
Fachkraft für Feststellanlagen nach
DIN 14677
Da geht’s raus: Betreiber öffentlich zugänglicher
Gebäude sind gefordert, die
Brandabschlüsse mehrmals pro Jahr zu
inspizieren, zu testen, zu warten und
eventuelle Mängel zu beheben.
58 der gemeinderat 5/20
der gemeinderat 5/20
59

Kommunaltechnik
Technik & Innovation
Wassermanagement
Kostbares Gut
Die Bewässerung von Park- und Sportrasen muss Anforderungen der Nutzer und
des Umweltschutzes genügen. Zum Wassermanagement gehört ein Konzept,
bei dem der Ressourceneinsatz von Trinkwasser und Betriebswasser nach den
ökologischen und ökonomischen Möglichkeiten der Region erfolgt.
Wenn in der Wurzelschicht der
Vegetation lange Wassermangel
herrscht, sprechen wir von
Dürre. Diese für uns in Deutschland außergewöhnliche
Situation hatten wir im Frühjahr
und Sommer 2018. Im laufenden Jahr
2020 waren bereits der März und April
wieder zu trocken.
Australien ist bekannt für chronischen
Wassermangel und Restriktionen. Dort
kommt es regelmäßig zum Verbot, Rasenflächen
aus dem öffentlichen Netz zu bewässern.
Sydney präsentierte nach massivem
Druck von Greenpeace im Jahr 2000
die erste Sommerolympiade mit konsequentem
Einsatz von Betriebswasser. Das
ist gefiltertes Regenwasser sowie aufbereitetes
Grau- und Abwasser, dessen Qualität
zur Bewässerung und Toilettenspülung
ausreicht. 50 Prozent des erforderlichen
Trinkwassers konnte so auf den Sport- und
Erholungsflächen des Olympiaparks Jahr
Foto: Mall
Wasserspeicher aus mehreren gekoppelten
Betonfertigteilen: Die Berechnung der sinnvollen
Größe durch Simulation gibt es kostenfrei
bei Herstellern wie Mall und Fachverbänden.
für Jahr, auch nach der Veranstaltung, eingespart
werden.
Zur Fußball-WM 2006 in Deutschland
mussten sämtliche Spielstätten nach
Fifa-Reglement die Sitzflächen überdachen
und gemäß neuen kommunalen Richtlinien
das anfallende Regenwasser komplett
auf den Stadiongrundstücken bewirtschaften.
Das Ableiten in den öffentlichen Kanal
war laut Baugenehmigung oder Abwassersatzung
der jeweiligen Kommune nicht
mehr gestattet. In Berlin, Nürnberg und
Stuttgart wird der Niederschlag seither
vorwiegend genutzt, in Frankfurt komplett
versickert. In Hamburg, Hannover, Köln
und München wurden ähnliche Konzepte
realisiert.
Im Breitensport, bei kleinen Vereinen
ohne Tribünendach fehlen die typischen
Regensammelflächen. Doch die Sportrasenflächen
sind genauso groß wie zum
Beispiel im Olympiastadion von Berlin.
Wenn aber die Dachfläche nicht 42 000
Quadratmeter, sondern nur 420 beträgt,
was tun? Regenwasser von anderen Flächen
sammeln und andere Wasserquellen
erschließen, so könnte das Motto lauten,
falls man in Trockenzeiten von Bewässerungsverboten
der öffentlichen Wasserversorgung
unabhängig sein möchte.
Eine alternative Wasserquelle für Sportvereine
ist möglicherweise die Oberflächenentwässerung
des eigenen Geländes
sowie das Zurückführen des Wassers aus
den Spielfelddrainagen. Das „Zuviel“ bei
kräftigen Niederschlägen landet so im Re-
genspeicher. Beides geschieht seit dem
Jahr 2000 in den „Sportanlagen im Hubland“
der Uni Würzburg, reicht aber nicht
aus. Mit zusätzlichem Brunnenwasser
wird die Bewässerung gewährleistet.
ALTERNATIVE WASSERRESSOURCEN
Regenwasser von Dachflächen der Nachbarn
ist eine Option, wenn es zum Beispiel
große Gebäude in unmittelbarer Nachbarschaft
gibt und deren Regenwasser nicht
genutzt wird. Mussten sie für die Regenableitung
Niederschlagsgebühr bezahlen,
weil eine Bewirtschaftung nicht möglich
war, dürfte das Interesse der Nachbarn
groß sein, dieses Wasser abzugeben. Das
Institut für Siedlungswasserbau, Wassergüte-
und Abfallwirtschaft (ISWA) der Universität
Stuttgart führt in enger Kooperation
mit den Grünflächen- und Tiefbauämtern
der Städte Stuttgart und Frankfurt
am Main eine Gesamtschau der urbanen
Wasserbilanz durch.
Die Erhebungen im Projekt „INTE-
RESS-I“ zeigen, dass in beiden Städten
bisher ein großes Potenzial alternativer
Wasserressourcen nicht nur ungenutzt
vorhanden ist, sondern eher noch als Problem
für die Stadtentwässerung auftritt, in
dem diese „Abwässer“ die freien Kapazitäten
der Kanalisation bei Starkregenereignissen
verkleinern. Konkret wird im Rahmen
des „Pilotgebietes Wallanlagen“ in
Frankfurt die Nutzung von Wasser aus der
Grundwasserhaltung eines Bankhochhauses
im Umfang von 50 000 Kubikmeter pro
Monat für die Bewässerung der Wallanlagen
näher untersucht. Damit könnte eine
nachhaltige Win-win-Situation für den
Hausbesitzer, die Stadtentwässerung
Frankfurt, das Grünflächenamt und nicht
zuletzt den urbanen Wasserhaushalt und
das Stadtklima erreicht werden.
Wird Regenwasser genutzt und dafür
ein Speicher geplant, kann die wirtschaftlich
sinnvolle Größe durch Computersimulation
ermittelt werden. Die Berechnung
bieten einige Speicherhersteller und unabhängige
Fachverbände kostenfrei an.
Wird mit Trinkwasser nachgespeist, ist zur
Absicherung des Trinkwassernetzes der
sogenannte „Freie Auslauf“ erforderlich.
In anderen Fällen, z. B. wenn bei leerem
Regentank Brunnenwasser zum Einsatz
kommt, genügt unter Umständen ein Rohrtrenner.
Maßgeblich ist DIN EN 1717, Bewässerungsspezialisten
geben dazu Auskunft.
Zwei weitere Besonderheiten:
• Regenwasserabfluss aus Dachbegrünung:
Die Verdunstung (bei intensiv begrünten
Dächern besonders hoch) steht
im Interessenkonflikt zur Nutzung, da
sich der Regenertrag um den verdunsteten
Anteil reduziert. Die Technische Regel
DIN 1989-1 ist zu beachten; als Ersatz
ist die europaweit gültige DIN EN
16941-1 in Vorbereitung.
Backeye ® 360
• Brunnenwasser: Das Fördern von Grundwasser,
selbst auf dem eigenen Grundstück,
bedarf in den meisten Fällen ebenfalls
einer wasserrechtlichen Erlaubnis.
Die gelösten Bestandteile des Grundwassers
sollten im Labor festgestellt und mit
den Grenzwerten für Rasenbewässerung
gemäß DIN 18035-2 verglichen werden.
Abschließend eine ökonomische Betrachtung.
Für einen Speicher mit 120 Kubikmeter
nutzbarem Wasservolumen inklusive
Filter und Pumpen, Lieferung und
Montage, jedoch ohne Erdarbeiten, muss
mit mindestens 60 000 Euro (zzgl. MwSt.)
kalkuliert werden. In den Bundesländern
Hamburg und Bremen gibt es eventuell Zuschüsse,
ebenso in einigen Kommunen der
anderen Länder. Und bundesweit bieten
die Landessportbünde ihre Unterstützung
an mit dem Förderprogramm „Sportstättenbau“.
Klaus W. König
DER AUTOR
Klaus W. König, Überlingen, ist Fachjournalist
und Buchautor. Schwerpunkte seiner Arbeit
sind Vorträge und Veröffentlichungen über
kostensparende und umweltschonende Bautechnik
(www.klauswkoenig.com)
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bei niedrigen Geschwindigkeiten,
die dem Fahrer mit einem
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60 der gemeinderat 5/20
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Technik & Innovation
NEUES AUS DER WIRTSCHAFT
Wassertechnik
Im großen
Format
Die Fiedler Maschinenbau und
Technikvertrieb GmbH bietet mit einer
Baureihe von Tanksystemen bis
17 600 Litern Anlagen mit großen
Volumina.
Ganzjähriger Einsatz: In den Sommermonaten kann das Tanksystem von Fiedler zur Straßenreinigung
verwendet werden, in der Winterzeit wird mit der Anlage Sole auf die Fahrbahn gebracht.
Foto: Fiedler
PERSONAL-
MANAGEMENT
EXTRA
Mit den Fiedler-Tanksystemen finden
Kunden dank der flexiblen
Kaskadenbauweise im Kompaktfahrzeug-
und Traktorbereich die passende
Lösung für Bewässerung und Straßenreinigung.
Mit der Baureihe von 5100 bis 17 600
Litern realisiert das Unternehmen auch
Anlagen mit großem Volumen – passend
für jedes Fahrgestell. Der Aufbau erfolgt
entweder direkt auf den Fahrzeugrahmen
oder auf die am Markt gängigen Wechselsysteme.
Dies ermöglicht die variable Konfiguration
und optimale Nutzung der verfügbaren
Nutzlast von jedem Lkw. Neben
den auswählbaren Volumen sind eine Vielzahl
an Pumpenvariationen – zwischen
fünf und 350 bar – lieferbar.
Da die Tanksysteme von Fiedler universal
gehalten sind, ist es möglich, Soleanlagen
in Wechselnutzung zu betreiben: So
kann dieselbe Anlage beispielsweise im
Winterdienst mit einem Solesprühbalken
betrieben werden und im Sommereinsatz
mit einen der Frontanbaugeräte. Dies ermöglicht
einen ganzjährigen Einsatz der
Tanksysteme.
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Konform mit der Abgasnorm
Der Park Ranger 2150 eignet sich für die ganzjährige
Pflege von Außenbereichen.
Foto: Egholm
Der dänische Geräteträgerhersteller Egholm
bringt den Park Ranger 2150 gemäß
Abgasnorm EU Stage V auf den Markt.
Kunden profitieren von optimierten Maschinen-
und Fahreigenschaften: Der neue
26 PS-Motor läuft, verglichen mit dem vorherigen
Stage-lllB-Motor, mit einer niedrigeren
Maximaldrehzahl. Somit ist der Park
Ranger 2150 energieeffizienter. „Wir haben
die Maschine mit neuen Fahr- und Arbeitspumpen
ausgerüstet. So kommt es zu weniger
Vibrationen und Lärmemissionen.
Auch die Treibstoffeffizienz wurde verbessert“,
sagt Norbert Birkendorf, Geschäftsführer
Egholm Deutschland.
www.egholm.de
ARBEITGEBERIN KOMMUNE
Zufriedene Beschäftigte
sind die beste Werbung
PERSONALENTWICKLUNG
Potsdam fördert Frauen
in Führung
WEITERBILDUNG
Große Nachfrage nach
digitalen Formaten
62 der gemeinderat 5/20

EXTRA Personalmanagement
Positive Ausstrahlung: Wenn Beschäftigte an ihrem Arbeitsplatz
zufrieden sind, tragen sie das auch nach außen.
Für den Arbeitgeber ist das die beste Imagebildung.
ONLINE
Die Landeshauptstadt München entwickelt
eine neue Arbeitgebermarke.
Die Corona-Krise hat die Stadt genutzt,
um sich bei den Beschäftigten mit einer
Social-Media-Kampagne für ihren Einsatz
zu bedanken und um die Qualitäten
der Arbeitgeberin öffentlich zu zeigen.
Einige Motive stellen wir in der Bildergalerie
bei der Onlinefassung dieses
Beitrags vor: www.treffpunkt-kommune.
de > Themen > Parlament & Verwaltung
DER AUTOR
Tobias Stephan ist Leiter Kommunikation,
Marketing & Employer Branding
im Personal- und Organisationsreferat
der Landeshauptstadt München
(tobias.stephan@muenchen.de)
Arbeitgeberin Kommune
Die Arbeit macht Spaß
Corona macht’s möglich: Plötzlich ist ein Job in der Verwaltung, im öffentlichen
Dienst gefragter als beim angesagten Autohersteller oder beim hippen
Fashionlabel. Aber auch jenseits der Krise gibt es viele gute Argumente für die
Arbeitgeberin Kommune. Das Personalmanagement sollte sie hervorheben.
Feuerwehrmann will ich werden! Wer
kann sich noch erinnern, welcher
Berufswunsch als Kind ganz oben
auf der Liste stand? Diese Frage ist gar
nicht so uninteressant, denn sie zeigt, wie
viele unterschiedliche Faktoren es bei der
Berufswahl und Ausbildung gibt.
Was treibt die Generation Z an? Die nach
1999 Geborenen drängen jetzt oder demnächst
ins Berufsleben. Da gibt es naheliegende
Faktoren wie das persönliche Umfeld,
die eigenen Interessen und Neigungen
sowie das Angebot vor Ort. Laut der
Studie „Azubi-Recruiting Trends 2019“
bewerben sich mehr als 63 Prozent der
Befragten für eine Ausbildung im Umkreis
von 30 Kilometer. Die große weite Welt
sieht anders aus. Aber auch das Thema
Bezahlung spielt eine große Rolle. Knapp
69 Prozent legen Wert auf eine hohe Ausbildungsvergütung,
mehr als 85 Prozent
auf langfristig gute Verdienstperspektiven.
Ganz wichtig: die viel zitierte Work- Life-
Balance, also die Vereinbarkeit von Freizeit
und Beruf. Mehr als 70 Prozent der Schüler,
Bewerber und Azubis wollen keine
Schichtarbeit, mehr als 90 Prozent wollen
freie Wochenenden.
Allerdings sind diese Faktoren nicht alles,
denn die Ausbildungszeit ist begrenzt, und
junge Leute haben oft auch eine klare Vorstellung
von dem, was danach kommen
soll. Sehr wichtig sind dabei laut der Studie
folgende vier Benefits: gute Arbeitsatmosphäre,
Jobsicherheit, Festanstellung
und eine sinnhafte Tätigkeit.
Drei dieser vier Kriterien kann ein kommunaler
Arbeitgeber bieten. Schauen wir
auf die Sinnhaftigkeit. Neudeutsch sprechen
wir oft vom „Purpose“, der im Mittelpunkt
steht, wenn man sich für einen
Arbeitgeber entscheidet. Oder um es mit
dem berühmten Wiener Neurologen Viktor
Frankl zu sagen: „Der Wille zum Sinn
bestimmt unser Leben. Wer Menschen
motivieren will und Leistung fordert, muss
Sinnmöglichkeiten bieten.“
Genau das ist der perfekte Anknüpfungspunkt
für kommunale Arbeitgeber
mit ihren Tätigkeiten für das Gemeinwesen
vor Ort. Es gibt wenige Branchen, die
mehr Sinn stiften. Gerade in einer Krisenzeit
zeigt sich, wie sehr eine gut funktionierende
und sich kümmernde Verwaltung
von der Bevölkerung honoriert wird. Und
gerade in einer Krisenzeit zeigt sich auch,
wie sehr eine Kommune als sichere und
soziale Arbeitgeberin von ihren Beschäftigten
geschätzt wird. Was ist nun zu tun,
um von dieser Wertschätzung zu profitieren,
wenn die Krise wieder vorbei ist? Nur
mit dem Thema Jobsicherheit zu werben,
wird nicht ausreichen. Denn „der Fachkräftemangel
im öffentlichen Sektor wird
bis 2030 mit über 800 000 fehlenden Fachkräften
im Vergleich zu anderen Sektoren
am deutlichsten ausfallen“, heißt es in der
PwC-Studie „Fachkräftemangel im öffentlichen
Dienst – Prognose und Handlungsstrategien
bis 2030“.
DIE ARBEITGEBERMARKE STÄRKEN
KOMMUNALWAHL 2020
zfm berät an die 500 Kommunen in ganz Deutschland bei der Besetzung von
Top-Führungspositionen und zählt zu den führenden Beratungen in diesem Umfeld.
Unser Netzwerk ist exzellent.
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souveräner Kandidaten (m/w/d) als...
Foto: Fizkes/Adobe Stock
Was müssen Kommunen daher jetzt tun,
um als attraktive Arbeitgeber wahrgenommen
zu werden? Zwei Dinge: Digitalisierung
und Employer Branding. Die neue
Arbeitswelt, Arbeiten 4.0, New Work, alles
Begriffe für das Arbeiten von morgen, die
aber eines gemeinsam haben: digitale,
smarte Prozesse und entsprechende Ausstattung
mit Hard- und Software. Dazu
natürlich die Möglichkeit, vollwertig im
Homeoffice zu arbeiten – Letzteres übrigens
nicht nur in Zeiten von Ausgangsbeschränkungen
und „Social Distancing“.
Das alles bieten immer mehr Unternehmen
und es wird von immer mehr Beschäftigten
eingefordert.
Kommunen und der öffentliche Dienst
als Ganzes müssen hier die Versäumnisse
der Vergangenheit aufholen. So lange das
Image von Kommunalverwaltungen noch
durch die Papierakte und bürokratische
Prozesse geprägt ist, wird es schwierig,
sich auf dem Arbeitsmarkt positionieren
zu können.
Haben Sie schon Ihren Kandidaten?
Gleiches gilt für die eigenen Stellenanzeigen.
Nur auf die Printanzeige in der
Lokalzeitung zu setzen, reicht heute nicht
mehr aus. Fast 85 Prozent der bei der Studie
„Azubi-Recruiting-Trends 2019“ befragten
Bewerber sagten aus, ihren Ausbildungswunsch
bei Google eingegeben zu
haben. Es gilt also, das eigene Recruiting,
die eigenen Bewerbungsprozesse anzupassen,
eigene Karriereportale zu entwickeln
und die Stellenanzeigen auf digitalen Plattformen
zu schalten, damit sie auch in der
digitalen Welt von potentiellen Bewerbern
wahrgenommen werden. Dort wo es an
der „kritischen Masse“ für eigene Plattformen
fehlt, gibt es Angebote von Verbänden,
so beispielsweise das Portal www.
traumjob-vor-ort.de des Kommunalen
Arbeitgeberverbandes (KAV) Bayern.
Neben den Digitalisierungsbemühungen
ist es wichtig, eine Arbeitgebermarke
zu entwickeln. Leider wird eine Kommunalverwaltung
noch allzu oft nur als „Verwaltung“,
aber nicht als potenzielle Arbeitgeberin
wahrgenommen. Die Arbeitgebermarke
kann dieses Manko beheben.
Im Mittelpunkt steht das Arbeitgeberversprechen,
also das, wofür die Kommune
als Arbeitgeberin steht, ihre Werte,
ihre Kultur und auch das, was sie positiv
von anderen Arbeitgebern, mit denen sie
im Wettbewerb steht, abhebt. Hier können
die Sinnhaftigkeit, die Regionalität, der
Dienst an den Menschen, die Vielfalt der
Einsatzmöglichkeiten und mehr aufgeführt
werden.
Kombiniert mit intelligentem Personalund
Ausbildungsmarketing, leistet das
einen wichtigen Beitrag, um am umkämpften
Arbeitsmarkt – sowohl im Ausbildungsbereich
bei der Generation Z als
auch bei Berufs(quer)einsteigern – bestehen
zu können und sich zu behaupten. Ein
weiterer positiver Nebeneffekt einer attraktiven
und authentischen Arbeitgebermarke:
Die Identifikation der vorhandenen
Beschäftigten wird gestärkt. Im besten Fall
werden sie zu Markenbotschaftern ihrer
Arbeitgeberin Kommune. Tobias Stephan
Oberbürgermeister (m/w/d)
Bürgermeister (m/w/d)
Landrat (m/w/d)
64 der gemeinderat 5/20
Vereinbaren Sie noch heute einen Gesprächstermin mit zfm-Geschäftsführer Edmund Mastiaux.
Wir beraten Sie gerne!
der gemeinderat 5/20
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EXTRA Personalmanagement
EXTRA Personalmanagement
MENTORINGPROGRAMM
„FRAUEN IN FÜHRUNG“
In der Landeshauptstadt Potsdam läuft
seit 2019 für die Dauer von 18 Monaten
das Mentoringprogramm „Frauen in
Führung“. Im Rahmen ihrer Abschlussarbeit
an der TH Wildau entwarf die Autorin
des nebenstehenden Beitrags, Marie
Milke, das Konzept eines Leitfadens für
das Programm. Aus ihren Untersuchungen
resultierte, dass ein Leitfaden für
die Beziehung und Zusammenarbeit des
Tandems, insbesondere für Mentoren
und Mentees mit eher weniger Mentoringerfahrung,
erforderlich ist und die
Qualität des Mentoring-Programmes
sichern kann. Das Optimum an Verbindlichkeit
für das Mentoring zu finden,
scheint schwierig. Umso notwendiger
erscheint ein Leitfaden, der auf der
einen Seite für Professionalität, Struktur
und Qualität im Mentoring-Programm
sorgen kann und auf der anderen Seite
den Tandems genügend Flexibilität und
Freiraum bietet, ihre Beziehung autonom
auszugestalten. Der Leitfaden dient
als Entscheidungshilfe ohne bindenden
Charakter für bestimmte Vorgehensweisen
oder Impulse.
Personalentwicklung
Potsdam legt vor
Die Landeshauptstadt Potsdam will die Gleichstellung der Geschlechter stärken
und setzt dazu das Mentoringprogramm „Frauen in Führung“ ein. Im Rahmen
der wissenschaftlichen Begleitung wurde ein Leitfaden entwickelt. Er bietet
Vorschläge für Inhalte und Lösungsansätze für Probleme.
Erstmalig wird Mentoring in der brandenburgischen
Landeshauptstadt
Potsdam im Rahmen des Programmes
„Frauen in Führung“ genutzt, um die
paritätische Geschlechterverteilung in den
höheren Führungsebenen der Verwaltung
zu erreichen. Trotz der diversen Anwendungen
von Mentoring als effektives und
kostengünstiges Instrument zur Personalentwicklung,
hat sich bis heute keine allgemeingültige
Definition ergeben. Mentoring
soll hier als zeitlich begrenzte Beziehung
definiert werden, in der eine erfahrene
Person (Mentor) ihr Wissen und ihre
Erfahrungen an eine weniger erfahrene
Person (Mentee) zur persönlichen und beruflichen
Entwicklung weitergibt. Es wird
in informelles und formelles Mentoring
unterschieden.
Im Gegensatz zum informellen Mentoring,
wo Mentor und Mentee aus eigener
Rathaus Potsdam: Die Landeshauptstadt will den Anteil von Frauen in höheren Führungsebenen
der Verwaltung steigern. Sie bietet dazu ein spezielles Mentoringprogramm an.
Foto: Andronov/Adobe Stock
Kraft ein Tandem (beziehungsweise eine
Eins-zu-Eins-Beziehung) eingehen, wird
formelles Mentoring zu einem konkreten
Zweck und Zeitraum durch einen Dritten
gebildet, der die Teilnehmenden anhand
von Kriterien auswählt, zusammenführt
und während des Mentorings unterstützend
begleitet.
Es ist bekannt, dass in verantwortungsvollen
Führungspositionen der Wirtschaft
und des öffentlichen Dienstes in Deutschland
häufig Frauen seltener vertreten sind
als Männer. Auch in der Verwaltung der
Landeshauptstadt Potsdam ergibt sich das
Bild einer Pyramide, wenn die Besetzung
von Führungspositionen im Hinblick auf
das Geschlecht betrachtet wird: Umso höher
die Führungsebene, desto weniger
Frauen sind vertreten.
Um die gleichberechtigte Teilhabe von
Frauen langfristig in allen Ebenen der Verwaltung
zu erwirken, beschloss die Stadtverordnetenversammlung,
Mentoring für
potenzielle, weibliche Nachwuchsführungskräfte
zu etablieren und anzubieten.
Das daraufhin initiierte Mentoringprogramm
„Frauen in Führung“ ist als konkrete
Maßnahme gegen die Unterrepräsentanz
von Frauen in Führungspositionen
anzusehen. In dem Zusammenhang fördert
Mentoring eine neue Kultur und unterliegt
einer partizipativen Strategie.
Diese will Geschlechtergerechtigkeit nicht
mittels Gesetzen und Vorschriften erreichen,
sondern durch die freiwillige Verantwortungsübernahme
und Beteiligung
von Fach- und Führungskräften verschiedener
hierarchischer Ebenen.
Seit Sommer 2019 arbeiten acht Tandems
im Mentoringprogramm zusammen.
Die Dauer des Mentorings ist auf 18 Monate
begrenzt und wird durch Maßnahmen
wie ein zweiwöchiges Seminarprogramm,
die Bildung einer Peergroup durch die
Mentees und eine Potenzialanalyse beglei-
66 der gemeinderat 5/20
Foto: NSI Consult
tet. Eine Besonderheit ist, dass sich der
Mentorenpool nicht nur aus Führungskräften
der Stadtverwaltung selbst, sondern
auch aus kommunalen Unternehmen wie
dem Unternehmensverbund „ProPotsdam“
und den Stadtwerken Potsdam zusammensetzt.
Mentoring war bis dato in der Verwaltung
der Landeshauptstadt nicht formell
praktiziert worden und ist generell in kommunalen
Verwaltungen wenig präsent.
Daher ergab sich für die Programmleitung
die Herausforderung, die eher geringe
Mentoringerfahrung der Mentoren und
Mentees sowie der daraus resultierenden
Unsicherheit im Umgang miteinander zu
überwinden.
Im Rahmen der wissenschaftlichen Begleitung
des Projekts wurde ein Konzept
zum Aufbau und Inhalt eines Leitfadens
für das Mentoringprogramm „Frauen in
Führung“ entwickelt. Der Leitfaden beinhaltet
unter anderem die Bedeutung von
Mentoring in der Landeshauptstadt Potsdam,
die Rollenabgrenzung von Mentor
und Mentee (jeweilige Chancen, Anforderungen
und Aufgaben), Faktoren für eine
Anzeige
Empfinden Sie Ihre Eingruppierung als gerecht?
Im öffentlichen Dienst gibt es keine
Wahl: die Eingruppierung der Beschäftigten
richtet sich nach dem Tarifvertrag. Und der gilt –
in guten wie in schlechten Tagen – und es sind
weder nach oben noch nach unten Abweichungen
zulässig. Doch ist der Tarifvertrag gerecht?
Gut, wenn man diese Frage nicht beantworten
muss, weil es einfach eine Tarifbindung gibt.
der gemeinderat 5/20
erfolgreiche Beziehung, Rahmenbedingungen
der Beziehung, Vorschläge für Inhalte
und Arbeitstechniken, Lösungsansätze
für Probleme sowie einschlägige Literaturempfehlungen.
Der Leitfaden kann kein Erfolgsrezept
für die Mentoren, Mentees und deren Beziehung
vorgeben. Jedoch kann er zur
Klärung von realistischen Erwartungen
und Bedürfnissen beitragen. Die Mentoren
und Mentees sollen den Leitfaden als Orientierungsrahmen
nutzen, um Einvernehmen
hinsichtlich der Ziele, der Chancen,
des Rollenverständnisses, der Zusammenarbeit
und möglicher Probleme herzustellen.
So äußerte sich in einer Umfrage zum
Programm eine Mentee folgendermaßen
zu der Beziehung: „Im Idealfall führt das
Mentoring zu einem wechselseitigen Erfahrungs-
und Wissenstransfer, es ist ein
Geben und Nehmen auf beiden Seiten, auf
Augenhöhe und mit wertschöpfender Wirkung.“
Sind sich die Akteure über die Ansichten
des Anderen bewusst, fällt es leichter,
erfolgreich zusammenzuarbeiten und
mögliche Probleme entsprechend zu minimieren.
Marie Milke
ONLINE
Die Langfassung des Beitrags finden
Sie auf www.treffpunkt-kommune.de >
Themen > Parlament & Verwaltung
DIE AUTORIN
Marie Milke hat an der TH Wildau das
Duale Studium Öffentliche Verwaltung
Brandenburg absolviert (marie.milke@
rathaus.potsdam.de). Ihre Abschlussarbeit
über das Mentoringprogramm
„Frauen in Führung“ der Landeshauptstadt
Potsdam wurde seitens der TH
betreut von Prof. Dr. Markus Karp.
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67

EXTRA Personalmanagement
Coaching
Blick und Rat von außen
Im beruflich orientierten Coaching steht die Entwicklung des Einzelnen oder des
Teams im Mittelpunkt. Selbstorganisation, Reflexionsfähigkeit und Achtsamkeit
werden gefördert. Für die Coachees bedeutet es, den Mut zu haben, Gewohntes
zu hinterfragen und an individuellen Lösungen zu arbeiten.
Coaching ist ein bewährtes Instrument
der Personalentwicklung.
Pauschale Rezepte gibt es dabei
nicht. Inhalt, Umfang und die ersten
Schritte gilt es gemeinsam zu klären. Einzelcoachings
und Teamcoachings dienen
dazu, Potenziale der Führungs- und Nachwuchsführungskräfte,
aber auch der Mitarbeiter
und Mitarbeiterinnen nachhaltig
zu entwickeln und zu nutzen.
Im Kontext Führung greift Coaching besonders
gut als Instrument. Denn auch in
agiler werdenden Zeiten gilt meist noch:
Je höher die Ebene, desto einsamer die
Führungskraft. Coaching kann hier einen
Beratungsgespräch: Coaching ist
auf die berufliche Situation zugeschnitten,
ohne das Umfeld auszublenden.
Es ist lösungsorientiert,
kurzfristig und auf zukünftiges Handeln
ausgerichtet.
Sparringspartner auf Augenhöhe bieten,
der nicht ins Verwaltungssystem involviert
ist und daher einen unabhängigen „Blick
von außen“ ermöglicht.
EINZELCOACHING
Anlass für Einzelcoaching ist in der Regel
der Wunsch nach Reflexion und Klärung
der aktuellen (Führungs-) Funktion und
Aufgabe, die Vorbereitung auf eine neue
Führungsfunktion, die Qualifizierung als
Nachwuchsführungskraft, Karriereplanung
oder konkrete Konflikt- oder Belastungssituationen.
Themen im Einzelcoaching
können der Abgleich des eigenen
Führungsverhaltens mit der Führungskultur
und Führungsphilosophie in der Verwaltung
insgesamt oder im direkten Umfeld
sein, außerdem neue Anforderungen
wie beispielsweise „gesund führen, agiler
führen, diverse Teams führen“ oder die
Klärung der Führungsrolle innerhalb der
verschiedenen Hierarchieebenen.
Auch strategische Fragen wie die eigene
Positionierung, die Positionierung mit
Team oder Abteilung sowie die Karriereplanung
spielen eine Rolle. Häufig geht es
auch um professionelles und faires Kommunikations-
und Konfliktverhalten sowie
Fragen zu Gesundheit, Stressbewältigung
und Work-Life-Balance.
Die Zielgruppe für Einzelcoaching besteht
noch häufig aus Führungskräften,
Nachwuchsführungskräften, bestimmten
Funktionsgruppen (Projektleitungen,
Fachbereichsleitungen, Stabstellen) oder
jüngeren Führungskräften. Aber auch zunehmend aus Mitarbeitern
und Mitarbeiterinnen, die sich und ihre Kompetenzen
entwickeln wollen.
Ziel und Nutzen von Einzelcoaching sind Klärungshilfe,
Stärkung und Orientierung in der Führungsverantwortung
und in schwierigen Führungssituationen. Auch kann es dem
Coachee ermöglichen, sich professionell auf neue berufliche
Aufgaben oder Führungsfunktionen vorzubereiten sowie individuell
abgestimmte Führungsinstrumente kennenzulernen
und zu implementieren.
TEAMCOACHING
Oft kommt der Impuls für ein Teamcoaching von der Führungskraft,
immer häufiger aber auch durch das Team selbst.
Umso jünger die Teammitglieder, umso weniger Berührungsängste
gibt es gegenüber Teamcoaching. Viele sehen es heute
als selbstverständliches Fortbildungs- und Entwicklungsangebot
und fordern es ein.
Ein regelmäßiges Teamcoaching ist ein wesentliches Führungsinstrument
neben den Mitarbeitergesprächen. Für eine
neue Führungskraft oder eine Führungskraft in neuer Funktion
ist Teamcoaching ein Instrument zur Vertrauensbildung,
das innerhalb der ersten Monate implementiert und dann
kontinuierlich durchgeführt werden sollte. Auch wenn neue
Teammitglieder hinzukommen oder zum Beispiel eine Abteilung
schnell wächst, hilft Teamcoaching, die Zuwächse zu
integrieren und Aufgaben und Tätigkeitszuschnitte anzupassen.
Das Gleiche gilt, wenn neue Aufgaben oder Funktionen
auf ein Team zukommen und die Strukturen angepasst werden
müssen. Auch in Konflikt- oder Belastungssituationen
hilft Teamcoaching. Allerdings braucht es hier eine vertiefte
Vorbereitung, um Konflikte zu bearbeiten, statt zu eskalieren.
Die Zielgruppe von Teamcoaching sind Führungskräfte und
ihre Teams, unabhängig von Hierarchieebenen, oder Teams
mit besonderen Aufgaben und Funktionen, wie zum Beispiel
Stabsstellen. Das Format ist auch hier variabel und an Anlass,
Themen und Größe des Teams anzupassen.
Sinnvoll ist es, wenn die Führungskraft am Teamcoaching
teilnimmt, allerdings als „gleichberechtigtes“ Teammitglied
auf Augenhöhe. Das macht, zumindest am Anfang, eine externe
Moderation notwendig. Ziel und Nutzen des Teamcoachings
ist es, die Teamkommunikation in eine Struktur zu
gießen, die außerhalb des Tagesgeschäftes Raum für Fragen
der Zusammenarbeit gibt. Damit entsteht eine Vertrauensbildung,
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DIE AUTORIN
Hanne Weisensee, Bamberg und Berlin, ist Coach in Politik, Verwaltung
und Wissenschaft mit Schwerpunkten in den Bereichen
Führung, Mentoring, Strategieberatung und Teamcoaching. Ein
Augenmerk gilt der Förderung von Frauen in Spitzenfunktionen
(weisensee@politikcoach.de)
Kommentare und Praxisbeiträge zu Tarifrecht,
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Themen > Parlament & Verwaltung
Die Haufe-Akademie stellt einen Teil
ihres digitalen Angebots derzeit frei zur
Verfügung:
www.digitales-lernen-fuer-alle.de
ZUR PERSON
Michael Bursik (Jg. 1979) unterstützt
Unternehmen dabei, ihr internes Wissen
verfügbar zu machen. Er ist Senior Learning
Strategist bei der Haufe-Akademie,
einem Unternehmen der Haufe Group.
Die Haufe-Akademie ist Lösungsanbieter
für Qualifizierung und Entwicklung
von Menschen und Unternehmen
(michael.bursik@haufe.com).
„Mit digitalen Formaten
holt man Weiterbildung
direkt an den Arbeitsplatz
und bleibt aktuell“
Michael Bursik
Foto: Haufe Akademie
Weiterbildung
Neue Lernkultur
Berufliches Wissen veraltet zunehmend schneller. Daher müssen Lerninhalte
laufend aktualisiert werden. Wie das Modell Microlearning hierauf reagiert und
was die Corona-Krise für die Weiterbildung bedeutet, erläutert Michael Bursik,
Experte für digitale Lernformen bei der Haufe-Akademie.
Herr Bursik, welche Vorteile haben digitale
Bildungsformate gegenüber Angeboten wie
Seminaren oder Fachbüchern?
Bursik: Mit digitalen Formaten ermöglicht
man einen kontinuierlichen Zugang zu
Wissen und entkoppelt das Lernen vom
klassischen „Klassenzimmer“. So holt man
Weiterbildung direkt an den Arbeitsplatz
und bleibt auf dem aktuellen Stand. Mit
digitalen Angeboten wachsen Lernen und
Arbeiten stärker zusammen. Doch am
Ende ist es kein Entweder-oder, sondern
ein Sowohl-als-auch. Eine gute Technologie
unterstützt auch die Nachhaltigkeit
klassischer Lernangebote.
Bildungsforscher betonen die wachsende
Bedeutung informeller Lernprozesse. Was
ist damit gemeint?
Bursik: Neueste Studien zeigen, dass nur 15
Prozent der Inhalte aus formalen Lernprozessen
in die tatsächliche Anwendung
kommen. Wesentlich mehr wird informell
gelernt, doch es ist schwierig dies genau
abzugrenzen. In der Theorie zählt man
dazu den Austausch mit Kollegen, den Besuch
von Netzwerkveranstaltungen oder
die Übernahme von Stretch-Assignments.
Letzteres sind besondere Arbeitsaufgaben,
die den Aufbau von neuen Kompetenzen
erfordern. Die einfachste Definition für
den Begriff der informellen Lernprozesse
wäre zu sagen, dass es all jene Lernprozesse
sind, die ohne die offizielle Rolle
eines „Lehrers“ stattfinden.
Die Corona-Krise zeigt gleichermaßen die
Notwendigkeit und das Potenzial dezentral
vernetzter Arbeitsorganisation. Erwarten
Sie einen Schub für die Akzeptanz digitaler
Weiterbildungsangebote?
Bursik: Wir spüren die gesteigerte Nachfrage
bereits seit Wochen. Um Menschen
dabei zu unterstützen, selbst eine Chance
aus der Krise zu ziehen, haben wir einen
Teil unseres digitalen Angebots auf unserer
Plattform frei zur Verfügung gestellt. Die
Resonanz zeigt die breite Akzeptanz für
digitale Weiterbildung: Innerhalb weniger
Stunden hatten wir mehrere tausend Nutzer
auf der Plattform, und seitdem steigen
die Nutzungszahlen exponentiell. Die Corona-Krise
hat hier definitiv eine Entwicklung
beschleunigt, die sich schon seit Jahren
abzeichnet.
Die Lernkultur verändert sich bei unverändertem
Bedarf an Wissenstransfer innerhalb
einer Organisation. Bitte skizzieren
Sie, was das Modell Microlearning in dieser
Situation leisten kann.
Bursik: Die Aufspaltung von Lerninhalten
in Kleinstteile ist schon seit mehreren Jahren
ein Trend und hat sich in vielen Bereichen
bewährt. Einerseits veraltet unser
Wissen zunehmend schneller, das heißt
Lerninhalte müssen laufend aktualisiert
werden. Andererseits lassen sich kurze
Bildungseinheiten, sogenannte Nuggets,
sehr viel leichter in den Arbeitsalltag integrieren
als langwierige Klickwüsten. Spannend
wird es, wenn man die eigenen Mitarbeiter
befähigt, selbst ihr Wissen zu
teilen und dadurch zum Produzenten von
Lerninhalten zu werden. Ein Update der
Lernkultur lässt sich aber nur durch die
Kombination von Maßnahmen erreichen.
Neben der Wahl der richtigen Methode ist
es auch die Abstimmung von organisationalen
Maßnahmen und die Befähigung der
Mitarbeiter. Eine neue Lernkultur braucht
ein Wollen, Können und Dürfen oder auf
Neudeutsch: Das richtige Mindset, Skillset
und Toolset. Interview: Jörg Benzing
Foto: Jacob Wackerhausen/iStock
Berater: Zum Team von KUBUS zählen Volljuristen, Wirtschaftsjuristen, Kaufleute, Betriebswirte, Ingenieure und Verwaltungsfachangestellte.
Die KUBUS GmbH – Ihr kommunaler Dienstleister
Die KUBUS GmbH ist ein mittelständisches Unternehmen kommunaler Spitzenverbände mit dem Auftrag, Beratungsleistungen, gutachtliche
Dienstleistungen sowie Servicedienste für Kommunen und deren Einrichtungen unabhängig und kompetent zu erbringen.
Durch die bundesweit einmalige Verzahnung mit
fünf kommunalen Spitzenverbänden als Gesellschafter,
dem Städte- und Gemeindetag MV,
Städtebund SH, Landkreistag MV, Schleswig-Holsteinischen
Landkreistag sowie dem
Bayerischen Gemeindetag, haben wir eine enge
Bindung zu den Kommunen und kennen ihre
Wünsche und Anforderungen. Seit mehr als 20
Jahren entwickeln wir mit unseren Kunden gemeinsam
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Beratung bei der Digitalisierung, § 2b UStG und
Einführung der E-Akte, Optimierung von Bauhöfen
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Fremdenverkehr, Erschließungsbeiträge, Straßenreinigung
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Wir sind bestrebt, den Kommunalverwaltungen,
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Hauptsitz Schwerin: Bertha-von-Suttner Str. 5,
19061 Schwerin, Tel. 03 85/3 03 12 51
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80805 München, Tel. 0 89/44 23 54 00
Büro in Kiel: Reventlouallee 6, 24105 Kiel,
Tel. 04 31/23 78 96 60
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70 der gemeinderat 5/20

EXTRA Personalmanagement
Personalauswahl: Digitale Tools und neue Arbeitsweisen wie das Talentmanagement gewinnen im
Personalmanagement an Bedeutung und verändern auch die Rolle des Recruiters.
Recruiting
Der perfekte Kandidat
Die aktuelle Ausnahmesituation bietet die Chance, das Recruiting schneller zu
digitalisieren. Treiber der Entwicklung sind neben Homeoffice auch New Work,
Social Recruiting oder interne Programme. Bei allen Prozessoptimierungen im
Personalmanagement gilt: Candidate first – der Mensch steht im Mittelpunkt.
Die Corona-Pandemie fordert uns
heraus, Leben und Arbeiten zu organisieren
und verdeutlicht: Arbeitgeber
müssen offen für neue Arbeitsweisen
sein. Denn digitale Konzepte und
Tools können das Recruiting verbessern.
Sie entfalten ihr Potenzial erst richtig,
wenn sie die Menschen in den Mittelpunkt
stellen. Einige Trends der Digitalisierung
des Personalmanagements und des Recrutings
im Überblick:
HOMEOFFICE
Aus dem Zwang sollten Unternehmen wie
Arbeitgeber eine Tugend machen. Technisch
braucht es moderne Kommunikationstools
für die optimale Kollaboration.
Richtlinien müssen regeln, wie Datensicherheit
und -schutz gewährleistet werden.
Auch gilt es, sich Gedanken zu machen,
welche Homeoffice-Möglichkeiten
es nach der Pandemie geben wird.
KULTURAUFTRAG „NEW WORK“
Das Konzept „New Work“ spricht vor allem
Millennials und die Generation Z an.
Es ist mehr als Remote Work, flexible Arbeitszeiten
und ein hierarchieloser Führungsansatz.
Es entwickelt sich durch Aufstiegs-
und Selbstverwirklichungschancen
Foto: Pongsak/Adobe Stock
in einem inspirierenden Arbeitsumfeld. So
entsteht ein Teamspirit, der viel bewegt.
SEO, SEA UND SOCIAL RECRUITING
Mobile-First-Denken und das Bedienen der
ganzen Online-Klaviatur erhöht die Bewerbermasse.
Ein Anzeigentext nimmt suchmaschinenoptimiert
(SEO) besser den Weg
zur Zielgruppe, was ideal mit Suchmaschinenwerbung
(SEA) flankiert wird. Als Erstkontakt
zur Zielgruppe dienen Netzwerke
wie Xing – für Jobs in Deutschland – LinkedIn
für internationale Stellen, Instagram,
Facebook und Co. Ungewöhnliche
Vakanzen bringen Youtube oder
Ebay-Kleinanzeigen ins Spiel.
GOOGLE FOR JOBS
Google for Jobs findet klar strukturierte
Stellenanzeigen im Netz und spielt sie auf
Zielgruppen zugeschnitten aus. Dafür
schaltet ein Unternehmen Vakanzen entweder
bei einer Stellenbörse, die mit dem
Jobcrawler kooperiert, oder nutzt die eigenen
Karriereseiten, die für Google zu indizieren
sind. Einfacher geht es mit einer
Bewerbermanagementsoftware, deren
Multiposting für den Jobcrawler optimiert
ist.
PSYCHOLOGISCHE TESTS
Einen weiteren digitalen Mosaikstein bilden
psychologische Testverfahren, die online
durchgeführt und ins Bewerbermanagementsystem
integriert werden. Mit
ihnen lässt sich faktenbasiert eine Vorauswahl
treffen.
TALENTSCOUTS
Mitarbeiter werben neue Mitarbeiter – dieser
Kanal entwickelt sich zum Topthema
im Recruiting. Die Voraussetzung dafür
sind zufriedene Mitarbeiter. Diese werden
ins Recruiting eingebunden und sparen so
nicht nur Kosten. Die Praxis zeigt: Empfohlene
Kollegen passen besser zum Unternehmen,
sind produktiver und bleiben
länger.
Steffen Michel
DER AUTOR
Steffen Michel ist Geschäftsführer und Gründer
des Softwareherstellers MHM HR in Stuttgart
(www.mhm-hr.com)
Foto: Fizkes/Adobe Stock
Gutes bleibt bestehen
In der Corona-Krise wird die Notwendigkeit der Digitalisierung offenkundig.
Die digitale Infrastruktur, die in den Kommunen jetzt aufgebaut und etabliert
wird, wird bleiben. Sie bietet auch bei der Personalsuche neue Möglichkeiten.
JOB-TIPP
powered by zfm
Videoverbindung: Die Personalsuche und -auswahl geht auch in Zeiten des eingeschränkten persönlichen
Kontakts weiter – sofern die digitale Infrastruktur bereitsteht.
Die Digitalisierung ist in den Kommunen
angekommen. In Städten,
Gemeinden und Regionen, die den
sich ständig ändernden Herausforderungen
mit Innovationskraft und Dynamik
begegnen wollen, ist eine Zukunft ohne
Digitalisierung nicht mehr denkbar. Sie
dient nicht nur dem Zweck, dass gesellschaftliche
und ökonomische Change-Prozesse
mitgestaltet werden, sondern sichert
die Zukunftsfähigkeit der Verwaltungen.
Entscheidungsträger in Politik und Verwaltung
sind hierbei einem großen öffentlichen
Interesse und Erfolgsdruck ausgesetzt.
Die vielfältigen Anforderungen seitens
der Bürger, Wirtschaft und auch Mitarbeiter
stellen eine Herausforderung dar.
Die strategischen Ziele der Digitalisierung
umfassen die Standardisierung und
Automatisierung verschiedener Verwaltungsprozesse.
Dies ist die Grundlage einer
umfassenden Verwaltungsmodernisierung
und digitalen Bürgernähe. Spätestens seit
der Inkraftsetzung des Onlinezugangsgesetzes
(OZG) haben Verwaltungen den Anspruch
erhoben, alle Dienstleistungen vollständig
elektronisch über Online-Verwaltungsportale
anzubieten. Neben der Verbesserung
des Bürgerservice kann die Digitalisierung
auch Kostensenkung, Qualitätssteigerung
und ein Auffangen des
Personalmangels bewirken.
Die Digitalisierung in Kommunen wird
primär mit E-Government assoziiert. Jedoch
gibt es weitere Handlungsfelder, die
relevant sein können. Beispielweise zielt
der Bereich Smart City darauf ab, Kommunen
in den Handlungsfeldern Mobilität
und Umwelt nachhaltig zu gestalten.
In der Kommune sollte die Digitalisierung
als eine gemeinschaftliche Aufgabe
verstanden werden, die durch ein aktives
Miteinander und die Einbeziehung verschiedener
Akteure bewältigt werden
kann. Hierzu sollten nicht nur interne Ressourcen
genutzt, sondern auch externe
Experten hinzugezogen werden.
Eine Digitalisierungsstrategie betrachtet
ganzheitlich alle Bereiche einer Kommune
und verortet Einzelprojekte in einem übergeordneten
Rahmen. Eine wichtige Voraussetzung
für die Umsetzung dieser Strategie
ist die Priorisierung der Ansätze,
indem sie zur „Chefsache“ gemacht wird.
Aus diesem Grund findet derzeit die Etablierung
der Position eines Chief Digital
Officer (CDO) statt.
Der CDO ist für die Entwicklung und
Umsetzung der Digitalisierungsstrategie
federführend zuständig. Zu seinen Aufgaben
gehört die Planung des technologischen
Wandels, die strukturierte Organisation
der verwaltungsübergreifenden
Digitalisierungskonzepte sowie die Steuerung
aller relevanten Maßnahmen. Er begeistert
die Mitarbeiter der Verwaltung für
technologiebasierte Ansätze und personifiziert
die Digitalisierung der Verwaltungen
nach innen und außen.
Der Stand der Digitalisierung in den
Kommunen wird aktuell besonders deutlich.
Viele Behörden haben aufgrund der
Corona-Krise zumindest vorübergehend
geschlossen oder sind nur eingeschränkt
für die Öffentlichkeit zugänglich. Und nur
wenige Ämter bieten ihre Leistungen auch
online an. Das belegt die Bedeutung eines
digitalen Kontakts zwischen Bürgern und
Ämtern. Nicht nur das Potenzial, sondern
auch die Notwendigkeit der Digitalisierungsaktivitäten
rückt in den Vordergrund.
Die gegenwärtige Situation sollte die Umsetzung
der erforderlichen Maßnahmen
beschleunigen. Die digitale Infrastruktur,
die nun aufgebaut und vorangetrieben
wird, wird auch nach der Krise bleiben.
Auch innovative Personalberater setzen
vermehrt digitale Möglichkeiten ein, um
leistungsfähig zu bleiben und für ihre Kunden
da zu sein. So nutzen sie etwa im Bereich
der Personalsuche und -auswahl verstärkt
Videointerviews, um einen ersten
Eindruck von Bewerbern zu gewinnen.
Und auch Arbeitgeber passen die laufenden
Prozesse konstruktiv und flexibel an
die vorherrschenden Bedingungen an. Beispielsweise
werden Vorstellungsgespräche
via Videotelefonie vor dem Auswahlgremium
geführt. Waishna Jeyadevan
DIE AUTORIN
TOP Stellenmarkt
Waishna Jeyadevan ist Psychologin und
Beraterin beim Zentrum für Management- und
Personalberatung Edmund Mastiaux & Partner
in Bonn (jeyadevan@zfm-bonn.de)
72 der gemeinderat 5/20
der gemeinderat 5/20
73

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Das Karriereportal für den öffentlichen Dienst
Fach- und Führungskräfte
In Kooperation mit
Sie wissen, worauf es bei der Entwicklung einer modernen
Feuerwehr wirklich ankommt!
Gesucht wird zum nächstmöglichen Zeitpunkt eine
Amtsleitung für Brand- und Katastrophenschutz (m/w/d)
Sie leben modernes Personalmanagement und lieben es zu
gestalten? Dann freuen wir uns auf Ihre Impulse!
Gesucht wird zum nächstmöglichen Zeitpunkt eine
Leitung Personal (m/w/d)
Außergewöhnliche Bauprojekte mit großem Gestaltungsspielraum und
engagiertes Personal warten auf Sie!
Gesucht wird zum nächstmöglichen Zeitpunkt eine
Leitung Hochbau- und Liegenschaftsmanagement (m/w/d)
Mit Ihrer Finanzexpertise steuern Sie unsere Kämmerei!
Gesucht wird zum nächstmöglichen Zeitpunkt ein
Kämmerer (m/w/d)
Wir gestalten Zukunft und freuen uns auf Ihre betriebswirtschaftliche
Expertise und Innovationsfähigkeit!
Gesucht wird zum nächstmöglichen Zeitpunkt ein
Erster Beigeordneter und Stadtkämmerer (m/w/d)
Wir geben Ihnen Freiraum zur Gestaltung – Was sind Ihre Ideen?
Gesucht wird zum nächstmöglichen Zeitpunkt eine
Fachbereichsleitung Stadtentwicklung (m/w/d)
Übernehmen Sie Verantwortung für die Zukunft dieser Stadt in Rheinland-Pfalz!
Gesucht wird vom CDU-Stadtverband ein
Bürgermeisterkandidat (m/w/d)
Gestaltung und Moderation – Finden Sie den Spagat zwischen
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INTERVIEW
Studierende: Um den Karriereturbo in der öffentlichen Verwaltung zu zünden, ist Flexibilität erforderlich und die Bereitschaft, sich in mehreren Aufgabenfeldern
einzuarbeiten. Auch ein Wechsel des Arbeitgebers wirkt sich meist positiv aus.
Fotos: Contrastwerkstatt/Adobe Stock, Hochschule Kehl
Mobilität, Nachhaltigkeit, Umwelt und Gemeinwohlorientierung
mehr und mehr in
den Vordergrund.
Haben Sie für Gemeinden auf dem Land
einen speziellen Tipp parat, wie sie in der
Personalgewinnung vorgehen sollten?
Beck: Auch wir sehen, dass kleine Kommunen
es wirklich schwer haben, an Personal
und noch dazu an qualifiziertes zu kommen.
Dabei ist eine Stelle in einer kleinen
Kommune unter Umständen sogar interessanter
als bei einer großen. Die Aufgaben
der Kommunen unterscheiden sich nicht
nach ihrer Größe, jedoch haben kleinere
Kommunen weniger Personal. Das ist der
Grund, warum man als einzelner Beschäftigter
viel mehr in einer kleinen Kommune
bewegen kann als bei einer großen, und
das ist sehr attraktiv! .
Wie bewerten Sie die Karrierechancen im
öffentlichen Dienst auf kommunaler Ebene
für Auszubildende und Studierende?
Beck: Junge Menschen werden sehr gerne
von den Kommunen ausgebildet, denn sie
bilden eine wichtige Basis in der Kommune,
daher ist es wichtig, sie nach der
Ausbildung an die Kommune zu binden.
Die Vielfalt möglicher Ausbildungsberufe
auf kommunaler Ebene ist groß, sie reicht
von Bürotätigkeiten über soziale Tätigkeiten
bis hin zu technischen Berufen. Auszubildende
gehören dem mittleren Dienst
an und haben je nach Tätigkeit die Möglichkeit
aufzusteigen. Falls sie sich für den
gehobenen Dienst entscheiden, treffen wir
sie später an unserer Hochschule zum Studium
wieder an. Für Studierende sind die
Karrierechancen im öffentlichen Dienst
derzeit exzellent. Um den Karriereturbo
allerdings zu zünden, ist Flexibilität erforderlich
und die Bereitschaft, sich in mehrere
Aufgabenfelder einzuarbeiten. Selten
wird man auf der ersten Stelle, die man
unmittelbar nach dem Studium antritt,
eine große Karriere machen. Dazu ist ein
Wechsel der Anstellungskörperschaft oder
ein Wechsel im jeweiligen Tätigkeitsfeld
erforderlich. Dabei ist lebenslanges Lernen
sehr wichtig. Interview: Jörg Benzing
ZUR PERSON
Prof. Dr. Joachim
Beck (Jg. 1965)
ist seit Juli
2019 Rektor der
Hochschule Kehl
(rektor@hs-kehl.
de). Zuvor lehrte
er Verwaltungsmanagement
an der HS Kehl und war von
2006 bis 2014 Direktor des Euro-Instituts
in Kehl.
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Die Langfassung des Interviews:
www.treffpunkt-kommune.de >
Themen > Parlament & Verwaltung
„Derzeit exzellente Chancen“
Der öffentliche Dienst bietet abwechslungsreiche und kreative Aufgaben. Mit
dieser Botschaft müssen die Kommunen um Mitarbeiter werben, fordert Prof.
Dr. Joachim Beck, Rektor der Hochschule Kehl. Im Interview spricht er über das
Personalmanagement, die Digitalisierung und die Lehren der Corona-Krise.
Herr Prof. Beck, welche Bedeutung hat die
zunehmende Digitalisierung der Verwaltungsarbeit
für die Ausbildung von Fachund
Führungskräften?
Beck: Die Digitalisierung führt zu einem
neuen Anspruchsdenken. So müssen Informationen
auf Knopfdruck abrufbar
sein, Kommunikation muss weltweit in
Sekundenschnelle gelingen und Leistungen
müssen von zu Hause erledigt werden
können. Dieses Anspruchsdenken zwingt
die Ausbildungsstätten dazu, ihre Arbeitsprozesse
zu verändern und klarer zu strukturieren.
Wir müssen über sämtliche Prozesse
und ihre Digitalisierung nachdenken,
denn die jungen Menschen wachsen
in einer anderen Welt auf als ich damals.
Was bewirkt die Corona-Krise in diesem
Zusammenhang?
Beck: Die aktuelle Situation hilft uns hier
unerwartet. Wir stellen an der Hochschule
Kehl derzeit unsere Lehre komplett auf
neue digitale Formate um. Das klappt erstaunlich
gut. Auch in den Kommunen
wird man über solche Fragen vermehrt
nachdenken müssen.
Zum Arbeitsmarkt: Stellen die Kommunen
ihre Vorzüge genügend in den Vordergrund
im Wettbewerb um die besten Köpfe?
Beck: Leider ist ein umfassendes und gutes
Marketing bei vielen kleinen Kommunen
oftmals noch nicht gut entwickelt. Es fehlt
hier an Personal, aber manchmal auch an
originellen Ideen und Methoden, die Zielgruppen
wirklich erreichen und dann auch
ansprechen. Bei Städten und Landkreisen
ist das etwas anders. Ich rate den Kommunen
mit Vorzügen zu werben wie Jobsicherheit,
Jahressonderzahlungen, klare
Arbeitsbedingungen, Überstunden gegen
Freizeitausgleich, flexible Arbeitsbedingungen,
Gestaltungsmöglichkeiten, Weiterentwicklungs-
und Karrierechancen.
Täuscht der Eindruck, dass der berufliche
Einsatz für das Gemeinwohl wieder an Bedeutung
gewonnen hat?
Beck: Nicht nur die Wirtschaft, auch die
kommunalen Verwaltungen passen sich an
den Puls der Zeit an. Der heutige Zeitgeist
betont ganz andere Fragestellungen und
Werte als noch vor ein paar Jahren. So
rücken Offenheit, Transparenz, Solidarität,
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dass jüngst mehr als 50 dänische
Schulen mit Waschtischmodulen zum
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erarbeitet der Hersteller derzeit
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Um Bürger über intelligente
Wohnlösungen zu informieren, riefen der
Landkreis Emsland und Unternehmen
den „Zukunftsraum“ Emsland ins Leben.
Um möglichst viele Menschen zu
erreichen, wurde eine Wanderausstellung
geplant. Das war mit den flexiblen
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möglich: Aus zwei Premiumcontainern
wurde ein mobiler Ausstellungsraum
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erstellen. Der Anbieter entwickelte das
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unterschiedliche Modelle hygienischer WCs für den öffentlichen Raum.
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Hygienische, selbstreinigende
Automatiktoiletten im öffentlichen
Raum bieten für Benutzer wie
Betreiber eine Reihe von Vorteilen.
Die Corona-Pandemie ist weltweit in
vielen Bereichen eine große Herausforderung.
Um die Gesundheit
der Menschen zu erhalten und die Ansteckungsgefahr
zu vermeiden, wurden hygienische
Maßstäbe in den letzten Wochen
neu definiert und kommuniziert.
Für öffentliche Toilettenanlagen gilt dieses
Credo im Besonderen, denn öffentliche
Toiletten und Hygiene sollten untrennbar
miteinander verbunden sein. Dies kommt
im Idealfall in puncto Sauberkeit und in
gut funktionierender technischer Bedienbarkeit
zum Ausdruck.
Ob in Fußgängerzonen, auf Spielplätzen
oder Grünanlagen – öffentliche Toiletten
von Gemeinden sollten Orte sein, die den
hygienischen Anforderungen entsprechen
und an denen sich Besucher sicher fühlen
können.
Eine zeitgemäße Variante der öffentlichen
Toilette ist die selbstreinigende Automatiktoilette
von Bioline. Aufgrund des
permanenten Luftaustauschs ist die Toilette
geruchsfrei. Die barrierefreie Toilette
reinigt und desinfiziert sich nach jeder Benutzung
automatisch selbst. Alle Funktionen
sind berühungslos bedienbar. Die Verwendung
von Materialien wie Edelstahl
und Glasfaser macht das WC sicher gegen
Vandalismus.
Betreiber profitieren von den geringen
Unterhaltungskosten der Toiletten und
sparen sowohl Reinigungskosten als auch
Verbrauchsmaterial. Zudem sind die Benutzungsgebühren
von kostenfrei bis zu
einem Euro individualisierbar.
www.bioline-toiletten.com
Foto: Bioline
Foto: Altec
Auch in Zeiten der Digitalisierung ist die
Platzierung von Plakaten im öffentlichen
Raum ein häufig genutzter Werbekanal.
Dass diese Plakate klimaneutral hergestellt
werden können, zeigt Staudigl-Druck. Das
Unternehmen mit Sitz in Donauwörth hat
nach eigenen Angaben im Jahr 2019
253 000 klimaneutrale Allwetterplakate
produziert und dadurch rund 200000 Kilogramm
CO 2 kompensiert. Die Plakate bestehen
– im Unterschied zu herkömmlichen
Hohlkammerplakaten aus Kunststoff
– überwiegend aus Recyclingmaterial und
werden mit speziellen Plakatfarben bedruckt,
teilt das Unternehmen mit.
www.staudigl-druck.de
Bordsteinrampen
Aus Aluminium
Kleine Stufen, Bordsteine oder Aufkantungen
können für fahrbare Arbeitsgeräte bereits
ein Hindernis sein. Der Verladetechnikhersteller
Altec aus Singen bietet mit
seinen Kurzrampen eine Lösung, um diese
Höhendifferenz sicher zu überwinden.
Die Kurzrampen wurden aus der Baureihe
AVS entwickelt und bieten daher eine
bewährte Lösung für Rollbehälter, Arbeitsgeräte
und Maschinen, wie Rasenmäher,
Autos, Radlader und Bagger.
www.altec.de
Mit den Alurampen von Alteco überwinden Maschinen
und Arbeitsgeräte kleine Höhenunterschiede
problemlos.
Foto: Nadler
Damit nicht’s mehr klappert: Eine Schachtangleichung
von Nadler Straßentechnik wird mit
Flüssig asphalt vorgenommen.
Straßentechnik
Qualifizierte Arbeiter
Die Nadler Straßentechnik GmbH beliefert
Kommunen sowie Straßen- und Tiefbaufirmen
mit hochwertigen Produkten und
Verarbeitungsgeräten. In Beratungsgesprächen
unterstützen die Nadler-Mitarbeiter
außerdem ihre Kunden.
Für den Erhalt des kommunalen Straßennetzes
benötigen Kommunen nicht nur
die passenden Baumaterialien, sondern
vor allem auch geschultes Personal.
Um dies zu gewährleisten, gründete die
Nadler Straßentechnik GmbH 2018 die
Nadler-Akademie. Diese resultiert aus erfolgreichen
Schulungen rund um das
Thema Straßenbau, die in den letzten Jahren
von dem Unternehmen veranstaltet
wurden.
Die Nadler-Akademie bildet Anwender
in Theorie und Praxis aus. Geschult werden
Themen wie Schachtrahmensanierung,
Fugen- Nähte- und Randabdichtung
sowie die Umsetzung von Regelwerken. In
den Mitarbeiter-Schulungen liegt der
Schwerpunkt auf der Praxis. Um langlebige
Ergebnisse zu erzielen werden konkrete
Sanierungsabläufe geschult.
Im Programm der Nadler-Akademie für
den Herbst 2020 wird der Fokus noch stärker
auf praxisnahen Anwenderschulungen
liegen. Und auch die kommunalen Entscheidungsträger
finden bei der Akademie
künftig spezialisierte Anwenderschulungen.
Außerdem sind Webinare und Online
Kurse zu verschiedenen Themen in Planung.
www.strassentechnik.de
www.nadler-akademie.de
Foto: Dynajet
Kommunen und Reinigungsdienstleister
stehen vor der täglichen Herausforderung,
große Flächen wie Plätze, Haltestellen
oder Parkhäuser wirtschaftlich und gleichzeitig
ökologisch zu reinigen. Dynajet,
Hersteller von Hochdruckreinigern, hat
dafür ein neues Flächenreinigungssystem
entwickelt: Mit bis zu 500 bar Wasserdruck
und integrierter Absaugung ist der
Flächenreiniger „DFS VAC“ das Werkzeug
zur nachhaltigen und schnellen Nassreinigung
großer Flächen.
Die integrierte Absaugautomatik des
Flächenreinigers lässt sich stufenlos regeln,
benötigt keinen Strom und macht
einen separaten Nasssauger überflüssig.
Die Absaugautomatik arbeitet nach dem
Venturi-Prinzip, bei dem durch einen zusätzlichen
Wasserstrahl ein Unterdruck
erzeugt wird, der das Schmutzwasser absaugt.
Ein Nach- oder Trockenwischen
nach dem Reinigungsvorgang ist nicht erforderlich.
Das DFS-Flächenreinigungssystem lässt
sich schnell und unkompliziert an nahezu
alle Dynajet-Hochdruckreiniger anschließen.
Außerdem werden viele Hochdruckreiniger
von anderen Herstellern unterstützt.
www.dynajet.de
Mit dem Flächenreiniger „DFS VAC“ von Dynajet
lassen sich in kurzer Zeit große Flächen
unkompliziert reinigen.
78 der gemeinderat 5/20
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Vorschau der gemeinderat 6/20
Vorschau
IMPRESSUM
Die nächste
Ausgabe
erscheint ab
26. Juni
der gemeinderat
Das unabhängige Magazin für
die kommunale Praxis
Herausgeber
pVS - pro Verlag und Service
GmbH & Co. KG
Geschäftsführer Marcus Baumann,
Tilmann Distelbarth
Leitung Produkt- und Projektmanagement
Beate Semmler
Chefredakteur Wolfram Markus
Redaktion Jörg Benzing
Corona – Perspektiven des Neustarts
Schritt für Schritt kommt das öffentliche Leben wieder in Gang. In allen Bereich geht
es darum, den Neustart zu organisieren. Wir stellen dar, was das konkret bedeutet: im
öffentlichen Gesaundheitsdienst, in der kommunalen Wirtschafts- und Tourismusförderung,
in der Energiewirtschft. Überall lautet das Ziel: kontrollierte Normalität.
Die Kommune baut
Energieeffizienz hat beim kommunalen
Bauen immer Konjunktur. Der Staat hat für
entsprechende Projekte Förderprogramme
aufgelegt. Wir geben einen Überblick und
berichten aus der Praxis. Außerdem im
Schwerpunkt Bauen: Gemeinwohlorientierte
Quartiersentwicklung, Ressourcenschonung,
Holzbau und umweltfreundlicher
Immobilienbetrieb.
Foto: Olly/Adobe Stock
Wasser – aber sicher
Die öffentliche Wasserversorgung zählt zu
den kritischen Infrastrukturen. Die Auseinandersetzung
mit der Corona-Krise beschäftigt
die Wasserwirtschaft aktuell
nicht weniger als die Frage, wie auch in
Zukunft flächendeckend ein ausreichendes
und qualitativ hochwertiges Trinkwasserangebot
sichergestellt werden kann –
Stichwort Klimawandel.
Foto: Hawlan/Adobe Stock
Foto: Wolfilser/Adobe Stock
Leitung Sales Management
Michael Wilhelm Blaser
Sales Management Kai-Christian Gaaz
Vertrieb Natalie Toth
(natalie.toth@pro-vs.de)
Layout und Grafik
Heilbronner Stimme Medienproduktion
Erscheinungsweise monatlich
Bezugsbedingungen
Der Einzelpreis beträgt 8,50 Euro
zzgl. 7 % MwSt., Porto und Verpackung
Jah res abonnement: 95,50 Euro
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Es gelten die Mediadaten Nr. 43
vom 1. Januar 2020
Verlags- und Redaktions an schrift
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Stauffenbergstraße 18
74523 Schwäbisch Hall
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Sparkasse Schwäbisch Hall–Crailsheim,
IBAN DE91 6225 0030 0005 2553 00
Druck und Herstellung
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Tel. 030 41909-0, Fax 030 41909-299
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auch auszugsweise – nur mit
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ISSN 0723-8274
KOMMUNAL
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G L O B A L
NACHHALTIG
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