2. Änderung und Ergänzung - Beteiligungsverfahren

Stadt Staufenberg, Kernstadt
Landschaftspflegerischer Fachbeitrag
zum Entwurf des Bebauungsplans Nr. 1.7 „Daubringer Weg“,
2. Änderung und Ergänzung
Planstand: 16.04.2008
Bearbeitet:
Dipl.-Biol. Dr. Gerriet Fokuhl
Planungsbüro Holger Fischer - Konrad-Adenauer-Straße 16 - 35440 Linden - Tel. 06403 9537-0 Fax 9537-30
Anlage

Stadt Staufenberg, Stadtteil Staufenberg: Bebauungsplan „Daubringer Weg“ 2. Änderung und Ergänzung 2
Inhalt:
1 Beschreibung der Planung
2 Lage, Nutzung und naturräumliche Einordnung
3 Übergeordnete Fachplanungen
4 Vermeidung von Emissionen sowie sachgerechter Umgang mit Abfällen und Abwässern
5 Nutzung erneuerbarer Energien sowie sparsame und effiziente Nutzung von Energie
6 Sparsamer Umgang mit Grund und Boden
7 Bestandsaufnahme und –bewertung hinsichtlich der Belange des Umweltschutzes
7.1 Boden und Wasser
7.2 Klima und Luft
7.3 Tiere und Pflanzen
7.4 Biologische Vielfalt
7.5 Landschaft
7.6 Gebiete gemeinschaftlicher Bedeutung und Europäische Vogelschutzgebiete
7.7 Mensch, Gesundheit und Bevölkerung
7.8 Kultur- und sonstige Sachgüter
7.9 Gebiete zur Erhaltung der bestmöglichen Luftqualität
8 Eingriffsregelung
1 Beschreibung der Planung
Im Zuge der vorliegenden Bebauungsplanänderung sollen – nach weitgehendem Vollzug des
Bebauungsplanes Staufenberg-Süd von 1997 – innerorts gelegene Grundstücke zwischen der
Lollarer Straße im Norden und der Straße Am Vogelsang im Süden einer geordneten baulichen
Entwicklung zugeführt werden. Der räumliche Geltungsbereich des Bebauungsplanes Nr. 1.7
„Daubringer Weg“ von 1993 wird hierfür um die Anwesen zwischen Lollarer Straße und Am Vogelsang
bis einschließlich Lollarer Straße 48 erweitert. Veranlasst wird die Erweiterung durch die mit dem Bau
der Straße Am Vogelsang einhergehende rückwärtige Erschließung der angesprochenen Anwesen.
Planziel ist die Ausweisung eines Allgemeinen Wohngebietes i.S. § 4 BauNVO für eine Bebauung auf
differenzierten überbaubaren Grundstücksflächen, um im Sinne des Gebotes zum sparsamen
Umgang mit Grund und Boden die Nachverdichtung innerhalb der im Zusammenhang bebauten
Ortslage zu ermöglichen.
Der vorliegende Bebauungsplan weist im Geltungsbereich ein Allgemeines Wohngebiet (WA) aus. Die
Grundflächenzahl (GRZ) für den Teilbereich 1 im durch die Erweiterung hinzugekommenen südlichen
Bereich beträgt 0,4. Die GRZ gibt den maximal überbaubaren Flächenanteil eines Baugrundstücks an,
der gemäß § 19 Abs. 4 der Baunutzungsverordnung (BauNVO) um bis zu 50 % überschritten werden
darf. Die maximale Firsthöhe in diesem Teilbereich beträgt 10 m; die Geschossflächenzahl (GFZ)
beträgt 0,8. Die GFZ gibt an, wie viel Quadratmeter Geschossfläche je Quadratmeter
Grundstücksfläche im Sinne des § 19 Abs. 3 BauNVO zulässig sind. Für den Teilbereich 2 werden
keine Festsetzungen bezüglich GRZ, GFZ und der maximalen Firsthöhe getroffen. Die Zahl der
zulässigen Vollgeschosse liegt in beiden Teilbereichen bei II.
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2 Lage, Nutzung und naturräumliche Einordnung
Das Plangebiet befindet sich nördlich des Wohngebiets Staufenberg-Süd und umfasst bestehende
Wohnbebauung sowie großzügige Gartenbereiche zwischen der Lollarer Straße und Am Vogelsang.
Naturräumlich liegt der Geltungsbereich nach KLAUSING (1988) 1 in der Gießener Lahntaltalsenke
(Teileinheit 348.10, Haupteinheit 348 Marburg-Gießener Lahntal). Die Höhenlage beträgt etwa 205 m
ü. NN.
3 Übergeordnete Fachplanungen
Der Regionalplan Mittelhessen 2001 stellt für den Bereich Siedlungsbereich Bestand dar. Der
wirksame Flächennutzungsplan der Stadt Staufenberg 1996 stellt „Mischbaufläche“ dar. Die Änderung
des Bebauungsplanes ist insofern aus dem Flächennutzungsplan entwickelt. Der Gesetzgeber hat
allerdings im Rahmen des beschleunigten Verfahrens nach § 13 a BauGB speziell für Maßnahmen
der Innenentwicklung die Möglichkeit eingeräumt, von einer Änderung des Flächennutzungsplanes im
Parallelverfahren abzusehen. Der Flächennutzungsplan kann nach Rechtskraft des Bebauungsplanes
im Wege der Berichtigung angepasst werden. Die übergeordneten Planungsebenen stehen dem
Bebauungsplan insofern nicht entgegen.
4 Vermeidung von Emissionen sowie sachgerechter Umgang mit Abfällen und
Abwässern
Da keine spezifischen und erheblichen Emissionen durch die Ausweisungen und Festsetzungen des
Bebauungsplans zu erwarten sind, werden diesbezüglich keine gesonderten Vorkehrungen zur
Vermeidung von Emissionen getroffen.
Über die üblichen zu erwartenden typischen Siedlungsabfälle (u.a. Restmüll, Bioabfall, Papier, Glas
und Sperrmüll) hinausgehend, sind keine aus der künftigen Nutzung entstehende Sonderabfallformen
absehbar. Sämtliche entstehenden Abfälle sind ordnungsgemäß zu entsorgen.
Die entstehenden Schmutzwassermengen werden durch Anschluss an den Ortskanal ordnungsgemäß
abgeführt, die Abwasserbehandlung erfolgt in der Kläranlage Lollar.
Das Niederschlagswasser wird in Zisternen gesammelt, d.h. das von Dachflächen ablaufende Niederschlagswasser
ist in den Niederschlagswasseranlagen zu sammeln und im Rahmen der gesetzlich
zulässigen Zwecke in Haus, Hof und/oder Garten zu verwenden. Ein Zisternenüberlauf an den
Regenwasserkanal ist vorzusehen.
5 Nutzung erneuerbarer Energien sowie sparsame und effiziente Nutzung von Energie
Im Rahmen der Dacheindeckung lässt der Bebauungsplan Anlagen zur aktiven Nutzung von
Sonnenenergie (Solaranlagen) ausdrücklich zu.
1 KLAUSING, O. (1988): Die Naturräume Hessens. Hrsg.: Hessische Landesanstalt für Umwelt. Wiesbaden.
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6 Sparsamer Umgang mit Grund und Boden
Die Aufstellung des Bebauungsplans folgt dem Gebot des sparsamen Umgangs mit Grund und
Boden, indem innerhalb des bestehenden Ortsgefüges Flächen für eine neue Nutzung mobilisiert
werden. Hiermit wird ein Beitrag zur Reduktion weiteren Flächenverbrauchs im Außenbereich
geleistet.
Um eine über die Bebauung hinausgehende Versiegelung der Grundstücksflächen gering zu halten,
bestimmt der Bebauungsplan, dass Rad- und Gehwege, Garagenzufahrten, Hofflächen und Pkw-
Stellplätze lediglich wasserdurchlässig zu befestigen sind.
7 Bestandsaufnahme und –bewertung hinsichtlich der Belange des Umweltschutzes
7.1 Boden und Wasser
Innerhalb des Plangebietes haben sich laut Bodenkarte von Hessen (Maßstab 1:50.000, Blatt L 5318
Amöneburg) lösslehmarme, mittelgründige Braunerden aus Solifluktionsschutt entwickelt. Ihre
Bedeutung für den Bodenschutz und den Bodenwasserhaushalt ist aufgrund ihrer geringen bis
mittleren nutzbaren Feldkapazität und ihres geringen Retentionsvermögens als gering bis mittel
einzustufen.
Aufgrund ihrer geringen räumlichen Ausdehnung ist die Eingriffswirkung der geplanten Bebauung
hinsichtlich Boden und Wasserhaushalt lediglich als mäßig hoch zu bewerten. Auf recht kleiner Fläche
werden Ertragskraft und Retentionsfunktion des Bodens betroffen, weniger jedoch die
Grundwasserneubildung. Bei der Umsetzung der nachfolgend aufgeführten und in den
Bebauungsplan aufgenommenen Maßnahmen zur Eingriffsminimierung ist ein verstärkter
Oberflächenabfluss aus dem Gebiet nicht zu erwarten:
• Rad- und Gehwege, Garagenzufahrten und Hofflächen sind mit Rasenkammersteinen,
Schotterrasen oder im Sandbett verlegtem Pflaster zu befestigen;
• Terrassen sind wasserdurchlässig zu befestigen;
• Pkw-Stellplätze sind mit Rasenkammersteinen, in wasserdurchlässiger Weise oder
wasserdurchlässigem Fugenpflaster zu befestigen.
• Für Neubaumaßnahmen gilt: Das Niederschlagswasser von nicht begrünten Dachflächen ist in
Zisternen zu sammeln und entsprechend dem jeweiligen Bedarf als Brauchwasser zu verwerten.
Es sind Zisternen mit integrierter Rückhaltung zu verwenden, diese sind an den
Regenwasserabfluss anzuschließen.
7.2 Klima und Luft
Aufgrund seiner isolierten Lage und Kleinflächigkeit kommt dem Plangebiet insgesamt nur eine
geringe klimatische Funktion zur Versorgung der Ortslage mit Frisch- bzw. Kaltluft zu. Die
lokalklimatischen Auswirkungen des Vorhabens werden sich vor allem auf das Plangebiet selbst
konzentrieren, wo im Umfeld der entstehenden Gebäude mit einer Einschränkung der Verdunstung
und einem geringfügigen Anstieg der Durchschnittstemperatur zu rechnen ist.
Die innerhalb des Plangebietes vorgesehene Nutzung als Wohngebiet lässt für die vorhandene
Wohnbebauung aufgrund des begrenzten Versiegelungsgrades in Verbindung mit der zu erwartenden
guten Durchgrünung keine erheblichen nachteiligen Wirkungen auf wichtige kleinklimatische
Funktionen erwarten.
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7.3 Tiere und Pflanzen
Zur Erfassung der Biotop- und Nutzungstypen des Plangebietes und seiner näheren Umgebung
wurde im Februar 2008 eine Geländebegehung durchgeführt. Die Ergebnisse werden nachfolgend
beschrieben.
Das Plangebiet setzt sich aus Wohnbebauung entlang der Lollarer Straße und südlich
anschließenden, großflächigen Gartenflächen zusammen. Diese werden durch Vielschnittrasen und
zahlreiche Obstbäume sowie vereinzelt durch Laub- und Ziersträucher, Ackerflächen und
Gartenhütten geprägt.
Foto 1: Am Vogelsang, Blick nach Westen Foto 2: Obstgartenbereich im Plangebiet
Bei den innerhalb des Plangebietes angetroffenen Biotoptypen handelt es sich überwiegend um weit
verbreitete Vegetationseinheiten und Biotoptypen (Vielschnittrasen, Obstbäume, junge Gehölze).
Auch der künstliche Gartenteich innerhalb eines Gartens dürfte aufgrund seiner Kleinflächigkeit keine
besondere Funktion für Flora und Fauna haben. Lediglich einige ältere Bäume stellen als Horst- oder
Höhlenbäume einen potenziellen Lebensraum insbesondere für Vogelarten dar.
Die zu überplanende Fläche ist insgesamt aus Sicht des Arten- und Biotopschutzes von geringer
Bedeutung und beherbergt keine vegetationskundlich oder floristisch wertvollen Arten. Auch die
Hochstamm-Obstbäume, die zwar noch eine gewisse Habitatfunktion für weit verbreitete Vogelarten
und Arthropoden haben, sind aufgrund der Beunruhigungen durch die umliegende Wohnbebauung in
ihrer Bedeutung nicht vergleichbar mit zusammenhängenden Streuobstwiesen oder Obstbaumreihen.
Insgesamt kommt dem Plangebiet aus naturschutzfachlicher Sicht lediglich eine geringe Bedeutung
zu, womit durch die Überplanung keine erheblichen nachteiligen Auswirkungen auf die Schutzgüter
Tiere und Pflanzen zu erwarten sind.
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7.4 Biologische Vielfalt
Der Begriff biologische Vielfalt umfasst laut BUNDESAMT FÜR NATURSCHUTZ 2 drei ineinander greifende
Ebenen der Vielfalt:
• die Vielfalt an Ökosystemen oder Lebensräumen,
• die Artenvielfalt – dazu zählen auch Mikroben und Pilze, die weder Pflanze noch Tier sind,
• die Vielfalt an genetischen Informationen, die in den Arten enthalten sind.
Das internationale Übereinkommen über die biologische Vielfalt (sog. Biodiversitätskonvention),
verfolgt drei Ziele:
• den Erhalt der biologischen Vielfalt,
• die nachhaltige Nutzung der biologischen Vielfalt und
• den gerechten Vorteilsausgleich aus der Nutzung der biologischen Vielfalt.
Da das Plangebiet - wie im vorangegangenen Kapitel aufgezeigt - keine besondere Bedeutung für die
biologische Vielfalt besitzt, treten diesbezüglich keine erheblichen Umweltauswirkungen auf.
7.5 Landschaft
Das Landschafts- bzw. Ortsbild im Einwirkungsbereich des Vorhabens wird maßgeblich durch die
umgebend bereits vorhandene sowie die neu entstehende Bebauung südlich der Straße Am
Vogelsang geprägt.
Der für die vorliegende Planung beanspruchte Bereich unterliegt damit bereits Vorbelastungen, so
dass durch die Planung keine erheblichen nachteiligen Wirkungen für das Landschaftsbild zu
erwarten sind. Zur Eingliederung der zusätzlichen Bebauung dienen – neben den Festsetzungen zu
Art und Maß der baulichen Nutzung, welche den der umgebenden Bebauung entsprechen – auch die
Festsetzungen zur Anpflanzung von standorttypischen Obstbäumen und Laubsträuchern.
7.6 Gebiete gemeinschaftlicher Bedeutung und Europäische Vogelschutzgebiete
Da es durch das Vorhaben zu keiner Flächenbeanspruchung von Gebieten gemeinschaftlicher
Bedeutung und / oder Europäischen Vogelschutzgebieten kommt und auch im Einwirkungsbereich
keine entsprechenden Gebiete vorhanden sind, können nachteilige Auswirkungen ausgeschlossen
werden. Die nächstgelegenen Gebiete gemeinschaftlicher Bedeutung sind das FFH-Gebiet 5318-303
Feuchtwiesen bei Daubringen in 1,8 km Entfernung und das FFH-Gebiet 5318-305 Borstgrasrasen
bei Wieseck und Callunaheiden bei Mainzlar in 1,7 km Entfernung vom Plangebiet.
7.7 Mensch, Gesundheit und Bevölkerung
Aus der für das Plangebiet vorgesehenen Nutzung als Allgemeines Wohngebiet (WA) ergeben sich
für die Wohnqualität der angrenzenden Bereiche keine nachteiligen Auswirkungen. Auch im Hinblick
auf den Aspekt Erholung führen die Festsetzungen des Bebauungsplans nicht zu nachteiligen
Auswirkungen.
2 BUNDESAMT FÜR NATURSCHUTZ (STAND 8/12/2003): Informationsplattformform/ www.biologischevielfalt.de
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7.8 Kultur- und sonstige Sachgüter
Kultur- und sonstige Sachgüter sind durch die Maßnahme voraussichtlich nicht betroffen. Sollten im
Rahmen der Erdarbeiten unerwartet Hinweise auf Bodendenkmale auftreten, ist umgehend die dafür
zuständige Behörde zu informieren. Funde und Fundstellen sind in unverändertem Zustand zu
erhalten und in geeigneter Weise bis zu einer Entscheidung zu schützen.
7.9 Gebiete zur Erhaltung der bestmöglichen Luftqualität
Die durch den Bebauungsplan vorbereitete Bebauung wird keine besonderen, für die Luftqualität
entsprechender Gebiete relevanten Emissionen zur Folge haben, so dass durch die Planung keine
erheblichen Beeinträchtigungen hinsichtlich der bestehenden und zu erhaltenden bestmöglichen
Luftqualität resultieren.
8 Eingriffsregelung
Bei der Aufstellung des Bebauungsplans „Daubringer Weg“, 2. Änderung und Ergänzung, handelt es
sich um ein beschleunigtes Verfahren nach § 13a BauGB2007. Dieses Verfahren kann angewandt
werden, wenn es der Wiedernutzbarmachung innerstädtischer Flächen, Nachverdichtung oder
anderen Maßnahmen der Innenentwicklung dient, die Größe der Grundfläche unterhalb von 20.000
m² bleibt (oder bei einer Grundfläche von 20.000 m² bis weniger als 70.000 m² nach einer Vorprüfung
des Einzelfalls), keine Vorhaben, welche nach dem UVPG oder Landesrecht UVP-pflichtig sind,
vorbereitet werden und darüber hinaus keine Anhaltspunkte für eine Beeinträchtigung der
Erhaltungsziele und Schutzzwecke von FFH-Gebieten oder Vogelschutzgebieten bestehen.
Da der vorliegende Bebauungsplan zudem unterhalb des unteren Schwellenwertes von 20.000 m²
liegt (vgl. § 13a Abs. 1 Satz 2 Nr. 1 BauGB), gelten gemäß § 13a Abs. 2 Nr. 4 Eingriffe, die aufgrund
der Aufstellung des Bebauungsplanes zu erwarten sind, als im Sinne des § 1a Abs. 3 Satz 5 BauGB
vor der planerischen Entscheidung erfolgt oder zulässig.
§ 1a Abs. 3 Satz 5 BauGB regelt, dass ein Ausgleich nicht erforderlich ist, soweit die Eingriffe bereits
vor der planerischen Entscheidung erfolgt oder zulässig waren. Eine auf der naturschutzrechtlichen
Eingriffsregelung fußende Eingriffs-/Ausgleichsplanung wird daher vorliegend nicht erforderlich.
Anhang:
Bestandskarte
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