Standpunkt 573, 16. Februar 2024

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10 | Standpunkt der Wirtschaft ARBEITGEBER BASELLAND 16. Februar 2024 ABEITSORT UND WOHNORT Arbeitskräfte-Bilanz gleicht sich aus Die Zahl der Menschen, die im Baselbiet wohnen und auch innerhalb des Kantons arbeiten, gleicht sich immer mehr jener Zahl an Personen an, die ausserhalb des Kantons wohnen und im Baselbiet arbeiten. Von den rund 292 000 Personen, die Ende 2020 im Kanton Basel-Landschaft ihren Wohnsitz hatten, waren rund 139 000 erwerbstätig. Mehr als die Häfte der Erwerbstätigen, nämlich 75 922 Personen oder 55 Prozent, hatten auch ihren Arbeitsplatz im Baselbiet. Dies teilt das Amt für Daten und Statistik in seinem neuesten Newsletter mit. Weitere 32 Prozent arbeiteten in Basel-Stadt und 13 Prozent in einem anderen Kanton ausserhalb von Basel-Landschaft und Basel-Stadt. «Die Zahl der Basel bieterinnen und Baselbieter mit einem Arbeitsort im Ausland kann nur geschätzt werden und liegt bei rund 400 Personen», heisst es in dem Newsletter. Gezählt wurden für die Statistik alle Erwerbstätigen mit einem sozialversicherungspflichtigen Einkommen von mindestens 2300 Franken pro Jahr. Auswärtige Arbeitskräfte Das Amt für Daten und Statistik hat auch gezählt, wie hoch die Zahl jener Personen ist, die zwar im Baselbiet arbeiten, aber von ihrem Wohnort ausserhalb des Kantons zu ihrem Arbeitsplatz pendeln: Der Anteil an der Gesamtzahl der Arbeitsplätze beträgt 45 Prozent. Vergleichsweise stark vertreten sind die ausländischen Grenzgängerinnen und Grenzgänger mit 22 569 Personen, gefolgt von 16 832 Arbeitskräften aus Basel-Stadt und 9524 bzw. 9185 Erwerbstätigen aus den angrenzenden Kantonen Solothurn und Aargau. Werden Baselbieterinnen und Baselbieter, die innerhalb der Kantonsgrenzen arbeiten, mit auswärtigen Personen, die im Kanton Basel-Landschaft beschäftigt sind, aufgerechnet, ergibt sich ein beinahe ausgeglichener Saldo. Es gibt also beinahe gleich viele Personen, die im Baselbiet wohnen und innerhalb des Kantons arbeiten, wie es Personen gibt, die im Kanton arbeiten und ausserhalb des Kantons wohnen. Konkret überflügeln die im Kanton wohnhaften Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer die auswärtigen Arbeitskräfte um gerade einmal 453 Personen. Starker Wandel seit 2014 Noch 2014 sah es deutlich anders aus. Damals arbeiteten noch weit mehr Baselbieterinnen und Baselbieter innerhalb der Kantonsgrenzen als auswärtige Personen im Kanton Basel-Landschaft beschäftigt waren. Die im Kanton wohnhaften überflügelten die ausserkantonalen Arbeitskräfte noch um 4322 Personen. Seit dem Jahr 2014 hat insbesondere die Anzahl Grenzgängerinnen und Grenzgänger aus dem Ausland zugenommen. Aber auch die Zahl der Abeitskräfte aus den Nachbarkantonen Aargau und Solothurn hat zugelegt. Einzig der Saldo mit Basel-Stadt war leicht rückläufig. Reto Anklin ARBEITGEBERVERBAND BASELLAND Arbeitgeber Baselland ist die Vereinigung aller der Wirtschaftskammer angeschlossenen Arbeitgeber. Die Angebote von Arbeitgeber Baselland stehen allen arbeitgebenden Mitgliedern der Wirtschaftskammer Baselland zur Verfügung. Haus der Wirtschaft Hardstrasse 1 4133 Pratteln Telefon: +41 61 927 64 64 E-Mails: info@arbeitgeber-bl.ch www.kmu.org/arbeitgeber-bl BERUFSBILDUNG – Economiesuisse fordert vergleichbare Tests statt Noten, damit Arbeitgebende sich ein besseres Bild von den Fähigkeiten der Kandidatinnen und Kandidaten machen können. In unserem Listicle in Zusammenarbeit mit dem HDW Kompetenzzentrum Berufsbildung beantworten wir die wichtigsten Fragen. Schulnoten sind KMU zu wenig Halten Baselbieter Arbeitgeberinnen und Arbeitgeber Schulnoten für ausreichend aussagekräftig, wenn es darum geht, geeignete Kandidatinnen oder Kandidaten für ihre Ausbildungsplätze zu finden? Nein. Die Noten alleine reichen in der Praxis offenbar nicht mehr. Meistens setzen die Ausbildungsverantwortlichen bei der Beurteilung auf einen Mix aus Noten und Leistungstests, die von den Schulen durchgeführt werden. Auch externe Checks wie etwa der bekannte Multicheck werden immer öfter beigezogen. Beispielsweise setzen grössere Firmen auf solche externen Evaluationen. Dieser Multicheck muss in den meisten Fällen jeweils von einer Bewerberin oder einem Bewerber selber bezahlt und mit einer Bewerbung eingereicht werden. Gelten für handwerkliche und kaufmännische Ausbildungen die gleichen Selektionsbedingungen? Nur teilweise. Auch Handwerksbetriebe schauen sich Noten und Zeugnisse an. Zentral ist aber das Interesse am Beruf. Doch das Motivationsschreiben, der Lebenslauf, das Verhalten in der Schnupperlehre sowie die Sozialkompetenz, die eine Bewerberin oder ein Bewerber mitbringt, sind ebenso von Bedeutung. Braucht das Baselbiet einen standardisierten Test? Nein. Die Firmen haben sich mit dem Mix aus Noten, Motivationsschreiben, Lebenslauf und externen Tests sowie Schnupperlehre arrangiert. Die Nordwestschweiz kennt sogenannte «Checks» als Leistungs tests in Schulen. Wie gross ist ihre Akzeptanz bei den Unternehmen und KMU? Diese Tests haben unter Lehrlingsverantwortlichen keinen guten Ruf. Die Unternehmen sehen bei den Schülerinnen und Schülern, die sich bewerben, die grössten Defizite in den Fächern Mathematik und Deutsch. Auch beim Verhalten gibt es Verbesserungsbedarf. Bild: Shutterstock Wo sehen die Arbeitgeberinnen und Arbeitgeber die grössten Defizite bei Schülerinnen und Schülern, die sich um einen Ausbildungsplatz bewerben? Die Fächer Mathematik und Deutsch gelten als die grössten Schwachstellen. Auch dass Lernende oft die banalsten Verhaltensregeln bezüglich Höflichkeit nicht einhalten, finden viele Verantwortliche bedenklich. Die oft deutlichen Deutschdefizite sind übrigens nicht nur bei den Jugendlichen mit Migrationshintergrund auszumachen, sondern auch bei jenen, die aus einem deutschsprachigen Elternhaus kommen. Ein Grund ist, dass eine ganze Generation kaum noch liest und die Schule zu wenig Wert auf Lesen und Verstehen legt. Die Zahl jener, die klare Sätze formulieren, verständlich sprechen und schreiben können, nimmt ab. Ist eine Lehr-Ausbildung heute anspruchsvoller als noch vor 30 Jahren? Nein, im Gegenteil. Natürlich haben die Digitalisierung, die Weiterentwicklung der Berufe neue Anforderungen mit sich gebracht, aber an denen kommt heute niemand mehr in der Arbeitswelt vorbei. In Berufsschulen musste das Leistungsniveau gesenkt werden, damit noch ausreichend Lernende den Schulstoff bewältigen können und die Lehre schaffen. Brachten Lernende vor 30 Jahren eine gewisse Selbständigkeit und Handlungs KANTON BASEL-LANDSCHAFT – Die Arbeitslosigkeit ist im Baselbiet 2023 auf den tiefsten Wert seit 2001 gesunken. Auch die Zahl der Langzeitarbeitslosen hat markant abgenommen. Arbeitslosigkeit 2023 erneut gesunken Wie das Baselbieter Amt für Daten und Statistik mitteilt, waren im Baselbiet im vergangenen Jahr durchschnittlich 2669 Personen in einem der Regionalen Arbeitsvermittlungszentren (RAV) als arbeitslos gemeldet. Dies entspricht einer Abnahme von 3,5 Prozent gegenüber 2022. Die Arbeitslosenquote reduzierte sich 2023 entsprechend gegenüber dem Vorjahr um 0,1 Prozentpunkte auf 1,8 Prozent. Das ist der tiefste Wert seit 2001 (1,4 Prozent). Zunahme auf Ende Jahr Beim Vergleich der monatlichen Arbeitslosenquote im Jahr 2023 mit den jeweiligen Vorjahresmonaten ergibt sich ein uneinheitliches Bild. Im Januar 2023 waren 475 Personen weniger arbeitslos registriert als ein Jahr zuvor (–14,6 Prozent). In den ersten acht Monaten des Jahres 2023 lagen die monatlichen Arbeitslosenquoten immer unter den vergleichkompetenz mit in die Ausbildung, fehlt diese Fähigkeit heute meist, in einigen Fällen auch ganz. Diese Kompetenzen wurden früher im Elternhaus vermittelt, heute greifen Firmen auf spezialisierte Dienstleister zurück, um diese Defizite aufzuholen. Wird es zunehmend schwieriger für Schülerinnen und Schüler, einen Ausbildungsplatz zu finden? Das Angebot wäre gross. Es gibt im Moment im Baselbiet weit über 1000 ausgeschriebene Lehrstellen fürs 2024. Dass viele Lehrstellen unbesetzt bleiben, hat auch damit zu tun, dass es im Kanton Basel- Landschaft eines der grössten Angebote an weiter führenden Schulen gibt. Wer noch nicht so recht weiss, wie es mit der Ausbildung weitergeht, nimmt diesen Umweg, statt in einen Beruf einzusteigen. Um diese Entwicklung zu stoppen, bräuchte es mehr Aufklärung über die Chancen und Vorteile einer Berufslehre, gerade auch bei Eltern. Oftmals sind die grossartigen Möglichkeiten des dualen Berufsbildungssystems der Schweiz nicht richtig bekannt, und Eltern drängen ihre Kinder dann in weiterführende Schulen. Die Entwicklung der Arbeitslosenzahlen im Kanton Basel-Landschaft seit 1994. Grafik: SECO/Statistik BL baren Monaten des Vorjahres. Danach erhöhte sich die Anzahl Arbeitsloser wieder und lag Ende Braucht es eine bessere Abstimmung dessen, was in den Schulen unterrichtet wird, und welche Bedürfnisse die Wirtschaft an schulische Voraussetzungen der Schulabgängerinnen und Schulabgänger hat? Ja, hier besteht eine deutliche Kluft, die von den Betrieben auch als grosses Problem wahrgenommen wird. Die Baselbieter Firmen wünschen sich, dass in der Grundausbildung mehr Fokus auf Kompetenzen gelegt wird, die dann beim Erlernen eines Berufes, also in der Lehre, entscheidend sind. Eigentlich sollte die Wirtschaft mitreden können, was es in den Schulen braucht, und nicht umgekehrt. Steht die Politik in der Pflicht? Mehr denn je. Dass sich die Schule an den Bedürfnissen der Wirtschaft orientieren soll, ist eine bekannte politische Forderung von Arbeitgeberinnen und Arbeitgebern. Bislang brachten die Behörde keine genügende Koordination zustande. Jede Schule macht, was sie für richtig hält. Die Wirtschaft fordert aber einheitliche Vorgehensweisen und Standards. Mischa Hauswirth hdw.ch/kompetenzzentren/berufsbildung Dezember mit 2997 Arbeitslosen deutlich über dem Vorjahresmonat (+12,7 Prozent). Unter Schweizer Durchschnitt Gesamtschweizerisch ist die Anzahl Arbeitsloser 2023 gegenüber dem Vorjahr stärker gesunken als im Baselbiet (–6,1 Prozent vs. –3,5 Prozent). Trotzdem liegt die Arbeitslosenquote der Gesamtschweiz mit 2,0 Prozent um 0,2 Prozentpunkte höher als im Kanton Basel-Landschaft. Im Jahr 2023 nahm die Anzahl der Langzeitarbeitslosen im Vergleich zum Vorjahr von durchschnittlich 562 auf 318 Personen ab (–43,4 Prozent). Damit sind 11,9 Prozent aller registrierten Arbeitslosen seit über einem Jahr ohne Stelle. In den beiden Vorjahren lag dieser Wert noch bei über 20 Prozent. Reto Anklin
16. Februar 2024 RATGEBER Standpunkt der Wirtschaft | 11 KOLUMNE Bundesfinanzpolitik ist grösste Herausforderung Auf die 246 neu und wieder gewählten Bundespolitiker beider Kammern und Geschlechter, die mit der Wintersession samt Bundesratsersatzwahl bereits den Auftakt ihres Parlamentarierlebens erlebt haben, wartet eine ausserordentlich herausfordernde vierjährige Legislatur. Sie wird tage- und wochenlang im National- und Ständerat von finanzpolitischen Konsolidierungsdiskussionen bestimmt sein. Denn die Unsicherheiten in Bezug auf die Höhe der absehbaren Fehlbeträge der nächsten Jahre bleiben weiterhin gross. Anfang 2024 schon wird der Bundesrat Vorentscheide treffen, um den Voranschlag 2025 gemäss Vorgaben der Schuldenbremse auf den langen Weg der parlamentarischen Bereinigung zu bringen. Er will zudem im ersten Halbjahr 2024 Stossrichtungen definieren, um die Finanzen langfristig ins Lot zu bringen. Um die sich abzeichnenden Fehlbeträge zu bereinigen, werden aber grössere Reformen umgesetzt werden müssen. Die Bereinigung muss laut Bundesrat primär ausgabenseitig erfolgen. Zur Finanzierung vor allem der AHV und der Armee werden aber auch einnahmeseitige Massnahmen zu prüfen sein. Wie sich die Covid-19-Pandemie auf die Bundeskasse auswirkte, zeigt der Voranschlag 2024 mit integriertem Aufgaben- und Finanzplan 2025– 2027. Die Einnahmen des Bundes wachsen laut Voranschlag 2024 im Vergleich zum Vorjahresbudget zwar um 2,1 Prozent und werden auf 83 Milliarden Franken geschätzt. Das Wachstum ist auf die Mehrwertsteuererhöhung zugunsten der AHV und auf die Zunahme der Gewinnsteuereinnahmen zurückzuführen. Die Ausgaben wachsen mit 4,1 Prozent fast doppelt so stark wie die Einnahmen, namentlich aufgrund der AHV- 21-Reform und eines Kapitalzuschusses zugunsten der SBB, aber auch wegen der höheren Schuldzinsen und der wachsenden Armeeausgaben. Der Bundesrat sagt , s so: «Trotz der Bereinigungsmassnahmen wird der Bund 2024 bis zu 3,5 Milliarden mehr ausgeben als im Jahr 2023. Total sind Ausgaben von 89,7 Milliarden Franken vorgesehen.» «DER BUNDESRAT MUSS ETLICHE VORHABEN ZURÜCKSTELLEN ODER LANGSAMER VERWIRKLICHEN ALS GEPLANT.» Peter Amstutz* Dank bereits beschlossenen Bereinigungsmassnahmen können die Vorgaben der Schuldenbremse dieses Jahr eingehalten werden. Der Bundesrat muss jedoch erneut ausserordentliche Ausgaben beantragen. Laut Vernehmlassung zum Entlastungspaket 2025 bleiben die Finanzplanjahre wegen der strukturellen Defizite bis 2027 herausfordernd. Der hochwillkommene Gewinnregen der Nationalbank für den Bund von 1,3 Milliarden Franken fällt wohl länger aus. Unter «ausserordentlichen Ausgaben» listet der Bund auch den Zahlungsbedarf für Transfers an die Kantone auf. Die Finanzwahrheit lautet gemäss Bundesrat unter dem Strich darum so: «Unter Einbezug der ausserordentlichen Ausgaben resultiert ein Finanzierungsdefizit von 6,7 Milliarden Franken.» Die Vorgaben der Schuldenbremse werden zwar eingehalten, weil die Schuldenbremse aus konjunkturellen Gründen ein Defizit von einer halben Milliarde Franken zulässt. Der verbleibende Handlungsspielraum des Bundes von 5 Millionen Franken ist jedoch äusserst gering. «Die Unsicherheiten in Bezug auf die nächsten Jahre sind hoch», warnt der Bundesrat, «voraussichtlich dürften Bereinigungsmassnahmen nötig werden.» Der Bundesrat beabsichtigt, den finanzpolitischen Spielraum zur Bewältigung künftiger Herausforderungen noch zu verbessern. Nach seiner aktuellen Planung sind bis 2028 strukturelle Defizite von 2 bis 3 Milliarden Franken pro Jahr zu erwarten. Der Bereinigungsbedarf steigt aufgrund anhaltend hoher Ausgaben für die Migration (Verlängerung Schutzstatus S Ukraine) sowie für Prämienverbilligungen für Krankenkassen. Mittelfristig dürfte sich der Druck noch vergrössern. Vor allem das rasche Wachstum der Armeeausgaben auf ein Prozent des Brutto inlandprodukts (BIP; Summe aller Erträge aus Produktion und Dienstleistungen) sowie der AHV-Ausgaben lassen die Defizite weiter anwachsen. Der Bundesrat warnt in Richtung Parlament: «Die kommende Legislatur wird finanzpolitisch herausfordernd. Ab 2025 sind durchgehend Defizite in Milliardenhöhe zu erwarten, die sich über die Jahre noch vergrössern.» Die Ausgaben wachsen eben schneller als die Einnahmen. Finanzpolitisch wird deshalb die Haushaltsbereinigung höchste Priorität haben, um die Finanzierung wichtiger Bundesaufgaben zu sichern und Spielraum für dringende Vorhaben zu schaffen. Dafür hat er Prioritäten innerhalb der Verwaltung für die Jahre 2025 und 2026 festgelegt. Der Bundesrat muss etliche Vorhaben zurückstellen oder langsamer verwirklichen als geplant. Das Handlungsmotto des Bundesrats ist von begründeten Sorgen geprägt und entsprechend ernst zu nehmen: «Um die Fehlbeträge zu bereinigen, werden grössere Reformen umgesetzt werden müssen. Die Bereinigung muss primär ausgabenseitig erfolgen. Zur Finanzierung der AHV und der Armee werden aber auch einnahmeseitige Massnahmen zu prüfen sein.» *Peter Amstutz, ehemaliger Leiter der Bundeshaus-Redaktion der Basler Zeitung». Der Autor gibt seine eigene Meinung wieder. Diese muss sich nicht mit jener der Wirtschaftskammer decken. RATGEBER RECHT – Die Zeiterfassung bei der Arbeit: was auf den ersten Blick als lästige Pflicht daherkommt, kann im Streitfall auch für Arbeitgeber sehr hilfreich sein. Zeit im Blick: Die Pflicht zur Arbeitszeiterfassung Dr. Dominik Rieder Andreas Dürr Alexander Heinzelmann David Hug Markus Prazeller Philipp Rupp LEGAL-TEAM Die Wirtschaftskammer Baselland steht ihren Mitgliedern für eine juristische Erstberatung zur Verfügung. Das Arbeitsgesetz (ArG) sieht vor, dass Arbeitgebende eine Dokumentation führen müssen, welche es den Vollzugs- und Aufsichtsbehörden ermöglicht, die Einhaltung der Bestimmungen des Arbeitsgesetzes zu überprüfen. Darunter fällt insbesondere die Überprüfung der Einhaltung der Arbeitszeiten, weshalb eine transparente Zeiterfassung im Betrieb zwingend nötig ist. Grundsätzlich trifft jeden Arbeitgebenden die Pflicht zur ordentlichen Zeiterfassung. Ein Verzicht auf eine Zeiterfassung oder Erleichterungen im Rahmen einer vereinfachten Zeiterfassung sind nur ausnahmsweise zulässig. Wichtig ist insbesondere, dass die geleistete Arbeitszeit der jeweiligen Mitarbeitenden ersichtlich ist. Zudem sind auch Lage und Dauer von Pausen von mehr als einer halben Stunde, Ruhezeiten sowie Überzeitsowie Ausgleichsarbeit zu dokumentieren. Aufgrund einer sauberen Erfassung können somit geleistete Überstunden und Überzeit eruiert werden. Kein reines Behördeninteresse Die Behörden können die Einhaltung der Bestimmungen des Arbeitsgesetzes kontrollieren und führen solche Kontrollen auch regelmässig durch. Im Kanton Basel-Landschaft ist dafür das Kantonale Amt für Industrie, Gewerbe und Arbeit (KIGA) zuständig. Bei Nichtbeachtung der Vorschriften kann das KIGA Mahnungen aussprechen oder Massnahmen gegen den betroffenen Betrieb erlassen. Wer nun annimmt, die Führung einer Zeiterfassung sei ein reines Behördeninteresse, der irrt. Ein gut geführtes Zeiterfassungssystem liegt auch im Interesse der Arbeitgeberschaft. Einerseits stellt das Zeiterfassungssystem ein geeignetes Führungs instrument dar, um die Mehrarbeitszeit der Mitarbeitenden im Auge zu behalten. Andererseits vermag das Zeiterfassungssystem bei Streitigkeiten in Bezug auf geleistete Arbeit Klarheit schaffen. Werden Forderungen infolge von geleisteten Mehrarbeitsstunden geltend gemacht, verfügen die Arbeitgebenden über eine verlässliche Aufzeichnung der effektiv geleisteten Arbeitsstunden und können diese im Streitfall nachweisen. Verfügen die Arbeitgebenden hingegen nicht über eine saubere Zeiterfassung, kann dies bei der Beweiswürdigung im Prozess berücksichtigt und zu Ungunsten der Arbeitgebenden ausgelegt werden. Um ein böses Erwachen zu verhindern, tun Arbeitgeber deshalb gut daran, ein ordentliches Zeiterfassungssystem zu führen, die Belegschaft entsprechend zu schulen und die erfassten Daten regelmässig zu überprüfen, um Unstimmigkeiten frühzeitig zu erkennen und zu korrigieren. David Hug ist Rechtsanwalt und Partner in der Kanzlei Wagner Prazeller Hug. Er ist Mitglied des Legal-Teams der Wirtschaftskammer Baselland. Das Legal-Team von sechs Rechtsanwälten im Haus der Wirtschaft in Pratteln wird von Dr. Dominik Rieder geleitet und besteht weiter aus Markus Prazeller und David Hug (Wagner Prazeller Hug AG), Alexander Heinzelmann (Heinzel mann & Levy), Philipp Rupp (Rupp Meier Rechtsanwälte) und Andreas Dürr (Battegay Dürr AG). Die Mitglieder des Legal-Teams schreiben im Standpunkt der Wirtschaft in der Rubrik «Ratgeber Recht» regelmässig über aktuelle rechtliche Themen. Kontakt zum Legal-Team: Haus der Wirtschaft Kompetenzzentrum KMU Simone Kaiser-Reber Hardstrasse 1 4133 Pratteln Telefon: 061 927 66 23 E-Mal: s.kaiser-reber@kmu.org IMPRESSUM Herausgeber ⁄ Verlag: Schweizerischer Gewerbeverband sgv, Schwarztorstrasse 26, Postfach 8166, 3001 Bern, Tel. 031 380 14 14, verlag@sgv-usam.ch Redaktion sgz: Schwarztorstrasse 26, 3007 Bern Tel. 031 380 14 14, redaktion@sgv-usam.ch Regionalbund «Standpunkt» Herausgeber: Wirtschaftskammer Baselland Arbeitgeber Baselland, Unabhängiges Podium für eine liberale Wirtschaft und Gesellschaft, Haus der Wirtschaft, Hardstrasse 1, 4133 Pratteln Tel. 061 927 64 64, Fax 061 927 65 50 www.kmu.org, standpunkt@kmu.org Verantwortung: Christoph Buser, Direktor Redaktion/Umbruch: Reto Anklin, Patrick Herr, Adrian Jäggi Produktion: IWF, Hardstrasse 1, 4133 Pratteln Abonnement im Mitgliederbeitrag inbegriffen Adressänderungen: standpunkt@kmu.org Der Abdruck von Textbeiträgen mit vollständiger Quellenangabe ist erlaubt.
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