The Sphere Project - Aktion Deutschland Hilft

Die Erfüllung der Sphere-Mindeststandards
Ü b e r S p h e r e
Das Sphere-Handbuch ist ein freiwilliger Kodex und ein Instrument der
Selbstregulierung in Bezug auf Qualität und Rechenschaftslegung, das heißt, das
Sphere Project unterhält keinen Mechanismus, um die Einhaltung der Standards
zu überprüfen. Es gibt weder einen „Beitritt“ zu Sphere noch eine Sphere-
Mitgliedschaft oder einen Zulassungsprozess. Das Handbuch soll von einem
möglichst breiten Spektrum an Organisationen genutzt werden, weshalb sich
das Sphere Project bewusst dagegen entschieden hat, das Handbuch normativ
zu gestalten und Regelkonformität einzufordern.
Das Handbuch bietet keine praktischen Leitlinien dazu, wie bestimmte
Leistungen bereitgestellt werden sollen (in den Schlüsselaktivitäten werden
Aktivitäten für die Erfüllung eines Standards vorgeschlagen, ohne jedoch eine
bestimmte Vorgehensweise vorzugeben). Es wird vielmehr erläutert, welche
Voraussetzungen gegeben sein müssen, um der betroffenen Bevölkerung
ein Leben in Würde zu ermöglichen. Daher hat jede durchführende Organisation
selbst ein System zu wählen, mit dem sichergestellt wird, dass die Sphere-
Mindeststandards erfüllt werden. Einige Organisationen verlassen sich dabei ganz
auf interne Mechanismen, während sich andere für eine gegenseitige Prüfung
(Peer Review) entschieden haben. Zudem setzen einige Organisationsnetzwerke
Sphere für die Evaluierung ihrer gemeinsamen Hilfsmaßnahmen in besonderen
Notfallsituationen ein.
Eine Ausrichtung an Sphere bedeutet nicht, dass alle Standards und
Indikatoren erreicht werden. In welchem Maße die Organisationen die
Standards erfüllen können, hängt von einer Reihe von Faktoren ab, die zum Teil
außerhalb ihres Einflussbereiches liegen. Manchmal ist es durch Schwierigkeiten
beim Zugang zur betroffenen Bevölkerung, mangelnde Zusammenarbeit seitens
der Behörden oder eine sehr unsichere Lage unmöglich, den Standards zu
entsprechen.
Falls die allgemeinen Lebensbedingungen der betroffenen Bevölkerung bereits
vor der Katastrophe bedeutend hinter den Mindeststandards zurücklagen, kann
es sein, dass die Organisationen über keine ausreichenden Ressourcen verfügen,
um die Standards zu erfüllen. In solchen Situationen kann es wichtiger sein, der
gesamten betroffenen Bevölkerung grundlegende Einrichtungen bereitzustellen,
als die Mindeststandards nur für einen Teil der Bevölkerung zu erreichen.
Zuweilen liegen die Mindeststandards über den normalen, alltäglichen
Lebensbedingungen der benachbarten Bevölkerungsgruppen. Die Einhaltung
der Standards für die von der Katastrophe betroffenen Bevölkerungsgruppen
bleibt unabdingbar. Solche Situationen können jedoch auch auf Handlungsbedarf
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