Water Grabbing» – der grosse Durst nach fremdem ... - Fastenopfer

EinBlick
«Water Grabbing» – der grosse Durst nach fremdem Wasser
Der Ausverkauf von Wasserrechten vergrössert
den Hunger und schürt Konflikte
1/2011

Inhaltsverzeichnis
Editorial 3
Einführung ins Thema
«Water Grabbing» – die versteckte Agenda 4–9
«Water Grabbing» führt zu Menschenrechtsverletzungen und Konflikten 10–12
Eine schwere Hypothek für die betroffenen Länder und Bevölkerungen 13–15
Fallbeispiele
Sierra Leone: Wasser spielt auch Schlüsselrolle beim
Agrotreibstoffprojekt von Addax Bioenergy 16–17
Brasilien: Wasserprojekt für die Agrarindustrie bedroht Existenz
von Kleinbauernfamilien 18–19
Madagaskar: «Die Gefahr der Land-Deals ist nicht gebannt» 20–21
Die internationale Gemeinschaft und die Schweiz
Reichen Empfehlungen und freiwillige Verpflichtungen? 22–25
Handlungsmöglichkeiten
Dort ansetzen, wo wir leben und Einfluss haben 26–27
Das tun Brot für alle und Fastenopfer 28
Das können wir tun 29
Quellenhinweise und Links 30
Impressum 31
Titelbild:
Bauer in einem ausgetrockneten Flussbett bei Hyderabad, Indien © Mahesh Kumar / Keystone

Editorial
Im Frühjahr 2010 haben wir einen EinBlick
zum «Land Grabbing» publiziert. Private Investoren
und Staaten wie China oder die
Golfstaaten sichern sich Millionen von Hektar
Ackerland in Ländern des Südens. Gemäss
der Universität Kopenhagen wurden bis
2010 allein in Afrika rund 60 Millionen
Hektar veräussert. In Mosambik existieren
beispielsweise Landverträge für über 20 Prozent
der landwirtschaftlich nutzbaren Fläche.
Der wohl wichtigste Grund, sich langfristig
Landrechte zu sichern, ist das Wasser.
Nur bewässerbares Land ist für die industrielle
Landwirtschaft brauchbar. Ohne die mit
dem Land verknüpften Wasserrechte sind
Investitionen in Land uninteressant. Hinter
dem «Land Grabbing» steht «Water Grabbing»,
das «Abgraben von Wasser». So
schwärmt Susan Payne, Managerin des erfolgreichen
African Agricultural Land Fund:
«Wasser wird ein fantastisch knappes Anlagegut
sein.» Die Verfügungsrechte über Wasser
sind das eigentliche Investitions- und
Spekulationsgut.
Weltweit leiden mehr als eine Milliarde Menschen
unter Trinkwassermangel. Die Wasserknappheit
wird durch Klimawandel und
nicht nachhaltige Wassernutzung verschärft.
Die neuen agroindustriellen Betriebe pumpen
Wasser aus dem Boden und aus Flüssen. Vielerorts
in Afrika mühen sich Frauen mehrere
Stunden pro Tag ab, um Wasser für die Fa-
Miges Baumann, Brot für alle
Leiter Entwicklungspolitik
milie und den Haushalt zu besorgen. Vom
sinkenden Grundwasserspiegel sind sie als
Erste betroffen.
Fehlender Zugang zu Wasser ist Ursache vieler
Konflikte. Was, wenn der in Äthiopien
entspringende Nil zu wenig Wasser führt,
weil das Grundwasser für die von ausländischen
Investoren bebauten Flächen in Äthiopien
verwendet wird? Konflikte zwischen
Ägypten, Sudan und Äthiopien sind absehbar.
Für die Herstellung von Nahrungsmitteln,
Rohstoffen und Agrotreibstoffen wird Wasser
benötigt. Um einen Liter Treibstoff aus
Zuckerrohr zu produzieren, braucht es beispielsweise
rund 3500 Liter Wasser. Wir konsumieren
mit allen importieren Produkten
dieses «virtuelle» Wasser. Unser Handeln als
Konsumentinnen und Konsumenten ist daher
gefragt.
«Water Grabbing» verletzt elementare Menschenrechte.
Deshalb unterstützen Brot für
alle und Fastenopfer Partner im Süden, die
sich gegen den Ausverkauf von Land- und
Wasserrechten zur Wehr setzen. Dieser Ein-
Blick beleuchtet Hintergründe und zeigt
Handlungsansätze bei uns auf. Es geht dabei
nicht nur um einen haushälterischen Umgang
mit einem knappen Gut, es geht auch um
Macht und Armut, um Investitionsregeln
und den Kampf um ein öffentliches Gut, und
nicht zuletzt um Verteilungsgerechtigkeit.
Markus Brun, Fastenopfer
Leiter Entwicklungspolitische Grundlagen
3

Einführung ins Thema
«Water Grabbing» – die versteckte Agenda
Miges Baumann, Leiter Ressort Entwicklungspolitik, Brot für alle
Länder wie Saudi-Arabien verlagern ihre Nahrungsmittelproduktion ins Ausland,
um eigene Wasserressourcen zu schonen. © Photo Researchers / Keystone
Siebzig Prozent des global verfügbaren
Süsswassers werden für die Produktion
von Nahrungsmitteln und Agrotreibstoffen
verbraucht. Dessen Verknappung macht
es zu einem lukrativen Anlagegut.
Seit einigen Jahren sind Regierungen, Firmen
und Investmentfonds auf der Suche nach
Agrarland in Ländern Afrikas, Asiens und
Lateinamerikas. Das Land wird gekauft oder
über lange Zeit (bis 99 Jahre) gepachtet. Dieser
Hunger nach Land wird als «Land Grabbing»
bezeichnet (siehe EinBlick 1/2010). Die
Land-Deals gehen fast immer auf Kosten von
4
Bauernfamilien, die das Land verlieren, das
ihnen bisher zur Verfügung stand. Folgen dieser
Entwicklung sind unter anderem mehr
Armut, Hunger und Migration.
«In Wirklichkeit ist aber das, was als ‹Land
Grabbing› beschrieben wird, ‹Water Grabbing›»,
erklärt Karin Smaller vom Internationalen
Institut für Nachhaltige Entwicklung
IISD. 1 Denn Wasser ist der wichtigste treibende
Faktor hinter den Hunderten von Landverträgen
über Millionen von Hektaren, die in
den letzten Jahren in Afrika und auf anderen
Kontinenten abgeschlossen wurden. «Water
Grabbing» – am besten vielleicht mit «Wasser

abgraben» übersetzt – ist der mit Landverträgen
verbundene Erwerb von Verfügungsrechten
über Grundwasser oder Wasser aus Flüssen
und Bächen. Diese Verfügungsrechte sind
oft schon im nationalen Recht mit dem Land
verbunden oder sie werden in den Investitionsverträgen
namentlich aufgeführt. «Zahlen
zum ‹Water Grabbing› zu erhalten ist schwierig»,
sagt Henk Hobbelink von GRAIN, jener
Organisation, die das Thema «Land Grabbing»
international auf die Agenda gebracht
hat. Und während «Land Grabbing» nun von
vielen Organisationen aufgegriffen wird und
am Weltsozialform 2011 in Dakar das heisse
Thema war, erhält das «Water Grabbing» in
der Öffentlichkeit praktisch noch keine Aufmerksamkeit.
Wasser als treibender Faktor
von «Land Grabbing»
Es ist unmöglich, einen genauen Überblick
über alle Land-Deals zu behalten. Das Global
Land Project in Kopenhagen errechnete im
August 2010, dass in 27 afrikanischen Ländern
mit 177 Verträgen zwischen 51 und 63
Millionen Hektar Land verpachtet worden
sind. Je zehn Millionen Hektar in den Ländern
Mosambik, Demokratische Republik
Kongo und Kongo-Brazzaville sowie mindestens
je drei Millionen Hektar im Sudan, in
Äthiopien und Madagaskar. 2 Gemäss Oxfam
werden zwei Drittel aller Landverträge in
Afrika abgeschlossen. Wasser ist einer der
wichtigsten langfristigen Faktoren hinter den
boomenden Investitionen in Land. Rund 70
Prozent des global verfügbaren Süsswassers
werden in der Landwirtschaft verbraucht. Die
Möglichkeit, Land zu bewässern, ist ausschlaggebend,
wenn es um Investitionen in
Land geht. Die Bewässerung von Flächen
nimmt weltweit schnell zu. Zwischen 1962
und 1998 betrug der Zuwachs jährlich 1,6
Prozent, insgesamt 100 Millionen Hektar.
«Water Grabbing» verschärft diesen Trend.
Afrika südlich der Sahara verwendet nur etwa
zwei Prozent seiner Frischwasser-Ressourcen
für die Bewässerung. Die Region wird deshalb
für Investoren als Gebiet mit einem hohen ungenutzten
Potenzial für die bewässerte Landwirtschaft
angesehen. Im Sudan, wo riesige
Landflächen veräussert wurden, sind die bewässerten
Flächen seit den 1970er-Jahren mit
Investitionen aus den Golfstaaten stark ausgedehnt
worden und betragen nun über zehn
Prozent der landwirtschaftlich nutzbaren Fläche.
Darauf wird mehr als die Hälfte der
Agrargüter des Sudans produziert. Mosambik
hat mit rund 36 Millionen Hektar ein ebenso
grosses Bewässerungspotenzial. Im Jahr 2002
wurden erst drei Prozent der Fläche bewässert.
Mosambik ist deshalb zurzeit einer der
Hauptschauplätze des «Land Grabbing». Bereits
heute ist über ein Fünftel der landwirtschaftlich
nutzbaren Fläche an ausländische
Investoren verpachtet.
60
50
40
30
20
10
Derzeitige Nutzung
0
Sammeln von Niederschlag/
Oberflächenabfluss
Potenzielle Nutzung
Wassermanagementpotenzial in Afrika
(Flächen in Millionen Hektar).
Bewässerung Bewirtschaftung
von Talgründen
Bewässerungspotenzial Afrikas © FAO AQUASTAT
5

Der Anbau von wasserintensiven Treibstoff-Pflanzen wie Zuckerrohr verstärkt
den Druck auf bewässerbares Land. © Miges Baumann / Brot für alle
Die Golfstaaten hingegen, die zu den Hauptakteuren
des «Land Grabbing» zählen, nutzen
über 80 Prozent ihres Frischwassers für
die Landwirtschaft. Saudi-Arabien, das während
vieler Jahre die inländische Weizenproduktion
förderte, hat sich entschlossen, diese
bis 2016 aufzugeben. Deshalb gründete der
Wüstenstaat 2008 einen 3,5 Milliarden US-
Dollar schweren Fonds, dessen Hauptzweck
ausländische Land- und Nahrungsmittel-Investitionen
sind und der als ausdrückliches
Ziel nennt, die eigenen Wasserressourcen zu
schonen. Nicht zufällig zählen jene Staaten,
die selbst stark unter Wasserknappheit leiden
und einen hohen Importbedarf an Nahrungs-
und Futtermitteln haben, zu den aktivsten
Landkäufern in Afrika. Dazu gehören China,
Saudi-Arabien und die Golfstaaten, Süd-
korea, Israel und Indien.
6
Wasserverbrauch und -mangel nehmen
stetig zu
Das Wasser, das für die Herstellung eines landwirtschaftlichen
oder industriellen Gutes benötigt
wird, wird als «virtuelles Wasser» bezeichnet.
Wenn ein Land ein wasserintensives
Produkt ausführt, exportiert es Wasser in
virtueller Form. «Der Handel mit Nahrungsmitteln
ist nichts anderes als ein Handel mit
virtuellem Wasser», erklärte der ehemalige
Nestlé-Chef Peter Brabeck. Die Herstellung von
Nahrungsmitteln und Agrotreibstoffen ist sehr
wasserintensiv. Um ein Kilogramm Rindfleisch
herzustellen braucht es beispielsweise rund
15 500 Liter virtuelles Wasser. Und hinter
einem 1,5 dl-Becher Pausenkaffee verbergen
sich etwa 208 Liter Wasser. Produkte hinterlassen
einen Wasser-Fussabdruck.

Der weltweite Wasserverbrauch hat sich in 50
Jahren vervierfacht. Er nimmt etwa doppelt
so schnell zu wie die Bevölkerung. Mehr als
eine Milliarde Menschen lebt in Ländern, in
denen Wasser knapp ist. Bis 2050 wird voraussichtlich
ein Viertel der Weltbevölkerung
unter chronischem Wassermangel leiden.
Agrotreibstoffe verschärfen Wassermangel
Pflanzen, die für die Herstellung von Agrotreibstoffen
verwendet werden, benötigen
überdurchschnittlich viel Wasser. Das International
Water Management Institute IWMI
hat berechnet, dass im weltweiten Durchschnitt
die Biomasse, die für einen Liter
Agrotreibstoff benötigt wird, während ihres
Wachstums zwischen 1000 und 4000 Liter
Wasser verbraucht und verdunstet. In Indien
zum Beispiel braucht es für die Bewässerung
der Menge Zuckerrohr, aus der ein Liter
Ethanol gewonnen wird, 3500 Liter Wasser.
In vielen Ländern beansprucht der zunehmende
Anbau von Agrotreibstoff-Pflanzen
die schon knappen Wasserressourcen zusätzlich.
In Indien und China ist die Situation
schon heute gravierend. «Auch ohne eine erhöhte
Produktion von Agrotreibstoffen wird
sich die Wasserknappheit in diesen Ländern
noch verschärfen, da steigende Einkommen
und eine wachsende Bevölkerung die Nachfrage
nach Nahrungsmitteln hochtreiben»,
prognostiziert Charlotte de Fraiture vom
IWMI. 3
Mehr als ein Viertel des verfügbaren
Wassers virtuell gehandelt
Ungefähr 1340 km 3 Wasser, das heisst über
ein Viertel des weltweit für die Landwirtschaft
verfügbaren Wassers, wird virtuell ge-
handelt. Da der Trend für den Handel mit
Nahrungsmitteln und Agrarrohstoffen steil
nach oben zeigt, wird der gehandelte Wasseranteil
künftig noch massiv zunehmen. Beim
Getreide werden sich bis 2020 die gehandelten
Mengen gegenüber 1993 verdoppeln, bei
Fleisch gar verdreifachen. «Es sind nicht nur
die gesamten Ernten, die zu Gütern werden;
vielmehr sind es Land und Wasser für die
Landwirtschaft selbst, die zunehmend zu
Handelsgütern und deren Zugangsrechte globalisiert
werden», stellen Karin Smaller und
Howard Mann vom IISD fest.
1340 km 3 Wasser werden jährlich in Form von
Lebensmitteln und Agrotreibstoffen exportiert. Bei
einem Pegel von 50 cm würde diese Menge 2,68
Millionen km 2 – einen grossen Teil Europas – bedecken.
Der Wasser-Fussabdruck der Schweiz
Der tägliche Pro-Kopf-Wasserverbrauch der
Schweiz ist mit 6082 Litern ähnlich hoch wie
in den USA. Der Grossteil davon ist in unseren
Lebensmitteln, der Kleidung und anderen
Produkten des täglichen Bedarfs versteckt.
Laut der WWF-Studie «Der Wasser-Fussabdruck
der Schweiz» liegt der Wasserver-
7

auch der Schweiz weit über dem weltweiten
Durchschnitt von 3397 Litern und nahe bei
den führenden 6795 Litern pro Person und
Tag der USA. Ein relativ geringer Anteil von
rund 164 Litern wird im Haushalt verbraucht.
Zwei Drittel des in der Schweiz konsumierten
Wassers stammen gemäss der Studie aus dem
Ausland. Dieses «virtuelle» Wasser steckt
vor allem in wasserintensiven landwirtschaftlichen
und industriellen Produkten. So
werden 86,2 Prozent in Form von importierten
Kulturpflanzen verbraucht, wobei Kaffee
und Kakao einen Spitzenplatz einnehmen.
Aber auch Zucker, Nüsse, Ölsaaten und Weizen
schlagen kräftig zu Buche. In der Schweiz
verzehrte tierische Produkte brauchen hingegen
zu etwa drei Vierteln einheimische Wasserressourcen.
Als kritische Produkte bezeichnet die Studie
Baumwolle, Reis, Zucker und Nüsse, da diese
nicht nur viel Wasser benötigen, sondern auch
aus Regionen stammen, in denen ihr Anbau
einen erheblichen negativen Einfluss auf
Externer Fussabdruck der Schweiz nach Regionen © WWF Schweiz
8
Für ein Kilogramm Baumwollstoff werden durchschnittlich
11 000 Liter Wasser aufgewendet.
© Robert Schmid
Mensch und Umwelt hat. Kakao und Kaffee
hinterlassen zwar den grössten externen Wasser-Fussabdruck,
doch werden sie in Ländern
wie Ghana, Elfenbeinküste, Ecuador und
Brasilien angepflanzt, in denen es genug Niederschläge
gibt. Problematisch ist der hohe
Wasserverbrauch dort, wo bewässert werden
muss. Oft verschmutzen zudem Düngemittel,
Pestizide und Tierexkremente das Wasser. 4

Ultimatives Investitionsgut Wasser
«Wie jede andere Knappheit schafft die Wasserknappheit
Investitionsmöglichkeiten»,
freut sich James McWhinney von Investopedia.
Nicht nur das Geschäft mit dem Flaschenwasser
boomt und bringt Firmen wie
Nestlé oder Coca Cola Milliardenumsätze.
Auch in der Wasserversorgung positionieren
sich Unternehmen wie Veolia (Vivendi) oder
Ondeo als Global Players. Von transnationalen
Firmen wie General Electric bis zu Bohrunternehmen
wie Layne Christensen suchen
alle ein Kuchenstück im Wassermarkt zu ergattern.
Nebst Aktienanteilen an typischen
Wasserfirmen gibt es immer mehr Fonds,
Investitionsinstrumente und Hedgefonds,
Schweizer Finanzsektor hat Potenzial erkannt
über die sich gewinnbringend ins Geschäft
mit dem Wasser investieren lässt. Auch
Schweizer Banken und Fonds setzen gezielt
aufs Wasser (siehe Kasten). Mit exklusiven
Zugangsrechten zu Quellen, Flüssen oder
Grundwasser kann das Wassergeschäft gewinnbringend
abgesichert werden, auch
wenn das Wasser «nur» zur Herstellung von
Nahrungsmitteln und Agrarrohstoffen verwendet
wird. Wie profitabel Investitionen in
Wasser für Landwirtschaftsprojekte sind,
macht Susan Payne, Managerin des African
Agricultural Land Fund deutlich: «Wasser
wird in Zukunft ein phantastisch knappes
Anlagegut sein.» Für wasserbezogene Investitionen
in Afrika stellt sie jährliche Renditen
von 25 Prozent in Aussicht.
Die ersten Anlageprodukte im Wassersektor sind von Schweizer Finanzinstituten herausgegeben
worden. Die Privatbank Pictet in Genf hat bereits 2000 einen Wasserfonds lanciert,
der inzwischen gegen drei Milliarden Franken schwer ist und zu den grössten weltweit gehört.
Ein Jahr später hat die in Zürich ansässige Anlagegesellschaft Sustainable Asset Management
einen Wasserfonds aufgelegt. Dieser verwaltet heute 1,3 Milliarden Franken. Nebst diesen
beiden Pionieren bietet eine Reihe von Banken Wasser-Produkte an: 2007 haben die Basler
Privatbank Sarasin und Swisscanto Wasserfonds eingeführt. UBS und Credit Suisse haben
verschiedene Anlageprodukte (Zertifikat, Anleihen mit Kapitalschutz und Index) entwickelt,
die auf Unternehmen im Wassersektor fokussiert sind. Ferner vermarktet die Bank Vontobel
einen Ressourcen-Fonds, der unter anderem ebenfalls Wasser beinhaltet. Weltweit werden
jährlich 460 Milliarden Franken im Wassersektor umgesetzt, und er soll laut Prognosen in
den nächsten Jahren eine Wachstumsrate von sechs Prozent aufweisen.
9

«Water Grabbing» führt zu Menschenrechtsverletzungen
und Konflikten
Nuria Brunner, Fachmitarbeiterin Bereich Recht auf Nahrung, und Andrea Kolb, Genderbeauftragte, Brot für alle
Abpumpen von Wasser für landwirtschaftliche Grossprojekte entzieht benachbarten Kleinbäuerinnen und Hirten
das Grundwasser und verschärft Konflikte zwischen verschiedenen Landnutzern. © Miges Baumann / Brot für alle
Bei der Aushandlung von Landverträgen
und Wasserrechten werden die betroffenen
Bevölkerungen nicht oder nur ungenügend
informiert und einbezogen. Doch
geht es dabei um ihre Existenz.
Millionen Menschen im ländlichen Raum
hängen von der Landwirtschaft ab. In den
Entwicklungsländern vergrössert sich die
Konkurrenz um bewässerbare Ackerflächen
wegen des Bevölkerungswachstums und der
Nachfrage aus dem Ausland ständig. Doch ist
der Zugang zu Land und Wasser beschränkt
und für Einheimische oft unsicher. Land, das
seit Generationen von Kleinbauernfamilien
10
bewirtschaftet wird, gehört offiziell der Regierung
oder ist in Kollektivbesitz und wird
von «Dorfchefs» verwaltet. Traditionelle
Landnutzer werden nicht oder nur mangelhaft
über bevorstehende Vertragsabschlüsse
informiert. In die entsprechenden Verhandlungen
werden bestenfalls Vertreter lokaler
Eliten einbezogen, die jedoch primär ihre eigenen
Interessen verfolgen.
Ohne Zugang zu kultivierbarem Land und zu
Wasser können sich Menschen, die von
Ackerbau, Nutztierhaltung und Fischfang leben,
nicht ernähren und kein Einkommen
erzielen. Ausserdem verunreinigen die in der
industriellen Landwirtschaft eingesetzten

Chemikalien Böden und Wasser. Die wenigen
verfügbaren Flächen werden stark übernutzt
und liefern immer kleinere Erträge. Zur Gewinnung
von Ersatzflächen werden Wälder gefällt.
Das treibt die Bodenerosion voran und verknappt
das Wasserangebot weiter.
Zunehmende Konkurrenz um Wasser
und Land
Die Hauptleidtragenden von landwirtschaftlichen
Grossinvestitionen sind Kleinbauernfamilien,
Indigene, Hirtenvölker und traditionelle
lokale Fischer – Gemeinschaften, die sukzessive
ihre Lebensgrundlage verloren haben. Vertreibungen
bringen Familien um ihr Obdach und
reissen Gemeinschaften auseinander. Wer protestiert,
sich Vertreibungen widersetzt oder
Land besetzt, wird möglicherweise strafrechtlich
verfolgt und setzt sich gewalttätigen Übergriffen
durch staatliche oder private Sicherheitskräfte
aus. Konflikte zwischen Vertriebenen und
anderen Bevölkerungsgruppen in der Konkurrenz
um Ackerland, Weideflächen und Wasser
häufen sich. Obwohl die Folgen von Land- und
Wassernahmen noch wenig untersucht sind, ist
anzunehmen, dass bessergestellte Gemeinschaften
auf andere Flächen auszuweichen versuchen.
Zudem rufen die steigende Nachfrage nach
Land und die dadurch verursachten Bodenpreissteigerungen
lokale, nicht-bäuerliche Käufer wie
Beamte und Politiker/innen auf den Plan. All
dies treibt die Landpreise weiter in die Höhe und
erhöht den Druck auf ärmere Gemeinschaften
ohne gesicherte Landtitel zusätzlich.
Wenn das verfügbare Wasser knapp wird, verschärfen
sich bestehende und entstehen neue
Konflikte. In seinem Bericht «Globale Wasserkrise»
hielt das Uno-Entwicklungsprogramm
UNDP fest: «Wenn sich die innerstaatliche
Wasserkonkurrenz verschärft, werden die Men-
schen mit den schwächsten Rechten zusehen
müssen, wie ihr Wasserzugang durch mäch-
tigere Interessengruppen beschnitten wird.» 5
«Water Grabbing» betrifft Frauen anders als
Männer
Wegen ihrer unterschiedlichen Rollen, Rechte
und Aufgaben sind Frauen und Männer vom
Verlust der Wasserzugangsrechte auf verschiedene
Weise betroffen. In Afrika stellen Frauen
rund 70 Prozent der Nahrungsmittel her. Nebst
der Feldarbeit sind sie für die Versorgung, Erziehung
und Pflege der Familienmitglieder zuständig.
Auch Wasserholen ist in vielen Kulturen
Aufgabe der Frauen und Mädchen. Wenn
Wasserquellen privatisiert werden oder Brunnen
durch Abpumpen von Grundwasser austrocknen,
müssen sie auf weiter entfernte Wasserstellen
ausweichen, wo sie in Konkurrenz mit
den bisherigen Nutzerinnen stehen und bisweilen
stundenlang anstehen müssen. Das bedeutet
für sie ein höheres Risiko von Übergriffen und
einen grösseren Zeitaufwand, der Mädchen unter
Umständen den Schulbesuch und eine unbeschwerte
Kindheit verunmöglicht. Zugang zu
Wasser ist abhängig vom Recht auf Land. Frauen
verfügen nur selten über formale Landtitel
und haben darum keine rechtliche Handhabe
Ein höherer Zeitaufwand für die Wasserbeschaffung
hindert viele Mädchen am Schulbesuch.
© Miges Baumann / Brot für alle
11

gegen die Veräusserung von Land oder für Entschädigungsansprüche.
Ohne Landtitel können
Frauen das Land auch nicht als Sicherheit für
Kredite nutzen, um kommerzielle Landwirtschaft
zu betreiben. Vielfach kaufen Investoren
12
Uno-Menschenrechte auf Wasser und natürliche Ressourcen
scheinbar ungenutztes Land auf, doch spielen
solche Flächen insbesondere für Frauen eine
wichtige Rolle für die Beschaffung von Wasser
oder das Sammeln von Brennholz, Früchten,
Kräutern oder Medizinalpflanzen. 6
Recht auf Zugang zu sicherem, sauberem Trinkwasser und sanitären Einrichtungen
Resolution 64/292 der Uno-Generalversammlung vom Juli 2010 und
Resolution A/HRC/15/L.14 des Uno-Menschenrechtsrats vom September 2010
Recht auf ausreichendes, sicheres, akzeptables, physisch erreichbares
und bezahlbares Wasser
Uno-Rechtskommentar Nr. 15 zum Recht auf Wasser, Uno-Ausschuss für wirtschaftliche,
soziale und kulturelle Menschenrechte, 2002
Recht auf angemessenen Lebensunterhalt, Gesundheit und
Wohlbefinden, einschliesslich Nahrung und Obdach
Art. 25 der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte und Internationaler Pakt
über wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte (Uno-Sozialpakt)
Recht auf Information
Art. 19 des Internationalen Pakts über bürgerliche und politische Rechte (Uno-Zivilpakt)
Recht indigener Völker auf Schutz ihrer Ressourcen und Einbezug in Entscheidungen,
die ihre Umwelt und Lebensgrundlagen betreffen
Übereinkommen 169 der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO)
über eingeborene und in Stämmen lebende Völker
Recht indigener Völker und Menschen auf Schutz ihres Landes,
ihrer Gebiete und Ressourcen
Art. 1 der Uno-Erklärung über die Rechte der indigenen Völker
Recht aller Völker auf Selbstbestimmung und freie Gestaltung ihrer wirtschaftlichen,
sozialen und kulturellen Entwicklung
Art. 1 des Internationalen Pakts über bürgerliche und politische Rechte (Uno-Zivilpakt)
und Art. 1 des Internationalen Pakts über wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte
(Uno-Sozialpakt)

Eine schwere Hypothek für die betroffenen
Länder und Bevölkerungen
Nuria Brunner, Fachmitarbeiterin Bereich Recht auf Nahrung und Miges Baumann, Leiter Ressort Entwicklungspolitik,
Brot für alle
Die Veräusserung von Land und Wasserressourcen gefährdet die Ernährungssouveränität …
© Martina Schmidt / Brot für alle
Die langfristige Vergabe von Wasser- und
Landrechten führt in eine verstärkte Abhängigkeit
und verhindert eine selbstbestimmte
Entwicklung.
Die meisten Landverträge sind nicht öffentlich
zugänglich. Die wenigen bekannten Verträge
hat das Internationale Institut für
Entwicklung und Umwelt IIED kürzlich analysiert.
Einige davon beinhalten klare und
exklusive Wasser-Verfügungsrechte im Austausch
gegen wenig klare Gegenleistungen
wie vage Versprechen von Arbeitsplätzen
oder summarische Pachtzinsen. In einigen
Abkommen wird sogar ausdrücklich auf die
Erhebung von Wassergebühren verzichtet.
Ein vom IIED analysierter Vertrag in Mali
erlaubt dem Investor, während der Regenzeit
ohne Einschränkungen so viel Wasser zu nut-
zen wie für das Projekt nötig ist. Bekannte
Verträge aus dem Senegal und Sudan enthalten
ähnliche Rechte. Der Vertrag von Addax
Bioenergy in Sierra Leone sichert dem Unternehmen
exklusive Verfügungsrechte über alle
Wasserressourcen auf dem gepachteten Land
zu, einschliesslich aller Rechte über die Flüsse
und Bäche, die durch dieses Land fliessen (siehe
Seiten 16–17).
Beim Aushandeln der komplexen Kauf- und
Langzeitpachtverträge sind ausländische Regierungen,
Banken oder Hedge Funds mit ihren
gut dotierten, spezialisierten Rechtsabteilungen
gegenüber schwachen Staaten im Vorteil. Aus
vielen Verträgen geht nicht klar hervor, welche
Flächen und Wasservorkommen den Investoren
überlassen werden. Auch werden in den meisten
Fällen die lokalen Wasserbehörden weder an
den Vertragsverhandlungen beteiligt noch in
13

den Verträgen erwähnt, was jegliche Planung
des regionalen Wasserverbrauchs verunmöglicht.
Der Mangel an Transparenz beunruhigt
die Betroffenen. In einigen Fällen wurde Land
übertragen, ohne dass entsprechende rechtsgültige
Vereinbarungen bestehen oder den verantwortlichen
Regierungsbehörden und betroffenen
Gemeinschaften zugänglich gemacht
worden sind. Dies legt den Verdacht auf Korruption
nahe. 7
Pachtverträge werden meist für Flächen von
über 10 000 Hektar und manchmal sogar bis
zu einer Million Hektar abgeschlossen. Ihre
Laufzeit liegt gewöhnlich zwischen 50 und 99
Jahren. Die Art und Grösse der ausländischen
Investitionen in Land und Wasser verschieben
die Verfügungsrechte von nationalen auf ausländische
Akteure. Kommt hinzu, dass in vielen
nationalen Gesetzgebungen Land- und Wasserrechte,
Umweltschutz, Gesundheitsschutz und
Arbeitsrechte nicht oder nur ungenügend geregelt
sind, während ausländische Investitionen
klar geschützt und privilegiert werden. Investoren
kaufen oder pachten kein Land, ohne Wasserrechte
zu erhalten.
14
Ausländische Investoren besser
geschützt
Zwischenstaatliche oder internationale Investitionsabkommen
enthalten oft Meistbegünstigungsklauseln,
nach denen Handelsvorteile, die
einem Staat eingeräumt worden sind, im Zuge
der Gleichbehandlung allen Staaten gewährt
werden müssen. Zudem sichern sie Investoren
aus den Unterzeichnerstaaten eine Gleichbehandlung
mit einheimischen Unternehmen zu.
So kann der Gaststaat von ihnen nicht etwa
fordern, dass sie mehr in Umweltschutz, Wassersparmassnahmen
oder Arbeitssicherheit investieren
als einheimische Kleinbauern. Ausserdem
gilt gewöhnlich der Grundsatz der
«gerechten und billigen Behandlung». Dieser
sollte Investoren ursprünglich vor Willkür und
Diskriminierung schützen, doch heute wird er
so ausgelegt, dass die «legitimen Erwartungen»
des Investors (beispielsweise auf verfügbare
Wassermengen) erfüllt werden, selbst wenn sich
das Klima ändert oder mehr Druck auf die verfügbaren
Ressourcen entsteht. Bestehen internationale
oder bilaterale Investitionsabkom-
… und verunmöglicht eine nachhaltige ländliche Entwicklung. © HEKS

men, bleiben die abgeschlossenen Verträge von
späteren nationalen Gesetzesänderungen unberührt.
Wenn der Gaststaat zu einem späteren
Zeitpunkt seine Umweltgesetzgebung ausbaut,
Ausfuhrbeschränkungen einführt oder eine
Landreform anstrebt, muss sich der Investor
nicht daran halten oder hat ein Anrecht auf eine
Entschädigung für entgangene Gewinne, die
den Preis für das erworbene Land oder allfällige
Steuern um ein Vielfaches übersteigen kann
(siehe Seiten 16–17).
Bewusster Verzicht auf Souveränität
Die Mehrheit der Zielländer landwirtschaftlicher
Grossinvestitionen ist auf Nahrungsmittel-
Unruhen und Konflikte vorprogrammiert
Importe und oft sogar auf Nahrungsmittelhilfe
angewiesen. Obwohl sie ihre eigene Bevölkerung
nicht zu ernähren vermögen, veräussern sie
ihr bestes Land und ihre Wasserressourcen. Damit
verzichten sie auf ihre Ernährungssouveränität
und auf die Souveränität über das verpachtete
Land. Sie können kaum Einfluss auf die
angebauten Produkte nehmen und deren Ausfuhr
auch im Fall von nationalen Ernährungskrisen
nicht verhindern oder durch die Erhebung
von Ausfuhrzöllen unattraktiv gestalten.
Sie sind den Preisschwankungen am Weltmarkt
noch stärker ausgeliefert und können die Ernährungssicherheit
ihrer Bevölkerung noch weniger
gewährleisten. Dies liefert Zündstoff für gewaltsame
Proteste, Revolten oder gar Bürgerkriege.
In Mali schloss die Regierung 2009 ohne Wissen der Bevölkerung einen Pachtvertrag über 50
Jahre mit dem libyschen Staatsfonds Malibya ab, der auf 99 Jahre verlängert werden kann.
Dabei geht es um eine Fläche von 100 000 Hektar in der Region Segou, wo etwa 75 000
Menschen leben. Malibya plant, jährlich 200 000 Tonnen Reis und 25 000 Tonnen Fleisch
für den Export nach Libyen zu produzieren. Der Vertrag berechtigt Malibya zur unbegrenzten
Wasserentnahme aus dem Niger über einen eigens erbauten 40 km langen und 30 m breiten
Kanal. Den einheimischen Kleinbauern bleibt während der Trockenzeit nur wenig Wasser für
die Bewässerung ihrer Reisfelder. Die Vertreter der betroffenen Dörfer wurden erst zum Kanalbau
konsultiert, als bereits erste Häuser niedergerissen worden waren. Bisher kam es zur
Vertreibung von 150 Familien und zur Zerstörung von Grabstätten.
Von Pakistans Fläche von 79,6 Millionen Hektar werden 27 Prozent landwirtschaftlich
genutzt. Vier Fünftel der Flächen sind bewässert. Das macht Pakistan zu einem der Hauptziele
ausländischer Landwirtschaftsinvestitionen. Im Juni 2009 wurden in der Provinz Punjab
324 000 Hektar an die Vereinigten Arabischen Emirate verpachtet. Pakistanische Bauernbewegungen
fürchten, dass dadurch die Einwohner/innen von 25 000 Dörfern vertrieben werden.
Die Regierung bietet Pachtverträge mit einer Laufzeit von 50 Jahren an, die um weitere
40 Jahre verlängerbar sind. Dadurch verunmöglicht sie nicht nur längst fällige und mehrfach
gescheiterte Landreformen, sondern verschärft die Armut und die Ernährungsunsicherheit,
von der gemäss dem Uno-Welternährungsprogramm die Hälfte der Bevölkerung betroffen
ist – ein idealer Nährboden für soziale Unruhen.
15

Fallbeispiele
Sierra Leone: Wasser spielt auch
Schlüsselrolle beim Agrotreibstoffprojekt
von Addax Bioenergy
Yvan Maillard Ardenti, Verantwortlicher für Finanzmärkte, Banken und Verschuldung, Brot für alle
Bau des Bewässerungssystems der Zuckerrohrplantage © Yvan Maillard Ardenti / Brot für alle
Seit 2010 baut die Schweizer Firma Addax
Bioenergy in Sierra Leone Zuckerrohr für
die Produktion von Agrotreibstoff an. Der
Zugang zu Wasser ist ein wichtiger Bestandteil
des Pachtvertrags. Brot für alle
verfolgt dieses Projekt mit grosser Aufmerksamkeit.
Addax Bioenergy bewirtschaftet am Rokel-
Fluss eine Fläche von 14 000 Hektar in einer
Region, in der 13 000 Menschen hauptsächlich
von der Landwirtschaft leben. Addax
baut Zuckerrohr an und verarbeitet es vor
16
Ort zu Ethanol. Das Projekt gibt Anlass zu
Besorgnis. Durch die Plantagen und Raffinerien
werden zwar neue Arbeitsplätze geschaffen,
aber zahlreiche Menschen müssen für
den Anbau ihrer Nahrungsmittel neues Land
suchen.
Laut Addax ist die örtliche Bevölkerung über
das Projekt informiert und dazu konsultiert
worden. Doch wurden offensichtlich nicht
alle Betroffenen einbezogen. Insbesondere
war unklar, welche Flächen das Unternehmen
beansprucht. So haben lokale Bauern auf 80

Hektar Maniok angebaut, den die Firma zerstörte,
weil sie das Land für ihr Projekt nutzen
wollte. Das Genfer Unternehmen weist
darauf hin, dass 1960 Hektar für die einheimische
Bevölkerung ausgeschieden worden
seien. Das sei genug für ihre Selbstversorgung.
Zudem würden die Bauern geschult,
damit sie ihre Erträge steigern könnten.
Ungleich lange Spiesse
Der vom Parlament verabschiedete Rahmenvertrag
(Memorandum of Understanding)
zwischen der Regierung und Addax enthält
eine so genannte «Change in Law»-Klausel,
welche Addax Entschädigungen für Verluste
in Folge von Gesetzesänderungen zuspricht.
Würde Sierra Leone beispielsweise einen besseren
Arbeitnehmerschutz einführen, käme es
zur absurden Situation, dass Landarbeiter/innen
auf benachbarten Grundstücken davon
profitieren könnten, während die Situation
der Beschäftigten von Addax sich nicht verändern
würde. Zudem wird das Unternehmen
für 13 Jahre von Gewinnsteuern und anderen
Abgaben befreit.
Gemäss dem mit den Paramount Chiefs
(höchsten lokalen Autoritätspersonen) für 50
Jahre abgeschlossenen Pachtvertrag stehen
Addax sämtliche Wasserläufe zur exklusiven
Nutzung zu. Zuckerrohr muss in der trockenen
Jahreszeit bewässert werden. Dazu müssen
dem Rokel gewaltige Wassermengen entnommen
werden, wenn er ohnehin wenig
Wasser führt – ein Viertel seiner Durchflussmenge.
8 Es ist fraglich, ob der Bevölkerung
genug Wasser bleibt. Zudem könnten Boden
und Wasser mit Dünge- und Pflanzenschutzmitteln
verunreinigt werden.
So wird die ansässige Bevölkerung gänzlich
vom guten Willen des Agrotreibstoff-Unter-
nehmens abhängig. Auch andere Bestimmungen
des Pachtvertrags sind bedenklich.
Beispielsweise muss bei Streitigkeiten ein internationales
Schiedsgericht in London angerufen
werden. Arme Bauern können sich eine
Reise nach London und britische Anwälte
jedoch sicherlich nicht leisten.
Staat und Betroffenen bleibt wenig
vom Gewinn
Addax versichert, das Projekt bringe zahlreiche
Vorteile für die Bevölkerung. Insbesondere
schaffe es 4000 Arbeitsplätze. Bei der
Hälfte davon handelt es sich allerdings um
Saisonstellen. Mehrheitlich sind bisher befristete
Arbeitsstellen geschaffen worden – ohne
Sozialversicherungsschutz und mit einem Tageslohn
von 2,25 Franken. Dieser Lohn reicht
nicht aus, um eine Familie zu ernähren, was
mit dem Ertrag der Felder hingegen möglich
war. Addax orientierte sich bei den Pachtpreisen
an den Empfehlungen der Regierung: 7,70
Franken pro Hektar und Jahr. Dies entspricht
dem Preis von ein paar Kilogramm Reis,
deckt aber den Verlust der Nahrungsmittel,
die auf einem Hektar wachsen, bei weitem
nicht.
Das Unternehmen und die Entwicklungsbanken
erwarten einen jährlichen Gewinn von 15
Prozent 9 – das sind 43 Millionen Franken. Ein
beträchtlicher Betrag im Vergleich zu dem,
was der Bevölkerung bleibt: Die 4000 Angestellten
werden pro Jahr Löhne von ungefähr
1,7 Millionen Franken erhalten und die Landbesitzer
eine Pacht von etwa 110 000 Franken.
Weil das Projekt zahlreiche Fragen aufwirft,
haben Brot für alle und seine Partner eine unabhängige
Studie und ein langfristiges Monitoring
durch Fachleute in Auftrag gegeben.
17

Brasilien
Wasserprojekt für die Agrarindustrie bedroht
Existenz von Kleinbauernfamilien
Thomas Bauer, Kleinbauer und Berater der vom Fastenopfer unterstützten Landpastoralkommission CPT
Der Bau der Umleitungskanäle schreitet unaufhaltsam voran. © Lisanne Vant’ Hoff
In den letzten Jahren hat sich die Situation
vieler Bauernfamilien in der Halbwüste
des brasilianischen Nordostens zum Guten
verändert. Doch jetzt droht mit der Umleitung
des Rio São Francisco zu Gunsten
der industriellen Landwirtschaft eine neue
Gefahr.
Während einer neuerlichen längeren Dürreperiode
war augenfällig, dass sich die Lage vieler
Bauernfamilien verbessert hat. Dies ist der
Stärkung der Zivilgesellschaft zu verdanken,
die ihre Rechte gegenüber der Regierung geltend
gemacht hat. Die Landpastoralkommission
(CPT) hat einen wichtigen Beitrag dazu
geleistet. Sie ist Teil der Articulação no Semi-
18
árido Brasileiro ASA. Dem Netzwerk brasilianischer
Nichtregierungsorganisationen ist es
gelungen, den Bau kostengünstiger Regenwasserzisternen
in einem staatlich unterstützten
Programm zu verankern. Diese einfache
Massnahme ermöglicht es, während der Regenzeit
genug Trinkwasser für die darauffolgende
Trockenperiode aufzufangen.
Das grösste Problem ist jedoch nicht die Wasserknappheit,
sondern die Konzentration von
Land und Wasser. Laut offiziellen Angaben
besitzen 92 Prozent der Bauernfamilien im
halbtrockenen Nordosten nicht genug Land
für ihre Existenzsicherung, obwohl die brasilianische
Verfassung Landreformen vorsieht.
Vor allem unter der Präsidentschaft Lulas

sind diese nicht mehr vorangekommen. Auf
der anderen Seite verfolgt die Regierung das
Megaprojekt der Umleitung des Rio São
Francisco: Zwei 25 m breite und 5 m tiefe
Kanäle mit einer Länge von 400 respektive
220 km sollen einen Teil seines Wassers in
nördlich gelegene, zeitweise ausgetrocknete
Flüsse leiten. Die Gesamtkosten des Projektes
belaufen sich voraussichtlich auf über 7 Milliarden
Reais oder 3,92 Milliarden Schweizer
Franken. Die Finanzierung und der Unterhalt
dieses aufwendigen Systems lassen die Wasserkosten
in die Höhe schnellen: Die Wassergebühren
werden voraussichtlich versechsfacht.
Doch haben heute schon viele die
grösste Mühe, die Gebühren aufzubringen.
Wer gewinnt, wer verliert?
Gegner des Kanalprojekts kritisieren, dass 70
Prozent des umgeleiteten Wassers der exportorientierten
Agrarindustrie zur Verfügung
stehen sollen. Von den restlichen 30 Prozent
sollen 26 Prozent in die Städte Fortaleza, João
Pessoa und Campina Grande fliessen und nur
vier Prozent den wirklich Bedürftigen auf dem
Land zugute kommen. So werden die Interessen
der Agro- und Bauindustrie höher gewichtet
als die der Bevölkerung. Brasilien kommt
in guter kolonialer Tradition die Rolle des
Rohstoff- und Agrarproduktelieferanten zu.
Die Regierung begründet das Projekt mit der
Notwendigkeit des Fortschritts und Wachstums
und verspricht, den Durst von zwölf
Millionen Menschen zu stillen. Selbst wenn
dem so wäre, liesse sich laut einer Studie der
nationalen Wasseragentur mit einem wesentlich
geringeren Aufwand von 3,6 Milliarden
Reais eine nachhaltigere, effizientere, dezentrale
Struktur aufbauen, mit der 34 Millionen
Menschen mit Wasser versorgt werden
könnten. Der Wasserbedarf der restlichen
zehn Millionen Personen könnte mit einfachen
zusätzlichen Einrichtungen wie Regenwasserzisternen
oder unterirdischen Staumauern
gedeckt werden.
Der Umsetzung dieses Megaprojektes sind
viele Proteste von Flussanrainern, sozialen
Bewegungen, Nichtregierungsorganisationen
und ein 23-tägiger Hungerstreik von Bischof
Frei Luís Cappio vorausgegangen. In Gesprächen
mit Betroffenen wird klar, dass sich die
Versprechen der Regierung nicht bewahrheiten.
Viele stimmten dem Projekt in der Hoffnung
zu, einen Arbeitsplatz oder Zugang zu
Wasser zu erhalten. Tatsächlich wurden jedoch
viele der Familien enteignet und mit
lächerlichen Summen entschädigt. Die versprochenen
Arbeitsplätze – viel weniger als
erwartet – stehen nur für kurze Zeit zur Verfügung
und sind grösstenteils mit auswärtigen
Arbeitskräften besetzt worden.
So nimmt die Konzentration von Land und
Wasser dramatisch zu und viele Bauernfamilien
verlieren ihre Lebensgrundlage, obwohl
es mit kostengünstigen Massnahmen durchaus
möglich wäre, künftigen Generationen
eine nachhaltige, an dieses semiaride Gebiet
angepasste Existenz zu ermöglichen.
«Die verzweifelte Lage im São Francisco-
Tal ist Teil einer globalen Krise. Sie
macht uns bewusst, dass der blinde Fortschrittsglaube
zur Unterentwicklung vieler
Völker geführt hat und das Leben der
ganzen Erde bedroht. Es liegt an uns,
weiter dem Weg des Todes zu folgen oder
uns für das Leben einzusetzen.»
Bischof und Umweltaktivist Frei Luís Cappio
19

Madagaskar
«Die Gefahr der Land-Deals ist
nicht gebannt»
Gion Cabalzar, Ethnologe und Verantwortlicher des Fastenopfer-Landesprogramms Madagaskar, über den Pachtvertrag,
der die madagassische Regierung zu Fall brachte, und über andere geplante Investitionen:
Pro 18,5 Hektar wäre ein Arbeitsplatz geschaffen worden. Diese Fläche ernährt 22 madagassische Familien.
© Rosemarie Fähndrich / Fastenopfer
Nach dem Bekanntwerden eines Land-
Deals mit der südkoreanischen Daewoo
Logistics kam es in Madagaskar zu massiven
Protesten, die schliesslich zum Sturz
der Regierung führten. Warum hatte dieses
Geschäft eine derartige Brisanz?
Beim Fall Daewoo kamen Dinge ans Licht,
die sonst wohl verborgen geblieben wären.
Wie das Unternehmen im November 2008
an einer Pressekonferenz in Seoul bekannt
gab, hat es sich einen Pachtvertrag über 1,3
Millionen Hektar – einen Drittel des Landwirtschaftslandes
von Madagaskar – gesichert.
Davon waren eine Million Hektar in
Trockenzonen für die Produktion von Mais
20
und die restlichen 0,3 Millionen in tropischfeuchten
Gebieten für den Anbau von Ölpalmen
vorgesehen. Dies löste in Madagaskar
und innerhalb der madagassischen Diaspora
in Frankreich heftige Proteste aus. Meiner
Ansicht nach gibt es dafür vier Gründe:
– Es war eine Laufzeit von 99 Jahren vorgesehen,
was sieben Generationen von Madagassen
entspricht.
– Die Pacht war angeblich gratis! Madagassen
hätten nur unqualifizierte Jobs bekommen;
für die besseren Stellen waren
Südafrikaner vorgesehen. Es wäre ein einziger
lokaler Arbeitsplatz pro 18,5 Hektar
geschaffen worden. Eine solche Fläche
ernährt sonst 22 Familien.

– Die Bodenfrage ist in Madagaskar hochsensibel:
Das Herkunftsdorf (Tanindrazana)
ist Ort der Ahnen und Bindeglied zur
Vergangenheit. Es ist an die Gemeinschaft
gebunden, und der Ahnenkult ist sozusagen
im Boden verankert. Zudem lässt das
Gesetz den Verkauf von Boden an Ausländer
kaum zu.
– Es gab keine Transparenz. Der Präsident
war angeblich auch nicht informiert. Der
Fall Daewoo hat ohne Zweifel zu seinem
Sturz im März 2009 beigetragen.
Wer hätte vom Vertrag profitiert?
Das Unternehmen und die – unbekannten –
Vermittler des Deals. Die Bauern hätten ihr
Land verloren und wären bestenfalls Arbeiter
auf ihrem eigenen Land geworden.
Sind danach neue Fälle ans Licht
gekommen?
Die französische Organisation CIRAD hat
eine Liste mit über 50 seit 2005 geplanten
Projekten veröffentlicht. Die Vorhaben von
Daewoo und der indischen Varun waren die
grössten. Sie sahen die Bewirtschaftung von
drei Millionen Hektar Land vor. Zum Vergleich:
Heute bearbeiten 2,5 Millionen Bauernfamilien
zwei Millionen Hektar! Ein Drittel
aller Projekte ist gestoppt worden. Ein
weiteres Drittel wird zurzeit vorbereitet und
ein Drittel ist bereits lanciert. Insgesamt geht
es dabei jedoch um nur 150 000 Hektar –
fünf Prozent der ursprünglich für ausländische
Investitionen vorgesehenen Fläche. Tatsächlich
bebaut sind heute etwa 23 000
Hektar – weniger als ein Prozent. Mehrheitlich
wird Jatropha zur Produktion von Agrotreibstoff
angebaut. Bei den Verträgen, die
sich in der Vorbereitungsphase befinden, geht
es um Zuckerrohr, ebenfalls für die Herstellung
von Treibstoff. Reis und Mais als Exportprodukte
sind vorläufig vom Tisch. Was sinnvoll
ist, wenn man bedenkt, dass Madagaskar zehn
Prozent seines Reisbedarfs durch Importe deckt
und 600 000 Einwohner/innen durch das Welternährungsprogramm
versorgt werden.
Sind neue Projekte geplant oder ist das
Thema vorerst erledigt?
Die Grossprojekte sind unmittelbar nach dem
Sturz der Regierung gestoppt worden. Die
veränderte Situation im Land hat die betroffenen
Unternehmen – aus Südkorea, Indien,
Südafrika, Frankreich, Grossbritannien,
Mauritius und Italien – bestimmt ernüchtert.
Dennoch ist die Gefahr nicht gebannt.
Daewoo und Varun gingen ungeschickt vor,
aber sicherlich werden sie oder andere neue
Wege finden.
Gibt es Gesetze zum Schutz von Wasserressourcen?
Die seit den 1980er-Jahren von der Direktion
für Entwicklung und Zusammenarbeit
DEZA geförderten Nichtregierungsorganisationen
haben 1990 den «Code de l’eau»
mitgeprägt. Wasser ist demnach ein öffentliches
Gut und unverkäuflich. Bei Konflikten
mit anderen Bedürfnissen geht die Trinkwasserversorgung
vor. Die Versorgung mit
Trinkwasser ist vor allem im ländlichen Gebiet
prekär. Nur ein Drittel der Bevölkerung
hat einen gesicherten Zugang. Die Regierung
ist bemüht, die entsprechenden Millenniumsziele
zu erreichen.
Interview: Nuria Brunner
21

Die internationale Gemeinschaft und die Schweiz
Reichen Empfehlungen und freiwillige
Verpflichtungen?
Nuria Brunner, Fachmitarbeiterin Bereich Recht auf Nahrung, und Miges Baumann,
Leiter Ressort Entwicklungspolitik, Brot für alle
«Land für diejenigen, die es bearbeiten und die Menschen ernähren», fordert La Vía Campesina
am Weltsozialforum in Dakar. © Beat Dietschy / Brot für alle
Das Ausmass und die Gefahren von Land-
und Wassernahmen beschäftigen auch internationale
Organisationen. So versuchen
Weltbank und FAO mit freiwilligen Richtlinien,
das «Land Grabbing» sozial- und umweltverträglicher
zu gestalten. Viele NGOs
und Bauernorganisationen fordern aber:
«Stop Land Grabbing».
Lange Zeit hat die Weltbank Agrarinvestitionen
als Modell für die ländliche Entwicklung
propagiert, von dem sowohl die Investoren
22
als auch die lokale Bevölkerung profitieren.
Wegen der aufkommenden Kritik am «Land
Grabbing» gab die Weltbank einen Bericht
dazu in Auftrag. Das lange erwartete Dokument
zeichnete dann ein sehr viel kritischeres
Bild. Es nennt zwar Vorteile von landwirtschaftlichen
Grossinvestitionen: einfacher
Zugang zu Kapital, erhöhte Produktivität
durch den Einsatz von technischen Hilfsmitteln,
vereinfachter Zutritt zum Weltmarkt
und die Möglichkeit, die Produktion in globale
Wertschöpfungsketten zu integrieren.

All dies biete ein grosses Potenzial für die
Entwicklung der betroffenen Länder und ermögliche
die Schaffung von lokalen Arbeitsplätzen
und Einkommen. Doch geht der Bericht
auch auf die negativen Konsequenzen
vieler Land-Deals für Kleinbauern ein, beispielsweise
auf die ungenügenden gesetzlichen
Rahmenbedingungen und die Schwäche
der Regierungen, die von Investoren ausgenutzt
werden, und den ungenügenden Schutz
einheimischer Gemeinschaften vor Vertrei-
Freiwillige Prinzipien für verantwortungsvolle Agrarinvestitionen
bungen. Er kommt zum Schluss, dass die
Investitionen den Betroffenen weder Entschädigungen
oder Arbeitsplätze noch Ernährungssicherheit
bringen. Am Ende stehen sie
schlechter da als vor den Landveräusserungen.
Der Bericht appelliert an die Eigenverantwortung
der Investoren und Regierungen
(siehe Kasten) und weist auf mögliche Rollen
von Zivilgesellschaft und internationalen Organisationen
bei der Stärkung der betroffenen
Bevölkerung hin. 10
Im Januar 2010 hat die Weltbank zusammen mit der Welternährungsorganisation FAO
und weiteren Organisationen sieben Prinzipien ausgearbeitet, die die schädlichen Wirkungen
grosser Agrarinvestitionen beschränken sollen:
– Achtung bestehender Rechte
– Sicherung der Ernährung der örtlichen Bevölkerung
– Transparenz, gute Regierungsführung und ein unterstützendes Umfeld
– Einbezug der lokalen Bevölkerung
– verantwortungsvolle Investitionen
– soziale Nachhaltigkeit
– ökologische Nachhaltigkeit 11
Die freiwilligen Richtlinien der Weltbank sind umstritten. Sogar Regierungen sehen ein,
dass sie zu wenig weit gehen. Deshalb hat die Organisation für Ernährung und Landwirtschaft
FAO beschlossen, an den freiwilligen Prinzipien für verantwortungsvolle Agrarinvestitionen
von Privaten weiter zu arbeiten.
La Vía Campesina, FIAN, Land Research Action Network und GRAIN lancierten darauf
den Appell «Stop land grabbing now!». Sie halten fest, dass freiwillige Verhaltensregeln
Menschenrechtsverletzungen Vorschub leisten können, weil sie keinerlei Bezug zu menschenrechtlichen
Verpflichtungen und vorhandenen Menschenrechtsinstrumenten herstellen
und die Illusion nähren, ein sozial- und umweltverträgliches «Land Grabbing» sei
möglich. Der Appell weist auch darauf hin, dass die Prinzipien der Internationalen Konferenz
für Agrarreform und ländliche Entwicklung ICARRD 2006 und die Empfehlungen
des Weltagrarrates IAASTD zum Potenzial und zur Notwendigkeit ökologischer Landwirtschaft
völlig ignoriert werden. Viele Nichtregierungsorganisationen, darunter auch Brot
für alle, haben diesen Appell mitunterzeichnet. 12
23

GRAIN und La Vía Campesina protestieren vor der FAO gegen den Landraub. Foto: GRAIN
Vorschlag der FAO zur Erarbeitung
freiwilliger Richtlinien
Eine zweite Richtlinie für Staaten soll die
Ausgestaltung und Sicherung von Nutzungsrechten
an Land und anderen natürlichen
Ressourcen sowie soziale, ökologische und
wirtschaftliche Aspekte von Landverträgen
abdecken. Sie soll Regierungen dabei helfen,
verantwortungsbewusste Landpolitiken umzusetzen,
die sich am Ziel einer nachhaltigen
Armutsbekämpfung orientieren. Dieser Verhaltenskodex
könnte nach Auffassung von
FIAN International die Rechte der ländlichen
Bevölkerung auf Nahrung, Landzugang
und die Nutzung anderer Ressourcen besser
stärken und schützen als die «Freiwilligen
Prinzipien für verantwortungsvolle Agrarinvestitionen».
24
«Water Grabbing» untergräbt Entwicklungsanstrengungen
Wasser spielt eine Schlüsselrolle in der
Schweizer Entwicklungszusammenarbeit.
Seit über 30 Jahren unterstützt die Direktion
für Entwicklung und Zusammenarbeit
DEZA Projekte zur Verbesserung der Trinkwasserversorgung,
der Siedlungshygiene und
des Wasser- und Abwassermanagements. Die
Strategie der Sektion Wasser Initiativen weist
auf die Notwendigkeit einer globalen Perspektive
für die Abwendung einer globalen
Wasserkrise hin und stellt den Ansatz des
Integrierten Wasserressourcen-Managements
vor. Für die Sicherung des Zugangs zu Wasser
und den Schutz der Rechte lokaler Bevölkerungen
setzt sie auf klare gesetzliche Re-
gelungen und Mechanismen und funktionie-

ende Institutionen. Im Strategiepapier der
DEZA wird zwar erwähnt, dass 70 Prozent
des weltweiten Süsswassers für die Landwirtschaft
eingesetzt werden und dass die Produktion
von Agrotreibstoffen diesen Verbrauch
weiter ansteigen lässt. Auch wird der Import
von «virtuellem Wasser» in Form von landwirtschaftlichen
Produkten angesprochen.
Doch thematisieren weder die Sektion Wasser
Initiativen noch andere Abteilungen der DEZA
das «Water Grabbing» im Zusammenhang mit
landwirtschaftlichen Grossinvestitionen.
Verschiedene Entwicklungsorganisationen
verbessern mit ihren Projekten die Trinkwasserversorgung
in Dörfern. «Water Grabbing»
unterläuft diese Bemühungen und könnte «reine»
Wasserversorgungs- und Brunnenbau-
Projekte scheitern lassen. Deshalb ist neben
der Entwicklungszusammenarbeit auch entwicklungspolitisches
Handeln unumgänglich.
Brot für alle und Fastenopfer engagieren sich
in beiden Bereichen.
«Water Grabbing» senkt den Grundwasserspiegel und gefährdet den Erfolg von
Wasserprojekten zugunsten der Bevölkerung. © Miges Baumann / Brot für alle
25

Handlungsmöglichkeiten
Dort ansetzen, wo wir leben und
Einfluss haben
Nuria Brunner, Fachmitarbeiterin Bereich Recht auf Nahrung, Brot für alle
Übergabe der Petition «Keine Agrotreibstoffe, die zu Hunger und Zerstörung führen» © Michael Würtenberg
Die Schweiz darf die Ernährungssouveränität
und den Zugang zu Ressourcen anderer
Länder nicht gefährden. Unser Land
hat eine langjährige humanitäre Tradition
und ein grosses Wissen in der Wasserversorgung
und -aufbereitung.
In zahlreichen Projekten hat die Schweizer Entwicklungszusammenarbeit
in vielen Ländern
des Südens Trinkwasserversorgungen und sanitäre
Einrichtungen gebaut. «Es kann nicht sein,
dass wir uns in der Entwicklungspolitik dem
Menschenrecht auf Wasser verpflichten und
gleichzeitig diese Bemühungen durch unsere
Wirtschafts- und Handelspolitik zunichte machen»,
sagt Maike Gorsboth vom Ökumenischen
Wassernetzwerk. Die Schweiz könnte
zum Beispiel dem Vorbild anderer Länder folgen
und das Recht auf Wasser in der Bundes-
26
verfassung verankern, meint sie. Auch weist sie
darauf hin, dass die Schweiz bisher das Fakultativprotokoll
zum Uno-Pakt für wirtschaftliche,
soziale und kulturelle Rechte nicht ratifiziert
hat. Dieses sieht ein Beschwerdeverfahren
für Individuen und Gruppen vor, deren wirtschaftliche,
soziale und kulturelle Rechte verletzt
worden sind.
In ihrer im Februar 2011 lancierten Petition
«Unternehmen müssen Menschenrechte achten!»
fordern Brot für alle und Fastenopfer den
Schweizer Bundesrat zu einer kohärenten Aussen-
und Wirtschaftspolitik auf, welche auch
die Unternehmen in die Pflicht nimmt, die
Menschenrechte zu respektieren.
Hinsichtlich in der Schweiz beheimateter Unternehmen,
die Agrarinvestitionen tätigen und in
Entwicklungsländern Land erwerben, sollte diese
Politik Folgendes sicherstellen:

– Mehr rechtliche Verantwortlichkeit:
Die Sorgfaltspflicht von Unternehmensleitungen
muss gesetzlich verankert werden.
Transnationale Konzerne müssen dazu
verpflichtet werden, Massnahmen zur Verhinderung
von Menschenrechtsverletzungen
durch ihre Unternehmen oder Tochterfirmen
zu ergreifen.
Wasser als Menschenrecht und öffentliches Gut:
Die brasilianisch-schweizerische ökumenische Wassererklärung
– Mehr Transparenz bei Finanzflüssen:
Transnational tätige Unternehmen müssen
ihre Finanzflüsse pro Land öffentlich machen
und dabei angeben, wie viel Geld sie
an die Regierungen der Länder bezahlen,
in denen sie tätig sind.
Im April 2005 unterzeichneten die Bischofskonferenzen Brasiliens und der Schweiz sowie
der Ökumenische Rat der Kirchen Brasiliens (CONIC) und der Schweizerische Evangelische
Kirchenbund (SEK), der Brot für alle gegründet hat, als nationale Vertretungen der protestantischen
Kirchen die «Ökumenische Erklärung zum Wasser als Menschenrecht und
öffentliches Gut». 13 Dieser kurze Text wird seither in der Ökumene als gutes Beispiel für
die Nord-Süd-Zusammenarbeit gewürdigt. Die Erklärung unterstützt die weltweiten Bemühungen
um die Anerkennung des Menschenrechts auf Wasser, die mit der Resolution
der Generalversammlung der Vereinten Nationen vom 28. Juli 2010 einen deutlichen Erfolg
verzeichnen konnten. Die Erklärung wendet sich mit dem Begriff des «öffentlichen Guts»
auch gegen die Tendenz zur Privatisierung von Wasser: «Der Staat muss die Verpflichtung
übernehmen, allen Bewohnern Zugang zu Trinkwasser zu sichern.» Dazu gehört auch die
Verpflichtung zur friedlichen Beilegung von Konflikten um die Nutzung von Wasserressourcen.
Wie jedes Dokument von grundsätzlichem Charakter kann die ökumenische Erklärung –
um beim Bild des Wassers zu bleiben – ein halb volles oder ein halb leeres Glas sein. Einerseits
bedeutet sie einen wesentlichen Schritt zu einer Verpflichtung der Kirchen auf den
Einsatz für das Wasser. Die Vollversammlung des Ökumenischen Rates der Kirchen (ÖRK)
in Porto Alegre 2006 sowie die Gründungsversammlung der Weltgemeinschaft Reformierter
Kirchen (WGRK) in Grand Rapids 2010 haben die ökumenische Wassererklärung in
diesem Sinne aufgegriffen und unterstützt. Andererseits kann ein solches Dokument zu
einer reinen Absichtserklärung verkommen, wenn nicht weitere Schritte zur Umsetzung
folgen. Es ist daher nötig, die Wassererklärung immer wieder in unseren Kirchen und
Werken bekannt zu machen, auch in ganz Europa und Lateinamerika, weltweit das Ökumenische
Wassernetzwerk (EWN) zu stärken, auf die öffentliche Meinung einzuwirken
und – mindestens dort, wo der Problemdruck gross ist, wie etwa in Osteuropa – Regierungen
und Parlamente für den Schutz des Wassers als öffentliches Gut in Verfassung und
Gesetzgebung zu gewinnen.
Otto Schäfer, Beauftragter für Theologie und Ethik des Schweizerischen Evangelischen Kirchenbunds (SEK)
27

Das tun Brot für alle und Fastenopfer
Brot für alle und Fastenopfer arbeiten zum
Thema Land- und Wassernahmen und unterstützen
Partner im Süden, die sich dagegen
zur Wehr setzen und stattdessen die lokale
nachhaltige Bewirtschaftung des Bodens fördern.
Brot für alle und GRAIN haben vereinbart,
zusammen mit betroffenen Bauern- und
Nichtregierungsorganisationen in Westafrika
einen Erfahrungsaustausch über Aktionen
gegen das «Land Grabbing» durchzuführen.
Brot für alle und Fastenopfer unterstützen
Nichtregierungs- und Basisorganisationen,
welche die nachhaltige Landwirtschaft und
biologische Vielfalt fördern. In verschiedenen
Ländern arbeiten sie zudem entwicklungspolitisch
mit nationalen Gruppen und Bauernorganisationen
zusammen, um das Recht
auf Nahrung zu stärken.
Brot für alle und Fastenopfer engagieren sich
entwicklungspolitisch auch in der Schweiz. In
einer grossen Koalition von Schweizer Nichtregierungsorganisationen
haben sie die Problematik
der Agrotreibstoffe aus Nahrungsmitteln
in die Medien gebracht. Die Arbeit
trägt Früchte: Die nationalrätliche Kommission
für Umwelt und Energie (UREK) hat die
Zulassungskriterien für den Import von
Agrotreibstoffen deutlich verschärft. Künftig
sollen Agrotreibstoffe, die zu Hunger und
Umweltzerstörung führen, nicht mehr importiert
und Eigentumsrechte von indigenen Völkern
und Kleinbauerngemeinschaften nicht
mehr verletzt werden dürfen. Zur Unterstützung
der Position der UREK reichte die Plattform
Agrotreibstoffe im Februar 2011 die
Petition «Keine Agrotreibstoffe, die zu Hunger
und Zerstörung führen» ein. Die von
66 901 Personen unterzeichnete Petition for-
28
© Paul Jeffrey / EAA
dert Zulassungskriterien, die sozial und
ökologisch problematische Agrotreibstoffe
generell ausschliessen. Die Kriterien sollen
insbesondere die Ernährungssicherung in den
Herkunftsländern sowie indirekte Verdrängungseffekte
einbeziehen.
Mitwirkung in internationalen Arbeitsgruppen
Auch auf europäischer Ebene sind wir politisch
aktiv: Brot für alle engagiert sich unter
anderem im Verbund protestantischer Hilfswerke
APRODEV. Fastenopfer arbeitet im
internationalen Verbund von CIDSE zusammen.
Ziel ist es, entwicklungsrelevante Entscheidungen
und Politiken der EU und der
Uno zu beeinflussen. Brot für alle ist ebenfalls
in der globalen Ecumenical Advocacy Alliance
EAA engagiert.

Das können wir tun
Durch den Konsum saisonaler und regionaler Produkte werden weniger ausländische
Wasserressourcen beansprucht. © Patrik Kummer / Brot für alle
Die Bibel lehrt uns, die Schöpfung zu bewahren
und ihre Früchte und Schätze gerecht zu
teilen. Wir alle können einen Beitrag zum
schonenden Umgang mit Wasser und zur
Eindämmung von Wassernahmen im Süden
leisten. Sei es durch die Änderung unserer
Konsumgewohnheiten, unser politisches Engagement
oder die Unterstützung von konkreten
Projekten:
– Den eigenen Wasserfussabdruck berechnen:
www.waterfootprint.org.
– Saisonale und regionale Produkte kaufen,
um energiebewusst zu konsumieren und
weniger ausländische Wasserressourcen zu
beanspruchen.
– Den Fleischkonsum einschränken und
Fleisch von einheimischen Tieren bevorzugen,
die nicht mit wasserintensivem Kraftfutter
wie Weizen, Mais oder Soja gefüttert
wurden.
– Produkte aus Fairem Handel kaufen und
damit faire Handelsstrukturen begüns-
tigen.
– Den eigenen Energie- und Treibstoffverbrauch
reduzieren, um der Klimaerwärmung
entgegenzuwirken und der Herstellung
von Agrotreibstoffen keinen Vorschub
zu leisten.
– Bekannte überzeugen, bewusster und verantwortungsvoller
zu konsumieren und
einzukaufen.
– Finanzinvestitionen hinterfragen und
Transparenz fordern: «Wo wird mein Geld
investiert?».
– Die Schweizer Regierung auffordern,
Massnahmen zu ergreifen, damit bilaterale
Investitionsabkommen nicht zum «Water
Grabbing» beitragen.
– Das entwicklungspolitische Engagement
und Projekte von Brot für alle und Fastenopfer
und damit Partner im Süden gegen
Land- und Wassernahmen unterstützen.
– Uns gemeinsam mit anderen Organisationen
der Zivilgesellschaft für die Einhaltung
der Menschenrechte der von «Water
Grabbing» betroffenen Menschen und
Gemeinschaften einsetzen.
29

Quellenhinweise und Links
Quellenhinweise
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Lands: Foreign investment in agricultural
land and water. International Institute for Sustainable
Development, Mai 2009.
2 Land grab in Africa. Emerging land system drivers
in a teleconnected world. The Global Land Project
International Project Office, GLP Report No. 1,
2010.
3 Charlotte de Fraiture, Biofuel Crops Could Drain
Developing World Dry. International Water Management
Institute Research, in Biofuels News,
11. Mai 2007.
4 Der Wasser-Fussabdruck der Schweiz. Woher
stammt das Wasser, das in unseren Landwirtschaftsprodukten
steckt? WWF Schweiz, Februar
2010.
5 Beyond scarcity: Power, poverty and the global
water crisis. Human Development Report 2006.
UNDP, 2006.
6 Julia Behrman, Ruth Meinzen-Dick, Agnes
Quisumbing, The Gender Implications of Large
Scale-Land Deals. International Food Policy
Research Institute, 2011.
7 Carin Smaller and Howard Man, A Thirst for Distant
Lands: Foreign investment in agricultural
land and water. International Institute for Sustainable
Development, Mai 2009.
8 Dies hat der Wasserrechtsspezialist Jean-Benoit
Charrin von WaterLex aufgrund der Umwelt-,
Sozial- und Gesundheisverträglichkeitsstudie der
Afrikanischen Entwicklungsbank und des Scoping-Berichts
der südafrikanischen Beratungsfirma
Coastal & Environmental Services berechnet.
9 Jean-Claued Péclet, Addax Bioenergy investit 200
millions de dollars en Sierra Leone. Le Temps,
13. Februar 2010.
10 Rising Global Interest in Farmland. Can It Yield
Sustainable and Equitable Benefits? The World
Bank, 7. September 2010.
11 Principles for Responsible Agricultural Investment
that Respects Rights, Livelihoods and Resources.FAO,
IFAD, UNCTAD, World Bank
Group, 25. Januar 2010.
12 Stop land grabbing now! 22. April 2010.
http://farmlandgrab.org/12200
13 Ökumenische Erklärung zum Wasser als Menschenrecht
und öffentliches Gut. Schweizerischer
Evangelischer Kirchenbund, Ökumenischer Rat
Christlicher Kirchen Brasiliens, Katholische Bischofskonferenz
Brasiliens, Schweizer Bischofskonferenz,
2005.
30
Links
Wasser, Recht auf Wasser
www.iwmi.org
www.righttowater.info
www.waterlex.org
http://water.oikoumene.org
Land Grabbing
www.grain.org
http://farmlandgrab.org
www.viacampesina.org
www.brotfueralle.ch/land
www.alliancesud.ch/de/dokumentation/e-dossiers/
land-grabbing
http://land-grabbing.de
Gender und Zugang zu Land und Wasser
www.fao.org/gender/landrights
www.fao.org/docrep/013/i2050e/i2050e00.htm
www.weltagrarbericht.de/themen-desweltagrarberichtes/geschlechterrollen
www.genderandwater.org
www.wedo.org
Recht auf Nahrung
www.brotfueralle.ch/nahrung
www.rechtaufnahrung.ch
www.cetim.ch
www.e-alliance.ch/en/s/food
www.fao.org/righttofood
www.fian.org
www2.ohchr.org/english/issues/food
www.righttofood.org
www.rtfn-watch.org
www.srfood.org
Landwirtschaft, nachhaltige Entwicklung
www.future-agricultures.org
www.globallandproject.org
www.ifpri.org
www.iisd.org
Nachhaltige Landwirtschaft Schweiz
www.bio-suisse.ch
www.fibl.org
www.uniterre.ch

Impressum
Herausgeber: Brot für alle / Fastenopfer, Bern / Luzern, Mai 2011
Redaktion: Jacqueline Hefti Widmer
Autor/innen: Thomas Bauer, Miges Baumann, Nuria Brunner, Andrea Kolb,
Yvan Maillard Ardenti, Otto Schäfer
Lektorat: Annemarie Friedli
Gestaltung, Druck: Cavelti AG, Druck und Media, Gossau
Auflage: 8000 (deutsch), 2900 (französisch)
Bestellungen: Brot für alle, Monbijoustrasse 29, Postfach 5621, 3001 Bern
Telefon 031 380 65 65, Fax 031 380 65 63, materialstelle@bfa-ppp.ch
Preis: CHF 5.–
Fastenopfer, Alpenquai 4, Postfach 2856, 6002 Luzern
Telefon 041 227 59 59, Fax 041 227 59 10, mail@fastenopfer.ch

«Water Grabbing» ist noch kein gängiger Begriff. Doch ist die Sicherung von Wasserrechten
der treibende Faktor hinter dem Phänomen des «Land Grabbing». Die Gier nach Wasser treibt
Investoren und Nationen an, sich riesige Flächen Ackerland und die dazu gehörigen Wasserressourcen
im Süden zu sichern. Während sich internationale Organisationen fragen, wie der
Hunger nach Land sozial- und umweltverträglich gestaltet werden kann, fordern betroffene
Bauernorganisationen: «Stopp!»
Dieser EinBlick beleuchtet die Hintergründe des ungezügelten Zugriffs auf Wasser im Zusammenhang
mit dem Erwerb von Land in Afrika und anderswo. Er zeigt, was wir tun können
und was die Politik tun sollte.
Brot für alle ist der Entwicklungsdienst der Evangelischen Kirchen der Schweiz. Er unterstützt
rund 400 Projekte in Asien, Lateinamerika und Afrika, die Hilfe zur Selbsthilfe leisten. Entwicklungspolitisch
engagiert sich Brot für alle für ein faires internationales Weltwirtschaftssystem,
für das Recht auf Nahrung, für Gerechtigkeit im Klimawandel, für soziale und ökologische
Unternehmensverantwortung und für faire und transparente Finanzbeziehungen.
Brot für alle, Monbijoustrasse 29, Postfach 5621, 3001 Bern
Telefon 031 380 65 65, Fax 031 380 65 64
www.brotfueralle.ch, bfa@bfa-ppp.ch
Fastenopfer ist das Hilfswerk der Katholikinnen und Katholiken in der Schweiz. Die 400
Projekte in 16 Ländern weltweit bauen auf die Stärkung lokaler Gemeinschaften, in denen
sich Menschen zusammenschliessen und Lösungen für bessere Lebensbedingungen suchen.
Fastenopfer engagiert sich auf nationaler und internationaler Ebene für bessere entwicklungspolitische
Rahmenbedingungen und mehr Gerechtigkeit.
Fastenopfer, Alpenquai 4, Postfach 2856, 6002 Luzern
Telefon 041 227 59 59, Fax 041 227 59 10
www.fastenopfer.ch, mail@fastenopfer.ch