1 Abstimmung von Gewässermaßnahmen mit Landeigentümern und ...

Abstimmung von Gewässermaßnahmen 


Stowasserplan 

Dr.-Ing. Andreas Stowasser 

Wichernstraße 1b 

01445 Radebeul 

Telefon 0351.32300460 

Telefax 0351.32300469 

www.stowasserplan.de 

info@stowasserplan.de 


mit Landeigentümern und -nutzern 

Qualifizierung Landschaftspflegeverbände 

02. Dezember 2011 

Dr.-Ing. A. Stowasser, Landschaftsarchitekt 

Stowasserplan • Wichernstraße 1b • 01445 Radebeul • Telefon: 0351.32 300 460 • info@stowasserplan.de 

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Gliederung 

1. Erfordernis Flächenverfügbarkeit 

2. Pilotprojekt LfULG – Hydromorphologische 

Maßnahmen an Gewässern - Projektinhalt und – 

zielstellung 

3. Projektgewässer 

a. Lomschanke 

b. Stahnaer Bach 

c. Plotzbach 

4. Umsetzungshemmnisse und Lösungsansätze 

5. Handlungsanleitung Flächensicherung und 

Maßnahmenplanung 



Gliederung 




zielstellung 


a. Lomschanke 


c. Plotzbach 





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Erfordernis Flächenverfügbarkeit 

Prognose Gewässerstrukturgüte für 3 Szenarien: 

• Soll-Zustand 2015: Maßnahmen im Gewässerprofil, einseitig 

Ufergehölze, kein Gewässerrandstreifen 

• Soll-Zustand 2021: Maßnahmen im Gewässerprofil, beidseitig 

Ufergehölze, Gewässerrandstreifen mit Extensiver Nutzung in 

Form von Krautbewuchs oder einer Kurzumtriebsplantage 

• Entwicklungsziel 2027: Maßnahmen zur Initiierung der 

Eigendynamik, Festlegung eines Entwicklungsbereiches 




Gewässerstrukturgüte 2009 

- vor Umstellung der Maßnahmen 

- Beispiel Umsetzungsabschnitt 12 

Bisher durchgeführte 

Unterhaltungsmaßnahmen: 

S1 Räumen der Sohle, Grundräumung 

S2 Krauten mit dem Mähkorb 

U1 Mähen der Böschung 

U2 Anlegen von Ufergehölzbeständen 


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Umsetzungsabschnitt 12 - Kleinholscha 

Hoyerswerdaer Schwarzwasser 

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Stowasserplan • Wichernstraße 1b • 01445 Radebeul • Telefon: 0351.32 300 460 • info@stowas 

Dez. 2009 

Dez. 2009 

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Stowasserplan • Wichernstraße 1b • 01445 Radebeul • Telefon: 0351.32 300 460 • info@stowasserp 



Prognose Gewässerstrukturgüte für Szenario 2015 

- Maßnahmen im Gewässerprofil 


Optimierte Unterhaltungsmaßnahmen: 

S3 Abschnittsweises Räumen der Sohle 

S4 Abschnittsweises bzw. wechselseitiges 

Krauten mit dem Mähkorb 

S6 Einbringen von Totholz 

S7 Einbringen von Kies / Störsteinen / 

Sohlriegel 

S11 Anlegen und Räumen von 

Sedimentfängen 


Dez. 2009 


U3 Abschnittsweises Mähen der Uferböschung 

U4 Selektive Ufergehölzpflege zum 

Bestandsaufbau 

U5 Unterhaltungs- und Bestandspflege von 

Ufergehölzen - Auf-Stock-Setzen 

U7 Wiederherstellen des Gewässerprofils inkl. 

Maßnahmen zur naturnahen Ufersicherung 

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- Anlage eines Gewässerrandstreifens 


Optimierte Unterhaltungsmaßnahmen: 

S3 Abschnittsweises Räumen der Sohle 

U4 Selektive Ufergehölzpflege zum Bestandsaufbau 

S4 Abschnittsweises bzw. wechselseitiges Krauten U5 Unterhaltungs- und Bestandspflege von 

mit dem Mähkorb 

Ufergehölzen - Auf-Stock-Setzen 

S5 Belassen naturnaher Strukturelemente (Förderung U7 Wiederherstellen des Gewässerprofils inkl. 

besonderer Laufstrukturen) 

Maßnahmen zur naturnahen Ufersicherung 

S6 Einbringen von Totholz 

U8 Ersetzen naturferner Uferbefestigungen durch 

S7 Einbringen von Kies / Störsteinen / Sohlriegel 

naturnahe Bauweisen 

S8 Entfernen naturferner Sohlbefestigungen 

L3 Entwickeln/Anlegen eines Gewässerrandstreifens 

S11 Anlegen und Räumen von Sedimentfängen 

ohne Gehölzbewuchs 


L4 Aufbau eines Gewässerrandstreifens in Form einer 

U3 Abschnittsweises Mähen der Uferböschung 

Kurzumtriebsplantage 





- Initiierung Entwicklungsbereich 


Optimierte 

Unterhaltungsmaßnahmen: 

U6 Unterhaltungs- und Bestandspflege 

von Ufergehölzen - Femelschlag 

U9 Erhalten und Fördern naturnaher 

Strukturelemente 

L5 Sicherstellen eines 

Entwicklungsbereiches 


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Prognose Gewässerstrukturgüte – Ergebnisse 

Beispiel Umsetzungsabschnitt 12 

2009 

2015 

2021 

2027 




Prognose Gewässerstrukturgüte – Ergebnisse 

Güteklasse 

Ist-Zustand 

2007/2009 

Anzahl 

100 m- 

Abschn. 

Prozent 

Projektgewässer 

Prognose Szenario 

2015 (Maßnahmen im 

Profil) 

Anzahl 

100 m- 

Abschn. 

Prozent Anzahl 

Projekt- 100 m- 

gewässer Abschn. 


2021 (Gewässerrandstreifen) 

Prozent Anzahl 

Projekt- 100 m- 

gewässer Abschn. 


2027 (Entwicklungsbereich) 

Prozent 


1 0 0,0 % 0 0,0 0 0,0 0 0,0 % 

2 4 0,8 % 4 0,8 13 2,7 116 24,2 % 

3 16 3,3 % 33 6,9 142 29,7 289 60,3 % 

4 72 15,0 % 120 25,1 259 54,1 20 4,2 % 

5 254 53,0 % 266 55,5 31 6,5 20 4,2 % 

6 118 24,6 % 41 8,6 19 4,0 19 4,0 % 

7 1 0,2 % 1 0,2 1 0,2 1 0,2 % 

Sonstiges 14 2,9 % 14 2,9 14 2,9 14 2,9 % 

Strukturelle Voraussetzung zur Erreichung eines guten 

ökologischen Zustandes (Strukturgüteklasse 1 – 3): 

4,1 % 

7,7 % 

32,4 % 

84,5 % 


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Ermittlung Entwicklungsbereich (Methodik nach KOENZEN, 

2005) 

Gewässer 

Hoyerswerdaer 

Schwarzwasser 

Lomschanke 

Kronförstchener 

Wasser 

Milkwitzer Wasser, 

Bolbritzer 

Wasser, NebengewässerBolbritzer 

Wasser 

Gewässertyp 

17 – kiesgeprägterTieflandsfluss 

14 – sandgeprägterTieflandbach 

14 – sandgeprägterTieflandbach 

16 – kiesgeprägterTieflandbach 

Ausbaubreite(Durchschnittswert) 

Pot. nat. 

Sohlbreite 

bei 

mittleren 

Abflüssen 

Verhältnis pot. 

Pot. nat. nat. GerinneWindungsbreite 

zu Breite 

grad des Entwicklungskorridors 

Breite des 

minimalenEntwicklungskorridors 



Breite des 

optimalen 

Entwicklungskorridors 

5 m 15 m 1,25 - 2 1:3 - 1:10 45 m 150 m 

2 m 6 m 1,25 - 2 1:3 - 1:10 18 m 60 m 

1 m 3 m 1,25 - 2 1:3 - 1:10 9 m 30 m 

1 m 3 m 1,25 - 2 1:3 - 1:10 9 m 30 m 


Ermittlung Entwicklungsbereich (Methodik nach 

KOENZEN, 2005) – Beispiel Umsetzungsabschnitt 12 

Gewässerrandstreifen 10 m Entwicklungsbereich 45 m Entwicklungskorridor 150 m 


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Gliederung 




zielstellung 


a. Lomschanke 


c. Plotzbach 






Pilotprojekt LfULG 

Hydromorphologische Maßnahmen 

• Projekttitel: Vorbereitung und Prüfung der 

Durchführbarkeit hydromorphologischer Maßnahmen 

zur Verbesserung des ökologischen Zustands an 

ausgewählten Fließgewässern II. Ordnung in Sachsen 


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Zielstellung 

• Planung und Prüfung der Durchführbarkeit von 

konkreten Renaturierungsmaßnahmen an 

ausgewählten Fließgewässern II. Ordnung in Sachsen 

mit dem Ziel zur Erreichung des guten ökologischen 

Zustandes nach WRRL beizutragen 

• Planung der Maßnahmen und Abschätzung der 

Wirkung der Maßnahmen auf die biologische 

Qualitätskomponente „Makrozoobenthos“ 

• Prüfung der praktischen Umsetzung in 

Zusammenarbeit mit den zuständigen 

Gewässerunterhaltungspflichtigen und 

Genehmigungsbehörden 




Zielstellung 

• Berücksichtigung des Trittsteinkonzeptes und 

Kategorisierung der Gewässerabschnitte nach SMUL- 

Erlass 44-8912.10/8/77 vom 22.06.2010 zur Umsetzung 

der WRRL in Sachsen 


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Projektablauf 

1. Auswahl der Projektgewässer 

2. Bildung einer projektbegleitenden Arbeitsgruppe pro 

Beispielgewässer 

3. Ortsbegehung der Projektgewässer, Auswahl der 

Beispielabschnitte 

4. Planung übertragbarer Maßnahmen zur 

Verbesserung der hydromorphologischen 

Bedingungen in den ausgewählten Fließgewässern 

5. Beschreibung der ökologischen Zielstellung der 

Maßnahmen 

6. Prüfung der Durchführbarkeit der Maßnahmen 

7. Bewertung der Kosteneffizienz der Maßnahmen, 

Wirksamkeit und Nachhaltigkeit 




Projektablauf 

8. Workshop pro Projektgewässer unter Beteiligung der 

jeweils betroffenen bzw. einzubindenden lokalen 

Akteure und Behörden 

a. Vorstellung der Maßnahmenplanung pro Gewässer und 

anschließender Diskussion 

b. Erarbeitung von Konflikten und Lösungsansätzen zur 

Maßnahmenumsetzung unter Einbeziehung aller 

Beteiligten („Runder Tisch“) 


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Gliederung 




zielstellung 


a. Lomschanke 


c. Plotzbach 







Projektgewässer - Übersichtskarte 


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Gliederung 




zielstellung 


a. Lomschanke 


c. Plotzbach 






Projektgewässer Lomschanke 

Lomschanke 


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Lomschanke 

Umsetzungsabschnitt 45 

Stowasserplan • Wichernstraße 1b • 01445 Radebeul • Telefon: 0351.32 300 460 • info@stowas 



Lomschanke 

Umsetzungsabschnitt 43 

Stowasserplan • Wichernstraße 1b • 01445 Radebeul • Telefon: 0351.32 300 460 • info 

Dez. 2009 

Dez. 2009 

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Lomschanke 

Entwicklungs- und Maßnahmenplan 




Langfristige Laufentwicklung eines begradigten 

Gewässers 


Quelle: 

GEBLER (2005): 

15




Gewässers 





Gewässers 


Quelle: 


Quelle: 


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Gewässers 





Gewässers 

Gewässerrandstreifen 

Eigendynamik begrenzen 


Quelle: 


Quelle: 


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Beispiel Entwicklungskorridor für einen 

sandgeprägten Tieflandsbach (Typ 14) 





Gewässers 


Eigendynamik begrenzen 


Quelle: 


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Vorgewende 

ca. 5 m 

Nutzungsextensivierung 

Saum 

ca. 3 m 

insg. ca. 15 - 18 m 

Gehölzstreifen 

ca. 7 .- 10 m 

Grunderwerb 






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Gliederung 




zielstellung 


a. Lomschanke 


c. Plotzbach 






Projektgewässer Stahnaer Bach 

Stahnaer Bach 


20



Stahnaer Bach 

Ingbiotools GmbH • Wichernstraße 1b • 01445 Radebeul • Telefon: 0351.32061500 



Stahnaer Bach 


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Stahnaer Bach 

Stahnaer Bach 

6.3 km langer Gewässerabschnitt zw. Stahna und Mündungsbereich Dreißiger 

Wasser: Ausgebauter, begradigter Gewässerabschnitt, Fortschreitende 

Sohlerosion 




Stahnaer Bach 

22



Stahnaer Bach 




Stahnaer Bach 


23



Stahnaer Bach 




Stahnaer Bach 


24



Stahnaer Bach 





Stahnaer Bach 


25


Gliederung 




zielstellung 


a. Lomschanke 


c. Plotzbach 






Projektgewässer Plotzbach 

Plotzbach 


26



Plotzbach 




Plotzbach 


Quelle: LfULG 

Quelle: LfULG 

27



Plotzbach 




Plotzbach 


Quelle: LfULG 

Quelle: LfULG 

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Plotzbach 




Gliederung 




zielstellung 


a. Lomschanke 


c. Plotzbach 





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Umsetzungshemmnisse und Lösungsansätze 

Die Flächensicherung für die Gewässerentwicklung ist 

eines der drängendsten Probleme bei der Umsetzung 

der WRRL, da dadurch die größte Wirksamkeit 

hinsichtlich der Verbesserung des ökologischen 

Zustands der Fließgewässer erreicht werden kann. 




Direkte 

Möglichkeiten der 

Flächensicherung 

Methoden und 

Verfahren der 

Flächensicherung 

Eigentumsrechtliche 

Sicherung 

Flächenbereitstellung 

ohne 

eigentumsrechtliche 

Sicherung 

- Flurneuordnungsverfahren 

- Eingriffsregelung 

- Ökokonto/Maßnahmenflächenpool 

- Flächenankauf 

- Flächentausch 

- Grunddienstbarkeit nach § 1090 

BGB 

- Reallast nach § 1105 BGB 

- Baulast 

- Städtebaulicher Vertrag nach § 11 

BGB 

- Flächenpacht 

- Vertragliche 

Entschädigungsvereinbarung 

- Sicherung im Rahmen des 

Vertragsnaturschutzes und von 

Agrarumweltprogrammen 


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• Im Rahmen des Pilotprojekts war trotz umfangreicher 

und frühzeitiger Einbeziehung der Eigentümer und 

Pächter sowie fundierter Planung und Beratung die 

Bereitschaft zur Flächenbereitstellung nahezu Null. 




Flächenbereitstellung für Gewässerentwicklung wird als 

„Flächenverlust“ betrachtet! 

• Gründe: 

� Fläche = Wertschöpfung für den Betrieb, 

� Tendenziell steigender Bodenwert, 

� Einnahmen durch die Verpachtung von Boden, 

� Einnahmen durch Betriebsprämien/Förderung und 

� Langfristige Verbindlichkeiten (Kredite, 

Zustandserhaltung bei Pachtverträgen). 


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Akzeptanz der Landwirte hinsichtlich der 

Umsetzung von Maßnahmen innerhalb von 

Gewässerrandstreifen (nach GFG mbH, 2006) 

Aspekte Hohe Akzeptanz Niedrige Akzeptanz 

Maßnahmenart - Reversibel - Nicht reversibel 

Flächenart - regelmäßig überflutete - Vorrangflächen der 

Flächen, 

Landwirtschaft 

- Flächen mit einer 

- Flächen mit häufiger 

unterdurchschnittlichen Schnittnutzung für die 

Bonität, 

Grünlandwirtschaft 

- staunasse Flächen, - Flächen in unmittelbarer 

- festgesetzte Flächen zur Nähe zu Hofstellen 

Kompensation 

- Flächen, bei denen erst in 

- aufgegebene (Brach)- 

jüngerer Zeit Maßnahmen 

flächen. 

zur Verbesserung der 

Agrarstruktur durchgeführt 

wurden 



Landwirte als Maßnahmenträger - Mögliche 

Maßnahmen innerhalb von Gewässerrandstreifen 

mit Effekten für die Ziele der WRRL 

Umkehrbarkeit Bezeichnung Maß-Nr. Förderrichtlinien 

Reversibel Anlage von Grünstreifen auf dem 

Ackerland 

S 5 Förderrichtlinie 

Agrarumweltmaßnahmen und 

Waldmehrung (RL AuW) Teil A 

Begrünte Abflussbahnen S5, G10 

Anlage von Bracheflächen und –streifen 

auf Ackerland 

A3 

a) Selbstbegrünung 

b) Einsaat kräuterreicher 

Ansaatmischungen 

Einmaliges Anlegen von mehrjährig 2.4 Förderrichtlinie Land- und 

nutzbaren Energiepflanzenplantagen 

Ernährungswirtschaft (RL LuE/2007) 

(Kurzumtriebsgehölze, Riesen- 

Chinaschilf, Durchwachsene Silphie) 

Teil A 

Nicht 

Anlage von Hecken, Feldgehölzen und A 2 Förderrichtlinie „Natürliches Erbe“ 

reversibel Ufergehölzen (< 2000 m²) 

(RL NE/2007) 

•Reversible Maßnahmen = Umkehrbare, zeitlich beschränkte Maßnahme 

•Nicht reversibel Maßnahmen = Nicht umkehrbare, zeitlich unbeschränkte Maßnahme 


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Umsetzung von reversiblen Maßnahmen - Vor und 

Nachteile aus Sicht der Landwirtschaft sowie aus 

Sicht der Akteure im Sinne der WRRL 

Akteure Vorteile Nachteile 

Landwirtschaft - Abdeckung der Kosten z.T. über 

bestehende AuW- und FFH- 

Förderprogramme 

- keine 

- Verwertung des Aufwuchses 

möglich 

- Erhalt des Ackerstatus 

Akteure im Sinne der 

WRRL 

- Reduzierung des Stoffeintrages 

ins Gewässer 

- nutzbar als Pflegeweg entlang 

der Gewässer 

- keine nachhaltige und 

langfristige Verbesserung der 

Gewässerstruktur und 

Morphologie 

- Einsatz der finanziellen 

Fördermittel aufgrund der 

temporären Wirkung 

unwirtschaftlich und nicht 

nachhaltig 



Umsetzung von nicht reversiblen Maßnahmen – 

Vor- und Nachteile aus Sicht der Landwirtschaft 

sowie aus Sicht der Akteure im Sinne der WRRL 

Akteure Vorteile Nachteile 

Landwirtschaft - keine - Finanzielle Einbußen für den 

Flächeneigentümer (Fläche verliert 

Ackerstatus, Fläche geht dauerhaft 

aus der Nutzung) 

- Förderung erhält der Bewirtschafter 

Akteure im Sinne der WRRL - sehr wirkungsvolle Maßnahme zur 

Erreichung des „guten 

ökologischen Zustands“ nach 

WRRL 


- Zustimmung von Eigentümer und 

Pächter für den Flächenerwerb 

erforderlich 

- Kostenintensives Verfahren 

- hoher Verwaltungs- und 

Zeitaufwand 

- Entschädigungsleistung erforderlich 

- unklar, wer die Flächen an 

Gewässern II. Ordnung kauft und 

wer sie übernimmt 

- unklar, durch wen qualifizierte 

Pflege der Gehölz- und Uferstreifen 

durchgeführt werden kann. 

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„Stufenmodell“ 

– Weiterentwicklung bisher reversibler Maßnahmen 

• Gewährleistung einer Anschlussförderung bzw. 

kontinuierlichen Förderung, 

• Sanktionsfreier Umstieg aus den reversiblen 

Förderflächen bzw. flexible Handhabung ihrer weiteren 

Entwicklung, z.B. bei Anlage von Gehölzflächen 

und/oder Duldung von Sukzession wie z. B. natürliche 

Gewässerprozesse und Vegetationsentwicklung, 

• Sicherung der naturnah entwickelten 

Gewässerrandsteifen durch dauerhaften 

Flächenerwerb nach Auslauf der Förderung. 




„Stufenmodell“ 

– Weiterentwicklung bisher reversibler Maßnahmen 

1. Anpassung und Weiterentwicklung von 

Fördermaßnahmen entsprechend den Zielen der EU 

WRRL, 

2. Kombination der Anwendung von aktuellen 

Fördermaßnahmen mit einem vereinfachten 

„ökologischen“ Flurbereinigungsverfahren nach § 86 

FlurbG , 

3. Dauerhafte Etablierung von Maßnahmen 


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Gliederung 




zielstellung 


a. Lomschanke 


c. Plotzbach 






Handlungsanleitung Flächensicherung und Maßnahmenplanung 

Rahmenbedingungen für eine erfolgreiche 

Gewässerrevitalisierung 


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Herleitung hydromorphologischer Maßnahmen unter Berücksichtigung 

der Restriktion Flächenverfügbarkeit (nach TLUG, 2011) 




Herleitung hydromorphologischer Maßnahmen unter Berücksichtigung 

der Restriktion Flächenverfügbarkeit (nach TLUG, 2011) 


37

Vielen Dank 

für Ihre 

Aufmerksamkeit ! 

Stowasserplan 

Dr.-Ing. Andreas Stowasser 

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