P R Ä A M B E L - LEADER-Aktionsgruppe Saale-Orla e. V.

P R Ä A M B E L 

Die LEADER-Aktionsgruppe „Saale-Orla“ verbindet mit der Umsetzung der regionalen Ent- 

wicklungsstrategie die Hoffnung, einen Beitrag zur Zukunftsfähigkeit des ländlichen Raumes 

zu leisten. In vielen Arbeits- und Projektgruppenberatungen wurden die Stärken und Schwä- 

chen der Region analysiert und Leitprojekte, teilweise mit überregionaler und länderübergrei- 

fender Bedeutung, entwickelt. Durch die Mitwirkung vieler Akteure ist eine hohe Akzeptanz 

der Entwicklungsziele und somit eine wichtige Voraussetzung für die engagierte Umsetzung 

in den nächsten Jahren gegeben. 

Die Saale-Orla-Region ist in der günstigen Lage, auf eine moderne Industrie, leistungsfähige 

Agrarunternehmen und eine hohe landschaftliche Attraktivität verweisen zu können. Diese 

Potentiale sind in der regionalen Entwicklungsstrategie vorrangig berücksichtigt und reflektie- 

ren sich in den Projekten der „Regionalen Wertschöpfungsketten“. 

Den demografischen Herausforderungen will die Region mit einer zunehmenden interkom- 

munalen Koordinierung und Kooperation begegnen. Doch ist die gemeindeübergreifende, 

koordinierte Nutzung der sozialen Infrastruktur im ländlichen Raum auch ein logistisches 

Problem. Deshalb sind die Projektideen zur sicheren wegemäßigen Verknüpfung der sozia- 

len Infrastruktur, insbesondere für Kinder und Jugendliche, von hoher Relevanz. 

„Zukunft wachküssen“ - bedeutet für die Region „Saale-Orla“, regionale Ressourcen zu nut- 

zen und das Engagement der ländlichen Bevölkerung zu fördern. 

Diesem Anliegen möchte sich der Verein „LEADER-Aktionsgruppe Saale-Orla“ widmen. 

Remptendorf, den 19. Oktober 2007 

Thomas Franke 

Vorsitzender 

der LEADER-Aktionsgruppe 

„Saale-Orla“

I n h a l t s v e r z e i c h n i s 

1. Abgrenzung und Lage 

1.1 Gebietskörperschaften 1 

1.2 Begründung der Abgrenzung 1 

2. Organisationsstruktur und Prozessorganisation 

2.1 Struktur und Eignung der RAG 3 

2.2 Regionalmanagement 4 

2.3 Methodik der Erarbeitung 4 

Seite 

3. Konsistenter Ansatz 

3.1 Auswertung relevanter Planungen 8 

3.2 Ergebnisse und Erfahrungen des LEADER - Prozesses 12 

4. Stärken, Schwächen, Chancen, Risiken 

4.1 Herausforderungen des demografischen Wandels 14 

4.2 SWOT-Analyse und Handlungsbedarf 16 

5. Entwicklungskonzept 

5.1 Entwicklungsziele und -strategie 23 

5.2 Handlungsfelder und Leitprojekte 25 

5.2.1 Vorbemerkungen 25 

5.2.2 Entwicklungsschwerpunkt 1 25 

- Leitprojekt 1 25 







6. Finanzplan 

6.1 Kosten- und Finanzierungsübersicht 47 

6.2 Finanzierung des Regionalmanagements 48 

7. Monitoring 

7.1 Monitoringverfahren 49 

7.2 Evaluation 50 

7.3 Indikatoren 50 

Anlage 

A 1 Gesamtübersicht der beteiligten Gebietskörperschaften 

A 2 Auszug Thüringer Staatsanzeiger zur Eintragung der RAG 

in das Vereinsregister 

A 3 Absichtserklärungen der RAG´s „Saalfeld-Rudolstadt“ und 

„Saale-Orla“ 

A 4 Pressespiegel

Langfassung der Regionalen Entwicklungsstrategie „Saale-Orla“ 

1. Abgrenzung und Lage 

1.1 Gebietskörperschaften 

Die LEADER-Region „Saale-Orla“ besteht flächenmäßig aus dem Saale-Orla-Kreis (ohne den städtischen 

Kernbereich Pößneck) und der Stadt Lehesten (Landkreis Saalfeld-Rudolstadt / Abb. 1). Die 

Gesamtfläche (ohne den städtischen Kernbereich von Pößneck) beträgt ca. 1.273 km². In dieser Region 

leben gegenwärtig ca. 83.200 Menschen, davon 67 % in kleinen Landstädten (Anlage 1). So 

weisen 12 von 13 Städten nur eine Einwohnerzahl von weniger als 10.000 auf, davon 9 Städte sogar 

weniger als 4.000. Die kleinste Stadt, Ziegenrück, zählt knapp 800 Einwohner. 

Die größte Stadt der Region ist Pößneck mit 13.394 Einwohnern, 

- davon städtischer Bereich mit 11.620 Einwohnern und 

- davon dörfliche Ortsteile 

* Öptiz 604 EW * Jüdewein 187 EW 

* Schlettwein 716 EW * Schweinitz 79 EW 

* Köstitz 188 EW 

1.774 EW 

Die Dörfer sind, bis auf die Einheits- 

gemeinde Remptendorf, in Verwaltungs- 

gemeinschaften organisiert. 

- 9 Gemeinden mit der Stadt Triptis 

in der Verwaltungsgemeinschaft 

„Triptis“ 

- 13 Gemeinden in der Verwaltungs- 

gemeinschaft „Oppurg“ 

- 11 Gemeinden mit den Städten Ranis 

und Ziegenrück in der Verwaltungs- 

gemeinschaft „Ranis-Ziegenrück“ 


gemeinschaft „Saale-Rennsteig“ 


gemeinschaft „Seenplatte“ 

- Stadt Lehesten in der Verwaltungs- 

gemeinschaft „Probstzella-Lehesten- 

Marktgölitz“. 

Die Einwohnerzahlen der Gemeinden 

schwanken zwischen 66 (Dragensdorf) 

bis 4.107 (Remptendorf). 

Eine Gesamtübersicht ist in der Anlage 1 

enthalten. 

1.2 Begründung der Abgrenzung 

Abb. 1: Gebietskörperschaften der LEADER-Region 

Die räumliche Begrenzung der LEADER-Region „Saale-Orla“ wird durch 

- siedlungshistorische und geografische Bedingungen, 

- naturräumliche Gegebenheiten, 

- Verwaltungsstrukturen und 

- durch die Ergebnisse der interkommunalen Kooperation und 

determiniert und berücksichtigt ebenfalls die Ausschreibungsbedingungen des LEADER-Wettbewerbsaufrufes 

� Siedlungshistorische und geografische Bedingungen 

Die Region, geografisch in Ober- und Unterland gegliedert, war durch die thüringische Kleinstaaterei 

viele Jahrhunderte landeshoheitlich zersplittert. 

Siedlungshistorisch ist die Gründung der Städte und Dörfer auf das 13. Jahrhundert, teilweise 

auch auf slawischen Ursprung, zurückzuführen. Die Siedlungen wurden meist in flachen Talmulden 

oder in großflächigen Rodungsinseln angelegt. 

- 1 -


� Naturräumliche und landschaftliche Gegebenheiten 

Die landschaftlichen Gegebenheiten werden besonders durch die beiden Flüsse „Saale“ und „Orla“ 

beeinflusst (Abb. 2). Die Saale, der größte und bedeutendste Fluss Thüringens, quert die Region 

von Süd nach Nordwest und prägt mit seinen Stauseen das Landschaftsbild. 

Naturräumlich wird die Region 

durch das Thüringer Schiefer- 

gebirge mit seinen welligen 

Hochflächen und Erhebungen 

bis zu ca. 800 m üNN bestimmt. 

Ein Großteil dieses Landschafts- 

raumes bildet den Naturpark 

„Thüringer Schiefergebirge / 

Obere Saale“. An das Thüringer 

Schiefergebirge schließt sich die 

ca. 5 - 6 km breite Orlasenke mit 

den größten Städten der Region 

an. 

Von besonderem naturräum- 

lichen und ornithologischen Wert 

ist das „Land der Tausend Teiche“ 

mit seiner jahrhundertealten Fisch- 

zucht . 

� Verwaltungsstruktur 

Die Städte und Gemeinden der 

Region gehören, bis auf die 

Stadt Lehesten, dem Saale- 

Orla-Landkreis mit der Kreisstadt 

Schleiz an. Die Stadt Lehesten 

liegt im Landkreis Saalfeld- 

Rudolstadt. 

Abb. 2: Naturräume 

� Interkommunale Kooperation 

Die erfolgreiche kommunale Kooperation der letzten Jahre ist das entscheidende Kriterium für die 

räumliche Begrenzung der LEADER-Region. Dies wird besonders deutlich an der Entscheidung 

der Stadt Lehesten für die LEADER-Region Saale-Orla. So verbindet die Stadt Lehesten mit den 

Städten und Gemeinden der Saale-Orla-Region 

* die Mitgliedschaft im gleichen Tourismusverband („Rennsteig-Saaleland“ e. V.) 

* das gemeinsame Wirken im Rahmen des REK „Östliches Thüringer Schiefergebirge“ 

* die Mitgliedschaft in der KAG zur „Entwicklung des Tourismus im Saale-Orla-Kreis“ 

* die im Stadtrat am 19.04.2007 beschlossene Bildung einer KAG „Saale-Rennsteig“ und 

* die Mitgliedschaft im Zweckverband WALO. 

� LEADER-Ausschreibungsbedingungen 

Städtische Kerngebiete von Städten über 10.000 Einwohner sind nur bei einer nachvollziehbaren 

Begründung zur Relevanz für die ländliche Entwicklung einzubeziehen. Dies ist für die Stadt Pößneck 

nicht gegeben. Deshalb wurden nur die dörflichen Ortsteile von Pößneck in die LEADER- 

Region einbezogen. 

ZUSAMMENFASSUNG 

Die räumliche Begrenzung der LEADER-Region ist das Ergebnis siedlungshistorischer, geografischer 

und naturräumlicher Gegebenheiten. Das entscheidende Kriterium ist das gewachsene Gemeinsamkeitsgefühl 

und die gemeinsame Identifikation im Ergebnis der bisherigen gemeindeübergreifenden 

Zusammenarbeit. 

- 2 -


2. Organisationsstruktur und Prozessorganisation 

2.1 Struktur und Eignung der RAG 

Der Verein „LEADER-Aktionsgruppe Saale-Orla“ wurde am 08.02.2007 gegründet. An dieser 

Gründungs- und 1. Mitgliederversammlung nahmen 22 Personen teil. Es wurde die Vereinssatzung 

beschlossen und ein Vorstand mit zunächst 6 Mitgliedern gewählt. Da die Satzung 

einen Vorstand „bis zu 7 Mitgliedern“ ermöglicht (§ 8, Abs. 1) wurde am 02.07.2007 eine 

Vertreterin eines Sozialverbandes in den Vorstand berufen. Damit ist eine Majorität zugunsten 

von Vertreten der Wirtschaft, Agrarunternehmen, Banken und Sozialverbänden gegeben. 

Die funktionale Aufgabenverteilung innerhalb des Vorstandes ist im § 8 (1) der Satzung geregelt. 

Die einzelnen Funktionen des Vorstandes werden durch folgende Vertreter wahrgenommen: 

Vorsitzender Vertreter einer kommunalen Gebietskörperschaft 

Stellv. Vorsitzender Vertreter einer kommunalen Gebietskörperschaft 

Kassierer Vertreter eines Bankinstitutes 

Schriftführer Vertreter eines Interessenverbandes von Agrar- 

unternehmen 

Vorstandsmitglieder 1 Vertreter eines Agrarunternehmens 

ohne Funktion 1 Vertreterin eines Sozialverbandes 

1 Vertreter einer Gebietskörperschaft 

Die Unterlagen zur Gründung des Vereins wurden notariell beglaubigt und am 23.04.2007 

beim Amtsgericht Gera eingereicht. Die Eintragung in das Vereinsregister erfolgte durch das 

Amtsgericht Pößneck, Zweigstelle Bad Lobenstein, am 04.06.2007 unter der Bezeichnung 

„LEADER-Aktionsgruppe Saale-Orla e. V.“ 

Sitz: Remptendorf 

Die Eintragung in das Vereinsregister wurde im Thüringer Staatsanzeiger Nr. 27/2007 veröffentlicht 

(siehe Anlage 2). 

Abb. 3: Organigramm RAG 

Der regionalen Aktionsgruppe ist ein interdisziplinärer Fachbeirat zugeordnet, der zusätzlich 

(bei Bedarf) spezielle Sachverständige einbeziehen kann. Zur Sicherung einer ausgewogenen 

Repräsentanz der Frauen und ihrer Teilhabe an den Entscheidungsprozessen der RAG 

ist die Bildung eines geschlechterparitätischen „Gender-Gremiums“ vorgesehen. Dieses 

Gremium ist in der Satzung noch nicht berücksichtigt. Die Struktur und die personelle Zusammensetzung 

des Vorstandes der RAG reflektiert das regionale Akteursspektrum und ist 

geeignet, die verschiedenen Interessen und Erwartungshaltungen angemessen zu berücksichtigen. 

Ein zusammenfassender Überblick über die Struktur und die Zusammensetzung 

der RAG ist aus dem Organigramm (Abb. 3) zu entnehmen. 

- 3 -


2.2 Regionalmanagement 

Die Umsetzung der regionalen Entwicklungsstrategie soll über ein fachlich qualifiziertes Regionalmanagement 

erfolgen, welches auf entsprechende Erfahrungen und Referenzen verweisen kann. Dieses 

Regionalmanagement soll zwei wesentliche Aufgaben erfüllen: 

1. Sekretariatsfunktion für die RAG 

2. Finanz- und Fördermittelmanagement. 

Der 1. Aufgabenbereich „Sekretariatsfunktion für die RAG“ beinhaltet folgende Aufgaben: 

- Beratung von Projektträgern und Interessierten 

- Entgegennahme und Bewertung von Förderanträgen 

- Vorbereitung / Protokolle von Vorstandssitzungen und Mitgliederversammlungen 

- Ausarbeitung von Beschlussvorlagen 

- Einbeziehung des Fachbeirates und von Sachverständigen 

- Regelmäßige Berichterstattung an die RAG 

- Öffentlichkeitsarbeit 

Der 2. Aufgabenbereich „Finanz- und Fördermittelmanagement“ umfasst folgende Tätigkeiten: 

- Budgetverwaltung 

- Mittelbewirtschaftung 

- Abrechnung 

- Prüfung von Verwendungsnachweisen 

- Monitoring / Erfolgskontrolle. 

Die Leistungen werden nach endgültiger Anerkennung der RAG durch das TMLNU öffentlich ausgeschrieben. 

Für die Teilregion „Orlasenke“ ist darüber hinaus ein Regionalmanagement zur „Initiierung, Entwicklung 

und Umsetzung“ von Projekten erforderlich. Dabei soll möglichst ein Nebeneinander von mehreren 

Regionalmanagements mit verschiedenen Aufgabenstellungen vermieden werden. 

2.3 Methodik der Erarbeitung 

Die regionale Entwicklungsstrategie für die LEADER-Region „Saale-Orla“ sowie die entwicklungsrelevanten 

Leitprojekte sind das Ergebnis eines gruppendynamischen Prozesses mit Bürgermeistern, 

landwirtschaftlichen Unternehmen, Partnern aus der Wirtschaft und sozialen Bereichen. Dazu wurden 

drei Arbeitsgruppen gebildet, die sich mit der projektorientierten Umsetzung nachfolgender regionaler 

Handlungsfelder befassten. 

Arbeitsgruppe 1 „Inwertsetzung von Natur und Landschaft / Entwicklung von wert- 

schöpfendem Tourismus / Wirtschaftliche und ökologische Nach- 

nutzung brachgefallener Flächen“ 

Arbeitsgruppe 2 „Diversifizierung der ländlichen Erwerbsquellen und Förderung 

regionaler Wertschöpfungsketten“ 

Arbeitsgruppe 3 „Verbesserung der Lebensverhältnisse und Sicherung einer ange- 

messenen sozialen Infrastruktur“ 

Diese Arbeitsgruppen hatten die Aufgabe, Ideen mit „regions- und sektorübergreifendem Charakter“ 

zu entwickeln und waren somit „Ideen- und „Kooperationsbörse“ (siehe Abb. 4). Die Projektideen wurden 

durch kompetente Akteure und Partner in gesonderten Projektgruppen beraten und vervollkommnet. 

Dabei stand im Vordergrund, dass diese Projekte 

- einem Vorhabenträger zugeordnet werden können 

- umsetzungsfähig sind 

- dem Anliegen der ELER-VO entsprechen und 

- maßgeblich zur Umsetzung der regionalen Entwicklungsstrategie beitragen. 

- 4 -


Die Ergebnisse der einzelnen Projektgruppen wurden abschließend in den o.g. drei Arbeitsgruppen 

vorgestellt und in einen regionalen und sektoralen Kontext eingeordnet. Diese Vorgehensweise 

- gemeinsam in einem größeren interdisziplinär zusammengesetzten Personenkreis Ideen zu entwickeln, 

- anschließend im kleineren Kreis mit lokalen Akteuren weiter zu Projekten zu vertiefen 

und zu vervollkommnen sowie 

- abschließend den Gesamtkontext über die Arbeitsgruppen herzustellen, 

hat sich bewährt. Damit war es möglich, sowohl lokale Ideen, Initiativen und Potentiale, als auch überregionale 

Belange zu berücksichtigen. Leitfaden für die Arbeitsgruppen waren 

- die Ziele der Verordnung (EG) Nr. 1698/2005 (ELER), insbesondere 

* Art. 4 (1) b Verbesserung der Umwelt und der Landwirtschaft durch die Förderung 

der Landbewirtschaftung, 

* Art. 4 (1) c Steigerung der Lebensqualität im ländlichen Raum und Förderung der 

Diversifizierung der Wirtschaft, 

- die Hinweise des TMLNU in den Workshops zur Ausarbeitung der Kurz- bzw. Langfassung, 

- die Beschlüsse der Regionalen LEADER-Aktionsgruppe „Saale-Orla“ sowie 

- vorliegende Konzepte und Planungen (siehe Abschn. 3.1). 

In den Workshops der themenbezogenen Arbeitsgruppen standen folgende Intentionen im Vordergrund: 

Arbeitsgruppe 1 

Inwertsetzung von Natur und Landschaft 

Verknüpfung von Naturschutzzielen mit der Valorisierung 

der Natur- und Landschaftspotentiale 

Dies bedeutet, weniger „originäre Naturschutzprojekte“, 

sondern vielmehr Verknüpfung von Naturschutz 

mit Verbesserung der Erholungsqualität und beschäftigungswirksamen 

Strategien (Wertschöpfungsketten). 

Entwicklung von wertschöpfendem Tourismus 

Verbesserung der touristischen Infrastruktur, primär 

als Beitrag zur Verbesserung der Lebensqualität für 

die Bewohner des ländlichen Raumes sowie zur 

Verbesserung der Erwerbschancen 

- 5 - 

Arbeitsgruppe Nr. 3 am 06.09.2007 in Saalburg 

Arbeitsgruppe Nr. 2 am 17.07.2007 in Ziegenrück


Wirtschaftliche und ökologische Nachnutzung 

brachgefallener Flächen 

Präferierung von Umnutzungszielen, die zur Entwicklung 

des ländlichen Raumes beitragen und das bauliche 

Potential weitgehend erhalten 

Beseitigung von Missständen mit entwicklungsrelevanten 

Umnutzungszielen verbinden 


Diversifizierung der ländlichen Erwerbsquellen 

und Förderung regionaler Wertschöpfungsketten 

Aufwertung regionaler Erzeugnisse, Erleichterung 

des Marktzuganges, vor allem für Kleinbetriebe 

Einsatz neuen Know-hows und neuer Technologien, 

um die Wettbewerbsfähigkeit regionaler Dienstleistungen 

und Erzeugnisse zu verbessern 


Verbesserung der Lebensverhältnisse und Sicherung 

einer angemessenen sozialen Infrastruktur 

Entwicklung von kommunalen Kooperationsmodellen 

zur sozialen Infrastruktur unter besonderer Berücksichtigung 

der demografischen Prozesse 

Förderung eines branchenübergreifenden Regionalmarketing 

und nachhaltige Nutzung der kulturellen 

Potentiale 

- 6 - 

Projektberatung „Grünes Band“ am 23.08.2007 in 

Leutenberg 

Arbeitsgruppe Nr. 3 am 26.07.2007 in Remptendorf 

Überregionale Koordinierungsberatung am 

04.09.2007 in Gera (ALF) 

Insgesamt wurden in diesem Prozess eine Vielzahl von Beratungen und Abstimmungen durchgeführt: 

- 5 Beratungen der Regionalen LEADER-Aktionsgruppe 

- 5 Beratungen zur überregionalen Koordinierung 

- 6 Workshops zur regionalen Projektentwicklung und -koordinierung 

- 40 Beratungen von Projektgruppen zur Vertiefung / Konkretisierung 

von Projektideen 

Die Veranstaltungstermine und -orte zu den regionalen Workshops wurden in der lokalen Presse veröffentlicht, 

um der Bevölkerung Gelegenheit zur Teilnahme und Mitwirkung zu geben. Über die Ergebnisse 

dieser Workshops wurden in der lokalen bzw. regionalen Presse berichtet (siehe Pressespiegel / 

Anlage 4). 

Mit den angrenzenden LEADER-Regionen wurden zu Vorhaben mit gebietsübergreifender Relevanz 

Abstimmungen durchgeführt (siehe Abb. 4). Besonders mit der LEADER-Region „Saalfeld-Rudolstadt“


ist ein erheblicher Kooperations- und Koordinierungsbedarf für die Umsetzung der Leitprojekte gegeben. 

Dazu wurde eine enge Zusammenarbeit zwischen den RAG´s vereinbart (siehe Absichtserklärungen 

/ Anlage 3). 

Das nachfolgende Organigramm gibt einen Überblick zur Prozessorganisation zur Ausarbeitung dieser 

Dokumentation. 

Abb. 4: Organisationsstruktur und Prozessorganisation zur Ausarbeitung der regionalen Entwicklungsstrategie 

Überregionale 

Abstimmungen 

Beratungen der 

Regionalen 

LEADER-Aktionsgruppe 

Öffentliche 

Workshops der 

Arbeitsgruppen zu 

regionalen Handlungsfeldern 

Beratungen der 

Projektgruppen 

Projektforum „Erlebnis Grünes Band“, am 19.07.2007, Probstzella 

Koordinierungsberatung zwischen den RAG´s, am 04.09.2007, Gera (ALF) 

Koordinierungsberatung 

mit der LEADER-Region „Saalfeld-Rudolstadt“ am 12.10.2007, Hermsdorf 


mit der LEADER-Region „Greizer Land“ am 15.10.2007, Gera 


mit der ILEK-Region „Sächsisches Vogtland“ am 15.10.2007 

08.02.2007, Schleiz (LRA) 19.04.2007, Schleiz (LRA) 

22.03.2007, Schleiz (LRA) 02.07.2007, Schleiz (LRA) 

11.10.2007, Schleiz (LRA) 

Nr. 1 

Erhaltung und Inwertsetzung 

von Natur und 

Landschaft / Entwicklung 

von wertschöpfendem 

Tourismus / Wirtschaftliche 

und ökologische 

Nachnutzung brachgefallener 

Flächen 

Workshops: 

24.07.2007, Dreba 

29.08.2007, Dreba 

Das „Grüne Band“ 

02.07.2007, Schleiz 

11.07.2007, Schleiz 

14.08.2007, Lehesten 

16.08.2007, Tanna 

21.08.2007, Wurzbach 

23.08.2007, Leutenberg 

Raderlebnis 

„Saale-Orla“ auf landwirtschaftlichen 

Wegen 

31.07.2007, Ebersdorf 

16.08.2007, Tanna 

04.09.2007, Gera 

09.10.2007, Gera 

15.10.2007, Gera 

Kultur, Natur und Landwirtschaft 

rund um die 

Burg Ranis 

02.08.2007, Ranis 

20.08.2007, Ranis 

10.10.2007, Pößneck 

Aquakultur - Land der 

Tausend Teiche 

09.08.2007, Neustadt 

10.08.2007, Dreba 

10.08.2007, Knau 

15.08.2007, Knau 

Nr. 2 

Diversifizierung der ländlichen 

Erwerbsquellen und 

Förderung regionaler Wertschöpfungsketten 

Workshops: 

17.07.2007, Ziegenrück 


Regionale Wertschöpfungsketten 

- Schilf 


- Energieholz 

09.08.2007, Neustadt 

- Delikatessen aus den 

Himmelsteichen 

10.08.2007, Dreba 

15.08.2007, Knau 

- Flachs 

- 7 - 

Nr. 3 

Verbesserung der Lebensverhältnisse 

und Sicherung 

einer angemessenen sozialen 

Infrastruktur 

Workshops: 

26.07.2007, Remptendorf 

06.09.2007, Saalburg 

Dörfliche Lebensqualität 

15.08.2007, Knau 


30.08.2007, Remptendorf 

Agrarunternehmen schaffen 

Lebensqualität 

10.08.2007, Knau 

15.08.2007, Knau 

09.10.2007, Ebersdorf Übergemeindliches 

Sport- und Freizeitzentrum 

/ Interkommunaler 

Wirtschafts- und Radweg 

„via kämmera“ 

Direktvermarktungsprojekte 

- Bauernscheune 

15.08.2007, Knau 

- Alte Mühle 

10.08.2007, Knau 

15.08.2007, Knau 

Bracheninwertsetzung 

und -umnutzung 

14.08.2007, Lehesten 

16.08.2007, Tanna 

21.08.2007, Wurzbach 



16.08.2007, Tanna 

Inwertsetzung von Natur 


11.07.2007, Schleiz 

„Alles BIO“ - ökologisch 

gut! 

08.10.2007, Pößneck


3. Konsistenter Ansatz 

3.1 Auswertung relevanter Planungen 

Eine wesentliche Grundlage für die Ausarbeitung der regionalen Entwicklungsstrategie und 

für die Generierung entwicklungsrelevanter Vorhaben waren vorliegende multisektorale Planungen 

und fachübergreifende Entwicklungskonzepte. 

Für die Region Saale-Orla liegen 23 Agrarstrukturelle Planungen und 5 Regionale Entwicklungskonzepte 

vor. Die Agrarstrukturellen Planungen gliedern sich in 

� 4 Agrarstrukturelle Vorplanungen (AVP) 

� 7 Agrarstrukturelle Entwicklungsplanungen (AEP) und 

� 12 Projektbezogene Agrarstrukturelle Entwicklungsplanungen (PAVP). 

Die räumlichen Geltungsbereiche und die thematischen Schwerpunkte der Agrarstrukturellen 

Planungen sind aus der nachfolgenden Übersicht (Abb. 5) zu entnehmen 

Abb. 5: Übersicht „Agrarstrukturelle Planungen“ 

Planungszeitraum 

1991/92 AVP Zeulenroda 

Planvorhaben Planungsanlass Plangebiet 

Trinkwassertalsperre / 

Konfliktbereiche Wasser- und 

Landwirtschaft 

1991/92 AVP Knau Entwicklung ländlicher Raum 

Dröswein, Löhma, Lossau, Mühldroff, Öttersdorf, Pörmitz, 

Tegau, Burkersdorf, Thierbach sowie Orten im Landkreis 

Greiz und Landkreis Plauen (Freistaat Sachsen) 

Weira, Grobitz, Bucha, Dreba, Keila, Knau, Posen, Linda, 

Gleina, Köthnitz, Steinbrücken, Plothen, Schöndorf, Külmla, 

Tausa, Volkmannsdorf 

- 8 - 

Gesamtfläche 

(ha) 

Anerkannt 

als ILEK 

16.300 --- 

9.997 X 

1991 PAVP Linda Entwicklung ländlicher Raum Linda, Gleina 624 --- 

1992 AVP Lössau Entwicklung ländlicher Raum 

1993 AVP Lobenstein Entwicklung ländlicher Raum 

Heidefeld, Gefell, Langenbuch/ Dröswein, Lössau, Mielesdorf, 

Rothenacker, Willersdorf, Stelzen, Spielmes, Unterkoskau, 

Oberkoskau, Tanna/Frankendorf, Schleiz sowie 

Orten im Landkreis Plauen (Freistaat Sachsen) 

Lobenstein, Saaldorf, 

Oberlemnitz, Lichtenbrunn, Helmsgrün, Unterlemnitz, 

Neuendorf 

8.750 X 

6.074 X 

1994 PAVP Pottiga Dorfflurbereinigung Pottiga 40 --- 

1993/94 PAVP Dreba Wasserwirtschaft / Teiche Dreba 94 --- 

1993/94 

PAVP 

Remptenmühle 

1994 PAVP Neustadt 

1994 PAVP Pößneck 

1995 PAVP Triptis 

1995 

PAVP 

Frössen-Gefell 

1995 PAVP Frießnitz 

1995/96 PAVP Gahma 

1995/96 

PAVP 

Oberlemnitz 

1995/96 PAVP Pottiga 

Konfiktbereiche Landwirtschaft, 

Naturschutz und Forst 

Verkehrswegebau / Konfliktbereiche 

zwischen Landwirtschaft, 

Naturschutz, Bergbau 

und Wasserwirtschaft 




und Wasserwirt-schaft 









Konfliktbereiche zwischen 

Landwirtschaft, Naturschutz 


Wasserspeicher, Zusammenführung 

von getrenntem 

Eigentum nach LwAnpG 







Volkmannsdorf, Plothen, Schöndorf, Bucha, Dreba, Knau 716 --- 

Neunhofen, Kospoda mit Meilitz, Burgwitz, Neustadt, 

Moderwitz, Arnshaugk, Mollbitz, Weltwitz, Schmieritz, 

Dreitzsch, Kopitzsch, Traun 

1.612 --- 

Pößneck, Rehmen, Schweinitz, Schlettwein, Öpitz 881 --- 

Geroda, Geheege, Mittelpöllnitz, Porstendorf, Braunsdorf, 

Triptis, Döblitz, Oberpöllnitz, Miesitz, Kopitzsch 

Blintendorf, Dobareuth, Frössen, Gefell, Göttengrün, Göritz, 

Ullersreuth, Langgrün, Birkenhügel 

1.735 --- 

2.539 --- 

Porstendorf und Orten des Landkreises Greiz 3.908 --- 

Gahma, Rauschengesees 752 --- 

Oberlemnitz 498 --- 

Pottiga 719 --- 

1998/99 AEP Lehesten Entwicklung ländlicher Raum Brennersgrün, Lehesten, Röttersdorf, Schmiedebach 3.596 X 

1998 - 2000 AEP Krölpa Entwicklung ländlicher Raum 

1999/2000 

AEP 

Gebersreuth 

Friedebach, Gräfendorf, Dobian, Oelsen, Herschdorf, 

Hütten, Krölpa, Zella, Rockendorf, Grannroda 

4.223 X 

Grünes Band Gebersreuth, Mödlareuth 785 X 

1999 - 2001 AEP Ebersdorf Entwicklung ländlicher Raum Ebersdorf, Friesau, Röppisch, Schönbrunn, Zoppoten 4.057 X 

2000 - 2002 AEP Saalburg Entwicklung ländlicher Raum Saalburg, Kulm, Pöritzsch, Raila, Wernsdorf, Burgk 4.495 X 

2001 - 2003 AEP Ranis Entwicklung ländlicher Raum Ranis, Öpitz, Wernburg 1.983 X 

2001 

AEP 

Region Wurzbach 

Entwicklung ländlicher Raum 

Grumbach, Heberndorf, Heinersdorf, Oßla, Rodacherbrunn, 

Titschendorf, Weitisberga, Wurzbach 

7.231 X


Insgesamt wurden 10 agrarstrukturelle Planungen als Integrierte ländliche Entwicklungskonzepte 

(ILEK) durch das Amt für Landentwicklung und Flurneuordnung Gera anerkannt. 

Des Weiteren liegen für die Region 5 Regionale Entwicklungskonzepte (REK) vor, ein weiteres 

REK (Saale-Rennsteig) ist gegenwärtig in Bearbeitung. Die räumlichen Geltungsbereiche 

und inhaltlichen Schwerpunkte sind aus der nachfolgenden Übersicht (Abb. 6) zu entnehmen: 

Abb. 6: Übersicht „Regionale Entwicklungskonzepte“ 

Planungszeitraum Planvorhaben 

1995 - 1997 REK „Orlasenke“ 

1996 / 97 

REK 

„Östliches Thüringer Schiefergebirge“ 

1999 REK „Stausee Hohenwarte“ 

1999 REK „Obere Saale“ 

2002 / 03 

REK „Artenschutzzentrum 

Thüringen Ranis“ 

2007 REK „Saale - Rennsteig“ 

- 9 - 

Schlüssel- 

projekte 

� Vernetzung von Rad-, Reit- und Wanderwegen 

� Maßnahmenkatalog zum Gewässersystem Orla 

und Kotschau 

� Regionalmarketing 

� Kommunale Kooperationsprojekte 

� Naturschutz 

� Landwirtschaft 

� Ausbau touristischer Infrastruktur 

� Kurmittelhaus Lobenstein 

� Verbesserte Anbindung Zellulose- und Papierfabrik 

Blankenstein 

� Gastronomie / Beherbergung 

� Leerstehende Bausubstanz 

� Landschaftsentwicklung und -pflege 

� Hohenwarte-Rundwanderweg 

� Gästeinformationsstellen 

� Kommunale Projekte 

� Wege- und Parkplatzsystem 

� Gastronomie und Beherbergung 

� Ausbau der touristischen Infrastruktur 

� Altvaterturm Lehesten 

� Kurmittelhaus Lobenstein 

� Papierfabrik Blankenstein 

� Wirtschaft / Infrastruktur 

� Sport / Kultur 

� Fremdenverkehr 

� Ressourcenschutz / Landwirtschaft 

� Gläserner Fluss 

� Naturschutzlehrpark 

� Interkommunale Kooperation 

� Tourismus 

� Verkehrsinfrastruktur 

� Demografischer Wandel und Daseinsvorsorge 

Plangebiet 

Pößneck, Neustadt/Orla, Triptis, Krölpa, 

VG Oppurg, VG Triptis 

Lobenstein, Lehesten, VG Wurzbach, 

VG Saale-Rennsteig 

Altenbeuthen, Crispendorf, Drognitz, Eßbach, 

Gössitz, Goßwitz, Hohenwarte, Paska, 

Wilhelmsdorf, Ziegenrück 

Gefell, Hirschberg, Saalburg, Tanna 

Ranis 

Bad Lobenstein, Birkenhügel, Blankenberg, 

Blankenstein, Haara, Neundorf, Pottiga, 

Schlegel, Gefell, Hirschberg, Lehesten, 

Remptendorf, Saalburg-Ebers-dorf, Tanna, 

Wurzbach 

Weitere wichtige Bearbeitungsunterlagen sind folgende Studien und Untersuchungen: 

� Zwischenbericht zur Vorbereitung und Moderation zur Gründung eines Städteverbundes zwischen den Städten 

Gefell, Hirschberg und Tanna, Oktober 2006 

� Entwicklungskonzept Burg Ranis 

� Erlebnis Grünes Band 

Gemeinde Pottiga, April 2007 

� Dokumentation 

Himmelsteiche-Dynamik in der Naturlandschaft, Dezember 2005 

� Dokumentation der Werkstatt 

„Entwicklung des Rittergutes Knau“, Januar 2007 

� Wettbewerbsbeitrag für den Wettbewerb des BMVEL 

Regionen Aktiv - Land gestaltet Zukunft, November 2001 

� Geotourismus und Geopark 

Chancen für das Thüringer Schiefergebirge, Oktober 2005 / September 2006 

� Vorbereitung des Ausweisungsverfahrens für den Naturpark „Thüringer Schiefergebirge / 

Obere Saale“, Januar 2000 

� Erprobungs- und Entwicklungsvorhaben „Erlebnis Grünes Band“, Dezember 2006 

� Dokumentation 

Beratungs- und Koordinierungsleistungen zur Umsetzung des Regionalen Entwicklungskonzeptes „Stausee 

Hohenwarte“, November 2002 

� Caminante 

Modellprojekt zur lebensweltorientierten Jugendhilfeplanung im ländlichen Raum unter den Bedingungen des 

demografischen Wandels, April 2006 

� Monitoring zum Modellvorhaben der Raumordnung „Anpassungsstrategien für ländliche / periphere Regionen 

mit starkem Bevölkerungsrückgang“, FSU Jena, Praktikumsarbeit, Dezember 2006


Folgende Ansätze für Projektideen resultieren aus den vorliegenden Agrarstrukturellen und 

Regionalen Entwicklungsplanungen 

Projektideen zum regionalen Handlungsfeld „Erhaltung und Inwertsetzung von Natur und 

Landschaft“ 

� Interkommunales Projekt „Gläserner Fluss“ 

Quellenverzeichnis: 

* Regionales Entwicklungskonzept „Artenschutzzentrum Thüringen Ranis“, August 2003 

mit einer umfassenden Analyse des Natur- und Artenschutzpotentials und mit Empfehlungen 

zu einzelnen Projekten 

* Exposé für das Aquarienhaus des Artenschutzzentrums Ranis 

* Der Gläserne Fluss, Oktober 2002 

mit konkreten konzeptionellen Vorstellungen zum Ziel und Inhalt des Projektes 

* Agrarstrukturelle Entwicklungsplanung „Ranis“, Dezember 2003 

mit Empfehlung zur Einordnung des „wichtigsten Bestandteils“(AEP, S. 35), des geplanten 

Aquarienhauses „Gläserner Fluss“ 

* Dokumentation zum Erprobungs- und Entwicklungsvorhaben Erlebnis „Grünes Band“ 

Projektbeschreibung, Dezember 2006 

mit Beschreibung der Ziele und Maßnahmen zum Naturschutz und zur Landschaftspflege sowie 

zur Entwicklung von Erlebnisangeboten 

� Naturerlebnispark „Brandenstein“ 


* Agrarstrukturelle Entwicklungsplanung „Ranis“, Dezember 2003 

mit einer Analyse zur Eignung des Flächenpotentials für einen Naturschutzlehrpark (AEP, S. 

52) unter besonderer Berücksichtigung der Eigentums-, Nutzungs- und Rechtsverhältnisse 

* Regionales Entwicklungskonzept „Artenschutzzentrum Thüringen Ranis“, März 2003 

mit Vorschlägen für thematische Wanderwege und zum touristischen Potential eines Naturschutzlehrparks 

Projektideen zum regionalen Handlungsfeld „Diversifizierung der ländlichen Erwerbsquellen 

und Förderung regionaler Wertschöpfungsketten“ 

� Aquakultur - „Land der Tausend Teiche“ 


* Agrarstrukturelle Vorplanung „Knau“, Juli 1992 

mit einer gründlichen Analyse zu den Stärken und Schwächen der Region und mit Empfehlungen 

zum Anbau nachwachsender Rohstoffe sowie zur Veredlungswirtschaft und Direktvermarktung 

* Dokumentation Zukunftsregion „Land der Himmelsteiche“, November 2001 

mit interessanten Projektvorschlägen zur Direktvermarktung und Veredlungswirtschaft sowie 

zum Aufbau einer regionalen Partnerschaft (S. 13) 

Projektideen zum regionalen Handlungsfeld „Entwicklung von wertschöpfendem Tourismus / 

Verbesserung der Lebensverhältnisse“ 

� Nationaler Geopark 


* Dokumentation „Geotourismus und Geopark“, Chancen für das Thüringer Schiefergebirge, 

Oktober 2005 / September 2006 

mit einer konkreten Konzeption zu touristisch relevanten Geo-Objekten und zu signifikanten 

Alleinstellungsmerkmalen 

� „Begegnungsorte im Grünen Band“ 


* Dokumentation „Erlebnis Grünes Band“ 

Gemeinde Pottiga, April 2007 

- 10 -


� Das „Grüne Band“ 


* Dokumentation zur Vorbereitung des Ausweisungsverfahrens für den Naturpark „Thüringer 

Schiefergebirge / Obere Saale“, Januar 2000 

zur Naturparkgliederung in Ruhebereiche, Kulturlandschaft und Erholung 

* Agrarstrukturelle Entwicklungsplanung „Lehesten“, Dezember 1999 

mit Hinweisen und Empfehlungen zu Maßnahmen der Landschaftspflege des „Grünen Bandes“ 

(AEP, S. 110) 

* Agrarstrukturelle Entwicklungsplanung „Gebersreuth“ 

mit Empfehlungen zur eigentumsrechtlichen Klärung (Kolonnenweg) und zu Wanderwegen 

(AEP, S. 108) 

� Raderlebnis „Saale-Orla“ auf landwirtschaftlichen Wegen 

Quellenverzeichnis 

* Agrarstrukturelle Entwicklungsplanung „Ebersdorf/Thr.“, September 2001 

mit Projektempfehlungen zur Ausweisung von Radwegen (AEP, S. 112, Projekt Nr. 5.4 / 5.5) 

* Agrarstrukturelle Entwicklungsplanung „Saalburg/Burgk“, August 2002 

mit konkreten Projektempfehlungen zu Radwanderwegen, einschließlich „Euregio egrensis“ 

(AEP, S. 65) und zum Ausbau des Radweges „Kloster“ (AEP, Projekt Nr. 5.1) 

Projektidee zum regionalen Handlungsfeld „Wirtschaftliche und ökologische Nachnutzung 

brachgefallener Flächen“ 

� Jugendinsel „Saaleland“ 


* Regionales Entwicklungskonzept „Stausee Hohenwarte“, Dezember 1999 

mit Empfehlungen zum Wasserwandern (REK, Projekt Nr. 5) und zur Nachnutzung der „Ferieninsel“ 

(REK, Projekt Nr. ZIEL 4) 

Zur Berücksichtigung der Herausforderungen des demografischen Wandels lagen mehrere 

Untersuchungen vor: 

/1/ Caminante 

Modellprojekt zur lebensweltorientierten Jugendhilfeplanung im ländlichen Raum unter den Bedingungen des 

demografischen Wandels, April 2006 

/2/ Monitoring zum Modellvorhaben der Raumordnung „Anpassungsstrategien für ländliche / periphere Regionen 

mit starkem Bevölkerungsrückgang“, FSU Jena, Praktikumsarbeit, Dezember 2006 

Besonders in /2/ werden interessante Strategien für die Zukunft empfohlen, so u. a. 

* ein dezentrales Modell kleiner Schulen 

* ein Ärztenetzwerk 

* die Neustrukturierung des ÖPNV 

* ein Dorfzentrum und 

* alternative Lösungen in der Wasserver- und -entsorgung. 

Die Empfehlungen wurden bei der inhaltlichen Ausgestaltung der Leitprojekte berücksichtigt. 


Die agrarstrukturellen und regionalen Entwicklungskonzepte bildeten eine wichtige und unverzichtbare 

Grundlage für den Diskussions- und Ideenfindungsprozess. So entstanden daraus 

viele Projektideen. Andererseits können diese Entwicklungsplanungen nicht den nachfolgenden 

Diskussions- und Ideenfindungsprozess substituieren. Der rasche Wandel und die 

Veränderungen der Entwicklungsbedingungen führen zu ständig neuen Herausforderungen 

und somit auch zu innovativen Lösungs- und Entwicklungsansätzen. Diesen aktuellen Anforderungen 

können die zeitlich zurückliegenden Konzeptionen nicht vollständig gerecht werden. 

- 11 -


3.2 Ergebnisse und Erfahrungen des LEADER-Prozesses 

In der Saale-Orla-Region wurden zwischen 2000 - 2006 insgesamt 19 LEADER-Projekte 

verwirklicht. Weitere acht Projekte werden bis 2008 noch abgeschlossen. 

Die Projektkosten betrugen über 2 Mio. €, diese wurden mit LEADER-Fördermitteln in Höhe 

von 1,116 Mio. € kofinanziert. 

Die nachfolgende Projektübersicht (Abb. 7) zeigt eine exemplarische Auswahl der geförderten 

Projekte. 

Abb. 7: LEADER-Projekte 

Durchführungs- 

zeitraum 

2002 - 2004 

Projektbezeichnung Projektinhalt 

Touristische Aufwertung 

der Gemeinde Knau 

2003 Naturparkausstellung 

2004 / 2005 Kellerstuben Ludwigshof 

2004 / 2005 Schloss Brandenstein 

2004 / 2005 Tagelöhnerhaus Dörflas 

2004 Saalbachbrücke 

2004 / 2005 

Naturpark- 

Informationsstelle 

2004 / 2005 Rittergut Positz 

2005 Bauernstube Knau 

2007 Jagdschule Zollgrün 

2007 Pilzlehrpfad 

2007 Festspielscheune 

2007 Rundwanderweg Plothen 

2007 Wellnessanlage 

2008 Pistenbully 

2008 Kräuter-Mühlenapotheke 

- Aufbau von Thementafeln 

- Einrichtung einer Touristeninformationsstelle 

- Sanierung der Turmhaube des ehem. Rittergutes 

- 12 - 

Knau und einer Pferdetränke auf dem Hof 

Erstellung eines Feinkonzeptes für eine Ausstellung 

des Naturparkvereins „Thüringer Schiefergebirge / 

Obere Saale“ 

Ausbau eines „Begegnungsortes“ im ehem. Rittergut 

Sanierung des denkmalgeschützten Schlosses, u.a. 

für kulturelle Zwecke (Kulturberg e. V.) 

Sanierung eines historischen Gebäudes zur Nutzung 

für agrartouristische Angebote 

Wiedererrichtung einer ehem. Fußgängerbrücke an 

der thüringisch-bayrischen Grenze 

Förderung der Ausstattung der Informationsstelle für 

den Naturpark „Thüringer Schiefergebirge / Obere 

Saale“ in Wurzbach 

Sanierung eines erheblich sanierungsbedürftigen ehem. 

Rittergutes mit dem Ziel, dieses für agrartouristische 

Zwecke zu nutzen 

Einrichtung einer „Bauernstube“ zur gastronomischen 

Versorgung durch die Agrofarm Knau 

Umnutzung einer ehem. Jagdschule zur einem Wohnhaus 

Einrichtung eines Pilzlehrpfades im Umland der Stadt 

Schleiz 

Errichtung einer Festspielscheune in der Gemeinde 

Stelzen für die Durchführung der überregional bekannten 

Stelzenfestspiele 

Ausstattung eines Rundwanderweges und einer Touristeninformationsstelle 

in der Gemeinde Plothen 

Förderung eines agrartouristischen Angebotes in der 

„Lückenmühle“ 

Anschaffung eines Pistenbullys für die naturnahe Bewirtschaftung 

der Teiche zwischen Plothen, Knau und 

Dreba 

Einrichtung einer „Kräuter-Mühlenapotheke“ im Zusammenhang 

mit dem Mutter-Kind-Kurheim in der 

Siedlung „Lückenmühle“ 

Der thematische Schwerpunkt lag in der Saale-Orla-Region aufgrund der besonderen landschaftlichen 

Bedingungen im „Tourismus“. Besondere Aufmerksamkeit wurde bei der Bewilligung 

von Projekten durch die lokale Aktionsgruppe (LAG) auf die „Nachhaltigkeit“ gelegt. 

Damit wurde erreicht, dass sämtliche Projekte bis zum gegenwärtigen Zeitpunkt weitergeführt 

werden und zwischenzeitlich „sich finanziell selbst tragen“.


Die abgeschlossenen LEADER-Projekte haben auch nachweislich zur Erhaltung und Schaffung 

von Arbeitsplätzen beigetragen. So wurden besonders mit den nachfolgenden Projekten 

zur Förderung des wertschöpfenden Agrartourismus 

- Tagelöhnerhaus Dörflas - Kellerstuben Ludwigshof 

- Rittergut Positz - Naturschule Papilio 

- Bauernstube Knau 

Arbeitsplätze neugeschaffen. 

Die LEADER-Projekte stellen eine wesentliche Erfahrungsgrundlage und Voraussetzung für 

die Ausarbeitung und Umsetzung der regionalen Entwicklungsstrategie für die neue Förderperiode 

2007 - 2013 dar. Eine größere Anzahl von LEADER-Projekten bilden sogar eine 

Voraussetzung bzw. einen Baustein für die neu- und weiterentwickelten Leitprojekte. Diese 

Kohärenz ist in der nachfolgenden Übersicht Nr. 8 nachgewiesen. 

Übersicht 8: Kohärenz von LEADER- bzw. ELER-Projekten 

Naturparkausstellung 

Saalbachbrücke 

LEADER-Projekte Geplante Leitprojekte (ELER) 

Naturparkinformationsstelle 

Kellerstuben Ludwigshof 

Schloss Brandenstein 

Rittergut Positz 

Touristische Aufwertung der Gemeinde 

Knau 

Bauernstube Knau 

Rundwanderweg Plothen 

Pistenbully 

Leitprojekt Nr. 1 

„Grünes Band, Naturpark und Thüringer Meer“ 

- Naturerlebnis „Saale-Orla-Region“ - 

- 13 - 


Interkommunales Vorhaben 

„Kultur, Natur und Landwirtschaft“ - 

rund um die Burg Ranis 


Wohnen und Lebensqualität auf dem Lande 

Die Erfahrungen der LAG hinsichtlich Nachhaltigkeit und Beschäftigungswirksamkeit wurden 

bei der Ausarbeitung der regionalen Entwicklungsstrategie 2007 - 2013 und bei den entsprechenden 

Leitprojekten berücksichtigt.


4. Stärken, Schwächen, Chancen, Risiken 

4.1 Herausforderungen des demografischen Wandels 

- Situation Freistaat Thüringen 

Die demografischen Veränderun- 

gen, resultierend aus Geburten- 

rückgang, Abwanderung und 

steigender Lebenserwartung 

sind für die nächsten Jahrzehnte 

weitgehend vorgegeben. Die Ge- 

burtenzahlen der letzten 15 Jahren 

beschränken das Reproduktions- 

potential. Nach der Bevölkerungs- 

prognose des Statistischen Lan- 

desamtes wird die Bevölkerung 

des Freistaates Thüringen von 

gegenwärtig ca. 2,3 Mio. auf 

1,5 Mio. im Jahr 2050 sich ver- 

ringern. Die Anzahl der älteren 

Bewohner (über 65 Jahre) wird 

sich in diesem Zeitraum knapp 

verdoppeln. 

- Situation Saale-Orla-Region 

Nach Untersuchungen der 

Friedrich-Schiller-Universität Jena, 

Lehrstuhl für Wirtschaftsgeographie, 

liegt die Bevölkerungsentwicklung 

des Saale-Orla-Kreises 

in etwa im Landesdurchschnitt. 

Der Bevölkerungsrückgang in der Abb. 9: Einwohnerentwicklung 

Region wird bis 2010 ca. 10 % und 

bis 2020 insgesamt 17 - 18 % betragen. Damit werden in der LEADER-Region voraussichtlich 

noch ca. 70.000 Menschen leben. Problematisch ist jedoch die qualitative Seite dieses 

Prozesses. Der Anteil der Jugendlichen wird in der Saale-Orla-Region um ca. 30 % zurückgehen, 

wobei der niedrigste Wert nach Untersuchungen der FSU Jena bereits 2010 erreicht 

wird. Deshalb sind auch Projekte im ländlichen Raum zugunsten von Kindern und Jugendlichen 

von großer Bedeutung (z. B. Jugendinsel „Saaleland“ / 1.10). Die regionalspezifische 

Analyse zur Bevölkerungsentwicklung zwischen 1990 - 2005 für die Saale-Orla-Region, die 

im Rahmen der „Langfassung“ erstellt wurde, zeigt erhebliche Disparitäten zwischen dem 

Ober- und Unterland (Abb. 9). 

Das „Oberland“ weist eine weitgehend homogene Einwohnerentwicklung auf, die prinzipiell 

als „gering rückläufig“ (< - 10 bis > - 2 %) definiert werden kann. 

Das „Unterland“ zeigt dagegen ein bemerkenswertes Phänomen. Die starken Wirtschaftszentren 

in der Orlasenke (Pößneck, Neustadt, Triptis) haben in den letzten 15 Jahren einen 

überdurchschnittlichen Einwohnerverlust erleiden müssen. Hier hat ein Suburbanisierungsprozess 

in die angrenzenden dörflichen Gemeinden eingesetzt, der aus Abb. 4 sehr gut ersichtlich 

ist. Des Weiteren hat auch die Stadt Ziegenrück eine erheblichen Einwohnerrückgang 

zu verzeichnen. Allerdings resultiert diese Entwicklung aus einer strukturellen Schwäche. 

Deshalb sind Vorhaben zur Stabilisierung der „kleinsten Stadt der Saale-Orla-Region“ 

(ca. 800 Einwohner) von besonderer Relevanz. 

- 14 -


Demografische Prozesse stehen regel- 

mäßig in Interdependenz zur sozialen 

Infrastruktur. Deshalb wurde im Rahmen 

dieser Dokumentation die Ausstattung 

und der Bedarf an sozialen Infrastruktur- 

einrichtungen (Feuerwehr, Dorfgemein- 

schaftshaus, Jugendklub, Kindereinrich- 

tung, Medizinische Betreuung, Dorfladen, 

Altersgerechtes Wohnen) in den einzel- 

nen Gemeinden erhoben und der Be- 

völkerungsentwicklung gegenübergestellt. 

Im Ergebnis wurde festgestellt, dass in 

den zurückliegenden Jahren die soziale 

Infrastruktur der Gemeinden in der 

Saale-Orla-Region im Wesentlichen 

komplementiert wurde. Auch die Sub- 

urbanisierungsprozesse in der Orla- 

senke führen zu keinem weiteren signifi- 

kanten Bedarf. Deshalb steht zukünftig 

die Aufgabe, die Nutzung der sozialen 

Infrastruktur über kommunale Kooperation 

zu optimieren. 

Dieser Handlungszwang wird durch die 

geringe Einwohnerdichte in der Saale- 

Orla-Region verschärft (Abb. 10), die 

überwiegend unter 50 EW/km² beträgt. 


Abb. 10: Einwohnerdichte 

Der tendenzielle Einwohnerrückgang in der Saale-Orla-Region wird zu 

* zu Unterauslastungen der Infrastruktur und 

* zu brachliegenden bzw. ungenutzten Gebäuden, 

und besonders zu einem Attraktivitätsverlust des ländlichen Raumes führen, da jüngere und 

qualifizierte Arbeitskräfte abwandern bzw. unterrepräsentiert sind. Damit verringert sich das 

potentielle Ansiedlungsinteresse von Investoren. Bemerkenswert ist, dass dieses Problem 

des Nachwuchses und der Qualifikation auf die Wirtschaft und die Agrarbetriebe gleichermaßen 

zutrifft. Mit den ausgewählten Leitprojekten soll dieser Entwicklung gegengesteuert 

werden. 

Im Gesamtsaldo ist die Einwohnerentwicklung des „Unterlandes“ gegenüber dem „Oberland“ 

adäquat. 

Die konkrete regionale demografische Situation wurde bei der Ausarbeitung der regionalen 

Entwicklungsstrategie in den Arbeitsgruppen vorgestellt und bei der nachfolgenden Beschreibung 

der Stärken, Schwächen, Chancen und Risiken berücksichtigt. 

- 15 -


4.2 SWOT-Analyse und Handlungsbedarf 

W I R T S C H A F T 

Vorbemerkungen 

Die Zukunftsfähigkeit des ländlichen Raumes ist grundsätzlich im Kontext mit der Entwicklung der Städte in der 

betreffenden Region zu bewerten. Städte mit einer geringen Ansiedlungsattraktivität für Investoren und einem 

geringen Arbeitsplatzangebot werden auch die strukturelle Stärke des ländlichen Raumes beeinflussen, denn die 

Land- und Forstwirtschaft stellt nur noch 3 % der Arbeitsplätze. Selbst wenn es gelingt, durch Diversifizierung der 

Produktion in Land- und Forstwirtschaft, wie auf dem Gebiet der nachwachsenden Rohstoffe, des Biolandbaus, 

die Arbeitsplätze und die Wertschöpfung zu verdoppeln, erhöhen sich die Arbeitsplätze nur auf anteilig 6 %. 

Des Weiteren bilden moderne Wirtschaftsbetriebe und leistungsfähige Agrarunternehmen die Voraussetzung, um 

regionale Wertschöpfungsketten zu entwickeln. 

Positiv 

Negativ 

Gegenwart Zukunft 

Stärken: 

Die Saale-Orla-Region zählt zu den leistungsstärksten 

Regionen des Freistaates Thüringen. 

Insgesamt existieren ca. 4.500 Unternehmen. Der 

Industriebesatz (Beschäftigte des verarbeitenden 

Gewerbes auf Tausend der Bevölkerung) liegt mit 

101 höher als im Vergleich zu Bayern (95) oder 

der Stadt Jena (68). Es existieren ca. 5.000 klein- 

und mittelständische Unternehmen mit Kernkompetenzen 

in der Holz- und Zellstoffindustrie sowie 

Druck- sowie Fahrzeug- und Kunststoffindustrie. 

Die Exportrate beträgt 33 % (!). Die Wirtschaft 

konzentriert sich in erster Linie auf die Gewerbegebiete 

Pößneck, Neustadt und Triptis in der 

Orlasenke sowie auf die Gewerbegebiete Ebersdorf-Saalburg, 

Tanna / Gefell und um die Kreisstadt 

Schleiz. 

Schwächen: 

Die hohe regionale Wirtschaftskraft hat bisher 

kaum zu kooperativen Wertschöpfungsketten mit 

der Land- und Forstwirtschaft geführt. Damit 

wurde ein wichtiges Potential nur unzureichend 

genutzt. Denn regionale Wertschöpfung zielt 

letztendlich auf die Verbesserung der gesamten 

Lebenssituation (Beschäftigung, Einkommen, 

Nachfrage) ab. Der Vorteil eines kleinräumigen 

Kontakt- und Wertschöpfungsnetzes besteht in 

der geringen Anonymität, die ein Vertrauen der 

einzelnen Partner - als Grundlage der Zusammenarbeit 

- fördert. 

Diese Chance wurde bisher unzureichend genutzt. 

- 16 - 

Chancen: 

Die bemerkenswerte Wirtschaftskraft der Region 

eröffnet die Chance, regionale und überregionale 

Wertschöpfungsketten zu bilden bzw. zu erweitern. 

So existieren in der Region Zulieferbetriebe 

für die Autoindustrie, die nachwachsende Rohstoffe 

verarbeiten. Der Aufbau regionaler und auf 

Qualitätsproduktion ausgerichtete Wertschöpfungsketten 

kann einen wesentlichen Beitrag zur 

Erhaltung und Neuschaffung von Arbeitsplätzen 

leisten. 

Des Weiteren eröffnet sich mit den Industrie- und 

Gewerbebetrieben die Chance, dass Arbeitsplätze 

mit höheren Qualifikationsanforderungen und 

auch für Frauen zur Verfügung stehen. Dies ist 

unter Berücksichtigung des Gender-Aspektes von 

nicht zu unterschätzender Bedeutung. 

Risiken: 

Moderne Wirtschaftszentren sind im hohen Maße 

von günstigen logistischen Bedingungen abhängig. 

Dies bedeutet, dass ein leistungsfähiges 

Verkehrsnetz vorhanden sein muss, um den 

Austausch von Halb- und Fertigfabrikaten kostengünstig 

zu realisieren. Dieser Ausbau ist in der 

Regel mit Flächenentzug für die Land- und 

Forstwirtschaft verbunden. Des Weiteren können 

Industrieansiedlungen die touristische Attraktivität 

verringern. 

Handlungsbedarf 

Weiterentwicklung der industriellen Schwerpunkte zu Clustern und brachenbezogenen Zentren. 

Bildung und Förderung von regionalen Wertschöpfungsketten. Diese Liefer-, Herstellungs- und Vermarktungsketten 

sollen verknüpfen 

- Landwirtschaft mit verarbeitender Industrie 

- Landschaftspflege mit Energieerzeugung 

- Forstwirtschaft mit Energieerzeugung / verarbeitender Industrie 

- Fischereiwirtschaft mit Veredlungs- und Weiterverarbeitungswirtschaft / Gastronomie / Handel 

Durch diese regionalen Wertschöpfungsketten wird dem besonderen Potential (Alleinstellungsmerkmal) der Region, 

eine hohe Wirtschaftskraft und leistungsfähige Agrarunternehmen aufzuweisen, Rechnung getragen.


L A N D W I R T S C H A F T 


Die Anstrengungen um die Entwicklung neuer Produkte und Verfahren auf der Basis nachwachsender Rohstoffe, 

die weder in menschlichen noch in der Tierernährung Verwendung finden, sind in den führenden Industriestaaten 

in den letzten Jahren stark angestiegen. Diese Verfahren und Produkte sind entweder bereits marktfähig oder 

besitzen in näherer Zukunft Marktpotential. 

Die Diversifizierung der Landwirtschaft besitzt einen hohen Stellenwert. Dies betrifft die Verarbeitung und Vermarktung 

von landwirtschaftlichen Produkten, die Nutzung erneuerbarer Energien und den Anbau von nachwachsenden 

Rohstoffen. 

Mit der Globalisierung haben sich zusätzliche Marktchancen für Qualitätsprodukte ergeben. Damit bestehen 

günstige Voraussetzungen, dass die Agrarunternehmen auch zukünftig im globalen Wettbewerb bestehen können. 

Positiv 

Negativ 


Stärken: 

In der Region werden ca. 50 % der Gesamtfläche 

landwirtschaftlich genutzt. Der sehr hohe 

Viehbestand ist als überdurchschnittlich im Freistaat 

Thüringen zu bewerten. Es existieren ca. 

50 sehr leistungsfähige Agrarunternehmen, die 

ca. 70 % der landwirtschaftlichen Nutzfläche 

bewirtschaften. Hervorzuheben ist, dass die 

Agrarunternehmen bereits schon gegenwärtig 

die Instrumentarien zur Diversifizierung nutzen. 

So existieren zahlreiche Formen der Direktvermarktung 

und die Nutzung nachwachsender 

Rohstoffe für die Energieerzeugung. 

Von nicht zu unterschätzender Bedeutung ist 

auch die Tatsache, dass die Agrarunternehmen 

in der Region offen sind für weitere innovative 

Vorhaben und diesen Prozess mit Ideen und 

Lösungsansätzen bereichern. 

Schwächen: 

Die Boden- und Klimaverhältnisse im Vor- und 

Mittelgebirgsbereich des Ostthüringer Schiefergebirges 

sind (eher) als ungünstig zu bewerten. 

Die Ackerzahl beträgt im Durchschnitt 34 

(Ø Thüringen 47) und die landwirtschaftliche 

Vergleichszahl 27 (Ø Thüringen 39). Der hohe 

Grünlandanteil von 24 % liegt über dem Durchschnitt 

des Freistaates und erfordert eine extensive 

Weidewirtschaft. 

- 17 - 

Chancen: 

Die Leistungsfähigkeit und die Vielfalt der regionalen 

Wirtschaftsstruktur eröffnet breite Möglichkeiten 

für erfolgreiche Diversifizierungsaktivitäten. 

Dies betrifft sowohl die Bildung und Weiterentwicklung 

von Veredlungsclustern, insbesondere 

mit der Verarbeitungsindustrie, als auch die 

Integration von Wertschöpfungsstufen über 

regionale Wirtschaftskreisläufe. 

Insbesondere über die Entwicklung neuer Produkte 

und Verfahren auf der Basis nachwachsender 

Rohstoffen öffnet sich ein zunehmendes 

Marktpotential. Des Weiteren erfordert die Naturstoffverarbeitung 

die Entwicklung von innovativen 

Technologien und Ausrüstungen, die wiederum 

zur Stärkung der Wirtschaftskraft der 

kleinen und mittleren Unternehmen führen können 

bzw. Neugründungen bewirken. 

Risiken: 

Der tendenziell sinkende Viehbestand kann dazu 

führen, dass die gegenwärtige Kulturlandschaft 

und das landwirtschaftliche Ökosystem nicht 

mehr vollständig aufrecht erhalten werden kann. 

Besonders betrifft dies solche Bereich, wie das 

„Grüne Band“ oder das Gebiet der „Zechsteinriffe“ 

um die Burg Ranis. Hier ist das Erfordernis 

wirksamer Schutz- und Pflegemaßnahmen von 

hoher Relevanz, um die Lebensgrundlage für 

seltene und gefährdete Arten erhalten zu können. 


Anbau von nachwachsenden Rohstoffen, auch unter dem Aspekt, Wertschöpfungsketten für die 

Naturstoffverarbeitung zu entwickeln. Dieser innovative Ansatz beinhaltet 

Pflanzenzüchtung, Anbau, Verarbeitung, Verwertung und Entsorgung sowie 

die Entwicklung neuer Verfahren und Produkte mit hohem Nachhaltigkeitspotential. 

Dazu existieren in der Saale-Orla-Region folgende Potentiale 

* Verwertung und Veredlung pflanzlicher Inhaltstoffe 

* Verwertung und Veredlung tierischer Substanzen


F O R S T W I R T S C H A F T 


Die zunehmende Nachfrage zum nachwachsenden Rohstoff „Holz“ hat in der Forstwirtschaft zu einer 

spürbaren Verbesserung der Ertragssituation geführt. Im Vordergrund steht die naturnahe Bewirtschaftung 

unter Wahrung aller Waldfunktionen. Der Waldbestand soll durch eine standortgerechte, 

einheimische Baumartenzusammensetzung gesichert und vor schädlichen Einflüssen geschützt werden. 

Dazu ist u. a. eine funktionsgerechte und naturverträgliche Walderschließung erforderlich. 

Positiv 

Negativ 

Gegenwart 

Stärken: 

Große zusammenhängende Waldgebiete, 

insbesondere 

* Obere Saale 

* Heide 

* Ostthüringer Schiefergebirge 

Existenz von leistungsfähigen Säge- und 

Holzverarbeitungsbetrieben (z. B. Firma 

Klausner, eines der modernsten Sägewerke 

Europas, BHT Ebersdorf, ZPR Zellstoffwerk 

Blankenstein). 

Schwächen: 

Teilweise sehr kleinteilige Eigentumsstrukturen 

erschweren die forstwirtschaftliche 

Planung und die Waldbewirtschaftung. 

Ebenso ist der Interessensausgleich zwischen 

den vielen Eigentümern zum notwendigen 

Wegeausbau problematisch. 

- 18 - 

Zukunft 

Chancen: 

Zunehmende Verwendung des nachwachsenden 

Rohstoffes Holz in 

Biomasseheizwerken (Hackschnitzel, 

Pellets) 

Ökologischer Waldumbau und waldverträgliche 

Bewirtschaftungsformen erhöhen das 

Zuwachspotential und sind günstig für Klima, 

Grundwasser sowie Tourismus. 

Risiken: 

Mit der zurückgehenden personellen Präsenz 

der Forstämter kann die Beratungs- 

und Betreuungsarbeit für die Kleinprivatwaldbesitzer 

nicht mehr vollständig aufrecht 

erhalten werden. Damit können Defizite im 

ökologischen Waldumbau und in der Waldbewirtschaftung, 

insbesondere Produktion 

nachwachsender Rohstoffe, entstehen. 


Mit dem Holzkompetenzzentrum „Saale-Orla“ ist bereits ein leistungsfähiges Cluster in der Region 

vorhanden. Damit bestehen günstige Verwertungsbedingungen für die Verarbeitung des nachwachsenden 

Rohstoffes Holz. 

Handlungsbedarf besteht bei der vollständigen Ressourcennutzung in den Kleinprivatwäldern. Deshalb 

ist hier ein entsprechendes Projekt gemeinsam mit der Forstwirtschaft und den Kleinwaldbesitzern 

zu entwickeln .


F I S C H W I R T S C H A F T 


Das „Land der Tausend Teiche“ ist für seine Fischproduktion bekannt. Die Zucht von Süßwasserfischen 

zählt zu den ältesten Fischproduktionsformen. Gegenwärtig hat dieser Produktionssektor mit 

dem Problem zu kämpfen, dass die Erzeugnisse im Vergleich zu den Produktionskosten einen relativ 

geringen Marktwert aufweisen. Deshalb ist es ein wichtiges Anliegen, eine Weiterverarbeitung und 

Veredlung dieser Produkte zu erreichen. 

Angesichts der immer stärker abnehmenden natürlichen Fischereiressourcen gewinnt die Aquakultur 

zunehmend an Bedeutung und wächst schneller als alle anderen tierproduzierenden Sektoren in der 

Land- und Fischereiwirtschaft. 

Positiv 

Negativ 


Stärken: 

Im „Land der Tausend Teiche“ existieren 

mehrere leistungsfähige Fischereibetriebe 

mit jahrzehntelanger Erfahrung bei der Aufzucht 

von Süßwasserfischen. Die gesamte 

Teichlandschaft umfasst eine Größe von 

ca. 75 km² mit ehemals 2.000 Teichen, 

davon sind noch ca. 600 Teiche vorhanden. 

Schwächen: 

Die Fischereibetriebe konzentrieren sich auf 

die Aufzucht und den Fang der Süßwasserfische 

und verfügen in der Regel nicht über 

leistungsfähige Verarbeitungs- und Veredlungskapazitäten. 

In der Region existiert kein gemeinsames 

Marketing mit dem Handel und der Gastronomie 

für die „Delikatessen aus den Himmelsteichen“. 

- 19 - 

Chancen: 

Die historisch gewachsene Teichlandschaft 

mit ihrer wertvollen Tier- und Pflanzenwelt 

bietet vielfältige Möglichkeiten zur Naturbeobachtung 

und Erholung. 

Des Weiteren existieren interessante Ideen 

und innovative Lösungsansätze zur Veredlung 

der Fischproduktion. Damit eröffnet 

sich auch die Möglichkeit, die Palette regionalspezifischer 

Produkte zu erweitern und 

über entsprechende Verarbeitungsketten 

zusätzliche Arbeitsplätze zu schaffen. 

Risiken: 

Falls es nicht gelingen sollte, den relativ 

geringen Marktwert durch Weiterverarbeitung 

/ Veredlung zu erhöhen, besteht die 

Gefahr, dass die erforderliche Wirtschaftlichkeit 

für die Fischereibetriebe nicht mehr 

gegeben ist. Denn die Produktion von Süßwasserfischen 

erfolgt zunehmend in industriellen, 

intensiv bewirtschafteten Anlagen. 


Weiterverarbeitung und Veredlung der Süßwasserfische über regionale Wertschöpfungsketten. Entwicklung 

von kulinarischen Spezialitäten und Delikatessen sowie Einbindung der Gastronomie in ein 

regionales Marketingkonzept.


S I E D L U N G S S T R U K T U R 


Die Siedlungsstruktur beeinflusst wesentlich die Effizienz der sozialen und technischen Infrastruktur. 

Eine ausgewogene Siedlungsstruktur initiiert positive Wirkungen auf die wirtschaftliche Entwicklung 

und auf die Lebensbedingungen. Die Siedlungsstruktur ist ein Ergebnis einer jahrhundertelangen 

Entwicklung und prägt die bewohnerorientierte Identifikation. Die Bewahrung dieser Siedlungsstruktur 

ist, auch unter Berücksichtigung der demografischen Prozesse, ein wichtiges Anliegen. 

Positiv 

Negativ 


Stärken: 

Die Vielzahl kleiner Landstädte ermöglicht 

eine dezentrale Konzentration von sozialer 

Infrastruktur für den ländlichen Bereich. 

Dies betrifft vor allem die medizinische Versorgung 

sowie Bildungs- und Sporteinrichtungen. 

Die Wegeentfernungen zu diesen 

ländlichen Zentren liegen aufgrund der Dezentralität 

in einem günstigen Bereich. 

Schwächen: 

Einige kleinere Städte weisen bereits gegenwärtig 

Einwohner unter 2.000 bzw. 

1.000 Einwohner auf. Bei einem weiteren 

Bewohnerrückgang sind die Funktionen für 

das Umland nicht mehr zu sichern. 

Die geringe Einwohnerdichte, in der überwiegenden 

Region kleiner als 50 km², beeinflusst 

die Effizienz der sozialen Infrastruktur und der 

Einrichtungen zur Grundversorgung negativ. 

- 20 - 

Chancen: 

Der demografische Wandel erfordert zunehmend 

auch eine höhere Raumsensibilität. 

Statt isolierter Infrastrukturplanung ist 

ein integriertes Herangehen erforderlich, 

um die wachsenden Disparitäten im infrastrukturellen 

Bedarf zu berücksichtigen. 

Damit ist den kleinen Landstädten zwischen 

2.000 bis 5.000 Einwohnern eine wichtige 

Funktion vorgegeben. In den Landstädten 

können sich zukünftig die Verwaltung des 

Umlandes, die Einrichtungen für die medizinische 

Betreuung und für die Bildung konzentrieren. 

Risiken: 

Falls es nicht gelingt, die Einwohnerzahl der 

kleinen Landstädte mittelfristig auf einen 

Schwellwert zu stabilisieren, ist die Zentralitätsfunktion 

dieser urbanen Siedlungen 

gefährdet. 

Des Weiteren erfordert die Verknüpfung der 

kleinen Landstädte mit dem Umland ein 

kostenintensives Netz des ÖPNV. 

Hier besteht das Risiko der zukünftigen 

Finanzierbarkeit. 


Stabilisierung der kleinen Landstädte 

Kommunale Kooperation zur gemeinsamen, abgestimmten Nutzung von Einrichtungen der sozialen 

und technischen Infrastruktur und zur gemeindeübergreifenden Umsetzung von Leitprojekten 

Enge Zusammenarbeit mit dem Umland zur Sicherung und Konzentration der notwendigen Versorgungsfunktionen


V E R K E H R 


Die verkehrliche Infrastruktur beeinflusst erheblich die Ansiedlungsattraktivität für gewerbliche Investitionen 

und ist mit entscheidend für das Bestehen im globalen Wettbewerb. 

Für die Bevölkerung im ländlichen Raum ist Mobilität Existenzsicherung. Selbst bei Verdoppelung der 

Arbeitsplätze in der Land- und Forstwirtschaft durch Diversifizierung liegen über 90 % der Arbeitsplatzangebote 

in den Städten. Deshalb ist ein leistungsfähiges Verkehrsnetz, welches die land- und 

forstwirtschaftlichen Wege angemessen mit einbezieht, für die Lebensqualität und die Zukunftsfähigkeit 

des ländlichen Raumes dringend erforderlich. Auch die gemeindeübergreifende koordinierte Nutzung 

der sozialen Infrastruktur erfordert möglichst kurze und sichere Wege. 

Positiv 

Negativ 


Stärken: 

In der Region existieren mehrere großräumige 

und überregionale Verkehrsachsen. 

Dies betrifft insbesondere die 

* BAB 9 als „Achse mit großräumiger 

Bedeutung“ (gem. LEP) 

* Verkehrsachse Bad Lobenstein - 

Schleiz - Zeulenroda - Greiz und 

Weida - Triptis - Neustadt - Pößneck 

- Saalfeld als „Achse mit regionaler 

Bedeutung“. 

Diese Verkehrsachsen verknüpfen die Region 

mit den Freistaaten Bayern und Sachsen 

sowie mit Tschechien und sind Voraussetzung 

für das Funktionieren des Systems 

der zentralen Orte und wesentlicher Bestandteil 

der Raumstruktur. 

Schwächen: 

Die Ortsverbindungsstraßen weisen teilweise 

einen erheblichen Instandsetzungsbedarf 

auf. Diese sind jedoch maßgeblich für 

die gemeindeübergreifende Nutzung der 

sozialen Infrastruktur. Des Weiteren sind für 

die gemeindeübergreifende Nutzung von 

Bildungs-, Sport- und Freizeiteinrichtungen 

für Kinder und Jugendliche sichere Wege 

erforderlich. Gegenwärtig wird diesem Erfordernis 

noch unzureichend Rechnung 

getragen. 

- 21 - 

Chancen: 

Die großräumigen und überregionalen Verkehrsachsen 

erhöhen die Chancen für weitere 

gewerbliche Ansiedlungen, insbesondere 

an der BAB 9 (Schleiz, Triptis) und in 

der Orlasenke (Neustadt, Pößneck). Für 

Verarbeitungsbetriebe der Naturstoffbranche 

und insbesondere für die Logistik von 

Holzverarbeitungsbetrieben eröffnen sich 

Möglichkeiten zur Weiterentwicklung. Dies 

trägt zweifellos zur Stärkung des ländlichen 

Raumes bei. 

Risiken: 

Falls es nicht gelingt, die Ortsverbindungsstraßen 

und -wege als „Zubringer“ zum 

überregionalen Verkehrsnetz auszubauen, 

werden besonders junge und hochqualifizierte 

Menschen die ländlichen Siedlungen 

verlassen und in die Städte ziehen. Dies 

wäre nicht nur ein quantitativer Verlust, 

sondern würde der angestrebten heterogenen 

Bewohnerstruktur entgegen wirken. 

Des Weiteren wäre die gemeindeübergreifende 

koordinierte Nutzung von Bildungs-, 

Sport- und Freizeiteinrichtungen gefährdet, 

wenn keine sicheren Zugangswege, besonders 

für Kinder und Jugendliche, existieren. 


Schaffung eines sinnvollen und angemessenen interkommunalen Wegenetzes, insbesondere für Kinder 

und Jugendliche, zum Erreichen von Bildungs-, Sport- und Freizeiteinrichtungen, vorrangig über 

die Mehrfachnutzung von land- und forstwirtschaftlichen Wirtschaftswegen (siehe Projekt 1.2.2 „via 

kämmera“). Damit soll zur gemeindeübergreifenden koordinierten Nutzung von sozialen Infrastruktureinrichtungen 

beigetragen werden.


N A T U R / L A N D S C H A F T 


Nachhaltiger Naturschutz benötigt als Verbündeten den Menschen. In diesem Sinne dienen Projekte 

zur „Inwertsetzung von Natur und Landschaft“, beispielsweise zur Förderung des Tourismus, dem 

Schutz der Natur. Gleichermaßen ist die Erhaltung von Natur und Landschaft ein wesentlicher Bestandteil 

der Lebensqualität im ländlichen Raum. Damit ist Naturschutz kein Selbstzweck, sondern 

beeinflusst die Lebens- und Ertragsgrundlagen. Ziel ist, eine Überbeanspruchung der natürlichen Potentiale 

und den damit einhergehenden Verlust von Biodiversität zu verhindern. 

Positiv 

Negativ 


Stärken: 

Es existiert in der Region ein bedeutsames 

ökologisches Potential mit 

* 7 Landschaftsschutzgebieten 

* 15 Naturschutzgebieten 

* 13 FFH-Gebieten und 

* 11 Vogelschutzgebieten. 

Seit 1990 wird die Ausweisung des Naturparkes 

„Thüringer Schiefergebirge / Obere 

Saale“ mit einer Gesamtfläche von ca. 800 

km², davon ca. 520 km² in der Saale-Orla- 

Region, vorbereitet. In diesem Naturpark 

leben ca. 80.000 Menschen. Bemerkenswert 

ist die Vielfalt von 5 unterschiedlichen 

Naturräumen 

* Loquitz-Sormitz-Gebiet 

* Ostthüringer Schiefergebirge - 

Vogtland 

* Oberes Saaletal 

* Land der Tausend Teiche. 

Schwächen: 

Die Maßnahmen zur Landschaftspflege sind 

gegenwärtig noch unzureichend mit einer 

ökonomischen Verwertung der anfallenden 

Produkte verbunden. 

Des Weiteren ist der Bekanntheitsgrad des 

Naturparkes noch unzureichend. 

Verknüpfungen mit touristischen Projekten, 

wie z. B. Geopark, sind noch nicht ausgereift 

und damit werden Möglichkeiten für 

einen wertschöpfenden Tourismus in dieser 

Region noch nicht vollständig genutzt. 

- 22 - 

Chancen: 

Das große ökologische Potential, insbesondere 

der Naturpark, beeinflusst die Lebensqualität 

im ländlichen Raum. Darüber 

hinaus besteht die Chance, dass der Naturpark 

sich zum „Imageträger“ der Region 

entwickelt. Die notwendigen Maßnahmen 

zur Landschaftspflege können die Ertragsgrundlage 

von landwirtschaftlichen Unternehmen 

erweitern, einschließlich der Möglichkeiten 

für den Agrartourismus (Diversifizierung). 

Risiken: 

Die Umsetzung der naturschutzfachlichen 

Ziele, insbesondere auch im Rahmen des 

„Grünen Bandes“, initiieren auch Restriktionen 

für die Landwirtschaft und die Waldbewirtschaftung. 

Hauptrisiko ist die Eigentumsproblematik, 

da der Bund die entsprechenden 

Grundstücke im „Grünen Band“ 

noch nicht an den Freistaat übertragen hat. 


Erhaltung des wertvollen ökologischen Potentials als wesentliche Grundlage für die Lebensqualität auf 

dem Lande und zur Förderung eines wertschöpfenden Agrartourismus. 

Entwicklung des Naturparkes „Thüringer Schiefergebirge / Obere Saale“ als Imageträger der Region 

und Verknüpfung mit weiteren Projekten (Grünes Band, Nationaler Geopark, etc.). 

Valorisierung von Natur zum Schutz der natürlichen Ressourcen über marktwirtschaftliche Anreizinstrumentarien 

für wertschöpfende Nutzungen (z. B. Tourismus).


5. Entwicklungskonzept 

5.1 Entwicklungsziele und -strategie 

In den Workshops zur Bestimmung der Entwicklungsziele und der -strategie wurde als wesentliches 

Alleinstellungsmerkmal der Region die „Vielfalt“ herausgearbeitet. 

Vielfalt - aus naturräumlicher Sicht 

* das „Thüringer Schiefergebirge“ mit Höhen bis zu 800 m üNN (Wetzstein) 

* die Teilregion der Saaletalsperren mit dem größten Stausee Deutschlands 

* die besondere Eigenart des „Landes der Tausend Teiche“ und 

* die breite „Orlasenke“ mit einer Städtekette. 

Vielfalt - aus ökonomischer Sicht 

* eine der stärksten Wirtschaftsregionen des Freistaates und 

* gleichzeitig eine attraktive touristische Region mit zunehmenden Übernachtungszahlen 

Vielfalt - aus Sicht der Landbewirtschaftung 

* Dominanz der Forstwirtschaft im „Thüringer Schiefergebirge“ 

* die Fischwirtschaft im „Land der Tausend Teiche“ und 

* moderne, leistungsfähige Agrarbetriebe in der „Orlasenke“. 

Deshalb ist ein wesentliches Merkmal der regionalen Entwicklungsstrategie, die regionalen 

Stärken 

„wirtschaftliche Stärke“ - „landschaftliche Attraktivität“ - „leistungsfähige Agrarunternehmen“ 

zu verknüpfen. 

In diesem Sinne wurde ein Hauptaugenmerk auf die wirtschaftliche Entwicklung gelegt und 

der Entwicklung von Wertschöpfungsketten eine hohe Aufmerksamkeit beigemessen. 

Zusammenfassend liegen der regionalen Entwicklungsstrategie folgende Intentionen 

zugrunde: 

1. Bildung und Förderung regionaler Wertschöpfungsketten 

2. Erhaltung von Natur und Landschaft nicht als Selbstzweck, sondern zur Inwertsetzung 

für die Verbesserung der Lebensqualität 

3. Ausbau des interkommunalen Wegenetzes zur gemeindeübergreifenden Verknüpfung 

der sozialen Infrastruktur, insbesondere für Kinder und Jugendliche 

4. Verknüpfung von Landschaftspflege mit ökonomischen Ergebnissen 

5. Berücksichtigung des zunehmenden Anteils älterer Menschen und deshalb Fokusierung 

auf Angebote zur Verbesserung der „Kinderfreundlichkeit“ 

6. Nutzung erneuerbarer Energieträger zur Energiegewinnung und Verbesserung der 

Effiziens, insbesondere bei der Abwärmenutzung 

7. Interkommunale Kooperation („Territoriale Governance“) im Kontext mit den Herausforderungen 

des demografischen Wandels 

8. Verknüpfung internationaler, länderübergreifender und überregionaler Vorhaben 

(z. B. „Grünes Band“, „Naturpark“, etc.) mit regionalen Projekten zur Erzielung von 

Synergien 

Kriterien für die Auswahl und Entwicklung der Leitprojekte sind 

- ein konkreter Projektinhalt mit innovativen Ansätzen 

- ein potentieller Projektträger (Verantwortungszuordnung) und 

- die wirtschaftliche Tragfähigkeit (Nachhaltigkeit). 

Des Weiteren wurde die inhaltliche Ausrichtung der Leitprojekte an den Qualitätskriterien 

ausgerichtet. Die nachfolgende tabellarische Aufstellung gibt dazu eine Übersicht (Abb. 11) - 

nicht im Sinne einer „Vorab-Bewertung“, sondern zur Darstellung der Intentionen. 

- 23 -


Leitprojekt Qualitätskriterien 

Regionales 

Handlungsfeld Nr. Bezeichnung Teilprojekt Innovativ 

Erhaltung und 

Inwertsetzung 

von Natur und 

Landschaft / 

Entwicklung 

von wertschöpfendemAgrartourismus 

/ 

Wirtschaftliche 

und ökologischeNachnutzungbrachgefallenerFlächen 

Diversifizierung 

der ländlichen 

Erwerbsquellen 

und Förderung 

regionaler 

Wertschöpfungsketten 

Verbesserung 

der Lebensverhältnisse 

und Sicherung 

einer angemessenen 

sozialen Infrastruktur 

1 

2 

3 

4 

5 

„Grünes Band, Naturpark 

und Thüringer 

Meer“ 

- Naturerlebnis „Saale-Orla-Region“- 

- 24 - 

Über- bzw. 

regionale 

Kooperation 

Begegnungsorte im „Grünen Band“ X X 

„Teilung überwinden - Brücken bauen und erhalten“ X X 

Nach- 

haltigkeit 

Pilot- 

charakter 

Stärkung 

regionalenEigeninitiative 

Landschaftspflege im „Grünen Band“ X X X 

Wirtschafts- und Radwege im „Grünen Band“ X X 

Wasserwandern auf der Saale X X 

Nationaler Geopark X X X 

Naturpark als Imageträger X X X 

Auf den Spuren des blauen Goldes X X 

Regionales Ökokonto X X 

Jugendinsel „Saaleland“ X (X) 

„Kultur, Natur und 

Landwirtschaft“ rund 

um die Burg Ranis 

Artenschutzprojekt „Gläserner Fluss“ 

Landwirtschaft im Naturerlebnispark „Brandenstein“ 

X 

X 

X 

X 

X 

X X 

Regionale Qualitätsprodukte 

„So schmeckt die 

Region!“ 

„Eine Region nutzt 

ihre Stärken“ - Regionale 

Wertschöpfung 

mit nachwachsenden 

Rohstoffen - 

Wohnen und Lebensqualität 

auf dem 

Lande 

„Landmarkt in der Bauernscheune“ X X X X 

Genusserlebnis „Alte Mühle“ X X X X 

„Virtueller Marktplatz“ für regionale Qualitätsprodukte X X X X X 

Delikatessen aus den Himmelsteichen X X X 

„Alles BIO“ - ökologisch gut! X X X 

Wertschöpfungskette „Flachs“ X X X X X 

Wertschöpfungskette „Schilf“ X X X X X 

„Energieholz“ - Regionaler Brennholzofen - X X X X X 

„Effiziente Abwärmenutzung bei erneuerbaren Energieträgern“ X X X 

„Bohrtürme zu Pflugscharen!“ - doch „Was verträgt die Region?“ X X X 

Wohnort und Erlebnis „Dorf“ X X 

Agrarunternehmen schaffen Lebensqualität X X X X 

Kostenfreie Homepage „Kultur und Sport“ X X X 

Aufwertung „Saale-Radwanderweg“ zur Förderung des Agrartourismus 

X X 

Interkommunaler Wirtschafts- und Radweg „via kämmera“ X X X X 

Interkommunales Projekt „Sport- und Freizeitzentrum Tanna“ X X


5.2 Handlungsfelder und Leitprojekte 

5.2.1 Vorbemerkungen 

Zur Umsetzung des analysierten Handlungsbedarfes im Ergebnis der SWOT-Analyse (siehe 

Abschn. 4.2) wurden in Arbeits- und Projektgruppen (siehe Abschn. 2.3) Projekte entwickelt 

und diese einem regional oder sektoral definierten Leitprojekt zugeordnet. 

Insofern bestehen diese Leitprojekte aus einem Projektbündel mit Zielinhalten, die regionalspezifische 

Potentiale repräsentieren und sich an den vorgegebenen Qualitätskriterien orientieren. 

Die nachfolgenden 5 Leitprojekte sind 3 Entwicklungsschwerpunkten zugeordnet, die 

wiederum inhaltlich den regionalen Handlungsfeldern entsprechen. 

5.2.2 Entwicklungsschwerpunkt 1 

Abb. 12: Leitprojekte zum EWS 1 

Leitprojekt Nr. 1 „Grünes Band, Naturpark und Thüringer Meer“ 

- Naturerlebnis „Saale-Orla-Region“ - 

Inhalt des Leitprojektes ist, die wertvollen Naturräume der Region zu vernetzen (P 1.1, P 1.2, 

P 1.4, P 1.5), zu erhalten (P 1.3, P 1.9) und inwertzusetzen (P 1.6, P 1.7, P 1.8, P 1.10). 

In diesem Sinne konzentrieren sich die Projekte auf 

� das „Grüne Band“ 

Das „Grüne Band“ zählt zu den wertvollsten Naturräume in Deutschland und ist mit einer Ausdehnung von 

1.393 km der längste Biotopverbund. 

Zur Verknüpfung von naturschutzfachlicher und touristischer Entwicklung wurde durch das Bundesministerium 

für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit in Zusammenarbeit mit dem Bundesamt für Naturschutz 

ein Erprobungs- und Entwicklungsvorhaben initiiert. 

Ziel ist, das historisch wie naturräumlich einzigartige Potential zu erhalten und für die touristische Entwicklung 

in Wert zu setzen. In diesem Sinne sind die Projekte zum „Grünen Band“ zwar primär auf die Erhaltung 

wertvoller ökologischer Strukturen gerichtet, gleichzeitig dienen diese auch zur Verbesserung der Lebensbedingungen. 

- 25 -


� den Naturpark Thüringer Schiefergebirge / Obere Saale“ 

Der Naturpark „Thüringer Schiefergebirge / Obere Saale“ weist eine Gesamtfläche von ca. 800 km² auf, davon 

ca. 520 km² in der Saale-Orla-Region. Damit liegen 65 % der gesamten LEADER-Region in einem Naturpark. 

� und die Saale-Talsperren 

Der größte Stausee Deutschlands (Thüringer Meer) umfasst eine Fläche von 9,2 km², ist umgeben von bewaldeten 

Höhenzügen und prägt die Lebensqualität einer ganzen Teilregion. 

Es ist deshalb naheliegend, die Maßnahmen zum „Grünen Band“, zum „Naturpark“ und zum 

„Thüringer Meer“ zu einem Leitprojekt zu verknüpfen, um 

- wertvolle Naturräume und ökologische Strukturen zu bewahren 

- Lebensbedingungen zu verbessern sowie 

- die Ertragschancen für den Tourismus im ländlichen Raum zu erhöhen. 

Das Leitprojekt wurde inhaltlich mit der LEADER-Region „Saalfeld-Rudolstadt“ abgestimmt. 

Die Teilprojekte zum „Naturpark“ und zum „Grünen Band“, wie 

P 1.3 Landschaftspflege im „Grünen Band“ 

P 1.6 Nationaler Geopark 

P 1.7 Naturpark als Imageträger 

P 1.9 Regionales Ökokonto 

sind inhaltlich-konzeptionelle Bestandteile der Leitprojekte 

� „Kulturland - Landwirtschaft“ 

- zeitgemäße Flächenbewirtschaftung vom Rennsteig bis zur Saale - 

� „Qualitätsoffensive Thüringer Wald“ 

- aus dem Vorhandenen mehr machen -. 

Projekt 1.1 Begegnungsorte im „Grünen Band“ 

Projektziel: 

Länderübergreifendes Projekt zwischen den Freistaaten Thüringen und Bayern im Bereich 

des „Grünen Bandes“, dass zur Schaffung interessanter Begegnungsorte und zur Erhöhung 

der touristischen Attraktivität beitragen soll. Zum Projektinhalt fand bereits eine Abstimmung 

mit dem Bayrischen Staatsministerium des Innern, Oberste Baubehörde, statt. Im Rahmen 

der bayrischen „Qualitätsoffensive“ soll eine anteilige Finanzierung von Teilprojekten ermöglicht 

werden. 

Projektinhalt: 

- Aussichtsturm „Badere“ 

Der geplante Aussichtsturm mit Panoramablick soll am „Saale-Orla-Wanderweg“ auf einem Geländehochpunkt 

liegen, auf dem bis 1990 ein Grenzbeobachtungsturm stand. Die Höhe des Aussichtsturmes soll 20 m 

betragen. 

Kosten: ca. 220.000,00 € 

- Aussichtsplattform „Bachhügel“ 

Diese Aussichtsplattform soll auf einem traditionellen Treffpunkt und Ausflugsziel, der während der deutschen 

Teilung nicht mehr zugänglich war, errichtet werden. Die Höhe der Aussichtsplattform soll ca. 10 m 

betragen und durch Sitzbänke und Tische komplementiert werden. Mit diesem ortsnahen, regional wirksamen 

touristischen Anziehungspunkt sind Möglichkeiten für kleinere kulturelle Veranstaltungen und zur Naturbeobachtung 

gegeben. Mit der Anlage des Aussichtspunktes ist ein Pflegekonzept mit dem Agrarbetrieb 

(Agrar-Milch-Mast Frössen) zur flächendeckenden Bewaldung des Hanges verbunden. 

Kosten: ca. 100.000,00 € 

- Fußgängersteig „Blumenaumühle“ 

Diese Maßnahme beinhaltet die Wiederherstellung dieses Fußgänger- und Radfahrersteges und dient zur 

Verknüpfung mit dem Wegesystem auf der bayrischen Seite und soll das Wasserwandern in diesem Bereich 

attraktiver gestalten. Gegenwärtig muss das Wehr bei der „Blumenaumühle“ auf dem Land umgangen werden. 

Wegen des durchgehenden Steilhanges ist ein Bootstransport über Land von ca. 2 km (!) erforderlich. 

Mit dem geplanten Steg ist ein Wiedereinsetzen der Boote nach ca. 200 m in die Saale möglich. Die Grundstücksprobleme 

können nach letztem Informationsstand auf bayrischer Seite gelöst werden. 

Kosten: ca. 95.000,00 € 

- 26 -


- Erlebnisbereich „Saalbach“ 

Die geplanten Maßnahmen sollen an die ehemalige Siedlung „Saalbach“ erinnern, die mit der Errichtung der 

Grenzanlagen vollständig beseitigt wurde und landschaftliche Potentiale (Saalbachquelle) sowie ein bereits 

bestehendes Wildgehege einbeziehen. 

Kernstück ist die neue Fußgänger- und Radbrücke über den Saalbach zwischen den Freistaaten Thüringen 

und Bayern, die 2004/2005 im Rahmen von LEADER+ errichtet wurde. An dieser Brücke soll ein Ausstiegsplatz 

für Wasserwanderer angelegt werden mit Informationstafeln zum ehemaligen Gut „Saalbach“ und zu 

den Naturschutzzielen des „Grünen Bandes“. Die Saalbacher Mineralquelle befindet sich in unmittelbarer 

Nähe (Artesischer Brunnen aus 558 m Tiefe). Des Weiteren sind eine Reihe von Landschaftspflegemaßnahmen 

beabsichtigt, die bereits in einem gesonderten Pflegekonzept beinhaltet sind. 

Kosten: ca. 160.000,00 € 

Projektträger: Gemeinde Pottiga (Thüringen) / Einheitsgemeinde Berg (Bayern) 

Gesamtkosten: ca. 575.000,00 € 

Projekt 1.2 „Teilung überwinden - Brücken bauen und erhalten“ 

Projektziel: 

Länderübergreifendes Projekt - zwischen Gemeinden 

beidseits der ehem. innerdeutschen Grenze. Die ehem. 

Brücken, meist in den letzten Kriegstagen zerstört oder 

während der deutschen Teilung abgerissen, wurden 

nach 1990, rasch und mit überschaubarem Kostenauf- 

wand, wieder errichtet. Nunmehr ist ein gravierender 

Sanierungsbedarf entstanden. 

Projektinhalt: Abb. 13: Saale-Brücke „Sparnberg“ 

- Hirschberg, Saale-Brücke „Sparnberg“ (Abb. 13) 

Diese Brücke wurde ca. 1993 als Holzbrücke wieder errichtet und weist einen dringenden 

Sanierungsbedarf auf. Über diese Brücke, zwischen dem thüringischen Sparnberg und 

dem bayrischen Rudolphstein, führt der Saale-Radwanderweg. 

Projektträger: Stadt Hirschberg 

Projektkosten: 60.000,00 € 

- Blankenberg, Selbitz-Brücke 

Die nach 1990 erbaute Fußgänger- und Radbrücke weist einen deutlichen Sanierungsbedarf 

auf. Die Selbitz-Brücke ist 

* ein wichtiges Teilstück des Fränkischen Gebirgsweges, der in Blankenstein seinen Ausgang hat 

* mit dem Pferdebahnexpress in Blankenberg verknüpft ist (Triebwagen für 2,5 km entlang der Saale 

/ ehem. innerdeutschen Grenze) und 

* über den „Selbitzplatz“ in Blankenstein zum bekanntesten Höhenwanderweg des Thüringer Waldes, 

dem „Rennsteig“, führt. 

Projektträger: Stadt Blankenberg 

Projektkosten: ca. 50.000,00 € 

Projekt 1.3 „Landschaftspflege im „Grünen Band“ 

Projektziel: 

Dauerhafte Erhaltung des „Grünen Bandes“ als Lebensraum und als touristisches Erlebnis. 

Dazu sind gezielte, nachhaltig wirksame Schutz- und Pflegemaßnahmen notwendig. Das 

Landschaftsbild einer offenen Landschaft soll innerhalb großer zusammenhängender Waldgebiete 

erhalten werden und somit die Lebensgrundlagen für seltene und gefährdete Arten. 

- 27 -



Pflege von Flächen mit unterschiedlichen biotoptypischen Maßnahmen. Dies soll durch Einbeziehung 

von Touristen, beispielsweise in Work-Camps oder über Pacht- bzw. Nutzungsverträge 

mit Agrarbetrieben, eventuell auch im Nebenerwerb, realisiert werden. Des Weiteren 

ist eine ökonomische Verwertung der anfallenden Produkte über innovative und kostengünstige 

Lösungen angestrebt. So ist geplant, das Mischgut aus Entbuschungsmaßnahmen 

in Biogasanlagen zu verwerten. 

Projektträger: Naturparkverwaltung „Thüringer Schiefergebirge / Obere Saale“ 

Projektkosten: Einschätzung erst nach weiterer Projektkonkretisierung möglich 

Projekt 1.4 Wirtschafts- und Radwege im „Grünen Band“ 

Projektziel: 

Mit diesem interkommunalen Projekt zwischen den Städten Gefell und Hirschberg soll der 

notwendige Ausbau von landwirtschaftlichen Wirtschaftswegen mit der Vernetzung des 

Grenzmuseums Mödlareuth mit dem Saale-Radwanderweg in Hirschberg (Richtung Bayern / 

Thüringen) und mit dem sächsischen Wegenetz, beginnend am Drei-Freistaaten-Stein, verbunden 

werden. Damit hat die Verwirklichung dieses Projektes auch eine länderübergreifende 

Relevanz. 


Zur Bewirtschaftung des „Grünen Bandes“ ist der Ausbau eines landwirtschaftlichen Weges 

erforderlich. Dazu sollen bauliche Teile des ehem. Kolonnenweges genutzt werden. Da dieser 

Abschnitt landwirtschaftlich sehr attraktiv ist, wird angestrebt, den landwirtschaftlichen 

Wegebau auch für den Radverkehr zu nutzen. Damit sollen folgende Synergien für das 

Grenzmuseum Mödlareuth erreicht werden: 

- Verknüpfung mit dem sächsischen Wegenetz am „Drei-Freistaaten-Stein“ 

- Verknüpfung mit dem Saale-Radwanderweg in Hirschberg an der bayrisch-thüringischen 

Grenze und 

- mit dem geplanten interkommunalen Radweg „via kämmera“. 

Zur eigentumsrechtlichen Neuordnung wird gegenwärtig in der Gemarkung Venzka eine 

Flurbereinigung durchgeführt. 

Projektträger: Stadt Gefell / Stadt Hirschberg 

Projektkosten: 

Die Gesamtlänge des Weges zwischen den Drei-Freistaaten-Stein und Hirschberg beträgt 

ca. 8 km. Unter Berücksichtigung des bereits vorhandenen Ausbaus (ehem. Kolonnenweg) 

betragen die Kosten ca. 450.000,00 €. 

Projekt 1.5 „Wasserwandern auf der Saale“ 

Projektziel: 

Schaffung der Voraussetzungen zum Wasserwandern zwischen Hirschberg an der thüringisch-bayrischen 

Grenze über die Saaletalsperren als Teil des regionsübergreifenden Projektes 

bis zur Saalemündung in die Elbe. Damit werden kulturelle und touristische Ziele an 

der Saale mit dem „Grünen Band“ verknüpft. 

- 28 -



Zwischen Hirschberg und Saalburg sollen Rampen und Umtragewege im Bereich der Wehre, 

einschließlich Beschilderung (Piktogramme und Informationstafeln), errichtet werden. 

In einer zweiten Phase zwischen 2008 - 2012 ist geplant, die Bedingungen und den Komfort 

weiter zu verbessern. Dies beinhaltet u. a. 

- den Ausbau von zwei Umtragewegen in der Gemeinde Pottiga mit einer Gesamtlänge von ca. 3,8 km 

- den Ausbau des Waldweges Burgkhammer - Wisentakraftwerk mit einer Gesamtlänge von ca. 5,5 km 

- die Anlage von „Kanu-Fisch-Pässen“ an den Wehren 

Projektträger: Anliegergemeinden 


Projekt 1.6 Nationaler Geopark 

- Länderübergreifendes Projekt mit dem Freistaat Bayern und regionsübergreifend 

mit der Region „Saalfeld-Rudolstadt“ - 

Projektziel: 

Das thüringische Schiefergebirge verfügt über ein reiches Naturpotential und über ein geologisch 

sehr interessantes Inventar, in dem fast die gesamte Erdgeschichte Mitteleuropas anschaulich 

gezeigt werden kann. Das Marktsegment „Geotourismus“ gewinnt zunehmend an 

Bedeutung. So zeichnet sich das Thüringisch-Fränkische Schiefergebirge durch eine überraschende 

Vielfalt an Erzvorkommen aus, wie Gold, Silber, Kupfer, Eisen, Blei, Zink, Kobalt, 

Nickel, Wismut, Antimon, Selen, Arsen, Zinn und Wolfram. Das Alter der Gesteine erreicht 

bis zu 600 Mio. Jahre. Bemerkenswert sind die Alleinstellungsmerkmale dieses Geoparks: 

* Geburtsland der Geologie 

* Typusregion einer Uranlagerstätte von Weltrang 

* größte Schiefertagebaue auf dem europäischen Kontinent 

* goldreichste Region Deutschlands 

* lückenlose Darstellung von 400 Mio. Jahre Erdgeschichte 

* hydrografischer Mittelpunkt Deutschlands 

* Vielfalt von einheimischen mineralischen Rohstoffen. 

Der Geopark soll durch Präsentation, Erhaltung und nachhaltige Nutzung des geologischen 

Erbes auch zur Realisierung der Ziele der Agenda 21 der UN-Konferenz über Fragen der 

Umwelt und Entwicklung (UNCED, Rio de Janeiro 1992) beitragen. Die Auszeichnung „Nationaler 

Geopark“ wird gefördert und unterstützt von der Geounion zur Förderung der Geowissenschaften 

und dem Bundesministerium für Bildung und Forschung sowie der UNESCO. 


Inhalt des Geoparks ist der Auf- und Ausbau eines internen Netzwerkes von Akteuren. Dieses 

Netzwerk soll neue Projektideen initiieren und evaluieren. Im Ergebnis sollen tragfähige 

geotouristische Projekt entstehen, wie z. B. 

* Eisberge in Thüringen * Klimawandel 

* Afrika in Mitteleuropa * Vulkanismus, etc. 

Durch eine professionelle und nachhaltig konzipierte Vermarktung der erforschten und erschlossenen 

Geopotentiale kann der Geopark in einer wirtschaftlich strukturschwachen Region 

die Entwicklung eines wertschöpfenden Tourismus fördern und zugleich zur Vermittlung 

von Geo-Wissen beitragen. 


Projektkosten: Einschätzung erst nach weiterer Projektqualifizierung möglich 

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Projekt 1.7 „Naturpark als Imageträger“ 

- Überregionales Projekt mit der Region „Saalfeld-Rudolstadt - 

Projektziel: 

Der Naturpark soll zur Erhaltung der reichen Naturausstattung und der kulturellen Eigenart 

der Region beitragen sowie die wirtschaftliche Entwicklung fördern. 

Ziel des Projektes ist die Verwendung des positiv besetzten und qualitätsorientierten „Naturpark-Begriffs“ 

für die Verbesserung der Vermarktung von landschaftsbezogenen Leistungen 

und landwirtschaftlichen Produkten. 


Der „Naturpark-Begriff“ ist deutschlandweit ein Werbeträger für unterschiedlichste Angebote 

und Produkte. Dies umfasst sowohl touristische, naturkundliche als auch wirtschaftliche Aspekte. 

Mit einer Image-Aufwertung für die ohnehin aktive Naturparkregion „Thüringer Schiefergebirge 

/ Obere Saale“ ist die Absicht verbunden, zertifizierte und zu wesentlichen Anteilen 

im Naturpark entstandene Produkte und Angebote besser zu vermarkten. Des Weiteren 

sollen Anreize für eine regionale Wertschöpfung geschaffen und Stoff-, Energie- und Wertkreisläufe 

initiiert und realisiert werden. 

Die unterschiedlichen Maßnahmen sollen gemeinsam mit den Akteuren vor Ort umgesetzt 

werden. Dies betrifft u.a. 

- ein Besucherlenkungskonzept für eine „Naturpark-Route“ 

- die Entwicklung und Einführung eines „Naturpark-Gütesiegels“ für Produkte und Angebote (z. B. Urlaub 

auf dem Bauernhof) 

- gemeinsame Initiative des Gaststättengewerbes zum Angebot eines „Naturpark-Tellers“ 

- Anbieter- und Produzenten-Workshops „Naturpark-Messe“ (analog den positiven Erfahrungen anderer 

Naturparks in Deutschland) 



Projekt 1.8 „Auf den Spuren des Blauen Goldes“ 

Projektziel: 

Die Stadt Lehesten weist eine Vielzahl bemerkenswerter touristischer Angebote auf. Dies 

sind insbesondere 

* die größten Schiefertagebaue der Welt 

* das Besucherbergwerk „Historischer Schieferbergbau“ (Technisches Denkmal) mit einem originalen 

Pferdegöbel (einmalig in Europa!) 

* das Freizeit- und Erlebnisgelände „Schieferpark Lehesten“ mit zwei Hotels 

* die Naturparkausstellung „Thüringer Schiefergebirge / Obere Saale“ 

* den Aussichtsturm „Altvaterturm“ auf dem Wetzstein (792 m üNN) 

* Gedenkstätte „KZ-Außenkommando Laucha“ und Rüstungswerk „Vorwerk Mitte“ 

(einziges, noch heute baulich fast vollständig erhaltenes Außenlager des KZ Buchenwald) 

* unmittelbare Nähe zum Projekt „Grünes Band“ mit vielen Wanderwegen, gespurten Skiwanderwegen 

im Winter, etc.. 

Diese interessanten und attraktiven Angebote werden unzureichend nachgefragt, da die Gegend 

im ehemaligen Grenzgebiet einen geringen Bekanntheitsgrad aufweist. 

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Erholungssuchende und Touristen informieren sich zunehmend im Internet. Deshalb ist diese 

virtuelle Informationsmöglichkeit eine Chance, das bisherige Missverhältnis zwischen attraktiven 

Angeboten und Nachfrage zu verringern. Mit der Erstellung einer gemeinsamen und 

attraktiven Internetpräsentation, einschließlich einer Webcam auf dem Altvaterturm des 

Wetzsteins (Rundumsicht auf das gesamte Schiefergebirge) sowie einer benutzerfreundlichen 

Präsentation der touristischen und gastronomischen Angebote. 

Projektträger: Stadt Lehesten 


Projekt 1.9 Regionales Ökokonto 

Projektziel: 

Regionsübergreifendes Projekt zur Beschleunigung von Investitionsvorhaben, Verminderung 

des Ausgleichsbetrages bei Eingriffen in Natur und Landschaft sowie zur Minimierung von 

Kosten bei der Umsetzung der Bauleitplanung. Des Weiteren soll über das regionale Ökokonto 

eine frühzeitige Verfügbarkeit für Ausgleichsmaßnahmen und eine verbesserte Akzeptanz 

durch die Agrarbetriebe erreicht werden. 


Vorhaben, die zu Eingriffen in Natur und Landschaft führen, erfordern die entsprechende 

Ausweisung von Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen. Maßnahmen der Gemeinden für Naturschutz 

und Landschaftspflege, die freiwillig im Vorfeld dieser Eingriffe erbracht werden, 

werden in der Regel nicht als Ausgleich anerkannt. Das „Regionale Ökokonto“ ermöglicht 

das freiwillige Erbringen von Ausgleichsmaßnahmen im Vorfeld von Eingriffen in Natur und 

Landschaft. Dazu werden in der Region geeignete Flächen gesucht und die entsprechenden 

Maßnahmen zugeordnet. Bei Umsetzung dieser Maßnahmen erfolgt eine Einbuchung in das 

„Regionale Ökokonto“ und in Abstimmung mit der Unteren Naturschutzbehörde eine Verzinsung 

nach jeweils 3 Jahren mit 10 %. 

Bei Bedarf wird das entsprechende Guthaben nach vorausgegangener Bilanzierung des jeweiligen 

Eingriffes aus dem Ökokonto ausgebucht. Grundlage ist das Bilanzierungsmodell 

des Thüringer Ministeriums für Landwirtschaft, Naturschutz und Umwelt (TMLNU). Die Pflege 

(Bilanzierung, Buchungen) können an ein externes Ingenieurbüro vergeben werden. 

Projektträger: Landratsamt Saale-Orla 

Im Rahmen der überregionalen Abstimmung wurde durch die Region „Saalfeld- 

Rudolstadt“ angeregt, die Verantwortung für die Umsetzung dieses Projektes dem 

Kreisbauernverband zu übertragen. Damit würden die Agrarunternehmen den notwendigen 

Einfluss auf die Standorte von Ausgleichsmaßnahmen erhalten. 

Des Weiteren wäre damit auch eine Kovergenz für eine regionsübergreifende Verantwortungsgemeinschaft 

gegeben. 


- Einrichtung Ökokonto ca. 10.000,00 € 

- Kosten je zu buchende Maßnahme (ohne Umsetzung) 700,00 € 

- voraussichtliche Gesamtkosten ca. 20.000,00 € 

Projekt 1.10 Jugendinsel „Saaleland“ 

Projektziel: 

Inwertsetzung einer vollständig brachgefallenen Halbinsel (ca. 8,5 ha) im staatlich anerkannten 

Erholungsort Ziegenrück als Jugendzentrum 

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Auf der Saalehalbinsel befinden sich folgende brach- 

gefallene bauliche Anlagen: 

* eine in den 70er Jahren monolithisch er- 

richtete und nach 1990 vollständig sanierte 

Schule (Abb. 14) 

* eine moderne, im Jahr 1996 errichtete 

Turnhalle (Abb. 15) 

* ein im Jahr 1996 geschlossenes Freibad 

* Sportanlagen 

* eine Freilichtbühne 

Die Gesamtfläche der Halbinsel befindet sich im kom- 

munalen Eigentum. Des Weiteren befinden sich auf 

der Halbinsel die Anlegestelle der Hohenwarte-Schiff- 

fahrt und Anlagen zum Wasserwandern. Das wertvolle 

bauliche, naturräumliche und touristische Potential soll 

bewusst für die „Jugend“ genutzt werden, gerade in der 

kleinen Stadt Ziegenrück, die von Abwanderung, insbe- 

sondere junger Leute besonders betroffen ist. 

Zu dem Projektinhalt, zu den Kosten, zum Vorhabens- 

träger und zur Finanzierung sind in der Folgezeit noch 

Klärungsprozesse notwendig. 

Leitprojekt Nr. 2 „Kultur, Natur und Landwirtschaft rund um die Burg Ranis“ 

Dieses Leitprojekt verknüpft die 

* Inwertsetzung von Natur und Landschaft (Zechsteinriffe, Naturerlebnispark) 

* mit Wissensvermittlung über ökologische Zusammenhänge (Artenschutzprojekt 

„Gläserner Fluss“) 

* mit dem Wirken von Kulturvereinen und -angeboten (Kulturberg Brandenstein 

e.V., Lesezeichen e. V., papilio e. V., Kulturverein Krölpa) und 

* mit der landwirtschaftlichen Produktion (Wisenthaltung, Gewürzpflanzen, etc.). 

Die Projektidee wurde bereits seit mehreren Jahren, allerdings ohne größere Fortschritte, 

verfolgt. Hauptursache hierfür ist der Projektumfang, der die Möglichkeiten der Stadt Ranis 

übersteigt. 

Im Ergebnis der Arbeits- und Projektgruppentätigkeit wurde nunmehr ein interkommunales 

Handeln der Städte Pößneck, Ranis und der Gemeinde Krölpa, gemeinsam mit den Akteuren 

der Landwirtschaft, den Kulturvereinen und dem Artenschutzzentrum, vereinbart. 

Das Leitprojekt ist in seiner inhaltlichen Ausrichtung einzigartig, nicht nur weil das Artenschutzzentrum 

in Thüringen einmalig ist, sondern weil die Umsetzung dieses Projektes die 

Entwicklung der gesamten Region um die Burg Ranis beeinflussen wird. 

Die Verwirklichung des Leitprojektes eröffnet die Chance, die Empfehlung des REK „Artenschutzzentrum 

Thüringen“ zur Installation einer Artenschutzakademie mit zentralen Sitz in 

Ranis zu verwirklichen. Diese nicht staatliche landesweite Bildungseinrichtung soll sich den 

Bereichen der Lehre, Forschung, Bildung und Öffentlichkeitsarbeit zu den Themen Natur- 

und Artenschutz, Landschaftspflege und der regionalen Entwicklung besonders verpflichtet 

fühlen. Das Profil der Bildungseinrichtung soll zudem in enger Verknüpfung mit den genannten 

Bereichen Aspekte und Belange des ländlichen Raumes aufgreifen. 

Die Verwirklichung der nachfolgenden Teilprojekte „Gläserner Fluss“ und „Naturschutzlehrpark“ 

wird nach übereinstimmender Meinung die überregionale Anziehungskraft weiter erhöhen 

und das bereits gegenwärtig schon vorhandene internationale Interesse (Studenten-/ 

Praktikantenaustausch) steigern. 

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Abb. 14: Ehem. Schule 

Abb. 15: Ehem.Turnhalle


Projekt 2.1 Artenschutzprojekt „Gläserner Fluss“ 

Projektziel: 

Valorisierung des einzigartigen 

ökologischen und landschaftlichen 

Potentials sowie weitere Attraktivi- 

tätserhöhung des Artenschutzzent- 

rums Thüringen, verknüpft mit Kul- 

tur und Landwirtschaft mit dem Ziel, 

einen einzigartigen Anziehungs- 

punkt für diese Region zu schaffen. 


In unmittelbarer Nähe dieses Artenschutzzentrums 

befindet sich eine 

ehemalige Maschinenhalle in 

einem brachgefallenen Steinbruch. 

Abb. 16: Gläserner Fluss / Außenbereich 

Inhalt des Projektes ist, diese ehemalige 

Maschinenhalle für die Einrichtung des Projektes „Gläserner Fluss“ zu nutzen. Die 

Halle weist nach entsprechenden Untersuchungen sehr gute Voraussetzungen für die Errichtung 

einer Aquarienanlage auf (Abb. 17). 

Das inhaltliche Thema ist die „Bedrohung 

der Gewässer“. Dazu sollen verschie- 

dene negative Einflüsse auf Fließgewäs- 

ser visualisiert werden. In den Aquarien 

werden heimische Fische, Amphibien- 

und Kleinsäugerarten gezeigt. Eine inter- 

aktive Mitwirkung der Besucher ist mehr- 

fach gegeben. So kann beispielsweise 

ein „Fischpass“ durch geringe Verände- 

rungen in eine nicht funktionsfähige Wan- 

derhilfe umgewandelt werden. An das 

Aquarienhaus soll ein Fischotterfreige- 

lände mit einem strukturreichen Teich, 

abwechslungsreichem Uferverlauf und 

Landflächen mit vielfältigen Möglichkei- 

ten für die Tiere angefügt werden 

(Abb. 16). Der Teich wird erhöht ange- 

legt, um eine Unterwassersichtscheibe 

integrieren zu können. So können die 

Otter beim Schwimmen und Spielen im 

Wasser beobachtet werden. Das kon- 

krete inhaltliche Programm ist detailliert 

in einem Exposé für das Aquarienhaus 

des Artenschutzzentrums Thüringen 

- Der Gläserne Fluss - beinhaltet. 

Abb. 17: Aquarienhaus 

Projektträger: * Stadt Pößneck 

* Stadt Ranis 

* Stadt Krölpa 

* Arbeitsgruppe Artenschutz Thüringen e. V. 

in einer noch festzulegenden Kooperationsform 

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Projektkosten: Bebauungsplan ca. 10.000,00 € 

Sanierung/Ausbau ehem. Maschinenhalle ca. 120.000,00 € 

* Entkernung und Neuaufbau des Gebäudes 

* Fischbehälter und -einbauten 

* Innenausbau / Installation 

* Einzäunung Steinbruch 

* Eingangstor / Kassenhaus 

Außenanlagen ca. 90.000,00 € 

* Zuchtbecken * Kinderspielplatz 

* Streichelbecken * Parkplatz 

* Fischotterteich * Luchsgehege 

* Uhuvoliere 

Wegeverbindung zwischen 

Artenschutzzentrum und Aquarien- 

haus ca. 15.000,00 € 

Gesamtkosten ca. 235.000,00 € 

Projekt 2.2 Landwirtschaft im Naturerlebnispark „Brandenstein“ 

Projektziel: 

Verknüpfung von Landwirtschaft, Tourismus, Bildung und Naturschutz innerhalb einer attraktiven, 

nahezu einmaligen Landschaft (Zechsteinriffe). Der Naturschutzpark soll den interessierten 

Besuchern ein breites Bildungs- und Erlebnisspektrum bieten. Dies beinhaltet 

* Nutzungsformen der Landwirtschaft unter Einbindung verschiedener Tierhaltungsformen sowie des Heil-, 

Duft- und Gewürzpflanzanbaus 

* Vielfalt der vorhandenen Biotopstrukturen, einschließlich Aspekte des Natur- und Artenschutzes 

* Geologie unter besonderer Berücksichtigung der Rohstoffgewinnung von Gips / Anhydrit bis zur Rekultivierung 

von Bergbauflächen 

* Ur- und Frühgeschichte unter Einbeziehung zahlreicher Bodendenkmale 

* Gewässerkunde mit Integration der Fischerei 

* Naturnahe Waldwirtschaft 


Das inhaltliche Konzept des Naturerlebnisparkes ist eine Symbiose aus Landwirtschaft, Naturschutz 

und Kultur. Grundlage bilden sowohl vorhandene Einrichtungen, wie 

* das Artenschutzzentrum Thüringen (mit dem geplanten Projekt „Gläserner Fluss“) 

* das FFH-Gebiet „Zechsteinriffe in der Orlasenke“ 

* die kulturellen Aktivitäten der Vereine „Lesezeichen e. V.“ auf der Burg Ranis, der „Kulturberg e. V.“ auf 

Schloss Brandenstein, der Verein „papilio e. V.“ in Ludwigshof und der Kulturverein Krölpa 

Zur Entwicklung des Naturerlebnisparkes existiert ein regionales Entwicklungskonzept „Artenschutzzentrum 

Thüringen“ (August 2003), welches ein konkretes inhaltliches und räumliches 

Konzept sowie umfangreiche Untersuchungen zu Kosten und zu Wirkungen auf die 

Region „rund um die Burg Ranis“ beinhaltet. So sind lokale Lehrpfade zu den Themen 

* Kräuter * Archäologie 

* Natur- und Artenschutz * Geologie 

* Wasser und Fischerei * Wald 

geplant. Dabei wird für jeden Lehrpfad auf bereits vorhandene Stationen zurückgegriffen, die 

mit weiteren ergänzt werden sollen. Zu den Lehrpfaden liegt eine umfangreiche konkrete 

Konzeption vor. Des Weiteren ist ein Rundwanderweg „Burg Stein“ mit archäologischen und 

historischen Bezügen geplant. 

Bemerkenswert ist, dass der Naturschutzlehrpark nicht „gegen“, sondern mit der Landwirtschaft 

entwickelt wird. In den Arbeitsgruppen- bzw. Projektberatungen wurde dem betreffenden 

Agrarbetrieb zugesagt, das Land für entsprechende Lehrpfade zur Verfügung zu stellen, 

ein Wildgatter einzurichten und eine Schautieranlage mit Wisenten. 

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Projektträger: eine noch festzulegende Kooperationsform mit den Gesellschaftern 

* Stadt Pößneck 

* Stadt Ranis 

* Stadt Krölpa 

* Arbeitsgruppe Artenschutz Thüringen e. V. und 

* evtl. weitere Akteure 


Im Ergebnis der Arbeitsgruppen- und 

Projektgruppentätigkeit wurde festgestellt, 

dass durch das gemeinsame Bemühen 

von Städten, Naturschutz und Landwirt- 

schaft eine deutliche Kostenreduzierung 

eintreten wird. So ist der bisher geplante 

Bodenerwerb für die thematischen Lehr- 

pfade nicht erforderlich, sondern wird 

über entsprechende Rechte gesichert. 

Damit reduziert sich der Investitions- 

kostenaufwand auf die Beschilderung, 

die Einhegung von Freigehegen und auf 

die Planungskosten. Auf der Grundlage 

der o.g. REK wird mit Gesamtkosten von ca. 120.000,00 € gerechnet. 

Bedeutender sind die laufenden Kosten für die Unterhaltung und Betreibung des Naturschutzlehrparkes. 

Hier ist zu prüfen, inwieweit über arbeitsmarktpolitische Instrumentarien 

eine Minimierung erreicht werden kann. Dies würde gleichzeitig zu Beschäftigungswirksamen 

Synergien für ältere Arbeitnehmer oder auch für schwer vermittelbare Arbeitslose führen. 

In der REK werden laufende Kosten in Höhe von 265.000,00 €/Jahr für den Naturschutzlehrpark 

und das Artenschutzzentrum mit dem Projekt „Gläserner Fluss“ angegeben. 

Dabei wird von 30.000 Besuchern/Jahr, einschließlich Schulklassen, ausgegangen. 


Abb. 18: Leitprojekte zum EWS 2 

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Leitprojekt Nr. 3 „Vermarktung regionaler Qualitätsprodukte“ 

In der Saale-Orla Region existieren bereits erfolg- 

reiche Formen der Direktvermarktung (Abb. 19). 

Das Potential ist nach Auffassung der Agrarbetriebe 

noch nicht ausgeschöpft. Dabei geht es weniger um 

eine quantitative Erweiterung, sondern vielmehr um 

qualitativ neue Formen der Direktvermarktung, die die 

bisherigen Angebote ergänzen. In diesem Sinne ver- 

knüpft das Leitprojekt neue, bisher noch nicht existierende 

Formen der Direktvermarktung, mit der Präsentation 

regionaler Produkte und der Förderung des ökologischen 

Landbaus. 

Pilotprojekt 3.1 „Landmarkt in der Bauernscheune“ 

Projektziel: 

In der Region werden vielfältige Produkte der Land-, Fisch- und Forstwirtschaft erzeugt und 

mit zunehmendem Erfolg vermarktet. 

Mit dem Projekt „Bauernscheune“ soll die Direktvermarktung qualitativ aufgewertet und Anreize 

für regionale Wertschöpfungsketten geschaffen werden. 


Durch den Agrarbetrieb Agrofarm Knau wird eine bestehende Scheune zu einem Direktvermarktungszentrum 

umgebaut. In dieser „Bauernscheune“ soll in regelmäßigen Abständen 

ein „Grüner Markt“ stattfinden. Das Angebot soll aus Erzeugnissen des Agrarbetriebes und 

weiterer interessierter Direktvermarkter der Region bestehen. 

Zur gastronomischen Betreuung dient die bereits vorhandene „Bauernstube“, deren Erweiterung 

geplant wird. 

Projektträger: Agrofarm Knau e. G. 

Projektkosten: ca. 60.000,00 € für den Umbau / Instandsetzung der Scheune 

Pilotprojekt 3.2 Genusserlebnis „Alte Mühle“ - So schmeckt die Region - 

Projektziel: 

Durchführung von Erlebnisseminaren zur Präsentation regionaler Delikatessen, um neue 

Zielgruppen zu gewinnen - als Ergänzung für die Direktvermarktung 


Dieses Projekt wurde in Auswertung des Erfahrungsaustausches 

mit der bayrischen Gemeinde Hesselberg 

über das TMLNU entwickelt. 

Der Agrarbetrieb Agrofarm Knau wird eine Alte Mühle 

(Abb. 20) erwerben und sanieren. In den historischen 

Räumen sollen über Erlebnisseminare Hausschlachtungen 

nach „früherer Art“ durchgeführt, die Käse- 

herstellung erläutert und mit den Gästen durchgeführt 

werden. Weitere Themen sind: 

- Wie wird Blut- bzw. Leberwurst herstellt? 

- Brot gemeinsam backen 

- Getreide vermarkten 

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Abb.19.: Hofladen in Heberndorf 

Abb. 20: Alte Mühle


Nützliche Informationen werden mit Unterhaltung und Gastronomie verknüpft. Auch Kochkurse, 

insbesondere für Schüler, sollen angeboten werden. 

Ein Mühlrad soll wieder installiert werden, um die Herstellungsprozesse, z. B. Getreide mahlen 

bis zum Brot backen, anschaulich und ganzheitlich darstellen zu können. In der Mühlenscheune 

ist die Entwicklung eines kleinen Bauernmuseums geplant. 


Projektkosten: Sanierung / Ausbau: 250.000,00 € 

Einrichtung/Installation: 80.000,00 € 

Gesamtkosten 330.000,00 € 

Projekt 3.3 „Virtueller Marktplatz“ 

Projektziel: 

Verbesserung der Möglichkeiten zur Präsentation regionaler landwirtschaftlicher Produkte, 

insbesondere des ökologischen Landbaus, Schaffung eines kurzen Weges zwischen Erzeuger 

und Verbraucher. 


Für die Erzeuger und Direktvermarkter von Öko-Produkten soll ein „virtueller Marktplatz“ im 

Internet geschaffen werden. Den Erzeugern und Direktvermarktern soll kostenlos die Möglichkeit 

geboten, ihre Produkte und/oder Dienstleistungen in einem repräsentativen Onlineshop 

zu präsentieren und zu vermarkten. Neben umfassenden Informationen über Produkte 

aus der Region bietet dieser den Produzenten und Dienstleistern sowie Abnehmern die Möglichkeit 

für reale Ein- und Verkäufe im virtuellen Nutz. Der Anbieter vor Ort hat so die Möglichkeit, 

seine - für die Region typischen - Produkte einem erweiterten, überregionalen Kundenstamm 

anzubieten. 

Der Verbraucher hat die Möglichkeit (mit einer Suchmaschine), sich schnell und bequem 

über das vielfältige Angebotsspektrum - von regional erzeugten Qualitäts- und BIO- 

Produkten zu informieren. 

Dieser „Virtuelle Marktplatz“ kann mit einem regionalen Einkaufsführer für zertifizierte Produkte 

aus der Saale-Orla-Region verbunden werden. 

Projektträger: oekovm.de 

Ökovereinigung Mitteldeutschland e. V. 


Für dieses Projekt liegt eine detaillierte Kostenaufstellung mit Gesamtkosten in Höhe von 

81.500,00 € vor. 

Projekt 3.4 „Delikatessen aus den Himmelsteichen“ 

Projektziel: 

Die Region „Land der Tausend Teiche“ und die Saaletalsperren sind für ihre Fischproduktion 

bekannt. Die Zucht von Süßwasserfischen zählt zu den ältesten Fischproduktionsformen. 

Heute hat dieser Produktionssektor mit dem Problem zu kämpfen, weil die Erzeugnisse im 

Vergleich zu den Produktionskosten einen relativ geringen Marktwert haben. Deshalb besteht 

das Projektziel darin, diese Produkte weiter zu verarbeiten und zu veredeln. 

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Durch die Fischereibetriebe wurden bereits mehrere kulinarische Delikatessen entwickelt. 

Allerdings fehlt eine entsprechende „Wertschöpfungskette“ zur Verarbeitung / Veredlung und 

eine Marketingstrategie. In diesem Sinne ist der Aufbau einer Liefer-, Herstellungs- und 

Vermarktungskette für diese neu entwickelten Fischspezialitäten der Inhalt des Projektes. 

Gleichzeitig eröffnen sich damit auch Verknüpfungen zum Projekt 1.7 „Naturpark als Imageträger“ 

(Leitprojekt 1). 

Die Verarbeitung soll entweder über einen Agrarbetrieb oder über einen entsprechenden 

Existenzgründer erfolgen. 

Zur Vermarktung dieser regionaltypischen Fischdelikatessen soll eine Kooperationskette mit 

Gastronomen, Hoteliers und Handel geknüpft werden. Dabei soll auch der hohe gesundheitliche 

Effekt und die guten geschmacklichen Eigenschaften dieser Spezialitäten hervorgehoben 

werden. Erste Gespräche mit positivem Ergebnis haben bereits in den Projektgruppensitzungen 

mit Gastronomen stattgefunden. 

Projektträger: Fischereibetrieb Milkau / Agrofarm Knau e. G. 


Für die Ausstattung der Räume mit den entsprechenden Verarbeitungsgeräten und für den 

Bau eines Kühlraumes wird mit einer Gesamtinvestition von ca. 80.000,00 € gerechnet. 

Projekt 3.5 „Alles BIO“ - ökologisch gut! 

Projektziel: 

Beitrag zur gesunden Ernährung und Sicherung von Ertragschancen, insbesondere für Nebenerwerbslandbetriebe 


- BIO-Erlebnistag auf dem Bauernhof 

* Vorstellung der BIO-Landwirtschaft und die Bedeutung für die Umwelt 

* Verkostung, Verkaufsstände 

Zielgruppe: Familien, besonders mit Kindern im Vorschulalter, Interessenten BIO-Kost 

Projektkosten: ca. 5.000,00 € (Es existiert eine detaillierte Kostenübersicht des Projektträgers.) 

- Informationsschau BIO-Erzeugnisse 

* Präsentation BIO-Ereugnisse 

* Kontakt- und Jobbörse für Erzeuger und Vermarkter 


- BIO-Informationsabende 

* Verkostung BIO-Produkte 

* Information / Kundengewinnung 


- Schulung von Verkaufspersonal in Fachgeschäften 

* Umstellung auf BIO-Sortiment 

* Qualifizierung über BIO-Erzeugnisse 


- BIO-Erlebnistage in Schulen 

* Wissensvermittlung über BIO-Landwirtschaft 

* Seminare über Brotbacken, gesunde Ernährung, etc. 


Projektträger für alle Aktivitäten: 

oekovm.de, Ökovereinigung Mitteldeutschland e. V. (bei BIO-Erlebnistagen in Kooperation 

mit der Jugendbildungsstätte Hütten in der Saale-Orla-Region) 

Projektkosten: 90.000,00 € 

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Leitprojekt Nr. 4 „Eine Region nutzt ihre Stärken“ 

- Regionale Wertschöpfung mit nachwachsenden Rohstoffen - 

Im Abschnitt 4 (Stärken und Schwächen) wurde hervorgehoben, dass sich die Saale-Orla- 

Region sowohl durch eine Vielzahl moderner Industriebetriebe, als auch durch leistungsfähige 

Agrarunternehmen auszeichnet. Es ist deshalb naheliegend, eine Symbiose aus diesen 

Stärken anzustreben. In diesem Sinne sind die Bildung und die Förderung von regionalen 

Wertschöpfungsketten ein Schwerpunktthema der regionalen Entwicklungsstrategie. Ausgehend 

davon, dass die Diversifizierung ländlicher Erwerbsquellen und der Aufbau regionaler 

Wertschöpfungsketten zur Erhaltung und Neuschaffung von Arbeitsplätzen beiträgt, ist dieser 

Prozess somit für die Zukunftsfähigkeit des ländlichen Raumes von eminenter Bedeutung. 

Ziel ist, die Unternehmen in der Saale-Orla-Region stärker in Wirtschaftskreisläufe einzubinden, 

entweder über die Verlängerung von existierenden Wertschöpfungsketten oder 

über die verstärkte Einbindung in regionale bzw. überregionale Kooperationen. In Auswertung 

der agrarstrukturellen Fachplanungen und im Ergebnis der Diskussionen in den 

Workshops wurden Realisierungschancen für regionale Wertschöpfungsketten geprüft. Dabei 

wurde angestrebt, möglichst viele Kettenglieder in der Region zu gewinnen. In der Saale- 

Orla-Region konzentriert sich das Potential auf den Anbau nachwachsender Rohstoffe und 

die Naturstoffverarbeitung. Dies betrifft insbesondere 

* den Rohstoff Holz 

* die natürlichen Faserwerkstoffe Schilf und Flachs sowie 

* tierische Erzeugnisse (Fisch, Fleisch). 

Projekt 4.1 Wertschöpfungskette „Flachs“ 

Projektziel: 

Anbau des nachwachsenden Rohstoffes Flachs zur industriellen Weiterverarbeitung in der 

Autozulieferindustrie 


Flachs gehört zu den ältesten Kulturarten der Welt und wird zunehmend als unbedenklich 

einsetzbares und biologisch abbaubares Produkt für die Herstellung wertvoller Naturgewebe 

genutzt. Neue Einsatz- und Verwendungsmöglichkeiten eröffneten sich für den nachwachsenden 

Rohstoff Flachs in den Bereichen der Bau- und Werkstoffindustrie, z. B. für Formpressteile 

zur Innenraumverkleidung von Autos. 

Im Gewerbegebiet Ebersdorf werden durch die Firma Polytec Innenverkleidungen für die 

Autoindustrie aus Flachs hergestellt. Der Flachs wird gegenwärtig aus dem Baltikum importiert. 

Unter Berücksichtigung der Erfahrungen in Schleswig-Holstein zum ökologischen Anbau 

von Flachs wurde in der Arbeitsgruppe Nr. 2 „Diversifizierung ländlicher Erwerbsquellen 

und Förderung regionaler Wertschöpfungsketten“ der Anbau von Flachs durch die Agrarunternehmen 

diskutiert. Dabei wurde auf die spezifischen Probleme des Flachsanbaus und 

auch auf die damit verbundenen Kosten eingegangen. In einer Abstimmung mit der Werkleitung 

der Firma Polytec wurde vereinbart, dass gemeinsam mit den interessierten Agrarbetrieben 

unter Federführung des Kreisbauernverbandes die Bildung einer Wertschöpfungskette 

geprüft wird. Dabei ist zu klären 

- die Bereitstellung der erforderlichen Menge, 

- die Sicherung der notwendigen Qualität, 

- die Preisvorstellungen und 

- die Sicherung des Aufbereitungsprozesses. 

Projektträger: Kreisbauernverband Saale-Orla e. V. 

Projektkosten: Einschätzung erst nach weiterer Projektkonkretisierung möglich 

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Projekt 4.2 Wertschöpfungskette „Schilf“ 

Projektziel: 

Bei der Teichbewirtschaftung im „Land der Tausend Teiche“ fällt bereits gegenwärtig Schilf 

als Mähgut, ohne weitere wirtschaftliche Verwertung, an. Ziel ist es, Schilf als nachwachsenden 

Rohstoff auf Ackerland anzubauen und zusammen mit dem Mähgut aus der Teichbewirtschaftung 

für die Weiterverarbeitung zu nutzen. 


Im Freistaat Thüringen existiert eine Firma, die als deutschland- und fast europaweit einziger 

Hersteller dekorative Wandbeläge und Tapeten herstellt und auf Abnehmer in Österreich und 

in der Schweiz verweisen kann. Diese Wandbeläge sind frei von chemischen Zusätzen und 

Weichmachern, leicht verarbeitbar, in verschiedenen Dekoren lieferbar und als Dekorationsmaterial 

für alle beschichteten Untergründe im Innenbereich geeignet. Die Sicherung des 

Rohstoffes „Schilf“ soll 

� sowohl über die Landschaftspflege 

Gegenwärtig beträgt der Schilfbestand ca. 3 ha, wovon ca. ein Drittel der Flächen während der Winterruhe 

gemäht werden 

� als auch über den Anbau auf Ackerfläche erfolgen. 

Das Agrarunternehmen Agrofarm Knau ist bereit, 1 ha Ackerfläche für den Versuchsanbau zur Verfügung 

zu stellen. 

Das Projekt wurde in den Arbeitsgruppen sowohl durch die Landwirtschaft als auch durch die 

Fischereibetriebe positiv bewertet, zumal im Jahr 2008 ein über LEADER+ geförderter 

Pistenbully zur Teichbewirtschaftung den Fischereibetrieben übergeben wird. Mit einem Zusatzgerät 

ist es möglich, mit diesem Pistenbully Schilf zu mähen. 

Des Weiteren wurde auch durch die mitwirkenden sozialen Träger Interesse artikuliert, an 

der Schilfernte mitzuwirken. 

Projektträger: 

- für den Schilfanbau und -ernte: - Forstamt für landeseigene Liegenschaften 

- Fischereibetriebe für private Teichanlagen 

- für die Schilfverarbeitung: entsprechender Verarbeitungsbetrieb 


für das Zusatzgerät des Pistenbullys 

Pilotprojekt 4.3 „Energieholz“ - Regionaler Brennholzhof - 

Projektziel: 

In der Region existieren leistungsfähige Sägewerke und Holzverarbeitungsbetriebe, die zu 

den modernsten in Europa zählen, zu finden. Allerdings konzentriert sich die Nutzung des 

nachwachsenden Rohstoffes „Holz“ bisher auf die größeren Waldeigentümer und den 

Staatswald. Dagegen bildet die nachhaltige Waldbewirtschaftung auf den Flächen der Kleinwaldbesitzer, 

auch zur Erzeugung nachwachsender Rohstoffe, eher die Ausnahme. Deshalb 

besteht das Anliegen dieses Projektes darin, 

- für die Kleinwaldbesitzer ein Verwertungsangebot zu schaffen 

- ungenutzte Rohstoffpotentiale zu aktivieren und 

- preisgünstig Brennholz, auch zur Substitution von Öl und Gas, privaten Abnehmern anzubieten. 

- 40 -



Durch die forstwirtschaftliche Vereinigung ist geplant, einen „Regionalen Brennholzhof“ zu 

schaffen. In der forstwirtschaftlichen Vereinigung sind mehrere forstwirtschaftliche Betriebsgemeinschaften 

(FBG) vereinigt, in denen ca. 600 von insgesamt 3.000 Kleinwaldbesitzern 

der Saale-Orla-Region organisiert sind. Die Kleinwaldbesitzer können das eingeschlagene 

Holz dem Brennholzhof zur Verwertung anbieten. Dort wird das Rohholz in Kommission genommen 

und Scheitholz hergestellt (hohe Energieeffizienz: 

1 m³ Buchenholz = Heizwert wie 200 l Heizöl). Das Scheitholz wird Nutzern von Holzfeuerungsanlagen 

und Kaminen angeboten. Das Heizen mit Scheitholz ist deutlich kostengünster 

als mit Öl oder Gas. Die Anzahl der Holzhöfe und die Verortung richtet sich nach betriebswirtschaftlichen 

Kriterien. Als mögliche Standorte gelten Weira (ehem. Schweinemastanlage) 

und Schilbach. In diesen Orten werden gegenwärtig Biomasseheizwerke errichtet, so dass 

die Möglichkeit besteht, Abwärme zum Trocknen des Brennholzes zu verwenden. Des Weiteren 

können in Weira bereits bestehende Holzverarbeitungsbetriebe (Zimmerei / Tischlerei) 

in den Prozess der Holzverwertung einbezogen werden. 

Projektträger: Forstwirtschaftliche Vereinigung „Saale-Orla“ in Ostthüringen 


Zur Brennholzverarbeitung sind einige Aggregate, wie Gabelstapler oder Traktor, Kreissäge, 

Spalter, Förderband, Bündelautomat, Motorkettensäge und Trockenroste, erforderlich. Es 

wird durch den Projektträger eingeschätzt, dass die Anschaffungskosten für diese Aggregate 

ca. 100.000,00 € betragen werden. 

Pilotprojekt 4.4 „Effiziente Abwärmenutzung bei erneuerbaren Energieträgern“ 

Projektziel: 

Ein Problem der Biogasanlagen ist die Nutzung der anfallenden Wärme, insbesondere im 

Sommerhalbjahr. 

Projektziel ist die Suche nach sinnvollen Lösungen für eine effiziente Abwärmenutzung des 

Biomasseheizwerkes des Agrarunternehmens Agrarprodukte Ludwigsdorf e. G.. 


Die Wirtschaftlichkeit einer Biogasanlage lässt sich mit einem intelligenten Wärmenutzungskonzept 

erheblich steigern, denn ca. 60 % der Energie fällt als Wärme an. Zur Abwärmenutzung 

existiert ein breites Spektrum von Möglichkeiten (z. B. Gebäudeheizung, Warmwasserbereitung, 

Erwärmung von Tränkewasser, Getreidetrocknung, etc.). Im Rahmen eines Demonstrationsprojektes 

soll eine effektive Möglichkeit zur Kraft-Wärme-Kälte-Kopplung gefunden 

werden. 

Projektinhalt ist die wirtschaftliche Abwärmenutzung des Biomasseheizwerkes Ludwigshof. 

Dazu soll eine entsprechende Machbarkeitsstudie als „Pilotprojekt“ erarbeitet werden. 

Projektträger: Agrarprodukte Ludwigsdorf e. G. 


Pilotprojekt 4.5 „Bohrtürme zu Pflugscharren!“ - doch „Was verträgt die Region?“ 

Projektziel: 

Die EU beabsichtigt, den Anteil erneuerbarer Energien an der Energieversorgung im nächsten 

Jahrzehnt zu verdoppeln. 

Der Anbau von nachwachsenden Rohstoffen als Alternative zu fossilen Brennstoffen, bietet 

der Landwirtschaft eine wesentliche Ertragsgrundlage. Auch die Nutzung des nachwachsenden 

Rohstoffes Holz und die Energieerzeugung aus Gülle und Energiepflanzen ist in diesem 

Kontext zu betrachten. 

- 41 -


Allerdings sind diese Diversifizierungschancen in Abhängigkeit vom nutzbaren Potential begrenzt. 

Projektziel ist die Untersuchung zu regionalen Möglichkeiten und Grenzen erneuerbarer 

Energieträger und nachwachsender Rohstoffe sowie zu effizienten Anwendungsmöglichkeiten 

unter Berücksichtigung der regionalen spezifischen Bedingungen. 


In einer Studie sind die natürlichen Bedingungen zum Anbau nachwachsender Rohstoffe und 

erneuerbarer Energieträger zu analysieren und daraus Schlussfolgerungen für 

- die Errichtung von Biomasseheizwerken 

- die Einrichtung von Brennholzhöfen und 

- zu Möglichkeiten von regionalen Wertschöpfungsketten zur Naturstoffverarbeitung 

Im Ergebnis sollen Empfehlungen an die Agrarunternehmen und an die regionale Raumordnung 

gegeben werden zur Koordinierung und Harmonisierung von Diversifizierungsstrategien. 

Projektträger: RAG „Saale-Orla“ 



Abb. .21: Leitprojekt zum EWS 3 

- 42 -


Leitprojekt Nr. 5 Wohnen und Lebensqualität auf dem Lande 

Die Entwicklungsperspektiven des ländlichen Raumes als eigenständige Lebens- und Wirtschaftsregion 

ist untrennbar mit der weiteren Verbesserung der Lebensbedingungen verbunden. 

Deshalb beinhaltet einer der 3 Schwerpunkte zur Förderung der Entwicklung des ländlichen 

Raumes durch den europäischen Landwirtschaftsfonds (ELER) 

Maßnahmen zur Verbesserung der Lebensqualität im ländlichen Raum 

(Abschn. 3, Art. 52, b), ELER). 

Hierbei sind die Dienstleistungseinrichtungen zur Grundversorgung für die ländliche Wirtschaft 

und für die Bevölkerung von besonders hoher Relevanz. Deshalb ist der Sicherung 

einer angemessenen sozialen Infrastruktur einen hohen Stellenwert beizumessen. Die demographischen 

Prozesse, resultierend aus Geburtenrückgang und Abwanderung, sind hierbei 

besonders zu berücksichtigen. So kann in einigen Orten aus der ursprünglichen „Infrastrukturlücke“ 

ein „Infrastrukturüberhang“ entstehen, der sich durch weitergehende Schrumpfungsprozesse 

noch verschärfen wird. Die Lösung für dieses Problem darf nicht in einem 

interkommunalen Wettbewerb um Einwohner liegen, der in den „Verlierergemeinden“ zur 

weiteren Ineffizienz der Infrastruktur beiträgt, sondern in einem regional abgestimmten Anpassungskonzept. 

Mit einer angestrebten koordinierten Infrastrukturplanung sollen interkommunale 

Kooperationsmodelle zur Daseinsvorsorge umgesetzt werden. 

Die Lebensqualität im ländlichen Raum wird auch durch die Freizeit- und Erholungsqualität 

beeinflusst. Deshalb sind Maßnahmen zur Verbesserung und zur Aufwertung der touristischen 

Infrastruktur auch ein Beitrag zur Verbesserung der Lebensbedingungen auf dem 

Lande. Das nachfolgende Leitprojekt beinhaltet diese Aspekte 

- koordinierte Infrastrukturplanung und -nutzung sowie 

- Beiträge zur Verbesserung der Lebensqualität. 

Projekt 5.1 Wohnort und Erlebnis „Dorf“ 

Projektziel: 

Verbesserung der Lebensqualität im ländlichen Raum, insbesondere für junge Familien 

durch 

* Förderung von Maßnahmen zur Sanierung dörflicher Bausubstanz und 

* Förderung der Identifikation über die Erhaltung von lokalen 

Besonderheiten und Werte. 


Sensibilisierung der Bewohner und Besucher für die kulturellen, landes- und naturkundlichen, 

historischen, aber auch ökonomischen Besonderheiten des Dorfes. Dazu sollen Zeugen 

der Siedlungsgeschichte, Naturdenkmale, historische und besondere Bauwerke, Direktvermarkter, 

etc. über ausgewiesene Routen erschlossen werden. Diese Routen fassen die 

lokalen Besonderheiten zusammen und reflektieren die Einmaligkeit des jeweiligen Dorfes. 

Die Auswahl der Orte und der Verlauf der Route soll über einen Meinungsbildungsprozess 

der Bewohner erfolgen und somit gleichzeitig das Gefühl der Heimatverbundenheit stärken. 

Die Ergebnisse können in entsprechenden Faltblättern veröffentlicht werden und dienen zur 

öffentlichkeitswirksamen Präsentation durch touristische Leistungsträger. 

Des Weiteren ist beabsichtigt, diese Routen über zertifizierte Natur- und Landschaftsführer in 

ein Veranstaltungsprogramm aufzunehmen. 

Projektträger: Einheitsgemeinde Remptendorf i.V.m. dem Verein „Naturpark 

Thüringer Schiefergebirge / Obere Saale“ 


Es wird eingeschätzt, dass die Kosten ca. 15.000,00 - 25.000,00 € betragen werden. 

- 43 -


Modellprojekt 5.2 „Agrarunternehmen schaffen Lebensqualität“ 

Projektziel: 

Agrarunternehmen sind im ländlichen Raum nicht nur „Wirtschaftsbetriebe“, sondern immanenter 

Bestandteil. Der wirtschaftliche Erfolg und die Zukunftsfähigkeit (beruflicher Nachwuchs) 

werden durch die Lebensqualität in den umliegenden Dörfern der Agrarunternehmen 

mit beeinflusst. Deshalb möchten die größeren Agrarunternehmen mit konkreten Projekten 

gezielt zur Verbesserung der Lebensqualität beitragen. Das nachfolgende Projekt betrifft die 

Gemeinde Knau im „Land der Tausend Teiche“. 


Die Gemeinde Knau mit ca. 700 Einwohnern weist ein attraktives Ortsbild auf, besitzt ein 

ehemaliges Rittergut mit Umnutzungspotential sowie ein engagiertes und leistungsfähiges 

Agrarunternehmen. Das Agrarunternehmen sichert bereits gegenwärtig einen bedeutsamen 

Anteil der dörflichen Infrastruktur (Schlachthaus mit Partyservice, Gastronomie, Hofladen, 

Tankstelle, etc.) und bietet über 110 Arbeitsplätze. 

Dieses Agrarunternehmen möchte weitere Beiträge zur Verbesserung der Lebensqualität 

leisten und somit vor allem junge Menschen motivieren, ihre persönliche Zukunft in der Region, 

insbesondere in den Agrarunternehmen, zu sehen. Dazu sind folgende Vorhaben beabsichtigt: 

1. „Landmarkt in der Bauernscheune“ (siehe Projekt 3.1) 

2. Genusserlebnis „Alte Mühle“ (siehe Projekt 3.2) 

In den Beratungen der Projektgruppe wurde heraus- 

gearbeitet (Abb. 22), dass weitere Beiträge durch das 

Agrarunternehmen beabsichtigt werden. Dies betrifft 

u. a. die Gestaltung eines Rundwanderweges im Sinne 

eines „landwirtschaftlichen Erlebnispfades“ mit folgendem 

Inhalt: 

- Präsentation bauhistorischer und ortsbildprägender 

Gebäude mit interessanten Nutzungsinhalten 

(Alte Mühle, Rittergut, Kneipphof, Dorfanger, Bauernstube) 

- Präsentation verschiedener Haus- und Nutztiere, 

für die Kinder des Dorfes und der naheliegenden 

Städte 

* Dorfbach mit Entenhaus 

* Weide mit whitebelted Highlander (Rinder) 

* Hühnerhaus des Geflügelzuchtvereins. 


Projektkosten: ca. 10.000,00 € (für landwirtschaftlichen Erlebnispfad) 

Projekt 5.3 Kostenfreie Homepage „Kultur und Sport“ 

Projektziel: 

Informationen über kulturelle und sportliche Ereignisse im Umland sind Voraussetzung für 

regionale Koordinierung und Kooperation. Viele Gemeinden und Vereine bieten interessante 

Veranstaltungen an, die zur regionalen Identifikation beitragen und möglichst durch breite 

Bevölkerungsschichten genutzt werden sollen. Dazu soll eine ständige Internetpräsentation 

einen wesentlichen Beitrag leisten. 

- 44 - 

Abb. 22: Projektgruppensitzung am 27.08.2007 

„Land der Tausend Teiche“



Erstellung eines grafisch hochwertigen, inhaltlich klar strukturierten und für den Benutzer 

übersichtlich gestalteten Internet-Auftritts. Die Software soll so angelegt werden, dass diese 

um weitere Funktionalitäten ergänzt und in ihrer Struktur ausgebaut werden kann. Die Softwarelösung 

soll selbständig verwaltet und administriert werden. Die gesamte Seitenstruktur 

mit dem Navigationssystem ist frei erweiterbar und ausbaufähig. 

Nutzung dieser Internetplattform durch Vereine, Anbieter kultureller Veranstaltungen, etc. für 

Informationen über Sport- und Freizeitangebote. Diese Internetplattform steht den entsprechenden 

Akteuren, die zuvor bei dem entsprechenden Betreiber angemeldet sind, kostenlos 

zur Verfügung. Es ist beabsichtigt, dass die Pflege und Aktualisierung der entsprechenden 

Web-Site durch die Akteure erfolgt. 

Projektträger: Regionale Aktionsgruppe i.V.m. Landratsamt „Saale-Orla“ 


- Entwicklung der Internetpräsens, einschließlich Grafikbearbeitung 

sowie Einbindung zusätzlicher Funktionalitäten ca. 3.500,00 € 

- Beratung / Betreuung in der Einlaufphase ca. 1.500,00 € 

- Gesamtkosten ca. 5.000,00 € 

(ohne Support-Vertrag) 

Projekt 5.4 Aufwertung „Saale-Radwanderweg“ zur Förderung des Agrartourismus 

Projektziel: 

Verlagerung des Saale-Radwanderweges von der verkehrsreichen Landesstraße (L 1095) 

auf einen ehemaligen Bahndamm zur Erhöhung der Verkehrssicherheit und Verknüpfung 

von agrartouristischen Angeboten („Urlaub auf dem Bauernhof“) 


Saalburg, die Perle des oberen Saaletales liegt in einer reizvollen Mittelgebirgslandschaft 

inmitten des Naturparkes „Thüringer Schiefergebirge / Obere Saale“ und am größten Stausee 

Deutschland (ca. 920 ha). Das Gebiet wird durch den Fernwanderweg Eisenach - Budapest, 

den Saale-Radwanderweg und den Saale-Orla-Wanderweg tangiert. Das Projekt „Aufwertung 

Saale-Radwanderweg“ umfasst eine Strecke zwischen Gräfenwarth bis Saaldorf 

und soll interkommunal zwischen Schleiz, Bad Lobenstein, Saalburg-Ebersdorf und Remptendorf 

(L 1095) verwirklicht werden. Damit bietet sich auch die Möglichkeit, den Radweg um 

den Stausee zu erweitern, um somit vor allem den Bewohnern, insbesondere für Kinder und 

Jugendliche, der Anliegerorte Zoppoten, Pöritzsch, Röppisch, Remptendorf, Gräfenwarth, 

Kulm und Saalburg die Möglichkeit zum Erreichen von Sport- und Freizeitangeboten zu erreichen. 

Des Weiteren ist mit diesem „Stauseeradweg“ auch eine Erhöhung der Attraktivität 

für die agrartouristischen Angebote („Urlaub auf dem Bauernhof“) gegeben. 

Projektträger: Stadtverwaltung Saalburg-Ebersdorf (federführend) in kommunaler 

Kooperation mit der Kreisstadt Schleiz, Bad Lobenstein und der 

Einheitsgemeinde Remptendorf 

Projektkosten: ca. 400.000,00 € (3,8 km / einschl. Planungskosten) 

Projekt 5.5 Interkommunaler Wirtschafts- und Radweg „via kämmera“ 

Projektziel: 

Das Projekt „via kämmera“ zählt zweifellos zu den interessantesten interkommunalen Vorhaben. 

Der Städteverbund Tanna, Gefell und Hirschberg strebt eine gemeinsame koordinierte 

Nutzung der sozialen Infrastruktur an. 

- 45 -


Dies betrifft 

in Tanna Sport- und Freitzeitanlagen (Wettera-Stadion / Kunstrasenplatz), 

Schule, Naherholungsgebiet „Leitenteiche“ 

in Gefell Schule, Freibad 

in Hirschberg Freibad, Kulturhaus 

Die gemeindeübergreifende Nutzung dieser Einrichtungen durch Kinder und Jugendliche 

erfordert auch eine sichere logistische Radwegverknüpfung. Dazu wurde das Pilotprojekt „via 

kämmera“ in der Projektgruppe entwickelt. 


Für den Ausbau des Radweges „via kämmera“, insbesondere für Kinder und Jugendliche, 

sollen 

- weitgehend vorhandene Wege genutzt, 

- die entsprechenden Eigentumsverhältnisse berücksichtigt und 

- eine hohe Verkehrssicherheit für die Nutzer ermöglicht werden. 

Als Trassenführung wurde festgelegt: 

Stadt Hirschberg - Freibad - Wilder Stein - Kammweg - Stadt Gefell - Wanderweg 

durch den Kämmerawald - Stadt Tanna 

Für einige Teilbereiche ist ein Grundstückserwerb erforderlich. Der Radweg ist beim Neubau 

der B 90 (gegenwärtig Planfeststellungsverfahren) zu berücksichtigen. 

In Hirschberg ist der interkommunale Radweg mit dem geplanten Radweg „Grünes Band“ 

(Grenzmuseum Mödlareuth mit Anschluss an das Radnetz des Freistaates Sachsen) und an 

den Saale-Randwanderweg im Freistaat Bayern verknüpft. 

Projektträger: Städteverbund Tanna, Gefell, Hirschberg 

Projektkosten: - Bodenerwerb ca. 50.000,00 € 

- Planungs- und Baukosten ca. 350.000,00 € 

- Gesamtkosten ca. 400.000,00 € 

Projekt 5.6 Interkommunales Sport- und Freizeitzentrum „Tanna“ 

Projektziel: 

Das Wettera-Stadion in der Stadt Tanna stellt eine leistungsfähige Sport- und Freizeitanlage 

mit einer Rundlaufbahn und einer Sportfläche von 17.000 m² dar. Besonders das Stadion 

weist einen hohen Sanierungsbedarf auf. Ziel ist die Sanierung dieser Sport- und Freizeitanlage 

durch eine gemeinsame Finanzierung des Städtebundes und eine koordinierte gemeinsame 

Nutzung. 


Grundlage ist eine Sanierungsplanung für das Wettera-Stadion und die Erstellung eines Finanzierungskonzeptes. 

Dabei ist der Schulsport mit einzubeziehen. Die Projektdurchführung 

erfordert noch die Klärung einer Vielzahl von Problemen und geht über die Finanzierung mit 

ELER hinaus. Es ist jedoch ein prägnanter Modellfall für eine kommunale Kooperation mit 

neuer Qualität und soll deshalb im Ergebnis der Arbeitsgruppenberatungen in der regionalen 

Entwicklungsstrategie der LEADER-Aktionsgruppe berücksichtigt werden. 

Projektträger: Städteverbund Tanna, Gefell, Hirschberg 

Projektkosten: ca. 1,3 Mio. € 

- 46 -


6. Finanzplan 

6.1 Kosten- und Finanzierungsübersicht 

Die Projektbündel, die den einzelnen Leitprojekten zur Umsetzung der regionalen Handlungsfelder 

zugeordnet sind, sollen über die Bündelung verschiedener Förderprogramme verwirklicht 

werden. Die ELER-Förderung ist selbstverständlich hierbei von hoher Priorität. Die Finanzierung 

der einzelnen Leitprojekte wird voraussichtlich für die Entwicklungsschwerpunkte (regionale 

Handlungsfelder) unterschiedlich sein. So wird die Finanzierung 

- der Leitprojekte 1 / 2 zur Inwertsetzung von Natur und Landschaft auch weitere nationale 

Förderprogramme zum Natur- und Umweltschutz einbeziehen, 

- der Leitprojekte 3 / 4 zur Diversifizierung und zu den regionalen Wertschöpfungsketten einen 

höheren Anteil privaten Kapitals mobilisieren und 

- das Leitprojekt 5 zur Verbesserung der Lebensqualität besonders die Sicherung kommunaler 

Komplementäranteile erfordern. 

Diese unterschiedliche Finanzierung reflektiert sich auch in der Mittelverteilung zu den einzelnen 

Entwicklungsschwerpunkten. Aus gegenwärtiger Sicht ist Mittelverteilung geplant: 

- für den Entwicklungsschwerpunkt 1 50 % 

- für den Entwicklungsschwerpunkt 2 15 % 

- für den Entwicklungsschwerpunkt 3 35 %. 

Dabei wird von zuschussfähigen Gesamtkosten in Höhe von ca. 1,5 Mio. € für die Region bis 

2013 ausgegangen. Dies beinhaltet ELER-Finanzmittel in Höhe von ca. 1,13 Mio. €. 

Berücksichtigt wurde, dass der Komplementäranteil in Höhe von 25 % für die ELER-Finanzmittel 

durch nationale Förderprogramme bzw. durch kommunale Eigenanteile auch weiterhin substituiert 

werden kann. Dennoch wird ein bedeutender Kostenanteil verbleiben, der voraussichtlich 

über weitere ELER-Förderprogramme zuschussfähig ist bzw. weiteren nationalen bzw. EU-Förderprogrammen 

vorbehalten bleibt. 

Abb. 23: Finanzierungsübersicht 

Entwick- 

lungs- 

schwer- 

punkte 

1 

2 

3 

Gesamt (T€) 

Regionale Handlungsfelder 

Erhaltung und Inwertsetzung 

von Natur und 

Landschaft / Entwicklung 

von wertschöpfendemAgrartourismus 

/ Wirtschaftliche 

und ökologische 

Nachnutzung brachge- 

fallener Flächen 

Diversifizierung der 

ländlichen Erwerbsquellen 

und Förderung 

regionaler Wertschöp- 

fungsketten 

Verbesserung der 

Lebensverhältnisse 

und Sicherung einer 

angemessenen sozialen 

Infrastruktur 

Voraussichtl. 

Gesamt- 

kosten 

Gesamt ELER 

- 47 - 

ELER-Finanzierung 

Komplementäranteil 

Nationale 

Förderprogramme 

Finanzierung 

außerhalb 

ELER 

(T€) (%) (T€) (%) (T€) (T€) (T€) (T€) (%) 

ca. 

2.000 

ca. 

1.000 

ca. 

2.000 

ca. 

5.000 

ca. 40 750 50 563 100 87 1.250 62,5 

ca. 10 225 15 169 - 56 775 77,5 

ca. 40 525 35 394 100 31 1.475 73,8 

1.500 1.126 200 174 3.500 

Sämtliche Leitprojekte umfassen einen Kostenaufwand von ca. 4 - 5 Mio. €. 

In der nachfolgenden Übersicht (Abb. 24) sind die Kosten der Leitprojekte und ihr spezifisches 

Projektbündel dargestellt.


Entwicklungsschwerpunkt 1 Entwicklungsschwerpunkt 2 Entwicklungsschwerpunkt 3 

Nr. Bezeichnung T€ Nr. Bezeichnung T€ Nr. Bezeichnung T€ 

1. 

1.1 

1.2 

„Grünes Band, 

Naturpark und 

Thüringer Meer“ 

Begegnungsorte im 

„Grünen Band“ 

- Aussichtsturm 

„Badere“ 

- Aussichtsplattform 

„Bachhügel“ 

- Fußgängersteig 

„Blumenaumühle“ 

- Erlebenisbereich 

„Saalbach“ 

„Teilung überwinden 

- Brücken über die 

ehemalige innerdeutsche 

Grenze“ 

- Hirschberg, Saale- 

1.500 

3. 

575 3.1 

220 

100 3.2 

95 3.3 

160 3.4 

110 

Vermarktung regionalerQualitätsprodukte 

„Landmarkt in der 

Bauernscheune“ 

Genusserlebnis 

„Alte Mühle“ - 

So schmeckt die 

Region“- 

Virtueller Marktplatz 

Delikatessen aus den 

Himmelsteichen 

3.5 „Alles BIO“ - ökologisch 

gut 

- BIO-Erlebnis auf 

dem Bauernhof 

- Informationsschau 

BIO-Erzeugnisse 

- BIO-Informationsabende 

- Schulung von Verkaufspersonal 

- BIO-Erlebnistage 

in Schulen 

- 48 - 

641,5 

5. 

60 5.1 

330 

81,5 

80 

90 

5 

5.2 

5.3 

5.4 

„Wohnen und 

Lebensqualität auf 

dem Land“ 

Wohnort und Erlebnis 

„Dorf“ 

„Agrarunternehmen 

schaffen Lebensqualität“ 

Kostenfreie Homepage 

„Kultur und 

Sport“ 

Aufwertung„Saale- 

Radwanderweg“ 

zur Förderung des 

Agrartourismus 

Brücke „Sparnberg“ 

60 

20 

1.3 

- Blankenberg, 

Selbitzbrücke 

50 

25 

Landschaftspflege 

im „Grünen Band“ 

*) 

30 

5.5 

Interkommunaler 

Wirtschafts- und 

Radweg „via kämmera“ 

400 

1.4 

Wirtschafts- und Radwege 

im „Grünen 450 

10 

Interkommunales 

1.5 

Band“ 

Wasserwandern auf 

der Saale 

330 

„Eine Region nutzt 

ihre Stärken“ - Re- 

5.6 Sport- und Freizeitzentrum 

„Tanna“ 

800 

1.6 

1.7 

Nationaler Geopark 

Naturpark als 

Imageträger 

*) 

30 

4. 

gionale Wertschöpfung 

mit nachwachsenden 

Rohstoffen - 

180 Gesamt 1.635 

1.8 

„Auf den Spuren des 

Blauen Goldes“ 

15 4.1 Wertschöpfungskette 

„Flachs“ 

*) 

1.9 

Regionales Ökokonto 

20 4.2 Wertschöpfungskette 

*) Einschätzung erst nach 

weiterer Projektkonkretisierung 

möglich 

„Schilf“ 

30 

Jugendinsel „Saale- 

1.10 

land“ 

*) 4.3 

„Energieholz“ 

- Regionaler Brennholzhof 

- 

100 

2. 

„Kultur, Natur und 

Landwirtschaft“ - 

rund um die Burg 

Ranis 

355 4.4 

Effiziente Abwärmenutzung 

bei erneuerbaren 

Energieträgern 

20 

2.1 Artenschutzprojekt 

„Gläserner Fluss“ 

235 

„Bohrtürme zu Pflug- 

Landwirtschaft im 

4.5 scharen!“ - doch „Was 30 

2.2 Naturerlebnispark 

„Brandenstein“ 

120 verträgt die Region? 

Gesamt 1.855 

6.2 Finanzierung des Regionalmanagements 

Gesamt 821,5 

Das geplante Aufgabenspektrum des Regionalmanagements soll aus 2 Bestandteilen bestehen 

(siehe Abschnitt 2.2). Für die Finanzierung der beiden Aufgabenbereiche 

- Sekretariatsfunktion der RAG und 

- Fördermittelmanagement 

wird mit einem Kostenumfang von ca. 65.000,00 € gerechnet. Die Finanzierung soll über 

einen Zuschuss von ca. 50.000,00 €/Jahr und einem Komplementäranteil der regionalen 

Aktionsgruppe in Höhe von 15.000,00 € erfolgen. Die Sicherung des Eigenanteiles ist über 

die Mitgliedsbeiträge vorgesehen. 

Zum Aufgabenbereich „Initiierung, Entwicklung und Umsetzung“ (ILE-Regionalmanagement) 

werden gesonderte Förderanträge für einzelne Teilregionen gestellt werden. 

1.635 

20 

10 

5 

400


7. Monitoring 

7.1 Monitoringverfahren 

Entsprechend Artikel 38 der Allgemeinen Strukturfondsverordnung des Rates (EG) Nr. 

1260/99 sind die Mitgliedstaaten verpflichtet, Maßnahmen zu treffen, die eine effiziente und 

ordnungsgemäße Verwendung des Gemeinschaftsmittel nach den Grundsätzen der wirtschaftlichen 

Haushaltsführung gewährleisten. Diese Verpflichtung wurde von der Europäischen 

Kommission mit der VO (EG) Nr. 438/01 in Bezug auf die Verwaltungs- und Kontrollsysteme 

bei Strukturfondsinterventionen konkretisiert. Diese Verordnung legt die Kontroll- 

und Prüferfordernisse fest, die von den zuständigen nationalen Behörden umzusetzen sind. 

Das Hauptziel der Kontrollen von Strukturfondsmaßnahmen besteht darin, nachzuprüfen, ob 

die Verwaltungs- und Kontrollsysteme geeignet sind, Fehler und Unregelmäßigkeiten wirksam 

zu verhindern und, wo Fehler und Unregelmäßigkeiten auftreten, diese wirksam zu erkennen 

und abzustellen. Das Kontrollsystem soll sich aus einem primären und einem sekundären 

Prüfpfad zusammensetzen. 

- Primärprüfung 

Die Primärprüfung umfasst Prüfungen auf Projektebene und ist in Teilbereiche Bewilligung, 

Auszahlung, Verwendungsnachweisprüfung, einschließlich Vorortkontrollen gegliedert 

[Artikel 4 VO (EG) Nr. 438/01]. Sie wird von den Fachapparaten bzw. beauftragten 

Einrichtungen wahrgenommen. Die Aufgabe besteht darin, Sachverhalte zu überprüfen, 

auf die sich die Zahlungen an den Antragsteller stützen, wie etwa die Projektbeurteilung, 

die Förderfähigkeit im Rahmen der Gemeinschaftsvorschriften, die Ausschreibungsverfahren, 

die Auftragsvergabe, den Stand der Durchführung und Zahlung. 

- Sekundärprüfung 

Entsprechend Artikel 10, Abs. 1 der VO (EG) Nr. 438/01 führen die Mitgliedstaaten Kontrollen 

der Operation anhand angemessener Stichproben durch, um 

* die Wirksamkeit der Verwaltungs- und Kontrollsysteme nachzuprüfen und 

* um aufgrund von Risikoanalysen, die auf den verschiedenen Ebenen ausgestellten 

Ausgabenerklärungen nachzuprüfen. 

Vorbehaltlich der Festlegungen durch das TMLNU wird davon ausgegangen, dass das 

Regionalmanagement der RAG an der Primärprüfung mitwirken wird. Die konkrete Verantwortungsabgrenzung 

ist durch das TMLNU festzulegen. 

Für die Wirksamkeit der Verwaltungs- und Kontrollsysteme zeichnet das TMLNU verantwortlich. 

In der „FörderInitiative ländliche Entwicklung in Thüringen 2007 - 2013“ (FILET) 

wird dazu ausgeführt, dass die „Verwaltungsbehörde“ für die Umsetzung des Entwicklungsprogramms 

das Thüringer Ministerium für Landwirtschaft, Naturschutz und Umwelt 

(TMLNU) ist. 

Zahlstelle ist das Thüringer Landesverwaltungsamt, deren Zulassung über das TMLNU 

„als zuständige Behörde“ über ein gesondertes Verfahren erfolgt. Die Kurzbeschreibung 

der Verwaltungs- und Kontrollstruktur ist dem FILET zu entnehmen. 

Die Vorortkontrollen werden durch das Regionalmanagement der regionaler LEADER- 

Aktionsgruppe durchgeführt. 

Dazu ist geplant, einen „Leitfaden zur Durchführung der Vorortkontrollen“ zu erarbeiten, 

der durch das TMLNU und durch die RAG zu bestätigen ist. Dieser Leitfaden wird eine 

„Checkliste für Monitoringbesuche“ enthalten, die den Kontrollumfang und -inhalt im Einzelnen 

festlegt. 

- 49 -


7.2 Evaluation 

Zur Bewertung der Ergebnisse bei der Umsetzung der regionalen Handlungsfelder in der 

Saale-Orla-Region ist beabsichtigt, 

- einen jährlichen Durchführungsbericht über die Projekte und ihren Umsetzungsstand zu 

erstellen 

- eine Halbzeitbewertung im Programmjahr 2010 mit Empfehlungen zur eventuellen Präzisierung 

der regionalen Entwicklungsstrategie und 

- eine Ex-Post-Bewertung mit einer Ergebnisdarstellung mit Zielindikatoren (Abschn. 7.3). 

In den jährlichen Durchführungsberichten und in den Halbzeit- bzw. zur Ex-Post-Bewertungen 

ist eine Einschätzung 

7.3 Indikatoren 

- zur Erreichung der Querschnittsziele, insbesondere zur Chancengleichheit 

(Gender-Mainstreaming) und Nachhaltigkeit, 

- zum Mehrwert, Innovation, Vernetzung und zur Bürgerbeteiligung sowie 

- zur Verwendung der Finanzmittel zu geben. 

Die Auswahl von sozioökonomischen Kontext- und Zielindikatoren soll in Anlehnung an FI- 

LET erfolgen. Hier sind u. a. folgende sozioökonomische Kontextindikatoren vorgegeben: 

1. Anteil der privaten Haushalte mit höherem Einkommen (> 2.000,00 €/Monat) nach siedlungsstrukturellen 

Gebietstypen 

2. Anteil Sozialhilfeempfänger nach siedlungsstrukturellen Gebietstypen 

Die Zielindikatoren sollen den Umsetzungserfolg hinsichtlich der regionalen Handlungsfeldern 

reflektieren. Dazu wird die Erhebung folgender Daten empfohlen: 

- Einwohnerentwicklung im Verhältnis zur Entwicklung des Freistaates Thüringen, differenziert 

nach 

* Dörfern und 

* Städten 

- Anzahl neugeschaffener Arbeitsplätze über Diversifizierung bzw. regionale Wertschöpfungsketten 

- Länge neugeschaffener landwirtschaftlicher Wirtschaftswege 

* davon mit Mehrfachnutzung, z. B. Radweg 

- Schaffung von Einrichtungen der sozialen Infrastruktur, insbesondere dörfliche Gemeinschaftseinrichtungen, 

* davon mit interkommunaler bzw. regionaler Nutzung 

- Besucheranzahl von geförderten Einrichtungen (z. B. Artenschutzzentrum Thüringen) 

- Übernachtungszahlen von agrartouristischen Angeboten. 

- 50 -

Gesamtübersicht der beteiligten Gebietskörperschaften 

Lfd. 

Nr. 

Ort 

Stadt/ 

Gem. 

EWZ 

Ver- 

waltg. 

\\Pc01-sek\DOKUMENTE\RAG Saale-Orla\Langfassung\Dokumentation.doc 

gepl. 

ZöG 

Lk 

Lfd. 

Nr. 

Ort 

Stadt 

/ 

Gem. 

EWZ 

Ver- 

waltg. 

Anlage 1 

1. Pößneck Stadt 13.394 selbst. MZ SOK 40. Gössitz Gem. 347 VGS 3 - SOK 

- dav. städtischer Bereich 

- dav. dörfliche Ortsteile 

11.602 

1.774 

gepl. 

ZöG 

41. Nimritz Gem. 328 VGS 2 - SOK 

2. Schleiz Stadt 8.942 selbst. MZ SOK 42. Mittelpöllnitz Gem. 328 VGS 1 - SOK 

3. Neustadt/Orla Stadt 8.773 selbst. GZ SOK 43. Miesitz Gem. 322 VGS 1 - SOK 

4. 

Bad Lobenstein 

Stadt 6.902 selbst. MZ SOK 44. Löhma Gem. 314 VGS 5 - SOK 

5. Tanna Stadt 4.063 selbst. SOK 45. Plothen Gem. 313 VGS 5 - SOK 

6. Gefell Stadt 2.811 selbst. GZ SOK 46. 

Volkmannsdorf 

Gem. 312 VGS 5 - SOK 

7. Hirschberg Stadt 2.522 selbst. SOK 47. Görkwitz Gem. 315 VGS 5 - SOK 

8. Triptis Stadt 4.023 VGS 1 GZ SOK 48. 

Neundorf b. 

Schleiz 


9. 

Saalburg - 

Ebersdorf 

Stadt 3.987 selbst. GZ SOK 49. Schöndorf Gem. 296 VGS 3 - SOK 

10. Wurzbach Stadt 3.766 selbst. - SOK 50. Dreba Gem. 284 VGS 5 - SOK 

11. Lehesten Stadt 2.092 VGS 6 - SLF 51. Göschitz Gem. 277 VGS 5 - SOK 

12. Ranis Stadt 1.945 VGS 3 - SOK 52. Geroda Gem. 272 VGS 1 - SOK 

13. Ziegenrück Stadt 778 VGS 3 - SOK 53. Eßbach Gem. 252 VGS 3 - SOK 

Summe Stadt 63.998 54. Kirschkau Gem. 244 VGS 5 - SOK 

14. Remptendorf Gem. 4.107 eG 2 - SOK 55. Wilhelmsdorf Gem. 242 VGS 3 - SOK 

15. Krölpa Gem. 3.130 Eg - SOK 56. 

Grobengereuth 


16. Langenorla Gem. 1.488 VGS 2 - SOK 57. Dittersdorf Gem. 225 VGS 5 - SOK 

17. Oppurg Gem. 1.307 VGS 2 - SOK 58. Pörmitz Gem. 221 VGS 5 - SOK 

18. Blankenberg Gem. 1.138 VGS 4 - SOK 59. Chursdorf Gem. 215 VGS 5 - SOK 

19. Blankenstein Gem. 977 VGS 4 - SOK 60. Döbritz Gem. 208 VGS 2 - SOK 

20. Harra Gem. 940 VGS 4 - SOK 61. Oberoppurg Gem. 194 VGS 2 - SOK 

21. Oettersdorf Gem. 870 VGS 5 - SOK 62. Gertewitz Gem. 181 VGS 2 - SOK 

22. Wernburg Gem. 755 VGS 2 - SOK 63. Rosendorf Gem. 177 VGS 1 - SOK 

23. Knau Gem. 719 VGS 5 - SOK 64. Pillingsdorf Gem. 176 VGS 1 - SOK 

24. Neundorf 

(b.B LBS) 

Gem. 694 VGS 4 - SOK 65. Breitenhain Gem. 167 eG 1 - SOK 

25. Bodelwitz Gem. 626 VGS 2 - SOK 66. Seisla Gem. 165 VGS 3 - SOK 

26. Peuschen Gem. 508 VGS 3 - SOK 67. Stanau Gem. 150 eG 1 - SOK 

27. Pottiga Gem. 465 VGS 4 - SOK 68. Tömmelsdorf Gem. 143 VGS 1 - SOK 

28. Dreitzsch Gem. 462 VGS 1 - SOK 69. Paska Gem. 131 VGS 3 - SOK 

29. Birkenhügel Gem. 454 VGS 4 - SOK 70. Burgk Gem. 103 eG 2 - SOK 

30. Kospoda Gem. 450 eG 1 - SOK 71. Keila Gem. 101 VGS 3 - SOK 

31. Crispendorf Gem. 449 VGS 3 - SOK 72. Bucha Gem. 96 VGS 5 - SOK 

32. Moßbach Gem. 436 VGS 5 - SOK 73. Moxa Gem. 93 VGS 3 - SOK 

33. Schmieritz Gem. 423 VGS 1 - SOK 74. Schmorda Gem. 89 VGS 3 - SOK 

34. Tegau Gem. 421 VGS 5 - SOK 75. Quaschwitz Gem. 75 VGS 2 - SOK 

35. Weira Gem. 420 VGS 2 - SOK 76. Solkwitz Gem. 73 VGS 2 - SOK 

36. Lemnitz Gem. 415 VGS 1 - SOK 77. Dragensdorf Gem. 66 VGS 5 - SOK 

37. Linda Gem. 402 eG 1 - SOK Summe Gem. 30.833 

38. Schlegel Gem. 388 VGS 4 - SOK 

Gesamtregion 

94.831 

39. Lausnitz 

b. N./O. 


LEADER- 

Region 

83.200 

Gem. Gemeinde gepl. ZöG geplante Zentralörtliche Gliederung 

EWZ Einwohnerzahl LK Landkreis 

VGS 1 Verwaltungsgemeinschaft Triptis Eg Einheitsgemeinde 

VGS 2 Verwaltungsgemeinschaft Oppurg eG 1 erfüllende Gemeinde Neustadt/Orla 

VGS 3 Verwaltungsgemeinschaft Ranis-Ziegenrück eG 2 erfüllende Gemeinde Remptendorf 

VGS 4 Verwaltungsgemeinschaft Saale-Rennsteig MZ Mittelzentrum 

VGS 5 Verwaltungsgemeinschaft Seenplatte GZ Grundzentrum 

VGS 6 Verwaltungsgemeinschaft SOK Saale-Orla-Kreis 

Probstzella-Lehesten-Marktgölitz SLF Landkreis Saalfeld-Rudolstadt 

Lk


Anlage 2

LEADER Aktionsgruppe „Saalfeld-Rudolstadt“ e.V. 

Preilipper Straße 1 

07407 Rudolstadt 

Umsetzung der Regionalen Entwicklungsstrategie LEADER 2007 - 2013 

Absichtserklärung zur gebietsübergreifenden Zusammenarbeit 


Anlage 3 

Hiermit wird bestätigt, dass die LEADER Aktionsgruppe Saalfeld-Rudolstadt e.V. und die RAG LEA- 

DER Saale-Orla e.V. bei der Entwicklung und Umsetzung von gebietsübergreifenden Projekten eine 

enge Zusammenarbeit anstreben. 

Ansatzpunkte zur Zusammenarbeit ergeben sich insbesondere bei den gebietsübergreifenden Handlungsfeldern: 

- Nationaler Geopark Thüringisch/Fränkisches Schiefergebirge 

- Grünes Band 

- Thüringer Meer 

- Naturpark Thüringer Schiefergebirge / Obere Saale 

Darüber hinaus sind Abstimmungen im Bereich der touristischen Infrastruktur und Vermarktung erforderlich. 

Beide RAG´s vereinbaren einen kontinuierlichen Erfahrungsaustausch während der Umsetzungsphase 

der Regionalen Entwicklungsstrategie. 

Rudolstadt, 18.10.2007 

........................................................ 

Helmut Hercher 

Vereinsvorsitzender 

LEADER Aktionsgruppe „Saalfeld-Rudolstadt“ e.V.

LEADER-Aktionsgruppe „Saale-Orla e. V.” 

Bahnhofstraße 17 

07368 Remptendorf 

Umsetzung der Regionalen Entwicklungsstrategie LEADER 2007 - 2013 

Absichtserklärung zur gebietsübergreifenden Zusammenarbeit 

Hiermit wird bestätigt, dass die LEADER-Aktionsgruppen „Saale-Orla“ und „Saalfeld-Rudolstadt“ bei 

der Entwicklung und Umsetzung von gebietsübergreifenden Projekten eine enge Zusammenarbeit 

anstreben. 

Ansatzpunkte zur Zusammenarbeit ergeben sich insbesondere bei den gebietsübergreifenden Handlungsfeldern: 

- Nationaler Geopark Thüringisch/Fränkisches Schiefergebirge 

- Grünes Band 

- Thüringer Meer 

- Naturpark Thüringer Schiefergebirge / Obere Saale 

Darüber hinaus sind Abstimmungen im Bereich der touristischen Infrastruktur und Vermarktung erforderlich. 

Beide RAG´s vereinbaren einen kontinuierlichen Erfahrungsaustausch während der Umsetzungsphase 

der Regionalen Entwicklungsstrategie. 

Remptendorf, 19.10.2007 

........................................................ 

Thomas Franke 

Vereinsvorsitzender 

LEADER-Aktionsgruppe „Saale-Orla“ e.V 

\\Pc01-sek\DOKUMENTE\RAG Saale-Orla\Langfassung\Dokumentation.doc

P R Ä A M B E L - LEADER-Aktionsgruppe Saale-Orla e. V.

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