Memorandum über Lebenslanges Lernen

Ausbildung, die von Unternehmen angeboten wird (CVTS xi ), sowie über die
Bildungsausgaben der privaten Haushalte (HBS xii ) verfügbar, jedoch gestatten die für
Bildungsleistungen oder -produkte benutzten Typologien keine sinnvolle Auswertung dieser
Informationen. Darüber hinaus wurde versucht, eine direkte Bewertung von Kompetenzen
durchzuführen, mit Hilfe verschiedener internationaler Erhebungen wie beispielsweise
IALS xiii über die Alphabetisierung und den Erwerb von Grundkenntnissen in Mathematik im
Rahmen der Erwachsenenbildung, TIMSS xiv , einer auf Lehrplänen und Schulen basierenden
Erhebung und zuletzt PISA xv , einer Erhebung, die sich auf Schulen, jedoch nicht auf
Lehrpläne stützt.
Von dem derzeit festzustellenden Perspektivenwechsel – wobei dem lebenslangen Lernen
nicht nur mehr Bedeutung im Bereich der Bildung, sondern auch im Bereich von
Beschäftigung, Wirtschaftswachstum, sozialer Ausgrenzung usw. eingeräumt wird – wird
erwartet, dass er den Blickwinkel der Analyse der meisten der oben genannten Quellen
verändern und Informationen freigeben wird, die bisher verborgen waren und nicht
ausgewertet wurden, da es keinen klar zum Ausdruck gebrachten politischen Bedarf gab.
Ferner können diese Quellen unter dem neuen Blickwinkel modifiziert werden, um eine
bessere Erfassung der verschiedenen Aspekte von LLL zu ermöglichen.
3. NEU ENTSTEHENDE BEDÜRFNISSE
Heutzutage werden mehr Informationen über die Art und Weise benötigt, in der einzelne
Bürger in formalen und nichtformalen Umgebungen, aber auch durch informelle Tätigkeiten
wie z. B. Selbststudium lernen. Kenntnisse und Fertigkeiten lassen sich auf verschiedene Art
erwerben, und es ist wesentlich, diesen Erwerb – ebenso wie den Verfall – von Kompetenzen
zu überwachen. Wir müssen in der Lage sein, die gesellschaftsbezogenen Ergebnisse des
Lernens (z. B. Ergebnisse in Verbindung mit Staatsbürgerschaft, Umwelt,
Verbraucherschutz) wie auch die beschäftigungsbezogenen Ergebnisse und die persönlichen
Ergebnisse im weiteren Sinne (z. B. Basisqualifikationen, Wohlstand, physische und
psychische Gesundheit, physisches und psychisches Wohlbefinden, Zufriedenheit) zu
bewerten.
Begriffe wie Motivation, Erwartungen und Zufriedenheit sind im Zusammenhang mit
lebenslangem Lernen von wesentlicher Bedeutung, ebenso bilden die jeweils investierte Zeit
und das jeweils investierte Geld wichtige Diskussionsthemen. Die Rolle und die Beteiligung
der verschiedenen Akteure auf dem Bildungsmarkt (kommerzielle Anbieter, NRO,
Berufsverbände, Kommunalbehörden, Staat und natürlich Einzelpersonen) müssen ebenfalls
verdeutlicht werden.
Schließlich müssen in dem Umfang, in dem ein Markt für Bildung und Berufsbildung Gestalt
annimmt, Informationen über die Anbieter und die wirtschaftliche Komponente von Lehren
und Ausbildung, die Kosten und die Verfügbarkeit des Angebots, gesammelt werden. Die
Lernsysteme haben sich jahrzehntelang kaum verändert, erleben aber seit kurzem einen
radikalen Wandel. Eine effektive politische Entscheidungsfindung erfordert eine
Überwachung und sogar eine Antizipation dieser Veränderungen.
Der Bereich der Bildungs- und Lernstatistiken scheint sich, was seine nicht-formalen und
informellen Teile anbelangt, mit der Zeitbudgetstatistik, der Kulturstatistik (die kürzlich von
der GD EAC und Eurostat in Zusammenarbeit mit der UNESCO weiterentwickelt wurde), mit
der Fremdenverkehrsstatistik und der Statistik über audiovisuelle Dienste, die
Informationsgesellschaft und immaterielle Anlagegüter in der strukturellen
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