Pilotstadt in der Übersicht: Pirmasens - Stadtumbau West

wurde in einem umfangreichen Regelwerk aus gemeinsamer Gesellschaft und städtebaulichem Vertrag
verankert. Im Herbst 2007 sind – kaum 1,5 Jahre nach Start des Umbaus – mehr als die Hälfte der
Flächen vermarktet, die Umsetzung eines Science Centers – dem so genannten Dynamikum auf 4.000 qm
– und von Gastronomie in Vorbereitung und eine Hotelnutzung in der Planung. Es hat sich gezeigt, dass
die Anfangsphase der Revitalisierung mit der Erstellung eines Nutzungs- und Finanzierungskonzeptes
sowie der Investorensuche mehrere Jahre dauert, während der Umbau vergleichsweise zügig gelingt. Die
öffentlich-private Zusammenarbeit hat sich bewährt, weil sich Verwaltung, Politik und privates
(Immobilien-) Know-how mit Ortskenntnis fruchtbar ergänzen.
Zur Vorbereitung von Impulsprojekten im Bereich Wohnen wurde eine stadträumliche
Entwicklungskonzeption „Wohnen“ erarbeitet, die auf der Basis einer Bevölkerungs- und
Wohnungsnachfrageprognose bis 2017 und einer stromzählergestützten Leerstandsanalyse u. a.
Handlungsempfehlungen zur Leerstandsreduzierung unterbreitet. Ein Ergebnis dieser
Entwicklungskonzeption stellt das Impulsprojekt „Wohnen für Generationen“ dar: Zur Umsetzung neuer
generationsübergreifender Wohnformen haben sich die Stadt, die städtische Wohnungsbaugesellschaft
und das Diakoniezentrum zusammengeschlossen, um auf durch Rückbau frei gelegter Flächen sowie
Bestandsgebäude im sog. Winzler Viertel ein beispielhaftes Wohnquartier mit neuen Wohnformen
einschließlich lebensabschnittsbezogener Dienstleistungen zu schaffen. Nach Rückbau von 80
Wohneinheiten, vorliegenden Ergebnissen eines Gutachterverfahrens mit einem Basiskonzept der
Quartiersentwicklung sowie einem projektbezogenen Werbeprofil sind die Vorbereitungsarbeiten
weitgehend abgeschlossen. Sie zeigen, dass in der öffentlich-privaten Zusammenarbeit von Kommune,
Wohnungsunternehmen und diakonischer Einrichtung ein hohes Innovationspotenzial für die Entwicklung
von Wohnquartieren mit neuen Wohnformen liegt. Es wird abzuwarten sein, ob das innovative Konzept
durch eine große Nachfrage belohnt wird, wenn 2008 der erste Bauabschnitt der baulichen Umsetzung
gestartet wird. Beim Impulsprojekt „Wohnen in der Stadt“ als zweiter investiver Maßnahme im Kontext
Wohnen konnte durch konzeptionell geleitetes Flächenmanagement Wohnbauland anstelle einer
städtebaulich ungünstigen gewerblichen Vornutzung mobilisiert werden. Dabei erfolgte im durch
Wohnfunktion geprägten Stadtteil Schachen der Erwerb eines ehemals von der Post genutzten Geländes
bei gleichzeitigem Flächenangebot für einen so genannten Zustellstützpunkt der Post AG an einem
geeigneten Standort in einem nahe gelegenen Sanierungsgebiet. Durch dieses konzeptgeleitete
Flächenmanagement kann perspektivisch der Wohnstandort Schachen gestärkt und gleichzeitig der
Gewerbestandort der Post AG optimiert werden.
Insgesamt steht Pirmasens als Beispiel für einen Stadtumbau, der auf der Basis konzeptioneller Arbeiten
mit effizienter projektorientierter Prozesssteuerung in der Kommune wichtige Leuchtturmprojekte
vorbereitet und die Umsetzung der Vorhaben in neuen Formen öffentlich-privater Partnerschaft vornimmt.
Der Beitrag des Pilotvorhabens für das ExWoSt-Forschungsfeld Stadtumbau West lässt sich weiterhin
beispielhaft an folgenden Aspekten ausgewählter Forschungsleitfragen festmachen:
• Wie lassen sich Fortschritte und Erfolge beim Management rückläufiger Prozesse begründen und
darstellen (weniger ist mehr) und welche Art von Pilotprojekten kann die Akzeptanz eines
'geordneten Rückzuges' begünstigen?
An der Revitalisierung der ehemaligen Schuhfabrik Rheinberger kann die Bedeutung von
Identifikationsprojekten für den Stadtumbau beobachtet werden. Die Schuhfabrik war Sinnbild für
den Niedergang der Schuhindustrie und damit der Stadt, sie steht heute als leuchtendes Beispiel
für den Strukturwandel, Symbol der Chancen des Stadtumbaus und Hoffnungen der Bewohner.
Derartige Projektionsflächen sind wichtig, um eine Akzeptanz für einen geordneten Rückzug in
anderen Handlungsfeldern und Projekten zu erreichen.
• Welche konkreten Maßnahmen sind geeignet, die Stadt als Standort für Arbeitsplätze der
Bewohner zu sichern?
Der Rheinberger steht auch für die Entwicklungschancen eines innerstädtischen
Dienstleistungsstandortes in einem ehemaligen Industriegebäude. Die Symbolkraft des
Gebäudes, die Lage, die Angebotsqualität der Räumlichkeiten und die Mischung an
Dienstleistungen üben v.a. auf lokale Dienstleistungsunternehmen eine große Anziehungskraft
aus. So wurde der Rheinberger zum Sitz von Zeitungsredaktionen, einem Weiterbildungszentrum
eines örtlichen Unternehmens, weiteren unternehmensnahen Dienstleistungen und Ärzten.
Weiterhin siedelte sich Gastronomie an und wird mit einem Science-Center eine großflächige
Freizeitinfrastruktur geschaffen.
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