Jetzt und Hier - Vorarlberg

in diesem vorum
Der Europäische Dorferneuerungspreis ist 2012 ,Der Zukunft auf der Spur‘. In Langenegg,
Siegergemeinde 2010, findet anlässlich der Preisverleihung ein zweitägiges Fest statt.
Gemeindeentwicklung gehört zweifellos zu den Hauptthemen einer Raumplanungsstelle,
deshalb nimmt vorum die Schwerpunkte auf, die in drei Fachforen anlässlich dieser Ver -
anstaltung zur Diskussion stehen. Es ist gelungen, hochkarätige AutorInnen zu den Themen
Demo grafischer Wandel, Gemeinwohl, Res sourcen und lokales Wirtschaften zu gewinnen.
Wir schauen uns weiters am Marktplatz ,Europa erleben‘ um, was speziell Vorarlberg zu
bieten hat und suchen Inspiration rund um den Dorfer neue rungs preis in den Geschichten
der Gemeinden. Als Abschluss steht ein Manifest zur Baukultur. Damit hoffen wir, unserer
interessierten Leserschaft wieder ,raumerweiternden‘ Lesestoff anzubieten.
Martina Pfeifer Steiner
für das vorum Redaktionsteam
Zukunftsfähige Lebensräume
In Vorarlberg wurden frühzeitig nachhaltige
Entwicklungen thematisiert und zu zentralen
Leitideen formuliert. So fördert das Land
Vorarlberg schon seit über zwanzig Jahren kommunale
und regionale Entwicklungskonzepte, die
sich in partizipativen Planungsprozessen mit
Fragen zukunftsfähiger Gestaltung von Lebens -
räumen auseinandersetzen. Pioniergeist wurde
mit der Gründung des Büros für Zukunftsfragen
im Jahre 1999 bewiesen. Am Beispiel der landes -
weiten Initiative „Lebenswert-leben“ zeigt sich eindrücklich,
wie diese innovative Denkfabrik zu
Ideen anregt und Impulse setzt. Das Büro für
Zukunftsfragen versteht sich weiters als vernetz -
tes Kompetenzzentrum, welches Ent wick lungs -
prozesse vor Ort professionell be gleitet und eine
wichtige Vermittlerfunktion zwischen Bevölke -
rung, Politik, Verwaltung und Wirtschafts -
treibenden übernimmt.
Langenegg ist eine Lebenswert-leben-Pilot -
gemeinde: Ein ehrenamtliches Kernteam setzt sich
insbesondere für die Stärkung des Sozialkapitals
ein, indem Orte und Anlässe geschaffen werden,
um soziale Beziehungen aufzubauen und zu pflegen.
So wird beispielsweise bei Parzellenfesten
unter dem Motto „Hallo Nachbar“ oder beim
Geschenkemarkt das Gemeinwesen gestärkt.
Wie Langenegg bewiesen viele andere Gemeinden
in Vorarlberg Weitblick, als sie frühzeitig die
gezielte Ansiedelung von Geschäften und Ge werbe -
betrieben im Ort forcierten und sich erfolgreich
um eine breite Bewusstseinsbildung im Hinblick
auf die Wichtigkeit funktionierender Nah -
versorgung für das Dorfleben bemühten.
Langenegg sei in diesem Zusammenhang mit der
gelungenen Revitalisierung eines denkmal ge -
schützten Bauern hauses im Ortzentrum in ein florierendes
Geschäftshaus genannt. Dies war die
Initial zündung für einen städtebaulichen Wett -
bewerb zur Zentrumsentwicklung, bei dem
Entscheidungen ausgewogen nach öko nomischen,
ökologischen, sozialen und ästhetischen Kriterien
getroffen wurden.
2 vorum 3/2012
DER ZUKUNFT AUF DER SPUR
21. bis 22. September 2012
Europäische Veranstaltung in Vorarlberg mit
Verleihung ,Europäischer Dorferneuerungspreis 2012‘
Fachforum ,Der Zukunft auf der Spur‘
Marktplatz ,Europa erleben‘
Die regionale Wertschöpfung durch kleine und
mittlere Betriebe in den Bereichen Handwerk,
Gewerbe, Tourismus, Gastronomie sowie Land -
wirtschaft trägt maßgeblich zu ausgeglichenen
Finanz haushalten bei und sichert die Hand lungs -
fähigkeit von Gemeinden und Regi onen.
Qualifizierte Fachkräfte vor Ort werden zu einer
immer wertvolleren Ressource. Auch in diesem
Zusammenhang wird deutlich, dass besonders
Investitionen in die Bildung und in die junge
Generation den Weg in eine erfolgreiche Zukunft
weisen.
Eindrucksvoll zeigt die Vorarlberger Gemeinde
Zwischenwasser auf, wie durch selbstorganisiertes
Engagement neue Entfaltungsmöglichkeiten ent -
stehen: Beispielsweise war dort die Errichtung
einer architektonisch ansprechenden Kapelle in
Lehm bauweise nur möglich, weil viele Bürge r -
innen und Bürger beim Planungsprozess und beim
Bau tatkräftig mitanpackten. So wurden im Sinne
des Subsidaritätsprinzips die Ressourcen vor Ort
konsequent und ökologisch genutzt. Dass die
Gemeinde Zwischenwasser zudem europa- und
weltoffen ist, wird etwa an deren Unterstützung
für die Global Marshall Plan Initiative deutlich, die
sich für eine Weltwirtschaft im Einklang mit
Umwelt, Gesellschaft und Kultur einsetzt.
Langenegg und Zwischenwasser stehen exempla -
risch für ländliche Gemeinden, die zu Gunsten des
Gemeinwohls mit Überblick und Weitsicht zukunftsfähige
Lösungen entwickeln und umsetzen.
Im Rahmen der Verleihung des Europäischen
Dorf erneuerungspreises sowie des Fachforums
,Der Zukunft auf der Spur‘ dürfen wir von vielen
weiteren Gemeinden erfahren, auf welchen
Wegen sie der Verantwortung gegenüber unseren
Kindern und Kindeskindern ge recht werden und
gleich zeitig attraktive Lebens räume für das Hier
und Jetzt gestalten.
Mag. Markus Wallner
Landeshauptmann
Foto: Land Vorarlberg
Unsere Zukunft hat eine Geschichte. Sie heißt Gegenwart.
Die Zukunft unserer Lebenswelt, dörflich wie städtisch, hängt von unserer Bereitschaft ab, sie hier und heute gemeinsam zu schaffen.
Bigger better faster more! Dieser Titel eines
Albums der Rockband 4 Non Blondes aus dem Jahr
1992 umschreibt die immer noch vorherrschende
Intensität und Richtung gesellschaftlichen Wan -
dels: Alles Wachstum. Mit dem gesell schaftlichen
Wandel verändert sich auch, wiewohl langsam,
das räumliche Gefüge, das wir hervorbringen und
das uns hervorbringt. Die Menschen verlassen die
Dörfer und streben den Zentren zu. Ob Krise oder
Konjunktur, diese Bewegung vollzieht sich in
blinder Beharrlichkeit.
Daher werden uns folgende Phänomene auf jeden
Fall in den nächsten 30 Jahren beschäftigen: Die
Gesellschaft altert, und der Anteil der erwerbsfähigen
Bevölkerung nimmt ab. Die Bevölkerung
nimmt in den Ballungsgebieten zu, während sich
ländlich-periphere Gebiete weiter entleeren. Der
Ressourcenverbrauch steigt, die Preise auch. Die
globalen Beziehungen intensivieren sich auf allen
Ebenen. Mobilität, erzwungen oder freiwillig, wird
strukturprägend, während sich ein neuer, erbitter -
ter Wettbewerb um Besitz und Nutzung knapper
werdenden Landes abzeichnet.
Slow burn
Wir kennen das Bild vom Teich, der lange Zeit
Nährstoffe aufnimmt, ohne sich sichtbar zu verändern.
Doch eines Tages kippt das Gewässer und
wird zu einer trüben Suppe. Alles wieder in einen
gesunden Zustand zu bringen, dauert lange und
kostet.
Viele Variablen, von denen die Stabilität ökologischer
oder sozialer Systeme abhängt, zeigen so ein
Verhalten. Im Gegensatz zu Schocks wie Kata -
strophen oder Unfällen, die langfristig auch heilsame
Wirkung haben können, spricht man hier
von „slow burn“. Diese langsam und unbemerkt
dahinschwelenden Krisen treffen uns unvorbereitet,
„Mehr als die Ver -
gangenheit interessiert
mich die Zukunft, denn
in ihr gedenke ich zu
leben.“ Albert Einstein
wenn sie schließlich akut werden. Die Rückkehr
zum Vorkrisenzustand ist oft nicht mehr möglich,
nicht zuletzt wegen des höchst mensch lichen
Phänomens, dass manche Interes sens gruppen
lieber untergehen, als sich neuen Gegebenheiten
anzupassen.
Die unerschütterliche Richtung und Be schleu -
nigung des Wandels geben also Anlass zur Sorge,
dass wir nicht alle Variablen, auf deren Konstanz
wir setzen, unter Kontrolle haben. Wir kennen
Gewinnerin des Europäischen Dorferneuerungspreises 2012: Gemeinde Vals in Graubünden
zwar die Variablen, aber nicht die Schwellen, bei
deren Überschreitung das System kippt. Wie viele
junge Erwachsene, besonders Frauen, müssen aus
einer Talschaft abwandern, bis diese ihre
Regenerationsfähigkeit einbüßt? Wie viele
Betriebe müssen ihre Pforten schließen, bis auch
die Gemeinde pleite geht? Wie hoch müssen
Treibstoffpreise steigen, ehe die Pendlerhaushalte
sich veranlasst sehen, endgültig wegzuziehen?
Wie viele Einwanderer kann ein soziales Gefüge
aufnehmen, ohne sich dem interkulturellen
Dialog zu stellen und sich gemeinsam neu zu
definieren?
Zum einen: Wir wissen es nicht. Zum anderen:
Österreichs Regionen befinden sich in der glücklichen
Lage, noch keine dieser kritischen
Schwellen überschritten zu haben. Daher haben
wir sowohl die Chance als auch die Verpflichtung,
die Zukunft in die Gegenwart hereinzuholen,
anstatt blind auf sie zuzurasen.
Regionale Resilienz
Wir verstehen unter regionaler Resilienz die
Fähigkeit einer Region, ihre lebenswichtigen
Strukturen und Funktionen auch in Zeiten schwerer
Krisen nicht nur zu erhalten, sondern durch selbst
bestimmten Wandel langfristig zu stärken. Die
Resilienz zentrumsferner ländlicher Gebiete zu
fördern und zu sichern, ist eine politische
Steuerungsaufgabe. Das heißt, sie muss politisch
gewollt sein. In Österreich herrscht der politische
Konsens, die Funktionsfähigkeit aller ländlichen
Räume aufrechtzuerhalten - aus guten Gründen.
Die Resilienzforschung gibt uns brauchbare
Hinweise, wie wir diese Aufgabe meistern können:
Die Interventionen müssen (i) auf mehreren
Ebenen erfolgen, wobei die Menschen und
Institutionen in der betreffenden Region die
Hauptrolle spielen, (ii) Vielfalt fördern, und (iii)
geeignete Instrumente der Beobachtung, des
Dialogs und der Reflexion einbeziehen.
Die 4schaften
Foto: Henry Pierre Schulz 1986
Eine Beratergruppe um Leo Baumfeld 1 hat für den
„Marktplatz der Generationen“ im Auftrag des
Bayerischen Sozialministeriums das „4schafts-
Modell“ entworfen, das diese Anforderungen an
die politische Steuerung regionaler Resilienz sehr
gut widerspiegelt.
Das erste Element im 4schafts-Modell ist die
Leidenschaft: Sie hilft uns, persönlichen Wandel
im Laufe unseres Lebens erfolgreich zu bewältigen,
denn Begeisterung und Neugierde sind die
Quellen der Lernfähigkeit. Der zweite Baustein ist
die Nachbarschaft: Sie nährt sich aus unserer
Fähigkeit, das Spiel von Nähe und Distanz gut
auszutarieren und Respekt vor dem ,Anderen‘ zu
haben. Nachbarschaft hat ihre Tücken, aber sie
bietet Potenzial, das ausgebaut und genutzt werden
will. Der dritte Baustein im 4schafts-Modell ist
die Partnerschaft: Also das Zusammenwirken
gesellschaftlicher Akteure für Ziele des Gemein -
1 ÖAR Regionalberatung GmbH, IPOS, landimpuls (April 2012): „Unser 4schafts-Modell zum Marktplatz der Generationen“. Das Dokument wurde von Leo Baumfeld freundlicherweise
zur Verfügung gestellt. Siehe Website zum Projekt des Bayerischen Sozialministeriums: www.stmas.bayern.de/senioren/kommunen/generationmarkt.php
wohls. Dabei kann es sich um Gemeinde koopera -
tionen, das Zusammenspiel von Unternehmen und
gemeinnützigen Organisa tionen oder um professi o -
nelle Netzwerke handeln. Partnerschaften
erfordern Fairness und verbindliche Regeln. Und
schließlich das Dach – die Gesellschaft: Sie
umfasst sowohl das große Ganze als auch seine
Teilsysteme (Bildung, Gesundheit, Wirtschaft,
Umwelt…) und die Politik in ihrer steuernden
Funktion.
Das 4schafts-Modell dient als ,Kompass‘ für das
Design und die kreative Verknüpfung von
Interventionen. Wo setzen diese Interventionen
an? Da sind zunächst die individuellen Ein stel -
lungen der Menschen: Sie anzuregen, dem
gesellschaftlichen Wandel neue Deutungen zu
geben, den Wandel ihrer eigenen Rolle und
Identität zu reflektieren, ihre Leidenschaft immer
wieder aufs Neue zu entfachen. Auch unser
Verhalten ist beeinflussbar, indem wir mit neuen
„Fata volentem ducunt,
nolentem trahunt –
Den Willigen führt, den
Unwilligen treibt das
Schicksal.“ Seneca
Lösungen experimentieren und nachbar schaft -
liche Formen des Handelns weiterentwickeln. Wir
werden auch an den Strukturen ansetzen, indem
wir neue Formen der Steuerung durch Partner -
schaften ausprobieren und die Wirkungen partnerschaftlichen
Handelns gemeinsam bewer ten.
Doch letzten Endes geht es um den Wandel in der
Kultur, das heißt neue Prinzipien des
Zusammenlebens in der Gesellschaft zu etablieren
und gemeinschaftliche Lebensräume zu gestalten,
die jenseits der Logik des Marktes, sowie des
Staates liegen.
Wie auch immer wir gedenken, unsere Gemein -
wesen auf die Zukunft vorzubereiten: Wenn wir
diese vier Ebenen durch kluges Handeln miteinander
verbinden und diese Verbindung durch
Wiederholung verstetigen, können wir erfolgreich
sein.
Robert Lukesch
geb. 1955, Berater und Coach der
ÖAR Regionalberatung GmbH
lebt auf einem Bauernhof in Hirzenriegl, Steiermark
berät zurzeit die EU in Fragen der zukünftigen
Gestaltung der ländlichen Entwicklung