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14 | TIC – Background TIC – Background | 15 Innovation. Nichts für Wiederkäuer. Fortschrittlich kann nur sein, wer fortschreiten darf: weg von allem, was wir uns schon denken können. Zum Beispiel weg vom guten alten Benchmarking, dem hoffähig gemachten Abschreiben vom Klassenbesten. Der Deutsche Städte- und Gemeindebund will mit dem inno- Check via Internet so viele Kommunen wie möglich dazu bewegen, ihre Innovationsfähigkeit zu dokumentieren – und zur weiteren Optimierung zugänglich zu machen. Wie gesagt: zur Verbesserung, nicht zum Nachmachen. Schließlich geht es um Innovation. Ach ja, wir sind noch die Antwort schuldig, warum auf dieser Seite Kühe zu sehen sind. Ganz einfach: weil immer mehr Kreative aus den Städten flüchten. Um innovativ sein zu können.
16 | TIC – Background Werkzeug zur Selbstreflexion Mode oder Notwendigkeit? Argumente zur Einführung eines Innovations-Checks für deutsche Kommunen. Der Innovators Club stellt mit dem innoCHECK ein mögliches Instrument vor, das auf Internet-Basis einfach zu bedienen wäre. Die Problemfelder des kommunalen Managements und mögliche Alternativen ihrer politischen Bearbeitung sind seit langem bekannt. Eine hohe Priorität auf der lokalen Agenda wird vor allem der Moderation des demografi- schen Wandels, der Integration von Migranten sowie der Sicherung und Gestaltung von attraktiven Lebens- und Arbeitsbedingungen für Berufstätige und junge Familien zugemessen. Zusätzliche Herausforderungen ergeben sich aus den Aufgaben der Arbeitsförderung, die mit den jüngeren Reformen am Arbeitsmarkt verbunden sind. Gesellschaftliche Veränderungen nehmen ihren Ausgangspunkt auf lokaler Ebene. Gleichzeitig entfalten sie hier ihre Wirkung und erhöhen sowohl die Notwendigkeit als auch die Verantwortung für Politik und Verwaltung, strategische und nachhaltige Konzepte für die Zukunft zu entwickeln und langfristig orientierte Entscheidungen zu treffen. Eine aktuelle Studie des Berlin- Instituts für Bevölkerung und Entwicklung zeigt, dass es um nicht weniger als die Wachstums- und Wettbewerbsfähigkeit ganzer Regionen geht: eine Herausforderung, die sich heute in zunehmender Schärfe stellt, um auch kommenden Generationen ein funktionierendes und lebenswertes Gemeinwesen übergeben zu können. Der Innovators Club (IC) mit seinen Vertretern aus Deutschlands kleinen und mittelgroßen Städten, Kreisen und Gemeinden und einer wachsenden Zahl privatwirtschaftlicher Unterstützer diskutiert seit seiner Gründung umsetzbare Formen der Verwaltungsmodernisierung. Entwickelt wurde das Leitbild einer modernen, bürgernahen, effizienten und regional vernetzten Kommune: die „Vision 2012“. Zentrale Themen sind in diesem Zusammenhang Bildung, Kooperation und Innovationsmanagement: Die umfassende Organisation von Lernund Qualifikationsprozessen, interkommunale Zusam- menarbeit und Partnerschaften mit nicht-kommunalen Akteuren sowie allgemein das Verlassen „ausgetretener Pfade“ werden als die wesentlichen strategischen Optionen benannt. Nun wird umgesetzt! Vom Leitbild zur kommunalen Praxis Im Verlauf des vierten Deutschlandforums des IC wurde erkennbar, dass ein erhöhter Bedarf für den Transfer von Informationen über mögliche Handlungsansätze, bereits umgesetzte Konzepte und damit verbundene Erfahrungen hinsichtlich der Modernisierung von Verwaltungsstrukturen und -prozessen existiert. Im Hintergrund steht dabei die Annahme, dass einzelne Kommunen in ver- schiedenen Handlungsfeldern Erfolg versprechende Modelle ihrer Modernisierung formuliert haben bzw. dass eine Umsetzung erste Erfolge zeigt. Diese Innovationspotenziale kleiner und mittelgroßer Kommunen gilt es zu identifizieren, um daraus Handlungsempfehlungen zu entwickeln, an denen sich innovationsinteressierte Akteure orientieren können. Hier sieht die Projektgruppe des IC – als koordinierendes Gremium – die Schwerpunkte der weiteren Arbeit: Identifizierung und Evaluation innovativer Praxis, Transfer damit verbundenen Wissens, Generalisierung zu beachtender und Erfolg versprechender Faktoren, kurz: Förderung und Verstetigung von Innovation in der Verwaltung UND durch die Verwaltung. Innovation ist hier als ein bewusst inszenierter Veränderungsprozess gemeint, in dem gute Ideen umgesetzt und Gewohnheiten kritisch hinterfragt werden – ohne erfolgreiche Vorgehensweisen der Vergangenheit grundsätzlich abzulehnen. Vielmehr geht es darum, die vorhandene Expertise zu nutzen. Sie ist insofern wertvoll, als dass sie den Erfahrungsspeicher darstellt, aus dem sich das innovative Leistungsvermögen einer Gemeinde, eines Kreises oder einer Stadt entwickeln lässt. Darüber hinaus sorgt das Wissen um die örtlichen Verhältnisse für die notwendige Rückbindung von Reformideen an die bestehende Praxis. Innovationsmanagement wird damit zu einer Kombination aus Bestandsaufnahme, Aufgabenkritik und Veränderungsprozess. Checken Sie Ihre Kommune! Wissenstransfer in der dargestellten Art und Weise bedarf einer durchdachten sowie attraktiven und vertrauenswürdigen Form. Benötigt wird die gesamte vorhandene Expertise aus Deutschlands Kommunen. Mit dem innoCHECK liegt bereits eine erste Skizze eines Instruments vor, das diesen Anforderungen entspricht und das ermöglichen soll, sowohl Erfolgsfaktoren von Innovation zu generalisieren als auch Durchführung und Verlauf zu managen: Durch das Herunterbrechen (Operationalisieren) von komplexen Prozessen und abstrakten Aussagen auf konkrete Aktivitäten für TIC – Background | 17
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