Hannoversche Geographische Arbeitsmaterialien - Institut für ...

7 Der chinesische Unternehmenssektor – Von Staatsunternehmen,
Gemeinschaftsunternehmen, Privatunternehmen und anderen Unternehmensformen
7.1 Die wirtschaftliche Entwicklung Chinas
Erste Phase: 19. Jahrhundert bis 1949
Chinas wirtschaftliche Entwicklung wurde mit Beginn des 19. Jh. von einer erfolgreichen
Händler- und Industriellenschicht geprägt. Wirtschaftlich war das Land mit seiner
hochentwickelten diversifizierten Produktionsstruktur vorwiegend auf die Bedürfnisse der
herrschenden Klasse (Gentry) ausgerichtet. Die Unternehmensstruktur setzte sich
überwiegend aus Privatunternehmen und einer geringen Anzahl von Staatsbetrieben
zusammen. Während die vornehmlich landwirtschaftlichen und handwerklichen
Privatunternehmen mehrheitlich die Bevölkerung versorgten, waren die Staatsbetriebe
hauptsächlich für die Versorgung der führenden Klasse zuständig.
Die sogenannte „Selbststärkungsbewegung“ führte dazu, dass zwischen 1862 und 1872
zahlreiche Waffenfabriken und Werften sowie gewinnorientierte Zulieferindustriebetriebe in
Form staatlicher Unternehmen errichtet wurden. Diesen Unternehmen wurden Monopolrechte
zugesprochen, da die Regierung die Wirtschaftlichkeit der Unternehmen als gesichert ansah.
Durch ihre marktbeherrschende Stellung nahm die Produktivität der Unternehmen ab. Das
politische Unvermögen der obersten Staatsklasse und die damit verbundene wirtschaftliche
Krise Chinas hatte 1911 eine Revolution zur Folge.
Nach mehreren innerpolitischen Unruhen und wirtschaftlichen Rückschlägen übernahmen
1923 die Guomindang (Nationale Volkspartei) gemeinsam mit der Kommunistischen Partei
Chinas (KPCh) die Regierungsgewalt. Die Guomindang-Regierung entwickelte für die
gesamte Volkswirtschaft umfassende Planungskonzepte. Es wurden zahlreiche
Fachministerien gegründet, um die Durchführung ihrer Planung zu ermöglichen. Die
Grundkonzeption sah eine gemischte Wirtschaftsordnung vor. Die Landwirtschaft und die
Leichtindustrie blieb in privater Hand. Beide Bereiche sollten staatlich unterstützt werden.
Die Schwerindustrie, insbesondere die Rüstungsindustrie, und einige andere strategisch
bedeutsame Industriezweige sollten unter direkter staatlicher Kontrolle stehen.
Zweite Phase: 1949 bis 1978
Nach ihrer Machtübernahme wollten die Kommunisten das wirtschaftliche Chaos Chinas
beenden. Traditionelle und moderne Eliten wurden aus ihren leitenden Positionen gedrängt.
Die KPCh überführte das Privateigentum in kollektives Eigentum. Private Unternehmen
wurden entschädigungslos verstaatlicht oder in gemischt-staatliche Unternehmen überführt.
Die kleineren Handwerksbetriebe wurden zu Produktivgenossenschaften
zusammengeschlossen. Ende 1956 gab es in der Volksrepublik (VR) China keine rein
privaten Unternehmen mehr (vgl. KNEISSEL 1978: 253f.).
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