Moderne Architektur und sozialer Wohnungsbau - Arbeit und Leben ...

Moderne Architektur und sozialer Wohnungsbau- das Beispiel der Stadt Brüssel
Ein Bericht von Walter Neuling
Studienseminar vom 14. bis 17. Juni 2011
Ende Juni führte ein 4-tägiges Studienseminar die Kolleginnen und Kollegen des DGB in der
Architektenkammer NRW nach Brüssel. Organisiert von der Landesarbeitsgemeinschaft „Arbeit
und Leben“ und betreut von der Vertretung des DGB in Brüssel standen Aspekte der
Stadtentwicklung und des Wohnungsbaus auf der Agenda. Das Ziel Brüssel war aus verschiedenen
Gründen gewählt worden:
- In Brüssel ist die Abhängigkeit der städtebaulichen Situation von gesellschaftlicher
und politischer Entwicklung deutlich erkennbar und nachvollziehbar.
- Der Konflikt zwischen der Entwicklung des Dienstleistungssektors mit entsprechenden
Büroflächen und der Wohnsituation in urbanen Zentren wird hier besonders deutlich.
- Nicht zuletzt wird sich Brüssel in der Zukunft mehr und mehr zu einer Hauptstadt Europas
entwickeln und damit hohe Aufmerksamkeit für die Entwicklung der Stadt und
des Wohnens auf sich ziehen.
Einführung in das Programm im Sitzungsraum der DGB-Vertretung in Brüssel
Das Hauptthema des Seminars „Moderne Architektur und sozialer Wohnungsbau“ erschließt
sich aus den historisch gewachsenen Schichten der Stadt Brüssel. Bei der Erschließung
dieser Schichten waren die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der ARAU „Atelier de Recherche
et dÁction Urbaines“ hoch sachkundige Referenten und Exkursionsbegleiter. Diese Organisation
setzt sich im Sinne eines Anti- Le Corbusier für die Revitalisierung und Belebung des
urbanen Zentrums Brüssels durch Wohnungen und soziale Infrastruktur ein.

Stadtentwicklung und –struktur
Für die heutige Struktur sind nach unseren Erkenntnissen maßgebliche Entwicklungen:
- die Erhaltung und stark touristische Nutzung von nur geringen Teilen der mittelalterlichen
Stadt
- die repräsentative Umgestaltung Brüssels im 19.Jahrhundert unter einer konstitutio-
nellen Monarchie mit Leopold II an der Spitze
- der Bau eines Eisenbahntunnels unter der Altstadt
- die Errichtung und Ausbreitung der europäischen Institutionen sowie der NATO
- die komplizierte föderale Struktur Belgiens und die Verwaltungssituation in Brüssel
Die mittelalterliche Stadt Brüssel war eine der größten und reichsten Städte Europas. Sie
wurde 1695 durch französische Truppen fast vollständig zerstört, die Dimension der Stadt ist
heute noch durch die Ringstrasse erfahrbar. Geblieben ist das großartige und von Touristen
geschätzte Gebäudeensemble des „Großen Platzes“ mit Rathaus und Hotel de Ville. (Der
Platz wurde 1998 mit seinem Ensemble zum Weltkulturerbe der UNESCO).
Die Gründung des Staates Belgien und der auf Kohle, Stahl und Textilien beruhende Reichtum
dieses Landes prägen auch heute noch die Struktur der Stadt. Unter Leopold II (1835-
1909) veränderte sich das Stadtbild Brüssels grundlegend. Der auch aus der Ausplünderung
der Kolonie Kongo stammende Reichtum wurde für repräsentative Bauprojekte vor allem auf
den Hügeln im Osten der Stadt eingesetzt.
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Historische Altstadt und Justizpalast, Parc und Regierungsviertel,
Europaviertel, Triumphbogen
Eine Voraussetzung war die Verrohrung des Flusses Senne, der als Kloake für drei Cholera-
Epedemien verantwortlich gemacht wurde. Auf dem ehemaligen Flussgelände wurde nach
Plänen des Pariser Architekten Haussmann ein Prachtboulevard angelegt, der „Boulevard
Anspach“. Gesäumt von prachtvollen Fassaden liegt, bezeichnend für die bürgerlichkapitalistische
Gesellschaft des 19.Jh, die Börse.
Die Börse am Boulevard Anspach
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Später erfolgte die Verfüllung der Hafenbecken im Stadtgebiet, am ehemaligen Fischereihafen
liegt heute auf einem ansprechend gestalteten Platz vor der Kirche St Catherine ein
Schwerpunkt von hochwertigen Fischrestaurants.
Quai aux Briques, ehemaliges Becken des Fischereihafens
Besonders beeindruckend ist der Bau des Justipalastes als Ausdruck bürgerlicher Macht und
liberaler Gesinnung. Er entstand an Stelle alter Adelssitze in den Jahren 1866 bis 1883 am
Ende einer Achse, die vom alten Königsplatz bergauf führt.
Justizpalast vom Place Royale gesehen
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Dass ein so städtebaulich exponierter Punkt nicht wie sonst in Europa mit einem Schloss,
sondern einem gewaltigen Gerichtgebäude gekrönt wird, zeigt das Selbstbewusstsein der
bürgerlichen Gesellschaft des neuen Staates Belgien. Der Respekt vor der Justiz als Grundlage
des bürgerlichen Staates wurde hier in Stein gemeißelt.
Justizpalast
Der Justizpalast galt mit einer Ausdehnung von 160x150m lange als das weltweit größte
Gebäude und wurde erst mit dem Bau des Pentagon in Washington von diesem Platz verdrängt.
Justizpalast – Portal und Halle
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Als östlicher Rand der Prachtbauten entstand zur 50-Jahr Feier des Staates Belgien der Jubelpark
mit halbkreisförmigen Prachtbauten, die heute Museen beherbergen. Zwischen den
beiden halbkreisförmigen Säulenreihen entstanden die drei Bögen des Cinquantenaire mit
einer Quadriga.
Eine Parallelität ergab sich auf der Sommerexkursion 2011 in Detmold. Interessant ist der
Vergleich zwischen dem Parc de Bruxelles und dem Kaiser-Wilhelm Platz in Detmold. In beiden
Fällen dient ein Park als Grundgerüst zentraler staatlicher Institutionen der konstitutionellen
Monarchien des späten 19.Jahrhunderts. Auf der Südseite des Parcs de Bruxelles
liegt der Königspalast, auf der Nordseite Parlament und Bundesregierung. Auf der Ostseite
finden sich Botschaften sowie die Regionalregierung von Brüssel. Auf der Westseite die
größte Bank des Landes, im Parc das königliche Theater.
Parc de Bruxelles
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Königspalast (18Jh, umgebaut 1904) Parlament (1783)
Ähnliches fanden wir am Kaiser-Wilhelm Platz mit lippischem Parlament und Regierung,
Postamt und Kirche. Die Situation ist auch vergleichbar mit dem Lustgarten in Berlin, dessen
vier Seiten von den tragenden Säulen des preußischen Staates gesäumt werden: Das
Schloss (König), das Zeughaus (Militär), der Dom (Kirche) und Alte Nationalgalerie (Künste).
Als interessanten Kontrapunkt gegen die Liberalen setzten die zu Beginn des 20. Jahrhunderts
erstarkenden Katholischen Parteien den Bau einer Kathedrale auf der Westseite der
Stadt, die Heilig Kreuz Basilika. Diese Kirche, im Art Deco-Stil von 1920 bis in die 50er hinein
errichtet, ist auch heute noch eine der größten katholischen Kirchen der Welt.
Die erstarkenden Sozialisten setzten Ende des 19. Jh mit dem Bau des Volkshauses in
Brüssel ein drittes bauliches Ausrufezeichen. Erstmalig nur mit den neuen Baustoffen Stahl
und Glas errichtete der Architekt Victor Horta 1896-1899 in der „Art Nouveau“ ein herausragendes
Gebäude des Jugendstils. Dieses Gebäude ist heute leider durch einen modernen
Hochhausbau ersetzt worden.
Bereits die historische Stadt war geteilt in die Unterstadt in der Flussniederung der Senne
und die Oberstadt auf den östlich angrenzenden Hügeln. Im Gegensatz zu anderen europäischen
Städten, bei denen die Wohnviertel des Adels und der reichen in der Hauptwindrichtung
auf der Westseite der Städte liegen, war die Oberstadt im Osten der bevorzugte Wohnort
des Adels und später des gehobenen Bürgertums.
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Die topographische und soziale Spaltung der Stadt wurde beginnend mit den 30er Jahren
des 20. Jahrhunderts durch den Bau eines Eisenbahntunnels verschärft. Der Bau dieses
Tunnels, der 1954 fertig gestellt wurde und den Bahnhof Nord mit der Station Midi verbindet,
schlug eine Schneise in die Stadt, die mit dem Bau von Geschäfts- und Bürohäusern geschlossen
wurde. Wohnungen und sonstige Infrastruktur entstand nicht, so dass zumindest
in den Abendstunden ein fast menschenleerer unbelebter Streifen die Oberstadt und Unterstadt
trennt.
Congressäule und Liechtensteiner Botschaft an der Grenze der Oberstadt
Symptomatisch ist der Ersatz einer großen Freitreppe aus der Unterstadt zum Place du
Congrès / Congresplein mit der Kongress-Säule (Colonne du Congrès/Congreskolom). Die
Säule erinnert an die Erschaffung des belgischen Staates und der Verfassung durch die Nationalversammlung
1830-1831 und beherbergt auch das „Grabmal des Unbekannten Soldaten“.
Sie wurde durch ein Parkhaus ersetzt, in dem die fußläufige Verbindung über fast höhlenartige
Gänge geführt wird.
Treppe zum Place Royale (Oberstadt) Treppe unterhalb Congressplein
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Mit der Gründung der EWG 1956 setzte ein Prozess ein, an dessen Ende Brüssel durch die
Verträge von Amsterdam 1997 zur „europäischen Hauptstadt“ wird. Heute haben die drei
wichtigen Institutionen der EU (Kommission, Rat und Parlament) ihren Sitz in Brüssel.
Die Entwicklung der Europäischen Union und der damit verbundene Raumbedarf waren
1958 nicht absehbar, die bauliche Entwicklung der Einrichtungen der Kommission erfolgte
zum Teil ungeplant bzw. ohne konzeptionelle städtebauliche Planung.
Das heutige Europaviertel entstand aus dem Abriss gewachsener Quartiere in der Erweiterung
des belgischen Regierungsviertels. Allein die EU-Kommission nutzt heute in Brüssel 65
Gebäude. Später wird Brüssel auch noch Sitz der NATO, so dass ein bis heute ungebrochener
Boom an Büroneubauten und Umnutzung von Wohngebäuden für Büros entsteht.
Gare du Luxembourg und Europaparlament
Neben den ca. 30.000 EU- und NATO-Bediensteten arbeiten noch ca. 20.000 Menschen in
Verbindungs- und Lobbybüros. Es gibt geschätzt ca. 3000 Lobby-Büros und noch einmal
3000 Consultingbüros mit Bezug zur Gemeinschaft und den Mitgliedsstaaten. Brüssel verfügt
mit 14 Mio. qm Bürofläche nach Paris und London über die drittgrößte Bürofläche der Welt.
Während dies aber in Paris und London eine Quote von ca. 3 qm pro Einwohner bedeutet,
sind dies in Brüssel ca. 14 qm pro Einwohner.
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Berlaymont – Sitz der EU Kommission
Private Investitionen in Wohnraum sind in Brüssel in den vergangenen Jahren weitgehend
ausgeblieben. Vorherrschend ist der Ersatz oder die Umwandlung von Wohnhäusern durch
Büros. Ein großer Teil der im Jugendstil errichteten Wohngebäude wird heute als Bürofläche
genutzt. Dies gilt auch für das Haus der skandinavischen Gewerkschaften, in dem das DGB-
Verbindungsbüro als Mieter untergebracht ist.
DGB-Verbindungsbüro
Aus städtebaulicher Sicht besteht heute die Forderung, ein neues Europaviertel auf einer der
großen brachliegenden Bahngelände zu entwickeln. Diese Absicht hat bereits heute zu einer
leichten Entspannung bei den Mieten sowohl für Büros als auch für Wohnungen geführt.
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Baustile
Prägende Baustile für das Stadtbild des 19. und frühen 20. Jahrhundert sind Historismus,
Jugendstil und Art Deco. Insbesondere der Jugendstil wird auch durch entsprechende Führungen,
u.a. durch ARAU, touristisch in Wert gesetzt.
Jugendstil Art Deco (Citroen-Niederlassung 1926)
Als Architektonisch fragwürdig wird eine zeitweise geltende Bauvorschrift eingestuft, nach
der beim Ersatz von Altbauten durch Neubauten die alte Fassade erhalten bzw. in den Neubau
integriert werden soll. Die Kollegen von ARAU bezeichnen diesen Stil als „
Fassadismus“.
Fassadismus
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Staat und Verwaltung
Die belgische Staatsorganisation und der Verwaltungsaufbau gelten als einer der kompliziertesten
der Welt. Seit 1980 ist Belgien ein föderaler Staat, seit dieser Zeit hat sich die Aufgabenwahrnehmung
auf verschiedene Ebenen verlagert. Der belgische Staat ist heute v.a.
verantwortlich für die Bereiche Justiz, Finanzen, Außen und Verteidigung. Unterhalb der
Zentralebene existieren eine territoriale und eine personengruppenbezogene Struktur.
Belgien besteht heute aus den drei Regionen Wallonie, Flandern und Brüssel-Capitale (seit
1989). Diese Regionen sind vor allem für Fragen des Verkehrs, Bauens, der Umwelt und
Wirtschaft zuständig.
Daneben bestehen gleichwertig die Verwaltungen der Sprachgemeinschaften Deutsch,
Französisch und flämisch (niederländisch). Diese Sprachgemeinschaften sind vor allem für
die Bereiche Bildung und Soziales zuständig. Unterhalb der Regionen bestehen in Flandern
und der Wallonie jeweils fünf Provinzialverwaltungen mit 308 bzw. 262 Kommunen.
Baulich hat diese Struktur dazu geführt, dass im Zentrum von Brüssel ein großes Areal ehemaliger
Föderalministerien, vor allem das Bildungsministerium, leer steht und brach fällt.
Ruinen ehemaliger Regierungsgebäude im Zentrum von Brüssel
Brüssel ist aber auch Hauptstadt der Provinz und Sprachgemeinschaft der Flamen sowie der
Sprachgemeinschaft der Franzosen, so dass neben den bestehenden Gebäuden der Zentralregierung
ein erheblicher Gebäudebedarf für die Mittelebenen entstand.
Der auf den ersten Blick einheitliche Agglomerationsraum Brüssel-Capitale besteht aus 19
selbständigen Kommunen mit eigenen Räten, Verwaltungen und auch Bauvorschriften.
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Dies wird u.a. daran deutlich, dass z.B. in der Stadt Brüssel eine Bauhöhe von 68 m nicht
überschritten werden darf, während in der Gemeinde St. Josse im Bereich des Nordbahnhofes
Hochhäuser erlaubt sind und auch gebaut wurden.
Da sich belgische Kommunen noch stärker als in Deutschland aus Anteilen der Gewerbe-
und Einkommenssteuer finanzieren, galt die Hoffnung von St. Josse, eine der ärmsten
Kommunen Belgiens, auf zusätzliche Einnahmen aus Vermietung in Bürohochhäusern. Da
allerdings der Büroraum in Brüssel zu fast 70% von öffentlichen Einrichtungen und Institutionen
angemietet wird, erfüllt sich diese Hoffnung nur sehr unzureichend.
Für den Bereich des Bauens und des Verkehrs in der Region Brüssel-Capital ist übergreifend
die Region zuständig. Die administrative und soziale Situation sowie die Pläne der Regionalregierung
wurden der Seminargruppe in einem Gebäude der Brüsseler Regionalregierung
erläutert.
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Gespräch mit dem Kabinettschef des zuständigen Staatssekretärs,
Herrn Pol Zimmer
Ergänzend wurden zur sozialen Situation in Brüssel und zur Wohnungsbausituation Anmerkungen
von Herrn Werner van Mieghem gemacht, der eine Mietervereinigung vertritt
(Rassemblement bruxellois pour le droit a l`habitat – Recht auf Wohnen in Brüssel).
Soziale Ausgangssituation
Brüssel hat eine stark zunehmende Bevölkerung von 907.000 Einwohnern in 1989, über
1,1 Mio. in 2010. Für 2030 wird von einer Größe von über 1,3 Mio. ausgegangen. Insgesamt
ist die Bevölkerung in den letzten Jahren also um ca. 120.000 Menschen angestiegen. Ursache
ist sowohl eine im europäischen Vergleich sehr hohe Geburtenrate als auch Zuzug, der
z.T. auch als Bewegung zurück vom Land in die Stadt verläuft.
Brüssel weist mit über 53.000 € pro Kopf ein sehr hohes Bruttoinlandprodukt auf (NRW ca.
28.000 €), die Mehrzahl der Bürgerinnen und Bürger gilt jedoch als arm. Der Durchschnittsverdienst
in Brüssel ist der niedrigste der drei belgischen Regionen, kennzeichnend ist eine
hohe Jugendarbeitslosigkeit, 32 % der Kinder leben in Arbeitslosen-Familien.
Wohnungssituation
Die Mehrzahl der Einwohner Brüssels sind Mieter. Insgesamt ist ein Bestand von ca.
550.000 Wohnungen in der Region Brüssel vorhanden. Die Eigentumsstruktur der Mietwohnungen
ist stark zersplittert, bei den privaten Eigentümern besitzen über 50 % der Eigentümer
drei oder weniger Mietwohnungen.
Der Leerstand an Wohnungen wird nicht erfasst, geschätzt wird eine Zahl von etwa 15.000
Wohnungen. Der Leerstand resultiert in vielen Fällen aus der Hoffnung auf Umwandlung in
Büroraum.
Die Stadt Brüssel besitzt eine große Anzahl von Wohnungen, die i.d.R. zu den Konditionen
des freien Marktes vermietet werden. Darunter befinden sich anspruchsvolle Wohnprojekte
wie die umgebaute Hauptfeuerwache im Stadtteil Marollen.
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Zu Wohnungen umgebaute Hauptfeuerwache, davor täglicher Flohmarkt
Der soziale Wohnungsbau spielt quantitativ keine herausragende Rolle. Insgesamt existieren
in Brüssel 38.960 Sozialwohnungen, in denen ca. 81.000 Menschen leben. Nur 25 % dieser
Wohnungen haben mehr als drei Zimmer, die Durchschnittsmiete beträgt 225 € zzgl. 95 €
Nebenkosten.
Hinzu kommen ca. 22 000 kommunale Wohnungen bzw. kommunal geförderte Wohnungen,
die tendenziell für schwächere Einkommen zur Verfügung gestellt werden können
Die Wohnungen werden nach definierten Sozialkriterien vergeben. Unter Berücksichtigung
dieser Kriterien wären in Brüssel ca. 40 % der Einwohner anspruchsberechtigt. Das entspräche
einem Bedarf von ca. 200.000 Wohnungen. Aktuell stehen auf der Warteliste der Wohnungsgesellschaften
36.000 Haushalte. Wohngeld in unserem Sinne gibt es nicht, auf verschiedenen
Wegen, insbesondere durch kommunale Regelungen, werden etwa 5.000 Haushalte
unterstützt.
Die Wohnungen befinden sich im Eigentum von 33 Wohnungsbausgesellschaften, die zwischen
270 und 3.100 Wohnungen besitzen und verwalten, also insgesamt sehr klein strukturiert.
Die Sozialwohnungen finden sich verteilt im gesamten Großraum Brüssel, zum Teil
auch in der Nachbarschaft sog. besserer Quartiere.
Es besteht eine Dachorganisation der Gesellschaften, die Societe du Logement de la Region
Bruxelles-Capital/SLRB. Als Förder- und Aufsichtsbehörde ist seit 1990 die Regionalregierung
Brüsse-Capitale zuständig.
In der Bauzeit der 38.000 Wohnungen sind zwei Schwerpunkte auszumachen:
7.100 Wohnungen (19%) der Wohnungen stammen aus der Zeit zwischen 1920 und 1930,
12.200 Wohnungen (32%) aus der Dekade 1970-1980. Seit 2000 sind nur 1.059 Wohnungen
gebaut worden. Es besteht seit einigen Jahren ein Regierungsprogramm, nach dem bis 2010
50.000 Sozialwohnungen gebaut werden sollten. Dieses Ziel wurde deutlich nicht erreicht.
Dies ist in erster Linie auf den Mangel an verfügbaren Grundstücken zurückzuführen. Alle 33
Gesellschaften zusammen verfügen zurzeit nur über 45 ha Fläche.
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Es besteht eine hohe Konkurrenz um den Baugrund, die Grundstückspreise sind von 2000
bis 2010 im Schnitt von 350.-€/m² auf 580.-€/m² gestiegen. Entsprechend ist in diesem Zeitraum
auch die Preissteigerung beim Kauf von Einfamilienhäusern um 127% sowie bei Wohnungen
um 50% sehr hoch.
Selbst die Gemeinden sind hier sehr zurückhaltend, da sie auf Grund ihrer starken Abhängigkeit
von Gewerbe- und Einkommensteuern die verfügbaren Flächen für Büros oder hochwertigen
Wohnraum freihalten möchten. Die bereitgestellten Fördermittel für den sozialen
Wohnungsbau werden daher nicht abgerufen.
Insgesamt steigt das Interesse privater Investoren am Wohnungsbau. Es richtet sich aber
eher auf Wohnungen im hochwertigen Bereich. Inwieweit diese zunehmenden Aktivitäten zu
einer Entspannung beitragen oder durch „Luxusmodernisierungen“ preiswerter Wohnraum
wegfällt, bleibt abzuwarten.
Ein interessantes Beispiel fanden wir im Stadtteil Les Marolles. Hinter der repräsentativen
Fassade des 19.Jahrhunderts befand sich eine Kaffeerösterei, die heute zu aufwendigen
Wohnungen sowie zu einem Architekturbüro umgebaut wurden
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Programm der Regionalregierung
Die Regionalregierung hat folgende Ziele für die Wohnungsbaupolitik in der Region Brüssel:
- 15 % mehr öffentliche Wohnungen
- Sanierung des Bestandes insbesondere unter energetischen Aspekten
- Verwaltungsvereinfachung
Zur Erreichung dieser Ziele wurde am 10.08.2010 ein Vertrag zwischen der Regionalregierung
und der SLRB geschlossen, in dem die Hauptaufgaben festgelegt werden. Die Erhöhung
des Wohnungsbestandes wird ohne Planzahl festgelegt, Ziel ist eine Quote von 15 %
Wohnungen im öffentlichen Sektor bis 2020.
Das Management soll rationalisiert werden, ggf. unter Reduzierung der Zahl der Wohnungsbaugesellschaften,
das Mietvertragsrecht soll neu gestaltet werden. Ca. 1.800 leer stehende
Sozialwohnungen sollen durch Instandsetzung nutzbar gemacht werden, der übrige Bestand
wird renoviert. Bei der Instandsetzung sind ökologische Kriterien wie energetische Sanierung
in Verbindung mit der Verbesserung der gesamten Umweltsituation in Brüssel vorrangig (70
% der CO2 Immissionen in Brüssel stammt aus Heizungen). Besonderes Gewicht soll auf
Kraft-Wärme-Kopplungsanlagen gelegt werden.
Daneben spielen Aspekte wie Abfallreduzierung, Artenschutz und Biodiversität und aktive
Mobilität mit ÖPNV und Fahrrad eine große Rolle.
In der Stadt Brüssel besteht bereits ein gutes System von
Leihfahrrädern für Kurzzeitentleihen
Insgesamt steht hierfür bis 2013 ein Budget von 1,3 Mrd. € zur Verfügung, davon 540 Mio. €
für Neubau und 76 Mio. € für die Instandsetzung. Zum gegenwärtigen Zeitpunkt sind nach
Auskunft der SLRB ca. 4.500 Wohnungen auf dem Weg. Die SRLB fungiert als Projektentwickler
und Projektträger und übergibt die fertigen Objekte den Gesellschaften.
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Einzelprojekte
Im Rahmen von ARAU geführter Exkursionen haben wir eine Reihe von Projekten des sozialen
Wohnungsbaus aus allen Epochen besucht.
Im Folgenden einige maßgebliche Daten und Bilder der besuchten Siedlungen. (Die Ziffern
sind die Objektbezeichnungen der SLRB.)
Erste Arbeiterwohnungen der 1. sozialistischen Stadtregierung vom Ende des 19. Jh im neogotischen
Stil, Lage innerhalb des Stadtringes.
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Reihenblockbebauung „Hellemans“ Baujahr 1916, 236 Wohnungen, renoviert. Daneben
typische Wohnungen aus den 60er Jahren, schlechter Zustand (Stadt Brüssel, Stadtteil Les
Marolles(07A, 07H).
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„Logis“ und „Floral“, Baujahr 1921/22 Gartenstadt in Anlage und Stil stark an England orientiert,
im Kern 550 Wohneinheiten, später erweitert auf 1.660 Wohneinheiten, genossenschaftliche
Organisation, hohe Nachfrage (Gemeinde Watermaal-Bosvoorde im Südosten
der Region) (04A, 05A).
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„Cite´ moderne“, Baujahr 1924/25, (ähnlich Werkbundsiedlung) 350 Wohneinheiten, starker
Sanierungsbedarf insbesondere des Betons und der Dächer (Gemeinde St. Agatha-Berchem
im Nordwesten der Region) (03B, 03C).
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„Cite´ Diongre“, Baujahr 1926, 179 Wohneinheiten, Art Deco, modernisiert (Gemeinde
Molenbeek- Saint Jean im Westen der Region)( 24E)
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Ein ausführlicher Besuch galt dem Projektes „Val Maria“ (Stadt Brüssel an der nördlichen
Grenze der Region, 15B). Hier führte die Gruppe Gespräch mit Pierre Hargot, Direktor des
Bauträgers „Home Familial Bruxellois“, den Architektinnen der SLRB sowie Mietervertretern.
Die Siedlung ist als gartenstadtartige Anlage in den 50 er Jahren entstanden, der Bestand
von ca. 490 Wohnungen wurde in den letzten Jahren vollständig renoviert.
Eine Ergänzung erfolgte 2009 um 58 Wohnungen im Niedrigenergiestandard und Gemeinschaftseinrichtungen/Sozialraum.
Einzelne ältere z.T. allein stehende Mieter in großen Wohnungen
des Altbestandes zogen in die neuen z.T. kleineren Wohnungen um. Es handelt sich
ausschließlich um Sozialwohnungen, ein hoher Bevölkerungsanteil stammt aus dem
Mahgreb. (1964 schlossen Belgien und Marokko ein bilaterales Abkommen ab, wonach
100.000 Berber-Marokkaner nach Belgien einreisen durften. Nachgeholt haben diese dann
durchschnittlich 5-6 Familienmitglieder). Nur ca. 15 % der Mieter sind erwerbstätig, ein hoher
Rentneranteil ist kennzeichnend.
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Die Mieter haben in der Eigentümergesellschaft ein Mitspracherecht mit 50% Anteil der Sitze
im Aufsichtsrat des Projekts. Im Neubaubestand erfolgte eine jährliche Überprüfung der Einkommen
und bei Steigerung Mietanpassung auch über das Niveau des freien Marktes hinaus.
Die Nachfrage ist hoch, 15.000 Personen stehen auf der Warteliste, die jährliche Fluktuation
beträgt nur etwa 40 Wohnungen.
Ein typisches Problem zeigte sich zum Abschluss: Die Anbindung der fertigen, inneren
Straßenerschließung an das öffentliche Straßennetz (Stadt Brüssel) ist nur provisorisch.
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Autor:
Kolleginnen und Kollegen mit ARAU-Mitarbeiterinnen und Vertretern
des Bauträgers „Home Familial Bruxellois“
Walter Neuling
Mitglied der DGB-Kollegengruppe in der Vertreterversammlung der Architektenkammer NRW
Stv. Vorsitzender des Ausschusses Landschaftsarchitekten in der AK NW
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