Jahresbericht - Viadrina

Jahresbericht 2009 

CCI 2007CB163PO011 

OPERATIONELLES PROGRAMM ZUR GRENZÜBERGREIFENDEN ZUSAMMENARBEIT 

POLEN (WOJEWODSCHAFT LUBUSKIE) – BRANDENBURG 2007 – 2013 

IM RAHMEN DER „EUROPÄISCHEN TERRITORIALEN ZUSAMMENARBEIT“ 

Europäische Union 

Europäischer Fonds für Regionale Entwicklung 

Warschau, 19. Mai 2010

Operationelles Programm zur grenzübergreifenden Zusammenarbeit 

Polen (Wojewodschaft Lubuskie) – Brandenburg 2007-2013 

im Rahmen der „Europäischen Territorialen Zusammenarbeit” 

JAHRESBERICHT 2009 

1. Einleitende Informationen_______________________________________________________________ 4 

2. Übersicht über die Durchführung des OP ETZ PL-BB im Berichtszeitraum _______________________ 5 

2.1 Ergebnisse und Fortschrittanalyse _______________________________________________________ 5 

2.1.1 Angaben über den Stand der materiellen Abwicklung des OP ETZ PL-BB______________________ 5 

2.1.2 Finanzielle Informationen OP ETZ PL - BB______________________________________________ 7 

2.1.3 Informationen über die Aufteilung der Fondsnutzung nach Interventionen (ohne Technische Hilfe) 9 

2.1.4 Unterstützung aufgeschlüsselt nach Zielgruppen (ohne Technische Hilfe)_____________________ 10 

2.1.5 Zurückgezahlte oder wiederverwendete Unterstützung _____________________________________ 10 

2.1.6 Qualitative Analyse (ohne Technische Hilfe) ____________________________________________ 10 

2.1.6.1 Umsetzung der Ziele der Lissabon-Strategie____________________________________________ 15 

2.2 Information über die Vereinbarkeit mit dem Gemeinschaftsrecht______________________________ 15 

2.3 Beschreibung der aufgetretenen Probleme und der getroffenen Abhilfemaßnahmen ______________ 16 

2.4 Änderungen der Durchführungsbestimmungen des operationellen Programms (ggf.) _____________ 16 

2.5 Wesentliche Änderungen gemäß Art. 57 der Verordnung (EG) Nr. 1083/2006 (ggf.) ______________ 17 

2.6 Komplementarität mit anderen Instrumenten______________________________________________ 17 

2.7 Vorkehrungen und Begleitung _________________________________________________________ 20 

2.8 Nationale Leistungsreserve ____________________________________________________________ 24 

3. Durchführung nach Prioritätsachsen. Fortschritt der Durchführung des OP ETZ PL – BB nach 

Prioritätsachsen (ohne Technische Hilfe)____________________________________________________ 24 

3.1 Priorität 1 __________________________________________________________________________ 24 

3.1.1 Fortschritt der Prioritätsachsen samt einer Analyse der Fortschritte__________________________ 24 

3.1.2 Wesentliche aufgetretene Probleme und getroffene Abhilfemaßnahmen_______________________ 25 

3.1.3 Beispiele von bewilligten Projekten ____________________________________________________ 26 

3.2 Priorität 2 __________________________________________________________________________ 26 




3.3 Priorität 3 __________________________________________________________________________ 28 




4. Technische Hilfe _____________________________________________________________________ 30 

5. Information und Publizität _____________________________________________________________ 30 

5.1 Informations- und Publizitätsveranstaltungen _____________________________________________ 30 

5.1.1 Veranstaltungen für Begünstigte und potenzielle Begünstigte _______________________________ 30 

5.1.2 Externe Veranstaltungen ____________________________________________________________ 31 

5.1.3Informationen über die Durchführung des OP in den Regionalen Gremien 31 

2





5.2 Zusammenarbeit mit den Medien _______________________________________________________ 31 

5.3 Informations- und Publizitätsmaterial ___________________________________________________ 32 

5.4 Direkte Konsultationen _______________________________________________________________ 33 

5.5. Internetseite des OP ETZ PL-BB _______________________________________________________ 33 

Anlage 1. Beispiele bewilligter Projekte _____________________________________________________ 34 

Projekt „Entwicklung, Errichtung und grenzüberschreitende Nutzung eines Brandübungshauses sowie 

Beschaffung und Nutzung von Feuerwehreinsatzfahrzeugen“. __________________________________ 34 

Projekt „Grüner Pfad“ – der neu gestaltete Spazierweg soll zukünftig alle bedeutenden Sehenswürdigkeiten 

der Städte Gubin und Guben verbinden._____________________________________________________ 35 

Anlage 2 Beispiele bewilligter Projekte ______________________________________________________ 37 

Projekt „Intensivierung der grenzüberschreitenden Wirtschaftsverflechtungen im Handwerk durch 

firmenspezifische Expertenbegleitung und Vernetzung der Akteure”______________________________ 37 

Projekt „Koordinationsstelle Deutsch-Polnisches Netzwerk Wirtschaftsförderung“ __________________ 38 

Anlage 3 Beispiele von bewilligten Projekten _________________________________________________ 38 

Projekt „Language Garden – Entwicklung und Erprobung grenzübergreifender Qualifizierung der Erzieher 

mit dem Ziel Fremdsprachvermittlung im frühkindlichen Alter in den Kindertagesstätten der Region 

einzuführen” __________________________________________________________________________ 38 

Abkürzungsverzeichnis __________________________________________________________________ 42 

Tabellenverzeichnis _____________________________________________________________________ 42 

Verzeichnis der Diagramme_______________________________________________________________ 43 

Anlagen und Karten_____________________________________________________________________ 43 

3

1. Einleitende Informationen 





OPERATIONELLES PROGRAMM ZUR 

GRENZÜBERGREIFENDEN 

ZUSAMMENARBEIT POLEN 

(WOJEWODSCHAFT LUBUSKIE) – 

BRANDENBURG 2007 – 2013 im Rahmen 

der Europäischen Territorialen 

Zusammenarbeit 

JÄHRLICHER 

DURCHFÜHRUNGSBERICHT 

Ziel: 

Europäische Territoriale Zusammenarbeit 

Fördergebiet: 

auf polnischer Seite: 

• die Subregion Gorzowski (PL 431 – bestehend aus 

den Landkreisen: Gorzowski, Międzyrzecki, 

Słubicki, Strzelecko – Drezdenecki, Sulęciński und 

der kreisfreien Stadt Gorzów Wielkopolski), 

• die Subregion Zielonogórski (PL 432 – bestehend 

aus den Landkreisen: Krośnieński, Nowosolski, 

Świebodziński, Zielonogórski, śagański, śarski, 

Wschowski und der kreisfreien Stadt Zielona 

Góra), 

auf deutscher Seite: 

• der Landkreis Märkisch-Oderland (DE 413), 

• der Landkreis Oder-Spree (DE 415), 

• die kreisfreie Stadt Frankfurt (Oder) (DE 411), 

• der Landkreis Spree-Neiße (DE 429), 

• die kreisfreie Stadt Cottbus (DE 422). 

Förderperiode: 

1. Januar 2007 - 31. Dezember 2013 

Programmnummer (Nr. CCI): 

CCI 2007CB163PO011 

Programmname: 

Operationelles Programm zur grenzübergreifenden 

Zusammenarbeit Polen (Wojewodschaft Lubuskie) – 

Brandenburg 2007-2013 im Rahmen der Europäischen 

Territorialen Zusammenarbeit 

Bericht für das Jahr: 

1. Januar 2009 – 31. Dezember 2009 

Datum der Genehmigung des Jahresberichtes durch den 

Begleitausschuss: 

im Umlaufverfahren, Mai - Juni 2010 

4





2. Übersicht über die Durchführung des OP ETZ PL-BB im Berichtszeitraum 

2.1 Ergebnisse und Fortschrittanalyse 

2.1.1 Angaben über den Stand der materiellen Abwicklung des OP ETZ PL-BB 

Tabelle 1: Materieller Fortschritt des operationellen Programms im Jahr 2009 

Outputindikatoren: 2007 2008 2009 Gesamt 

Strategisches Programmziel: 

„Grenzen überwinden: Abbau der durch die Grenzlage bedingten Nachteile und gemeinsame Entwicklung 

der Grenzregion Brandenburg-Polen (Wojewodschaft Lubuskie)“ 

Indikator 1: 

Anzahl der Vorhaben, die zwei 

der folgenden 

Kriterien erfüllen: gemeinsame 

Vorbereitung, gemeinsame 

Durchführung, gemeinsames 

Personal, gemeinsame 

Finanzierung 

Indikator 2: 

Anzahl der Vorhaben, die drei der 

folgenden Kriterien erfüllen: 

gemeinsame Vorbereitung, 

gemeinsame Durchführung, 

gemeinsames Personal, 

gemeinsame Finanzierung 

Indikator 3: 

Anzahl der Vorhaben, die vier der 






Indikator 4: 

Anzahl der Vorhaben zum 

Ausbau und zur Verbesserung 

der Infrastruktur 

Indikator 5: 

Anzahl der Vorhaben, die der 

gemeinsamen 

Infrastrukturnutzung dienen 

Indikator 6: 

Anzahl der Vorhaben, die den 

gemeinsamen Umweltschutz 

und das gemeinsame 

Umweltmanagement 

fördern und verbessern 

Indikator 7: 

Anzahl der Vorhaben, die 

Regionalentwicklung und 

–planung beinhalten 

Indikator 8: 

Anzahl der Vorhaben, welche die 

Ergebnis 0 0 0 0 

Zielvorgabe* - - - - 

Ausgangswert 0 0 0 0 

Geschätztes Ergebnis 0 0 0 0 



























interkommunale Entwicklung Ausgangswert 0 0 0 0 

5





fördern Geschätztes Ergebnis 0 0 0 0 

Indikator 9: 

Anzahl der wirtschaftsfördernden 

Vorhaben 

Indikator 10: 

Anzahl der Unternehmen, die bei 

der Einführung von Produkten 

gefördert werden 

Indikator 11: 

Anzahl der Vorhaben aus dem 

Bereich Standort- und 












Regionalmarketing Geschätztes Ergebnis 0 0 0 0 

Indikator 12: 

Anzahl der Institutionen, die an 

Marketingmaßnahmen beteiligt 




sind Geschätztes Ergebnis 0 0 0 0 

Indikator 13: 


grenzübergreifende Netzwerke 

und Kooperation im Bereich FuE 

fördern 

Indikator 14: 

Anzahl der Vorhaben zu 

Beschäftigungs- und 








Qualifizierungsmaßnahmen Geschätztes Ergebnis 0 0 0 0 

Indikator 15: 

Zahl der Personen, die an 

gemeinsamen Maßnahmen 

zur Aus- und Weiterbildung 

teilnehmen, davon: 

Männer/Frauen; Schüler/ 

Jugendliche 

Indikator 16: 

Anzahl der Unternehmen, 

Institutionen, Behörden 

und sonstigen, die an 

Kooperationsprojekten 

teilgenommen haben 

Indikator 17: 

Anzahl der Personen, die an 

gemeinsamen 

Beschäftigungsprojekten 


Indikator 18: 


Kooperationen und Begegnungen 

(im Rahmen des Small Project 

Funds und Netzwerkprojekten) 

fördern 

Indikator 19: 

Anzahl der in Projekte 

involvierten Personen, davon: 

Männer/Frauen; 

Kinder/Jugendliche; Behinderte 





















Indikator 20: Ergebnis 0 0 0 0 

6





Anzahl der Projekte zur 


Überwindung von 


Sprachbarrieren Geschätztes Ergebnis 0 0 0 0 

Indikator 21: 


Anzahl der (investiven) Projekte Zielvorgabe* - - - - 

mit Aktivitäten in den Bereichen 

Kultur, Soziales, Freizeit und 

Sport (ohne SPF) 

Ausgangswert 

Geschätztes Ergebnis 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

* Im genehmigten Programmdokument wurden weder die Einheiten, noch die Zielvorgaben der Indikatoren 

bestimmt. Die VB übermittelte der EK einen Vorschlag zur Änderung der Indikatoren im Rahmen des OP ETZ 

PL-BB am 17. und 18. Dezember 2009. 

In Hinblick auf die Anfangsphase der Umsetzung des OP ETZ PL-BB, betrafen die eingereichten Berichte 

über den Verlauf der Projektdurchführung von allem die Vorbereitungskosten im Rahmen der Projekte. Im 

Berichtszeitraum wurde keines der zur Förderung aus dem EFRE bewilligten Projekte abgeschlossen, daher 

stellen die Angaben in der Tabelle 1 noch keinen materiellen Fortschritt der Umsetzung des OP ETZ PL-BB 

dar. 

2.1.2 Finanzielle Informationen OP ETZ PL - BB 

Tabelle 2: Prioritätsachsen aufgeschlüsselt nach Finanzierungsquellen (in Euro) – im gegebenem Jahr 

Priorität 1 

Förderung der 

Infrastruktur und 

Verbesserung der 

Umweltsituation 

Darunter Ausgaben im 

Rahmen der ESF- 

Förderung 


Rahmen der EFRE- 

Förderung 

Ausgaben der 

Begünstigten, die 

in den an die 

Verwaltungsbehörd 

e übermittelten 

Zahlungsanträgen 

enthalten sind 

(EFRE-Mittel) 

Nationale 

öffentliche 

Beteiligung 

7 

Nationale 

private 

Beteiligung 

* 

Ausgaben, 

die von dem 

für die 

Zahlungen 

im Rahmen 

vom OP 

zuständigen 

Organ für 

die 

Begünstigte 

n getragen 

wurden 

Von der EK 

insgesamt 

getätigte 

Zahlungen 

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 

Priorität 2 


Wirtschaftsverflechtun 

gen sowie der 

Zusammenarbeit von 

Wirtschaft und 

Wissenschaft 

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 

Darunter Ausgaben im 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00


Förderung 



Förderung 

Priorität 3 


Weiterentwicklung der 

Humanressourcen und 

grenzüberschreitender 

Kooperationen 



Förderung 



Förderung 

Priorität 4 

Technische Hilfe 



Förderung 



Förderung 

Gesamtbetrag 

Davon insgesamt auf 

Regionen mit 

vorübergehenden 

Förderung 

Davon insgesamt auf 

Regionen ohne 

vorübergehende 

Förderung 

Anteil der in 

Interventionsbereich 

der ESF fallenden 

Ausgaben am 

Gesamtbetrag, wenn 

das OP vom EFRE 

kofinanziert wird** 

Anteil der in 

Interventionsbereich 

der EFRE fallenden 

Ausgaben am 

Gesamtbetrag, wenn 

das OP vom ESF 

kofinanziert wird 





0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 

80 657,34 14 233,65 0,00 0,00 0,00 

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 

80 657,34 14 233,65 0,00 0,00 0,00 

485 013,04 112 753,07 0,00 485 013,04 163 602,43 

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 

485 013,04 112 753,07 0,00 485 013,04 163 602,43 

565 670,38 126 986,72 0,00 485 013,04 

betrifft nicht betrifft nicht betrifft 

nicht 

565 670,38 126 986,72 0,00 485 013,04 


nicht 


nicht 

8 

4 980 012,68*** 

5 143 615,11 

betrifft nicht betrifft nicht 

5 143 615,11 



* gültig nur bei operationellen Programmen bei Gesamtkosten. 

** ist nur dann auszufüllen, wenn das operationelle Programm vom ESF oder vom EFRE kofinanziert wird in 

Fällen, wenn die Möglichkeit des Art. 34 Abs. 2 der Verordnung (EG) Nr. 1083/2006 ausgenutzt wurde.





*** Die Summe umfasst die von der EK für das OP getätigte Vorschusszahlungen im Jahre 2009. 

Im Berichtszeitraum sind beim GTS insgesamt 12 Berichte über den Verlauf der Projektdurchführung 

eingegangen. Der erste Bericht ging im III. Quartal des Jahres 2009 ein. 

Den Großteil der Berichte, d.h. 10, haben die FB im IV. Quartal des Jahres 2009 abgegeben. Die deklarierten 

Ausgaben betrafen vor allem die durch die Projektpartner getragenen Vorbereitungskosten. 

Bis Ende des Jahres 2009 hat die BeschB einen Betrag in Höhe von 597 766,11 Euro an die EK weitergeleitet. 

Dieser Betrag stellt die Grundlage für die Zertifizierung dar, die in den zertifizierten und deklarierten 

Ausgaben nachgewiesen wurde. 

2.1.3 Informationen über die Aufteilung der Fondsnutzung nach Interventionen (ohne Technische Hilfe) 

Tabelle 3: Kumulative Aufteilung der genehmigten gemeinschaftlichen Beteiligung nach Kategorien im 

Rahmen der Prioritäten 1-3 

Mögliche Kombinationen der Codes aus der Klassifikation 1 bis 5 

Dimension 1 

Vorrangiges 

Thema 

Dimension 2 

Finanzierungsform 

Dimension 3 

Art des 

Gebietes 

Dimension 4 

Wirtschaftszweig 

03 01 08 00 

03 01 08 20 

05 01 08 00 

05 01 08 22 

09 01 08 00 

11 01 08 17 

13 01 08 00 

23 01 08 17 

23 01 08 00 

24 01 08 17 

54 01 08 00 

55 01 08 17 

57 01 08 17 

57 01 08 00 

58 01 08 17 

58 01 08 00 

59 01 08 17 

72 01 08 18 

73 01 08 00 

9 

Wert 

(Euro) * 

474 381,18 

676 473,00 

1 301 817,50 

1 550 368,48 

117 055,20 

1 044 489,29 

640 770,00 

4 531 903,47 

2 115 680,08 

508 528,19 

5 563 664,94 

2 292 621,19 

3 252 169,27 

594 178,20 

2 145 862,56 

526 747,93 

1 321 795,08 

754 264,36





75 01 08 17 

79 01 08 17 

79 01 08 00 

80 01 08 00 

10 

637 500,00 

983 875,00 

4 897 931,38 

368 658,24 

11 372 070,69 

Gesamt 47 672 805,23 

* die angegebenen Beträge berücksichtigen zwei Datenarten von genehmigten Anträgen: die beantragten 

Beträge aus genehmigten Anträgen, für die noch keine Förderverträge unterzeichnet wurden sowie Beträge aus 

genehmigten Anträgen, für die bereits Förderverträge unterzeichnet wurden. 

2.1.4 Unterstützung aufgeschlüsselt nach Zielgruppen (ohne Technische Hilfe) 

Im Berichtszeitraum wurde die EFRE - Kofinanzierung im Rahmen des OP ETZ PL-BB für fünf verschiedene 

Typen von FB bewilligt. Einheiten der territorialen Selbstverwaltung stellen mit 60 % den größten Anteil der 

FB dar, deren Projekte eine Förderung aus dem EFRE erhalten haben. An zweiter Stelle, im Hinblick auf die 

erhaltene Förderung, befinden sich Nichtregierungsorganisationen, Kammern und wirtschaftnahe 

Einrichtungen mit jeweils 10%. Organisatorische Einheiten der territorialen Selbstverwaltung und 

Bildungseinrichtungen sind Begünstigtengruppen, deren Anteil 3% und 7% an der Menge aller Projekte 

ausmacht, denen der BA eine Förderung zugesprochen hat. 

Diagramm 1: Anzahl der Federführenden Begünstigten (FB) der zur Förderung aus dem EFRE genehmigten 

Projekte - unterschieden nach unterschiedlichen Arten von Institutionen (ohne Technische Hilfe) 

18 

16 

14 

12 

10 

8 

6 

4 

2 

0 

Anzahl der federführenden Begünstigten der zur 

Förderung aus dem EFRE genehmigten Projekte nach 

Institution 

17 

2.1.5 Zurückgezahlte oder wiederverwendete Unterstützung 

Im Berichtszeitraum erfolgte weder eine Rückzahlung der genehmigten Unterstützung, noch wurden Mittel 

erneut an Begünstigte des OP ETZ PL-BB ausgezahlt. 

2.1.6 Qualitative Analyse (ohne Technische Hilfe) 

1 

3 

3 3 

2 

Einheiten der territorialen Selbstverwaltung, 

deren Verbände und Zusammenschlüsse 

Organisationseinheiten von Einheiten der 

territorialen Selbstverwaltung 

Kammern 

W irtschaftsnahe Einrichtungen 

Bildungseinrichtungen 

Nichtregierungsorganisationen 

2009 erfolgte im Vergleich zu 2008 eine dynamische Beschleunigung der Umsetzung des OP ETZ PL-BB. 

Ursächlich dafür waren der Abschluss der Arbeiten, die mit der Festsetzung des Durchführungssystems für das 

OP ETZ PL-BB verbunden waren, sowie der Beginn der Durchführung derjenigen Projekten, die im Rahmen 

eines offenen Antragsverfahren für das OP ETZ PL-BB ausgewählt wurden. Eröffnet wurde die 

Antragsannahme am 1. Oktober 2008.





Der Berichtszeitraum vom 1. Januar bis zum 31. Dezember 2009 stellte vor allem eine Phase der Einreichung 

von Anträgen auf Kofinanzierung aus dem EFRE im Rahmen des OP ETZ PL-BB dar. 

2009 wurden die im GTS eingegangenen Anträge laufend bewertet und dem Auswahlverfahren unterzogen. 

Anschließend erfolgte die Unterzeichnung von Förderverträgen für die bewilligten Projekte. 

Im Berichtszeitraum fanden vier Sitzungen des Begleitausschusses statt, zwei davon auf polnischer Seite des 

Fördergebietes (in Gorzów Wielkopolski am 5. und 6. Mai 2009 und in Zielona Góra am 4. und 5. November 

2009), sowie zwei auf der deutschen Seite des Fördergebietes (in Frankfurt (Oder) am 9. und 10. März 2009 

und in Cottbus am 28. und 29. Juli 2009). 

Im Berichtszeitraum wurden im Rahmen der Prioritäten 1-3 des OP ETZ PL-BB insgesamt 65 Förderanträge 

mit einem beantragten EFRE-Gesamtwert in Höhe von 109 594 577,82 Euro eingereicht. 

Diagramme 2 und 3: Anzahl und Wert der EFRE-Förderanträge im Rahmen der Prioritäten 1-3 des OP 

ETZ PL-BB, die eingereicht oder zurückgezogen wurden bzw. durch den BA abgelehnt oder bewilligt 

wurden 

Am 9. und 10. März 2009 fand in Frankfurt (Oder) die III. Sitzung des BA statt, in welcher die ersten 

Projektanträge im Rahmen der Prioritäten 1 – 3 des OP ETZ PL-BB bewertet wurden. Eine Förderung aus dem 

EFRE wurde für 6 Projekte bewilligt, in Höhe von insgesamt 10 734 329,26 Euro, was ca. 9% der gesamten 

Allokation des EFRE im Rahmen der Prioritäten 1-3 des OP ETZ PL-BB entspricht. 

Diagramme 4 und 5: Anzahl und Wert der im Rahmen der III. BA-Sitzung zur Förderung aus dem 

EFRE bewilligten Projekte, Prioritäten 1-3 

4 

3 

3 

2 

2 

1 

1 

0 

70 

60 

50 

40 

30 

20 

10 

0 

Anzahl der eingereichten, zurückgezogenen, 

abgelehnten und durch den BA bewilligten 

Förderanträge im Rahmen des OP ETZ PL-BB 

65 

15 

eingereicht zurückgeziogen abgelehnt bewilligt 

Anzahl der während der III. BA-Sitzung zur 

EFRE-Förderung bewilligten Anträge, 

Prioritäten 1-3 

1 

2 

Priorität 1 Priorität 2 Priorität 3 

10 

3 

37 

Vom 24. April bis zum 04. Mai 2009 führte das GTS ein Umlaufverfahren durch, in Folge dessen die BA- 

Mitglieder das Schirmprojekt zur Umsetzung des Small Project Fund und der Netzwerkprojekte der 

Vereinigung der Gemeinden der RP "Sprewa-Nysa-Bóbr" mit der beantragten EFRE - Kofinanzierung in Höhe 

von 3 962 692,55 bewilligten. 

11 

8,00 

7,00 

6,00 

5,00 

4,00 

3,00 

2,00 

1,00 

0,00 

120,00 

100,00 

80,00 

60,00 

40,00 

20,00 

0,00 

Wert der eingereichten, zurückgezogenen, 



109,59 

(in Mio. Euro) 

32,18 

4,68 

47,67 

eingereicht zurückgezogen abgelehnt bewilligt 

Wert der während der III. BA-Sitzung zur 



(Mio. Euro) 

2,21 

1,11 

7,41 

Priorität 1 Priorität 2 Priorität 3





Am 5. und 6. Mai 2009 haben die BA-Mitglieder während der IV. Sitzung in Gorzów Wielkopolski weitere 13 

Anträge im Rahmen der Prioritäten 1-3 des OP ETZ PL-BB zur EFRE-Förderung genehmigt. Der Gesamtwert 

der beantragten EFRE - Kofinanzierung betrug 14 103 318,66 Euro, was ca. 12% der gesamten EFRE- 

Allokation im Rahmen der Prioritäten 1-3 des OP ETZ PL-BB ausmacht. 

Diagramme 6 und 7: Anzahl und Wert der im Rahmen der IV. BA-Sitzung zur Förderung aus dem EFRE 

bewilligten Projekte, Prioritäten 1-3 

Am 28. und 29. Juli 2009 fand in Cottbus die V. BA-Sitzung statt. Es wurden 8 Anträge zur EFRE-Förderung 

genehmigt. Der Gesamtwert der beantragten EFRE - Kofinanzierung betrug 8 267 571,60 Euro. Dieser Wert 

entspricht rund 7% der gesamten EFRE-Allokation im Rahmen der Prioritäten 1-3 des OP ETZ PL-BB. 

Diagramme 8 und 9: Anzahl und Wert der im Rahmen der V. BA-Sitzung zur Förderung aus dem 


6 

5 

4 

3 

2 

1 

0 

12 

10 

8 

6 

4 

2 

0 

Anzahl der während der IV. BA-Sitzung zur 



10 

2 


Anzahl der während der V. BA-Sitzung zur 



5 

2 


1 

1 

Am 4. und 5. November 2009 fand in Zielona Góra die VI. BA-Sitzung statt. Die BA-Mitglieder genehmigten 

weitere 9 Anträge auf EFRE-Förderung. Der Gesamtwert der beantragten EFRE - Kofinanzierung betrug 

9 304 838,10 Euro, was ca. 8% der gesamten EFRE-Allokation im Rahmen der Prioritäten 1-3 des OP ETZ 

PL-BB darstellte. 

12 

14 

12 

10 

8 

6 

4 

2 

0 

7,00 

6,00 

5,00 

4,00 

3,00 

2,00 

1,00 

0,00 

Wert der während der IV. BA-Sitzung zur 



(Mio. Euro) 

12,69 

0,76 0,65 


Wert der während der V. BA-Sitzung zur 



(Mio. Euro) 

6,61 

1,56 

0,10 






Diagramme 10 und 11: Anzahl und Wert der im Rahmen der VI. BA-Sitzung zur Förderung aus dem 


7 

6 

5 

4 

3 

2 

1 

0 

Insgesamt haben die BA-Mitglieder im Jahr 2009 37 Projektanträge mit einem Gesamtwert aus der EFRE - 

Kofinanzierung in Höhe von 47 672 805,23 Euro genehmigt. Dieser Betrag stellt fast 40% der Allokation aus 

dem EFRE im Rahmen der Prioritäten 1 – 3 des OP ETZ PL-BB dar. 

Von allen bewilligten Projekten wurden: 60% im Rahmen der Priorität 1 des OP ETZ PL-BB bewilligt, 22% 

im Rahmen der Priorität 2 des OP ETZ PL-BB und 18% im Rahmen der Priorität 3 des OP ETZ PL-BB. 

Diagramme 12 und 13: Anzahl und Wert der zur Förderung aus dem EFRE bewilligten Projekte im 

Rahmen des OP ETZ PL-BB, Prioritäten 1-3 

25 

20 

15 

10 

5 

0 

Anzahl der während der VI. BA-Sitzung zur 



6 

Tabelle 4: Zusammenstellung der eingereichten und genehmigten Anträge nach Maßnahmen 

Priorität/ 

Maßnahme 

2 

Priorytet 1 Priorytet 2 Priorytet 3 

Anzahl der zur EFRE-Förderung bewilligten 

Anträge im Rahmen des OP ETZ PL-BB, 


22 

8 


Anzahl der 

innerhalb des 

Berichtzeit- 

raums 

eingereichten 

Förderanträge 

1 

7 

EFRE-Betrag 

für die innerhalb 

des 

Berichtzeitraums 

eingereichten 

Förderanträge 

13 

Wert der während der VI. BA-Sitzung zur 



(Mio. Euro) 

7,59 

Anzahl der 

Projekte, die 

innerhalb des 

Berichtszeit- 

raums eine 

Förderung 

erhalten 

haben 

EFRE-Betrag der 

Projekte, die 

innerhalb des 

Berichtzeitraums 

eine Förderung 

erhalten haben 

Priorität I 34 64 316 390,13 22 29 780 088,53 

Maßnahme 1.1 26 53 141 094,54 17 21 059 782,31 

8 

7 

6 

5 

4 

3 

2 

1 

0 

35 

30 

25 

20 

15 

10 

5 

0 

1,08 

0,64 

Priorytet 1 Priorytet 2 Priorytet 3 

Wert der zur EFRE-Förderung bewilligten 

Anträge im Rahmen des OP ETZ PL-BB, 

Prioritäten 1-3 (in Mio. Euro) 

29,10 

4,51 

12,76 






Maßnahme 1.2 1 3 353 664,95 2 5 563 664,94 

Maßnahme 1.3 7 7 821 630,64 3 3 156 641,28 

Priorität 2 14 19 058 631,57 8 5 128 881,65 

Maßnahme 2.1 6 4 766 682,53 7 4 084 392,36 

Maßnahme 2.2 3 5 699 816,29 1 1 044 489,29 

Maßnahme 2.3 5 8 592 132,75 0 0 

Priorität 3 17 26 219 556,12 7 12 763 835,05 

Maßnahme 3.1 13 16 459 350,66 3 1 391 764,36 

Maßnahme 3.2 4 9 760 205,46 4 11 372 070,69 

SUMME 65 109 594 577,82 37 47 672 805,23 

Der erste Vertrag über die Förderung eines Projektes aus EFRE-Mitteln wurde im II. Quartal des Jahres 2009 

unterzeichnet; es handelte sich dabei um den Vertrag über die Förderung eines Schirmprojektes, eingereicht im 

Rahmen der Priorität 3 des OP ETZ PL-BB. 

Bis zum 31. Dezember 2009 wurden insgesamt 19 Förderverträge unterzeichnet, mit einem EFRE-Gesamtwert 

von 28 048 463,69 Euro. 

Im Berichtszeitraum wurden die meisten Förderverträge für im Rahmen der Prioritäten 1 und 3 des OP ETZ 

PL-BB durchgeführten Projekte unterzeichnet. Deren Wert betrug entsprechend ca. 50% und ca. 43% der im 

Jahr 2009 insgesamt gebundenen Mittel. Nur 7 % der Förderverträge wurden im Rahmen der Priorität 2 

unterzeichnet. 

Die im Berichtszeitraum gebundenen EFRE-Mittel stellen fast 24% der zur Verfügung stehenden EFRE-Mittel 

der Prioritäten 1-3 des OP ETZ PL-BB dar. 

14





Diagramme 14 und 15: Anzahl und Wert der Verträge über die EFRE-Förderung im Rahmen des OP 

PL-BB, Prioritäten 1-3 

12 

10 

8 

6 

4 

2 

0 

Anzahl der unterzeichneten Verträge über die 

EFRE-Förderung 

im Rahmen des OP ETZ PL-BB 


10 

2.1.6.1 Umsetzung der Ziele der Lissabon-Strategie 

4 


Für das OP ETZ PL-BB sind die in der Sektion B der Lissabon-Strategie definierten Ziele von besonderer 

Wichtigkeit – die mikroökonomische Reformen, die zur Erhöhung des europäischen Wachstumspotenzials 

beitragen. Diese haben nämlich - im Gegensatz zu den Leitlinien makroökonomischen Charakters - direkten 

Einfluss auf den Inhalt des OP ETZ PL-BB. Insbesondere erfüllen die Maßnahmen der Priorität 2 des OP ETZ 

PL-BB, vor allem die Maßnahmen 2.1 und 2.3, die mikroökonomischen Leitlinien im Bereich der 

Wissenschaft und Innovation, soweit die grenzübergreifenden Aspekte der durchgeführten Projekte erfüllt 

werden. Die Leitlinie Nr. 10 (Stärkung der Wettbewerbsvorteile der industriellen Basis Europas) wurde nicht 

im OP ETZ PL-BB berücksichtigt, da das Programm für eine geringere Reichweite erarbeitet wurde. Die 

integrierte Leitlinie Nr. 11 (Eine nachhaltige Ressourcennutzung begünstigen und die Synergien zwischen 

Umweltschutz und Wachstum stärken) wurde in der Priorität 1 berücksichtigt, in den Maßnahmen 1.1 und 1.2 

(unter dem grenzübergreifenden Aspekt). 

Überdies enthalten die weiteren Maßnahmen Bezüge zu grenzübergreifenden Maßnahmen in den Bereichen 

Wirtschaft, Forschung und Umweltschutz. Die integrierten Leitlinien Nr. 12 bis 14 haben keinen Bezug zum 

OP ETZ PL-BB. Die Leitlinie Nr. 15 (Förderung der unternehmerischen Kultur und KMU-freundlichere 

Gestaltung des Wirtschaftsumfelds) ist, unter dem grenzübergreifenden Aspekt, in der Priorität 2 enthalten, in 

den Maßnahmen 2.1 und 2.3. Besonderes wichtig und von großer Bedeutung ist selbstverständlich die 

integrierte Leitlinie Nr. 16 (Ausbau, Verbesserung und Vernetzung der europäischen Infrastrukturen sowie 

Vollendung der prioritären grenzüberschreitenden Projekte). Ihre Heranziehung ist deutlich in der Priorität 1, 

Maßnahme 1.1 zu finden, da sie zu den wichtigsten Zielen des OP ETZ PL-BB gehört. In Hinblick auf die 

Höhe der im Rahmen des OP ETZ PL-BB zur Verfügung stehenden Mittel, kann nicht davon ausgegangen 

werden, dass ein grenzübergreifendes, infrastrukturelles Projekt durchgeführt wird, welches prioritär für ganz 

Europa wäre. Jedoch können Projekte vorbereitet und durchgeführt werden, die wichtig für die Region Polen 

(Wojewodschaft Lubuskie) – Brandenburg sind. Die integrierten Leitlinien, die sich auf die 

Beschäftigungspolitik beziehen, werden durch die Priorität 3 unterstützt, wobei auch hier die Einschränkung 

besteht, den grenzübergreifenden Charakter des Projektes nachzuweisen. 

Da sich die Umsetzung des OP ETZ PL-BB 2009 in der Anfangsphase befand, kann im vorliegenden Bericht 

nicht eingeschätzt werden, inwiefern das OP ETZ PL-BB zur Erreichung der Ziele der Lissabon-Strategie 

beigetragen hat. Die ersten Daten dazu werden erst im kommenden Bericht über die Umsetzung des OP ETZ 

PL-BB für das Jahr 2010 vorgestellt. 

2.2 Information über die Vereinbarkeit mit dem Gemeinschaftsrecht 

5 

Während der Umsetzung des OP ETZ PL-BB sind keine Schwierigkeiten in Hinblick auf die Vereinbarkeit mit 

Gemeinschaftsrecht aufgetreten. Das OP ETZ PL-BB wird unter Berücksichtigung des partnerschaftlichen 

Grundsatzes umgesetzt, welcher ab dem Zeitpunkt der gesellschaftlichen Konsultationen der Ziele des OP ETZ 

PL-BB, während der Vorbereitung des Programmdokumentes, eingehalten wird. Die Wahrung des 

Partnerschaftsgrundsatzes wird während der Umsetzung und Begleitung des OP ETZ PL-BB unter anderem 

durch die Mitgliedschaft von Wirtschafts- und Sozialpartnern, Vertretern der Regierungs-, regionalen und 

lokalen Ebene, mit Stimmrecht, im Begleitausschuss sichergestellt. Aus diesem Grund nehmen sie an aktuellen 

Diskussionen über die Umsetzung des OP ETZ PL-BB teil und haben direkten Einfluss auf alle strategischen 

Entscheidungen, die der Begleitausschuss trifft, insbesondere auf Änderungsvorschläge des 

15 

16,00 

14,00 

12,00 

10,00 

8,00 

6,00 

4,00 

2,00 

0,00 

Wert der unterzeichneten Verträge über die 

EFRE-Förderung im Rahmen des OP ETZ PL-BB 

Prioritäten 1-3 (Mio. Euro) 

14,15 

1,87 

12,02 






Programmdokumentes. Die Zusammensetzung des BA wurde paritätisch aufgeteilt: d.h. er besteht zu 50% aus 

polnischen und zu 50% aus deutschen Mitgliedern. 

Unter Berücksichtigung des Umstands, dass im OP ETZ PL-BB lediglich eine Priorität auf die Entwicklung 

der Humanressourcen gerichtet ist (ca. 25% der Allokation), kann dennoch festgestellt werden, dass das 

System zur Anwendung und Begleitung des Grundsatzes der Chancengleichheit sehr gut entwickelt ist. Bereits 

in den Projektanträgen müssen die Antragsteller Stellung zu diesem Thema beziehen, indem sie die 

Zielgruppen der Projekte benennen und die Projekte als solche einstufen, die in erster Linie auf die 

Chancengleichheit ausgerichtet sind, positiven Einfluss auf diese haben oder neutral in Bezug auf sie sind. 

Somit wurde die Möglichkeit einer negativen Antwort auf diese Frage von vorn herein ausgeschlossen. Auch 

das Berichterstattungssystem beschäftigt sich mit dieser Frage und prüft laufend, ob die Begünstigten die 

Vorgaben aus den Projekten einhalten. 

Überdies wird auf der Projektebene die Vereinbarkeit der eingereichten Anträge mit den oben genannten 

horizontalen Politiken während der fachlich-inhaltlichen Bewertung geprüft. 

Die Vereinbarkeit mit der Informationsgesellschaft ist auf Ebene des OP ETZ PL-BB ebenfalls sichergestellt. 

Alle Dokumente, sowie Informationen über die Programmumsetzung, werden in landesweiten und regionalen 

Medien, wie auch auf der offiziellen Internetseite des OP ETZ PL-BB (mehr Informationen im Abschnitt 5.1 

Informations- und Publizitätsveranstaltungen) veröffentlicht. 

2.3 Beschreibung der aufgetretenen Probleme und der getroffenen Abhilfemaßnahmen 

Im Berichtszeitraum sind bei der Durchführung des OP ETZ PL-BB keine wesentlichen Probleme aufgetreten, 

die eine Intervention oder Abhilfemaßnahmen erforderlich gemacht hätten. 

Im Berichtszeitraum sind folgende Änderungen im Programmdokument zur Entscheidung durch den BA 

weitergeleitet worden: 

• Änderung im Finanzplan des OP ETZ PL-BB, durch den BA am 7. April 2009 im Wege eines 

Umlaufverfahrens genehmigt, 

• Änderung einer Regelung im OP ETZ PL-BB – Abschnitt 3 Fördergebiet, Fußnote Nr. 4, durch 

welche die Anwendung von Art. 21 der Verordnung (EG) Nr. 1080/2006 ausgeschlossen wird, durch 

den BA am 4. Juni 2009 im Wege eines Umlaufverfahrens genehmigt, 

• Änderung der Indikatoren im Rahmen des OP ETZ PL-BB, durch den BA am 15. Oktober 2009 im 

Wege eines Umlaufverfahrens genehmigt. 

Am 25. Juni, sowie am 17. und 18. Dezember 2009 leitete die VB die Vorschläge der genehmigten 

Änderungen des OP ETZ PL-BB an die EK weiter. 

2.4 Änderungen der Durchführungsbestimmungen des operationellen Programms (ggf.) 

Im Vergleich zum Vorjahr wurden keine wesentlichen Änderungen im Bereich der äußeren Gegebenheiten und 

Faktoren bemerkt, die Einfluss auf die Durchführung des OP ETZ PL-BB gehabt hätten oder einen Rückgang 

des Interesses potenzieller Begünstigter am Programm zu Folge gehabt hätten. 

2009 traten keine wesentlichen Änderungen der für das Fördergebiet charakteristischen sozial- wirtschaftlichen 

Indikatoren ein. Eine detaillierte sozioökonomische Analyse des Fördergebietes des OP ETZ PL-BB ist im 

Programmdokument enthalten. 

Finanzkrise 

In den Jahren 2008 - 2009 brach eine weltweite Finanz- und Bankenkrise aus. Die Krise hat globalen 

Charakter; Regierungen verschiedener Länder, sowie Organisationen mit Einfluss auf den globalen 

Finanzmarkt (z.B. der Internationale Währungsfonds) führten Maßnahmen zur Einschränkung der Folgen 

dieser Krise ein (sog. Antikrisenpakete). In Hinblick auf den Charakter, die Auswirkungen und die 

finanziellen Mittel des OP ETZ PL-BB, wurden im Rahmen des Programms keine Maßnahmen zum 

Entgegenwirken der globalen Finanzkrise getroffen. 

Gleichzeitig waren die Folgen der Finanzkrise von 2008, dank den Abhilfemaßnahmen der einzelnen 

Regierungen, zwar spürbar – insbesondere im ersten Halbjahr 2009 – jedoch nicht langwierig. Die polnische 

Regierung traf eine Reihe von Maßnahmen, darunter bspw. zur Beschleunigung und Vereinfachung der 

Nutzung von Europäischen Fonds, so dass u.a. erreicht werden konnte, dass in Polen - im Gegensatz zu vielen 

anderen Ländern - ein positives Wirtschaftswachstum erhalten werden konnte. Die deutsche Bundesregierung 

16





reagierte mit einem nationalen Konjunkturpaket und federte den Abschwung so ab. Jedoch hatten die Folgen 

der Finanzkrise keinen wesentlichen Einfluss auf das Tempo der Umsetzung des OP ETZ PL-BB. 

Andere Änderungen im OP ETZ PL-BB 

Um die Effektivität der Arbeit des GTS in Zielona Góra zu steigern, ist es seit dem 1. April 2009 innerhalb der 

staatlichen Budgeteinheit Zentrum für Europäische Projekte angesiedelt, die Anfang 2009 gegründet wurde. 

2.5 Wesentliche Änderungen gemäß Art. 57 der Verordnung (EG) Nr. 1083/2006 (ggf.) 

Es wurden keine wesentlichen Änderungen gemäß Art. 57 der Verordnung (EG) Nr. 1083/2006 festgestellt. 

2.6 Komplementarität mit anderen Instrumenten 

Das OP ETZ PL – BB ist komplementär mit folgenden Programmen, die auf polnischer und deutscher Seite im 

Rahmen von Ziel 3 – Europäische territoriale Zusammenarbeit – umgesetzt werden: 

- Programm der grenzübergreifenden Zusammenarbeit Sachsen- Polen 2007 – 2013 – der sich 

überschneidende Bereich ist die Subregion Zielonogórski; 

- Programm Ostseeraum 2007 – 2013, welches das gesamte polnische Gebiet und das Bundesland 

Brandenburg umfasst; 

- Operationelles Programm Mitteleuropa, welches das gesamte Gebiet von Polen, sowie das 

Bundesland Brandenburg umfasst; 

- Programm der Interregionalen Zusammenarbeit INTERREG IV C, welches das gesamte polnische 

Gebiet sowie das Bundesland Brandenburg umfasst. 

Das OP ETZ PL – BB ist ebenfalls komplementär mit anderen operationellen Programmen, die in Polen im 

Rahmen des Ziels Konvergenz umgesetzt werden: 

- Operationelles Programm Infrastruktur und Umwelt; 

- Operationelles Programm Innovative Wirtschaft; 

- Operationelles Programm Menschliches Kapital; 

- Regionales Operationelles Programm für die Wojewodschaft Lubuskie 2007 – 2013; 

sowie in Deutschland: 

- Operationelles Programm für den Europäischen Fonds für Regionale Entwicklung im Land 

Brandenburg 2007 – 2013; 

- Operationelles Programm des Landes Brandenburg für den Europäischen Sozialfonds 2007 – 2013. 

Das Ministerium für Wirtschaft und Europaangelegenheiten, welches die Funktion der KB für das OP ETZ PL 

– BB wahrnimmt, übernimmt die Koordinierungs- und Konsultationsaufgaben für das Fördergebiet des OP 

ETZ PL – BB und stellt sicher, dass es zu keinen potenziellen Doppelfinanzierungen von Projekten im Rahmen 

der einzelnen operationellen Programme auf der brandenburgischen Seite kommt. 

Jedes Projekt, dass zur Förderung im Rahmen des OP ETZ PL – BB ausgewählt wird, muss eine 

grenzübergreifende Wirkung nachweisen, was eine Abgrenzungslinie zwischen der Förderung aus dem EFRE 

und aus anderen Europäischen Fonds darstellt. Gleichzeitig ist durch die Mitgliedschaft von regionalen 

Vertretern im BA (Euroregionen Spree-Neiße-Bober und Pro Europa Viadrina) gesichert, dass die 

ausgewählten Projekte komplementär mit anderen, im Rahmen von verschiednen Programmen durchgeführten, 

Projekten sein werden und so ein Synergieeffekt erreicht werden kann. 

Die Bewertung durch sowohl polnische, wie auch deutsche Experten, sowie die Entscheidung durch den BA 

garantieren, dass das Risiko einer Doppelfinanzierung vermieden werden kann. 

Überdies hat die VB zwecks Ausschluss des Risikos der Doppelfinanzierung entsprechende Verfahren zur 

Prüfung der Ausgaben im Rahmen des OP ETZ PL – BB eingeführt. Die Prüfung einer möglichen 

Doppelfinanzierung wird für jeden, bei der VB eingegangenen, Bericht über den Verlauf der 

Projektdurchführung durchgeführt. Gleichzeitig führt die BeschB auf Grundlage der Daten, die im Nationalen 

Informationssystem, gesammelt werden und Daten zu allen Projekten enthalten, die im Rahmen des Nationalen 

17





Strategischen Rahmenplans in Polen durchgeführt werden, Kreuzkontrollen durch. Diese sollen das Risiko der 

Doppelfinanzierung eliminieren. 

Während der Treffen oder Schulungen informiert das GTS potenzielle Begünstigte, die eine Förderung im 

Rahmen des OP ETZ PL – BB erhalten möchten, über den Nutzen, den eine Komplementarität der Projekte mit 

sich bringt, insbesondere für die sog. Doppelstädte: Guben - Gubin, Frankfurt (Oder) – Słubice, oder 

Erholungs- und touristische Anlagen auf beiden Seiten der Grenze. 

Die im Weiteren vorgestellten Projekte sind Beispiele von Projekten, die komplementär in Hinblick auf die 

Periode, die Programme oder die Probleme, verbunden mit der Komplementarität in Hinblick auf die 

räumliche Dimension, sind. 

Beispiele von komplementären Projekten im Rahmen der Prioritäten 1 – 3 des OP ETZ PL – BB: 

a. Verbesserung der Qualität der Infrastruktur auf dem Gebiet der deutsch - polnischen Begegnungsstätte 

in Przylep bei Zielona Góra, Aeroklub des Lebuser Landes, (OP ETZ PL – BB); Deutsch-Polnische 

Reitcamps, Reiterclub von Zielona Góra, (Small Project Fund des OP ETZ PL – BB); Rehacamp für 

Behinderte, Hypotherapeutische Vereinigung Zielona Góra, (Small Project Fund des OP ETZ PL – 

BB); sowie 15jähriges Jubiläum der deutsch-polnischen Begegnungsstätte in Przylep – Flughafen, 

Hypotherapeutische Vereinigung Zielona Góra, (Small Project Fund des OP ETZ PL – BB); 

b. Anbahnung von deutsch-polnischen Unternehmenskooperationen im Handwerk, Handwerkskammer 

Cottbus (Gemeinschaftsinitiative INTERREG III A 2004 – 2006 Brandenburg – Polen 

(Wojewodschaft Lubuskie); Intensivierung der grenzüberschreitenden Wirtschaftsverflechtungen im 

Handwerk, Handwerkskammer Cottbus, (OP ETZ PL – BB); sowie Koordinationsstelle Deutsch- 

Polnisches Netzwerk Wirtschaftsförderung, Industrie- und Handelskammer Cottbus, (OP ETZ PL – 

BB); 

c. Sanierung und Ausbau des Johanniter-Hauses für Bedürfnisse des Zentrums für polnisch-deutsche 

Zusammenarbeit, Gemeinde Sulęcin, (Gemeinschaftsinitiative INTERREG III A 2004 – 2006 

Brandenburg – Polen (Wojewodschaft Lubuskie); sowie Ausstattung des Johanniter-Hauses für die 

Bedürfnisse des Zentrums für polnisch-deutsche Zusammenarbeit, Gemeinde Sulęcin, (OP ETZ PL – 

BB); 

d. Grenzübergreifendes Aktivitätsgebiet für Touristik und Rekreation – Promenadenbau am Fluss Bober 

in śagań, Gemeinde śagań (OP ETZ PL – BB); sowie Steigerung der touristischen Attraktivität von 

śagań, Gemeinde śagań, (Fonds zur Unterstützung der wirtschaftsnahen Infrastruktur); 

e. Language Garden – Entwicklung und Erprobung grenzübergreifender Qualifizierung der Erzieher mit 

dem Ziel Fremdsprachvermittlung im frühkindlichen Alter in den Kindertagesstätten der Region 

einzuführen, Deutsche Angestellten Akademie GmbH Frankfurt (Oder), (OP ETZ PL – BB); sowie 

KID Net, Deutsche Angestellten Akademie GmbH Frankfurt (Oder), (Programm Leonardo da Vinci), 

f. Landschaftsgestaltung des Neißeufers in der Eurostadt Gubin/Guben. Teilbereich Gubin: Touristische 

Gestaltung der „Theaterinsel“ der Eurostadt Gubin – Guben, Stadtgemeinde Gubin, (OP ETZ PL – 

BB); Grüner Pfad Gubin – Guben, Polnischer Teil: Gubin Stadtgemeinde Gubin, (OP ETZ PL – BB); 

Landschaftsgestaltung des Neißeufers in der Eurostadt Guben – Gubin. Landschaftsgestaltung des 

Neißeufers in Guben, Gemeinde Guben, (OP ETZ PL – BB); sowie Grüner Pfad Gubin – Guben – 

deutscher Teil, Gemeinde Guben, Gemeinde Guben, (OP ETZ PL – BB); 

g. Kulturelle, religiöse, kirchliche Wege - Jakobswege im deutsch-polnischen Grenzraum, 

Arbeitsinitiative Letschin e.V., (Gemeinschaftsinitiative INTERREG III A 2004 – 2006 Brandenburg 

– Polen (Wojewodschaft Lubuskie); sowie Jakobswege im deutsch-polnischen Grenzraum – 

Etablierung eines grenzübergreifenden Informations- und Leitsystems, Arbeitsinitiative Letschin e.V., 

(OP ETZ PL – BB); 

h. Lokaler Konsultationspunkt, Organisation der Arbeitgeber des Lebuser Landes, (Operationelles 

Programm Menschliches Kapitel); sowie Grenzüberschreitende Marketing Assistenz Deutschland – 

Polen, bbw Bildungszentrum Frankfurt (Oder) GmbH, (OP ETZ PL – BB); 

i. Bau des grenzenübergreifenden Radweges Kietz- Kostrzyn nad Odrą – Barlinek, Landkreis Gorzów 

Wlkp., (OP ETZ PL – BB); Bau eines Radweges in Kłodawa, in der Straße Gorzowska, Gemeinde 

18





Kłodawa, (Programm SAPARD), sowie Bau von Fußgänger- und Radwegen im Bereich der 

Gemeinden Kłodawa und Deszczno, Vereinigung der Gemeinden MG – 6 (Programm SAPARD). 

Die oberen Beispiele zeigen, dass sich Projekte gegenseitig ergänzen können und so Multiplikations- und 

Synergieeffekte mit sich bringen, die aus der Umsetzung der Projekte im Rahmen des OP ETZ PL – BB 

folgen. 

Der Synergieeffekt im Rahmen des OP ETZ PL-BB und des Programms zur grenzübergreifenden 

Zusammenarbeit Polen – Sachsen 2007 – 2013 (OP ETZ PL – SN) wird insbesonders durch die in den beiden 

Programmen angenommene Verwaltungsstruktur auf der polnischen Seite unterstützt, wo an diesem Prozess 

dieselbe Behörde – Ministerium für Regionale Entwicklung – Departament der Territorialen Zusammenarbeit 

teilnimmt, das im Rahmen des OP ETZ PL-BB die Rolle der Verwaltungsbehörde und im Rahmen des OP 

ETZ PL – SN die Rolle des Landeskoordinators erfüllt. 

Es ist zu betonen, dass es eben auf dem Niveau des Verwaltens des Programms möglich ist, die sog. „guten 

Praktiken” aus einem Programm zum anderen zu übertragen und die Inhalte in den Programmdokumenten zu 

vereinheitlichen, z.B. in den Leitlinien zur Förderfähigkeit der Ausgaben, in den Leitlinien in Bezug auf das 

Eintreten der Unregelmäßigkeiten usw. Dank dessen sind auch die Begünstigten im Stande, die im Rahmen 

des OP ETZ PL-BB, als auch des OP ETZ PL-SN die Anträge stellen können und über das Wissen und die 

Erfahrung aus einem Programm verfügen, die Anträge im Rahmen des zweiten Programms zu stellen. 

Der Synergieeffekt ist bestimmt sichtbar dank dessen, dass das Fördergebiet sich deckt; dass heißt die 

Subregion Zielonogórski sowohl ein Teil des OP ETZ PL-BB, als auch das Fördergebiet des OP ETZ PL-SN 

ist. Im Rahmen beider Programme sind auch ähnliche Prioritäten, Fördergebiete – Maßnahmen und die Typen 

der zum Antragstellen berechtigten Behörden. 

Dank dieser Konstruktion können die potentiellen Begünstigten aus der Subregion Zielonogórski, die die 

Partner aus dem Bundesland Sachsen haben, und die potentiellen Begünstigten aus dem Bundesland Sachsen, 

die die Partner aus der Subregion Zielonogórski haben, im Rahmen der Europäischen Territorialen 

Zusammenarbeit mitwirken, was bestimmt den Einfluss sowohl auf die Vertiefung der polnisch-deutschen 

Zusammenarbeit, auf die wirtschaftliche Entwicklung der beiden Regionen, als auch auf das Zerstören der 

Stereotypen und der Vorurteile hat. 

Der Synerieeffekt wird auch durch die Maßnahmen der Euroregion Spree-Neiße-Bober erreicht, die den Small 

Project Funds sowohl im OP ETZ PL-BB als auch im OP ETZ PL-SN umsetzt. Im Rahmen der Durchführung 

des oben genannten Funds umfasst das Gebiet auf der polnischen Seite – die Subregion Zielonogórski und auf 

der deutschen Seite: den Landkreis Görlitz und den Landkreis Bautzen, die ein Teil des OP ETZ PL-SN sind, 

und den Landkreis Spree – Neiße und die kreisfreie Stadt Cottbus, die ein Teil des OP ETZ PL-BB sind. 

19





Die Euroregion Spree-Neiße-Bober, die Projekte sowohl im Rahmen des OP ETZ PL-BB, als auch im Rahmen 

des OP ETZ PL-SN zu umsetzen, unterstützt den Prozess, der darin besteht, dass der sozial-wirtschaftliche 

Effekt mehrerer zusammenhängenden Projekte größer ist als die Summe der Effekte der einzigen Projekte, die 

individuell durchgeführt würden. Das findet dank den Kontakten mit den Begünstigten aus den beiden oben 

genannten Programmen und dem Austausch der Erfahrungen und der Praktiken statt, die sowohl im Rahmen 

des OP ETZ PL-BB, als auch des OP ETZ PL-SN angewandt werden. 

Im Rahmen der Euroregion Neiße – Nisa – Nysa, deren Gebiet vor allem das Gebiet des OP ETZ PL-SN 

umfasst, ist ein Mitglied auch die Stadt Gozdnica aus dem Landkreis śagański, die auch das Mitglied der 

Euroregion Spree-Neiße-Bober ist. 

Die Regionalen Kontakstellen (RKS) dagegen wurden im Rahmen des OP ETZ PL-BB bei den deutschen 

Geschäftstellen der Euroregionen Spree-Neiße-Bober und Pro Europa Viadrina und im Rahmen des OP ETZ 

PL-SN im Marschallamt der Wojewodschaft Lubuskie in Zielona Góra und im Marschallamt der 

Wojewodschaft Dolnośląskie in Jelenia Góra gebildet. Darüber hinaus erfüllt das GTS in Zielona Góra die 

Aufgaben unter anderem im Bereich des Informierens, der Schulungen und Beratung der potentiellen 

Begünstigten im Bereich des OP ETZ PL-BB. 

2.7 Vorkehrungen und Begleitung 

Gemäß Art. 63 Abs. 1 der Allgemeinen Verordnung, wird das OP ETZ PL-BB durch den gemeinsamen, 

deutsch-polnischen Begleitausschuss begleitet. 

Im Berichtszeitraum fanden vier Sitzungen des BA für das OP ETZ PL-BB statt: 

1. III. Sitzung - Frankfurt (Oder) am 9. und 10. März 2009: 

Es wurden folgende Entscheidungen zur Umsetzung des OP ETZ PL – BB getroffen: 

• die BA-Geschäftsordnung wurde geändert, 

• es wurde beschlossen, dass die Bewertung des grenzübergreifenden Charakters gemeinsam 

durch die Vertreter der deutschen und polnischen Geschäftsstellen der Euroregionen, den 

Vertreter des Marschallamtes der Wojewodschaft Lubuskie und einen Vertreter der 

Staatskanzlei des Landes Brandenburg sowie durch das GTS vorgenommen wird. Das GTS 

wird dieses Verfahren koordinieren, 

20





• in Bezug auf 12, während der Sitzung behandelte, Anträge: 

- wurden 2 abgelehnt, 

- wurden 4 bis zur nächsten Sitzung des BA zurückgestellt, 

- wurden 6 zur Förderung aus dem EFRE bewilligt. 

2. IV. Sitzung – Gorzów Wielkopolski am 5. und 6. Mai 2009: 

Beschlüsse bzgl. der Umsetzung des OP ETZ PL - BB: 


- wurden 3 abgelehnt, 


- wurden 13 zur Förderung aus dem EFRE bewilligt, 

- wurde zusätzlich 1 Antrag von den Beratungen des BA ausgeschlossen. 

3. V. Sitzung – Cottbus am 28. und 29. Juli 2009: 


• es wurde beschlossen, dass das GTS die Bewertungen des grenzübergreifenden Charakters 

der Euroregionen, der Staatskanzlei des Landes Brandenburg und des Marschallamtes der 

Wojewodschaft Lubuskie, sowie die eigene Bewertung, zusammenfassen wird. Diese 

Zusammenfassung wird Inhalt der Entscheidungsvorlage, 


- wurde 1 abgelehnt, 



4. VI. Sitzung – Zielona Góra am 4. und 5. November 2009: 


• eigene Projekte der Euroregionen im Rahmend des Small Project Funds und der 

Netzwerkprojekte können durchgeführt werden, die Bewertung der Projekte erfolgt durch die 

Euroregionalen Bewertungskommissionen, 


- wurde 1 abgelehnt, 



Im Berichtszeitraum haben die BA-Mitglieder zudem nachstehende Beschlüsse im Zuge eines 

Umlaufverfahrens – an folgenden Tagen - getroffen: 

- 20. – 27. Januar 2009 – Genehmigung der Liste von polnischen, im Wege des 1. Auswahlverfahrens 

gewählten, Experten für das OP ETZ PL – BB, 

- 04. –18. Februar 2009 – Genehmigung des Technische Hilfe – Antrages der VB – des Ministeriums 

für Regionale Entwicklung der Republik Polen, 

- 17. März – 01. April 2009 – Genehmigung der Änderungen im Finanzplan des OP ETZ PL - BB, 

- 14. – 21. April 2009 – Genehmigung der Liste von polnischen, im Wege des 2. Auswahlverfahrens 


21





- 24. April – 04. Mai 2009 – Genehmigung des Schirmprojektes der Vereinigung der Gemeinden der 

RP Euroregion "Sprewa-Nysa-Bóbr", 

- 11. – 18. Mai 2009 (Verfahren verlängert bis 26. Mai 2009) – Genehmigung des Handlungsplanes 

des GTS für das Jahr 2009, der Änderung des OP ETZ PL – BB, sowie des Musters der 

Entscheidungsvorlage für den BA, 

- 22. Mai – 05. Juni 2009 – Genehmigung der Liste der polnischen, im Zuge des 3. Auswahlverfahrens 


- 15. – 17. Juni 2009 – Genehmigung des Muster der Checkliste für die fachlich-inhaltliche Bewertung 

im Rahmen des OP ETZ PL-BB, 

- 16. – 22. Juni 2009 – Genehmigung des Jahresberichtes 2008 für das OP ETZ PL-BB, 

- 29. Juli – 03. August 2009 – Genehmigung des Technische Hilfe - Antrages der Institution Art. 16- 

Prüfer – Lebuser Wojewodschaftsamt, 

- 12. – 19. August 2009 – Genehmigung der Änderungen im Technische Hilfe – Antrag der VB - des 

Ministeriums für Regionale Entwicklung der Republik Polen, 

- 16. – 22. September 2009 – Genehmigung der getrennten Durchführung der Projekte der Stadt 

Gubin „Grüner Pfad Gubin - Guben, polnischer Teil: Gubin”, sowie der Stadt Guben „Grüner Pfad 

Guben – Gubin; Teilbereich des grünen Pfades Guben”, 

- 28. September – 01. Oktober 2009 – Genehmigung der Liste der polnischen, im Wege des 4. 

Auswahlverfahren gewählten, Experten für das OP ETZ PL – BB, 

- 09. – 14. Oktober 2009 – Genehmigung der Änderung der Indikatoren im Rahmen des OP ETZ PL – BB, 

- 09. – 17. November 2009 – Genehmigung der Publizitäts- und Informationsmaßnahmen des 

Gemeinsamen Technischen Sekretariats für das Jahr 2009, 

- 09. – 17. November 2009 – Genehmigung des Technische Hilfe - Antrages der Institution Art. 16- 

Prüfer – Lebuser Wojewodschaftsamt, 

Im III. Quartal 2009 bereitete die VB zusammen mit dem GTS das Muster des Berichtes über den Verlauf der 

Projektdurchführung vor, sowie eine Anleitung zum Ausfüllen des Berichtes. Die Dokumente sind auf der 

Internetseite des OP ETZ PL-BB abrufbar. 

Überdies fanden im Berichtszeitraum zahlreiche Arbeitstreffen statt, an denen die an der Umsetzung des OP 

ETZ PL-BB beteiligten Institutionen teilgenommen haben. Inhalte der Treffen waren: 

• Antragsunterlagen für die Begünstigten, 

• Bewertungssystem der Anträge, 

• Muster des Fördervertrages und obligatorische Regelungen in der 

Partnerschaftsvereinbarung, 

• Verfahren der Art. 16-Prüfung, 

• Muster des Berichtes über den Verlauf der Projektdurchführung, Anleitung für den Bericht, 

Grundsätze der Berichterstattung, 

• Budget der Technischen Hilfe für das OP ETZ PL-BB. 

Gemäß Art. 71 Abs. 2 der Verordnung Nr. 1083/2006 des Rates vom 11. Juli 2006 mit allgemeinen 

Bestimmungen über den Europäischen Fonds für regionale Entwicklung, den Europäischen Sozialfonds und 

den Kohäsionsfonds und zur Aufhebung der Verordnung (EG) Nr. 1260/1999, sowie Art. 25 der Verordnung 

Nr. 1828/2006 der Kommission vom 8. Dezember 2006 zur Festlegung von Durchführungsvorschriften zur 

Verordnung (EG) Nr. 1083/2006 des Rates, welche die Mitgliedstaaten dazu verpflichten, eine Untersuchung 

über die Einrichtung der Verwaltungs- und Kontrollsysteme der operationellen Programme durchzuführen und 

dazu Stellung zu nehmen, inwieweit diese Systeme mit den Artikeln 58 bis 62 der Verordnung des Rates (EG) 

Nr. 1083/2006 und mit den Vorschriften des Abschnittes der Verordnung (EG) der Kommission Nr. 1828 in 

Einklang stehen, wurde die Beschreibung des Verwaltungs- und Kontrollsystems am 16. Februar 2009 durch 

die VB an das für die Durchführung der Untersuchung zuständige Organ weitergeleitet. 

Die endgültige Fassung des VKS wurde am 25. März 2009 an die Prüfbehörde weitergeleitet. Die 

Untersuchungen wurden vom 19. Februar bis zum 25. März 2009 in folgenden Stellen durchgeführt: in der VB, 

in der BeschB, im GTS und bei den Art. 16-Prüfern gem. Art. 16 der Verordnung des Rates (EG) 1080/2006; 

22





zuständig dafür waren Mitarbeiter des Departements für den Schutz der Finanziellen Interessen der 

Europäischen Union im Finanzministerium in Warschau, sowie Inspektoren und Mitarbeiter des Amtes für 

Finanzkontrollen in Zielona Góra. Grundlage für die Untersuchung war ein Programm, dass unter anderem auf 

den Leitlinien der EK basierte. 

Entsprechende Untersuchungen wurden auch im Land Brandenburg in Bezug auf die Aufgaben des Art. 16- 

Prüfers gem. Art. 16 der Verordnung des Rates (EG) 1080/2006 durchgeführt. 

Inhaltlich bezogen sich die Untersuchungen auf die Fragen, ob das Verwaltungs- und Kontrollsystem für das 

OP ETZ PL-BB folgendes sicherstellt: 

a) Beschreibung der Aufgaben der mitwirkenden Stellen, die mit der Verwaltung und Kontrolle in Verbindung 

stehen, sowie Zuteilung der Aufgaben innerhalb dieser Stellen, 

b) Gewährleistung der Trennung der Funktionen dieser Stellen sowie eine Funktionstrennung innerhalb dieser 

Stellen, 

c) Verfahren zur Sicherstellung der Begründetheit und Richtigkeit der im Rahmen des operationellen 

Programms deklarierten Ausgaben, 

d) glaubhafte und computerisierte Rechnungs-, Buchführungs-, Aufsichtssysteme, sowie Systeme der 

finanziellen Berichterstattung, 

e) Berichterstattungs- und Begleitungssystem für den Fall, dass die zuständige Stelle ihre Aufgaben an eine 

andere Stelle delegiert, 

f) Bestimmungen über die Untersuchungen zum Funktionieren der Systeme, 

g) Systeme und Verfahren zur Gewährleistung der Anwendung von korrekten Prüfpfaden, 

h) Verfahren zur Berichterstattung und Meldung von Unregelmäßigkeiten und Rückforderung nicht rechtmäßig 

ausgezahlter Beträge. 

In Folge der Untersuchungen wurde bestätigt, dass die Verwaltungs- und Kontrollsysteme im Rahmen des OP 

ETZ PL-BB mit den gemeinschaftsrechtlichen Regelungen (d.h. Art. 58-62 der Verordnung des Rates (EG) Nr. 

1083/2006 und Vorschriften des Abschnittes 3 der Verordnung der Kommission (EG) Nr. 1828/2006) 

übereinstimmen. 

Vom 19. bis zum 23. Oktober 2009 wurde auch eine Systemkontrolle zur Bewertung der KB in Brandenburg 

und der InvestitionsBank des Landes Brandenburg durchgeführt. Ausgeführt wurde sie durch eine Abteilung 

innerhalb der InvestitionsBank des Landes Brandenburg. Kontrolliert wurden die aufgebauten Strukturen und 

die Verfahren der KB in Brandenburg und der InvestitionsBank des Landes Brandenburg als Mitglied des 

Expertengremiums und Institution des Art. 16-Prüfers. 

Untersucht wurden Antrags- und Auswahlverfahren für Projekte, Verfahren der Art. 16-Prüfung, die 

Speicherung von Daten in Datenverarbeitungssystemen, die Verfahren zur Rückforderung nicht rechtmäßig 

ausgezahlter Beträge und Unregelmäßigkeiten sowie die Aufgabenaufteilung und Trennung der Funktionen. In 

Folge der Kontrolle wurde keine begrenzte Funktionalität des Verwaltungs- und Kontrollsystems festgestellt. 

Zu den Begleitmaßnahmen sind die durchgeführten Systemkontrollen hinzuzufügen. Im Rahmen des OP ETZ 

PL-BB hat die VB vom 18. bis zum 20. November 2009 eine Kontrolle durchgeführt. Diese umfasste folgende 

Verfahren: 

a) Verfahren der Antragsannahme, - bewertung, sowie – auswahl, 

b) Verfahren zur Vorbereitung der Dokumentation für die Förderverträge/Nachträge zu den 

Förderverträgen, 

c) Ausübung der Pflichten im Bereich der Begleitung und Berichterstattung, 

d) Durchführung von Aufgaben im Bereich der Publizität und Information, 

e) Berücksichtigung der horizontalen Gemeinschaftspolitiken, 

f) Ausübung der Pflichten im Bereich der Archivierung von Dokumenten, 

g) Meldung von Unregelmäßigkeiten. 

Die Kontrolle hat keine Unregelmäßigkeiten mit Systemcharakter ergeben. 

Im Berichtszeitraum wurde die Beschreibung des Verwaltungs- und Kontrollsystems (VKS) für das OP ETZ 

PL-BB bestätigt. Am 25.03.2009 wurde es durch den Minister für Regionale Entwicklung genehmigt und einen 

Tag später, am 26.03.2009, mit Hilfe des Systems SFC2007 an die EK weitergeleitet. Die EK hat am 

23.04.2009 ihre Anmerkungen gemeldet und das Dokument abgelehnt. Am 26.05.2009 meldete die EK 

zusätzliche Anmerkungen. Am 23.10.2010 wurde das VKS durch den Minister für Regionale Entwicklung 

genehmigt. Am 30.10.2009 wurde es zusammen mit der ersten Bescheinigung an die EK weitergeleitet und 

am 01.12.2009 durch die EK genehmigt. 

23

2.8 Nationale Leistungsreserve 





Betrifft nicht die Programme, welche im Rahmen von Ziel 3 durchgeführt werden. 

3. Durchführung nach Prioritätsachsen. Fortschritt der Durchführung des OP ETZ PL – BB nach 

Prioritätsachsen (ohne Technische Hilfe) 

3.1 Priorität 1 

3.1.1 Fortschritt der Prioritätsachsen samt einer Analyse der Fortschritte 

• Angaben zu den materiellen und finanziellen Fortschritten der Priorität 1 

Tabelle 5: Materieller Fortschritt der Priorität 1 

Outputindikator 2007 2008 2009 Gesamt 




Indikator 1: 


der folgenden 





Finanzierung 

Indikator 2: 







Indikator 3: 







Indikator 4: 

Anzahl der Vorhaben zum 

Ausbau und zur Verbesserung 

der Infrastruktur 

Indikator 5: 

Anzahl der Vorhaben, die der 

gemeinsamen 

Infrastrukturnutzung dienen 

Indikator 6: 

Anzahl der Vorhaben, welche den 

gemeinsamen Umweltschutz 

und das gemeinsame 

Umweltmanagement 

fördern und verbessern 


























24





Anzahl der Vorhaben, welche die Zielvorgabe* - - - - 

Regionalentwicklung und 

–planung beinhalten 

Ausgangswert 


0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

Indikator 8: 


Anzahl der Vorhaben, welche die 

interkommunale Entwicklung 

fördern 

Zielvorgabe* 

Ausgangswert 


- 

0 

0 

- 

0 

0 

- 

0 

0 

- 

0 

0 




• Qualitative Analyse 

Bis zum 31. Dezember 2009 sind im Rahmen der Priorität 1 34 Anträge auf Förderung aus EFRE-Mitteln beim 

GTS eingegangen, was 52% aller beim GTS im Berichtszeitraum im Rahmen der Prioritäten 1 - 3 des OP ETZ 

PL-BB eingereichten Anträge entspricht. Im Rahmen der Priorität 1 wurden ca. 15% der eingereichten Anträge 

durch die Antragsteller zurückgezogen. Gründe dafür waren größtenteils erforderliche, erhebliche Änderungen 

im Antragsformular oder Wartezeiten auf obligatorische, jedoch dem Antrag nicht beigefügte, Dokumente. 

Der Anteil abgelehnter Anträge (nach der formalen Prüfung oder durch die Entscheidung des BA für das OP 

ETZ PL –BB) liegt ebenfalls bei 15% der im Berichtszeitraum im Rahmen der Priorität 1 eingereichten 

Anträge. 

Die negative Bewertung war meistens durch die Nichtvorlage aller erforderlichen Dokumente und Anlagen 

bedingt - oder aber wurde durch die räumliche Lage des Sitzes des Antragstellers oder seiner Partner 

verursacht, wenn sich diese außerhalb des Fördergebietes befanden. Der häufigste Grund für eine Ablehnung 

der Anträge durch den BA war ein nicht ausreichender grenzübergreifender Charakter bei den jeweiligen 

Projekten. Im Berichtszeitraum wurden 60% der innerhalb der Priorität 1 eingereichten Anträge zur Förderung 

aus EFRE-Mitteln bewilligt. 


Rahmen der Priorität 1 

40 

35 

30 

25 

20 

15 

10 

5 

0 




34 

5 

Priorität 1 

5 

3.1.2 Wesentliche aufgetretene Probleme und getroffene Abhilfemaßnahmen 

22 

eingereicht zurückgezigen abgelehnt bewilligt 

Während der Umsetzung der Priorität 1 sind keine Probleme aufgetreten und auch keine Situationen, welche 

die Durchführung der Maßnahmen im Rahmen der o.g. Priorität beeinträchtigt oder verzögert hätten. 

25 

70,00 

60,00 

50,00 

40,00 

30,00 

20,00 

10,00 

0,00 




64,32 

Priorität 1 (Mio. Euro) 

11,52 

1,76 

29,78 

eingereicht zurückgezogen abgelehnt bewilligt





Die fehlende im Jahr 2009 Bestätigung der Veränderung des Progamms, die der EU- Kommission am 2009 

vorgelegt wurde im Bereich des Ausdehnung der Fördergebietes um die Gebiete, die im Art. 21 der 

Verordnung Nr. 1080/2006/EU erwähnt sind, hat die Befürwortung der Kleinen Projekte und 

Netzwerprojekte nicht möglich gemacht, bei denen die Partner außerhalb des Fördergebietes teilgenommen 

haben. Diese Begrenzung ist besonders schwierig, insbesondere für den deutschen Teil der Euroregion Pro 

Europa Viadrina (der nördliche Teil des Fördergebietes), die mit der Wojewodschaft Zachodnio – Pomorskie 

grenzt. 

Das deutsche Büro der Euororegion Pro Europa Viadrina verzeichnet im Zusammenhang mit der 

Ausschliessung der Anwendug des Art. 21 Rückgang der eingereichten Projekte. 

3.1.3 Beispiele von bewilligten Projekten 

Anlage Nr. 1. 









Indikator 1: 


der folgenden 





Finanzierung 

Indikator 2: 







Indikator 3: 







Indikator 4: 

Anzahl der wirtschaftsfördernden 

Vorhaben 

Indikator 5: 

Anzahl der Unternehmen, die bei 

der Einführung von Produkten 

gefördert werden 






















26





Anzahl der Vorhaben aus dem Zielvorgabe* - - - - 

Bereich Standort- und 


Regionalmarketing Geschätztes Ergebnis 0 0 0 0 

Indikator 7: 


Anzahl der Institutionen, die an Zielvorgabe* - - - - 

Marketingmaßnahmen beteiligt 

sind 

Ausgangswert 


0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

Indikator 8: 


Anzahl der Vorhaben, die Zielvorgabe* - - - - 

grenzübergreifende Netzwerke 

und Kooperationen im Bereich 

FuE fördern 

Ausgangswert 


0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

Indikator 9: 





Qualifizierungsmaßnahmen 

Ausgangswert 


0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 

0 





2009 wurden im Rahmen der Priorität 2 14 Projektanträge eingereicht, was rund 22% aller beim GTS im 

Berichtszeitraum im Rahmen der Prioritäten 1 - 3 des OP ETZ PL-BB eingereichten Anträge enspricht. Ca. 

36% der im Rahmen der Priorität 2 eingereichte Anträge wurden durch die Antragsteller zurückgezogen. 

Ähnlich wie im Fall der Priorität 1, können auch hier als häufigste Ursache formale Mängel herangezogen 

werden. 29% der im Berichtszeitraum eingereichten Anträge im Rahmen der Priorität 2 wurden abgelehnt (in 

Folge einer negativen formellen Bewertung oder durch die Entscheidung des BA für das OP ETZ PL – BB – 

Hierbei hauptsächlich auf Grund eines nicht ausreichenden grenzübergreifenden Charakters des Projektes). Zur 

Förderung aus EFRE-Mitteln bewilligte der BA im Jahr 2009 57% aller im Rahmen der Priorität 2 

eingereichten Anträge. 



16 

14 

12 

10 

8 

6 

4 

2 

0 





Anlage Nr. 2. 




Priorität 2 

14 

5 


4 

8 

25,00 

20,00 

15,00 

10,00 

5,00 

0,00 

27 




19,06 


12,67 

1,58 

5,13 









Tabelle 7. Materieller Fortschritt der Priorität 3 





Indikator 1: 


der folgenden 





Finanzierung 

Indikator 2: 







Indikator 3: 







Indikator 4: 


















Qualifizierungsmaßnahmen Geschätztes Ergebnis 0 0 0 0 

Indikator 5: 

Zahl der Personen, die an 

gemeinsamen Maßnahmen 

zur Aus- und Weiterbildung 

teilnehmen, davon: 

Männer/Frauen; Schüler/ 

Jugendliche 

Indikator 6: 

Anzahl der Unternehmen, 

Institutionen, Behörden 

und sonstigen, die an 

Kooperationsprojekten 


Indikator 7: 

Anzahl der Personen, die an 

gemeinsamen 

Beschäftigungsprojekten 














Indikator 8: 


Anzahl der Vorhaben, die Zielvorgabe* - - - - 

Kooperationen und Begegnungen Ausgangswert 0 0 0 0 

28

(im Rahmen von Small Project 

Fund und Netzwerkprojekten) 

fördern 

Indikator 9: 

Anzahl der in Projekte 

involvierten Personen, davon: 

Männer/Frauen; 

Kinder/Jugendliche; Behinderte 

Indikator 10: 

Anzahl der Projekte zur 

Überwindung von 













Sprachbarrieren Geschätztes Ergebnis 0 0 0 0 

Indikator 11: 

Anzahl der (investiven) Projekte 

mit Aktivitäten in den Bereichen 

Kultur, Soziales, Freizeit und 

Sport (ohne SPF) 









Die im Rahmen der Priorität 3 eingereichten Anträge stellten 26% aller im Berichtszeitraum eingereichten 

Anträge dar. Zurückgezogen wurden fast 30% dieser Anträge. Ähnlich, wie im Falle der Prioritäten 1 und 2, 

war auch hier die häufigsten Gründe formelle Mängel. Aus formellen Gründen wurde nur ein im Rahmen der 

Priorität 3 eingereichter Antrag abgelehnt. Der BA bewilligte zur Förderung aus EFRE-Mitteln 41% aller im 

Berichtszeitraum im Rahmen der Priorität 3 eingereichten Anträge. 



20 

15 

10 

5 

0 





Anlage Nr. 3 




17 

5 

Priorität 3 


1 

7 

29 

30,00 

25,00 

20,00 

15,00 

10,00 

5,00 

0,00 

, 





26,22 

7,99 

1,34 

12,76 


4. Technische Hilfe 





Der Priorität Technische Hilfe wurde für die gesamte Programmlaufzeit ein EFRE-Betrag in Höhe von 5 219 

927 Euro zugewiesen, was 4,19% der gesamten EFRE-Mittel für das OP ETZ PL-BB ausmacht. 

Bis Ende Dezember 2009 wurden im Rahmen der Priorität 4 Technische Hilfe drei Anträge auf Förderung 

eingereicht, mit einem EFRE-Gesamtwert in Höhe von 345 956,46 Euro. Alle Anträge wurden durch den BA 

im Rahmen eines Umlaufverfahrens genehmigt. 

Tabelle 8: Anzahl und Wert der Förderverträge im Rahmen der Technischen Hilfe. 

Priorität 

Anzahl der 

unterzeichneten 

Förderverträge 

30 

Wert der 

unterzeichneten 

Förderverträge, EUR, 

EFRE 

Wert der Zahlungen 

an die Begünstigten, 

EUR, EFRE 

4. Technische Hilfe 3 3 322 480,8 485 013,04 

Im Berichtzeitraum wurden drei Verträge/Beschlüsse über Förderung der Projekte unterzeichnet. Der 

Gesamtbetrag beläuft sich auf 3 322 480,8 Euro aus dem EFRE. Dieser Wert entspricht nahezu 64% der für die 

Jahre 2007 – 2013 zur Verfügung stehenden Allokation aus dem EFRE-Fonds für die Priorität 4 des OP. 

Die Mittel der Technischen Hilfe wurden im Berichtzeitraum für Maßnahmen zur Gewährleitung einer 

entsprechenden Verwaltung, Umsetzung und Publizierung des OP ETZ PL-BB genutzt, sowie für die 

Sicherstellung eines adäquaten administrativen Potenzials für die Verwaltung und Koordinierung des 

Programms, sowie für die Unterstützung der Verwaltungs- und Umsetzungsprozesse. Überdies wurden die 

Mittel ausgegeben für das Aufrechterhalten einer hohen Qualität und Kohärenz der mit der Umsetzung des OP 

ETZ PL-BB verbundenen Maßnahmen, die Einführung und Durchführung von entsprechenden, mit den 

Standards der EK übereinstimmenden, Verwaltungs- und Kontrollverfahren, die Organisation eines 

Informationssystems, Publizitätsmaßnahmen und für Schulungen zum Programm. Dank der Technischen Hilfe 

– Mittel war es möglich, den Prozess der Verwaltung, Umsetzung, Begleitung, Kontrolle sowie die Arbeit des 

BA technisch und finanziell zu unterstützen. Dies gewährleistet eine effiziente Umsetzung des OP ETZ PL- 

BB, eine effektive Nutzung der Programmmittel, eine effiziente und effektive Ausübung der Pflichten der 

Mitgliedstaaten zu Informations- und Publizitätsmaßnahmen über die Unterstützung aus den Europäischen 

Fonds sowie die Sicherstellung einer entsprechenden Begleitung und Prüfung der im Rahmen des Programms 

durchgeführten Projekte. Überdies werden eine übernationale Zusammenarbeit und der Austausch von 

Erfahrungen und Best Practice - Beispielen mit anderen Ländern gewährleistet. 

5. Information und Publizität 

Im Berichtszeitraum wurden die Informations- und Publizitätsmaßnahmen im Rahmen des OP ETZ PL-BB 

gemäß dem durch den BA genehmigten Informations- und Publizitätsplan für das Jahr 2009 durchgeführt. 

Der Informations- und Publizitätsplan wurde auf Grundlage des Kommunikationsplans für das OP ETZ PL – 

BB vorbereitet. 

Der Informations- und Publizitätsplan für das Jahr 2009 sah unter anderem die Veröffentlichung einer 

Internetseite, die Zusammenarbeit mit der Presse, die Organisation und Durchführung von Schulungen für 

Begünstigte des OP ETZ PL – BB, sowie die Teilnahme an Veranstaltungen mit EU-Themen vor. 

2009 wurde auch eine Spezifikation der Informations- und Publizitätsmaterialien für das OP ETZ PL-BB 

vorbereitet. 

5.1 Informations- und Publizitätsveranstaltungen 

5.1.1 Veranstaltungen für Begünstigte und potenzielle Begünstigte 

2009 wurden zwei Schulungsreihen für Begünstigte organisiert: 

I. Zur Vorbereitung des Förderantrages im Rahmen des OP ETZ PL -BB.





Während der Schulungen erhielten die potenziellen Begünstigten Informationen zum Ausfüllen des 

Antragformulars und der Anlagen, der Fördermodalitäten, sowie zum Umsetzungsstand des OP ETZ PL- 

BB. Überdies erhielten die Teilnehmer Hinweise zum Ausfüllen der Berichte über den Verlauf der 

Projektdurchführung. 

Die Schulungen fanden statt: 

auf deutscher Seite des Fördergebietes in: 

• Cottbus, am 15. Juli 2009 (30 Teilnehmer), 

• Frankfurt (Oder), am 16. Juli 2009 (25 Teilnehmer) 

und auf polnischer Seite des Fördergebietes in: 

• Gorzów Wielkopolski, am 21. Juli 2009 (37 Teilnehmer), 

• Gubin, am 22. Juli 2009 (41 Teilnehmer), 

• Zielona Góra, am 23. Juli 2009 (34 Teilnehmer). 

II. Zum Vorbereiten und Ausfüllen der Berichte über den Verlauf der Projektdurchführung im Rahmen des OP 

ETZ PL-BB. 

Die Schulungen fanden statt in: 

• Zielona Góra, am 6. Oktober 2009 (70 Teilnehmer), 

• Guben, am 7. Oktober 2009 (40 Teilnehmer). 

Beide Schulungsreihen wurden in einen theoretischen und einen praktischen Teil gegliedert. Im theoretischen 

Teil wurden die Verfahren und Fristen für die Berichterstattung sowie die häufigsten Fehler in den Teil- und 

Gesamtberichten vorgestellt. Im praktischen Teil hatten die Teilnehmer die Gelegenheit, ihr erworbenes 

Wissen zum Thema der Berichterstattung im Rahmen des OP ETZ PL-BB in der Praxis anzuwenden. 

5.1.2 Externe Veranstaltungen 

Das GTS hat an folgenden Treffen teilgenommen und bei dieser Gelegenheit über das OP ETZ PL-BB und die 

Europäische Union informiert: 

• Messe für Europäische Fonds (Gorzów Wielkopolski, am 8. Mai 2009), 

• Konferenz zum 15-jährigen Jubiläum der Euroregion Pro Europa Viadrina (Gorzów Wielkopolski, am 

8. Mai 2009), 

• II. Forum für Europäische Fonds (Warschau, am 8. Mai 2009), 

• Mitgliederversammlung der Vereinigung der Polnischen Gemeinden der Euroregion Pro Europa 

Viadrina, (Słońsk, am 25. Juni 2009), 

• Oderland-Messe (Frankfurt (Oder), am 10. Oktober 2009), 

• Polnisch-Deutsch-Ukrainischer Kongress Lokaler Selbstverwaltungen „Europa Näher”, (Karpacz, 26. 

– 27. Oktober 2009), 

• Stadtforum Gubin – Guben „Soziale Integration und Migration – Wir in Guben und Gubin“ (Gubin, 

am 12. Oktober 2009), 

• Konferenz „Europäische Territoriale Zusammenarbeit 2007-2013“; (Gorzów Wlkp., am 20. 

November 2009), 

• Arbeitstreffen der Gruppe Grenzübergreifende Zusammenarbeit polnischer, tschechischer und 

deutscher Statistiker, Amt für Statistik in Zielona Góra (Zielona Góra, am 10. Dezember 2009), 

• Konvent der Präsidenten, Bürgermeister und Vorsteher der Wojewodschaft Lubuskie (Karpacz, am 1. 

Dezember 2009), 

• XXXIII. Konferenz der Vereinigung der Gemeinden der Euroregion Sprewa – Nysa – Bóbr 

(Wschowa, am 11. Dezember 2009). 

• 

5.1.3. Informationem über die Durchführung des OP in den Regionalen Gremien 

Die Euroregionen informieren laufend gegenüber regionalen Gremien sowie auf den Treffen mit den 

euroregionalen Arbeitsgruppen, den Ausschüssen der Gebietskörperschaften, der regionalen Selbstverwaltung 

und den Stadtvereordneten-versammlungen über die Programmumsetzung. Dazu gehören monatliche 

Beratungen mit Repräsentanten der Gebietskörperschaften im Rahmen der Kommunalen Arbeitsgemeinschaft 

sowie die jährliche Mitgliederversammlung der Trägervereine der Euroregionen. 

31





Mit der Umsetzung des bewerteten Prinzips des botton-up haben die Regionalen Kontaktstellen , die ihren Sitz 

in deutschen Büros der Euroregionen haben, für die erfolgreiche Lenkung des OP im Fördergebiet gesorgt – 

insbesondere im Euroregiongebiet. Die Sicherstellung und Mitwirkung der regionalen Wirtschafts- und 

Sozialpartner wird in euroregionalen Arbeitsgruppen realisiert. 

5.2 Zusammenarbeit mit den Medien 

2009 verfasste das GTS regelmäßig Pressemitteilungen. 

Insgesamt wurden 2009 7 polnische und 7 deutsche Pressemitteilungen verfasst. Die Artikel informierten die 

Öffentlichkeit über die wichtigsten Ereignisse im Rahmen des OP ETZ PL-BB, wie beispielsweise über 

Sitzungen des BA und über Fördervertragsunterzeichnungen. 

Die Mitteilungen wurden unter anderem in folgenden Zeitungen veröffentlicht: 

• Gazeta Wyborcza, Zielona Góra – Gorzów Wlkp., am 25. März 2009 (Information über die III. BA- 

Sitzung), 

• Gazeta Wyborcza, Zielona Góra – Gorzów Wlkp., am 15. Mai 2009 (Information über die IV. BA- 

Sitzung), 

• Der Märkische Bote, am 1. August 2009 (Information über die V. BA-Sitzung), 

• Gazeta Lubuska, www.gazetalubuska.pl, am 30. September 2009 (Information über die 

Unterzeichnung eines Fördervertrages im Rahmen des OP ETZ PL-BB), 

• Märkische Oderzeitung, am 1. Oktober 2009 (Information über den Small Project Fund im Rahmen 

des OP ETZ PL-BB), 

• Lausitzer Rundschau, www.lr-online.de, am 6. November 2009 (Information über die VI. BA- 

Sitzung), 

• Lausitzer Rundschau, www.lr-online.de, am 25. November 2009 (Information über die 

Unterzeichnung eines Fördervertrages im Rahmen des OP ETZ PL-BB), 

• Lausitzer Rundschau, www.lr-online.de, am 7. Dezember 2009 (Information über die Unterzeichnung 

eines Fördervertrages im Rahmen des OP ETZ PL-BB). 

Die anderen am Programm beteiligten Institutionen nutzen ebenfalls den Kontakt zu Medien, um auf das 

Programm hinzuweisen. 

5.3 Informations- und Publizitätsmaterial 

Informations- und Publizitätsmaterial über das OP ETZ PL-BB wurde an Antragsteller, regionale 

Gebietskörperschaften, Mitglieder der Euroregionen, potenzielle Begünstigte sowie an die Öffentlichkeit 

weitergegeben. 

Informationsmaterial zum OP ETZ PL-BB wurde während der Treffen, an denen das GTS teilgenommen hat 

(siehe 5.1.2) verteilt sowie während folgender Messen, Veranstaltungen und Konferenzen an Interessenten 

übergeben, bei denen die RKS teilgenommen haben: 

• Brückenfest zum 1. Mai (Stadtbrücke Frankfurt (Oder) – Słubice, am 1. Mai 2009); 

• Brandenburgische Europawoche in Frankfurt (Oder) (Rathausplatz in Frankfurt (Oder), am 2. Mai 

2009); 

• Konferenz zum Abschluss des Projektes „Erlebend-pädagogisch Lehren für Europa” (Collegium 

Polonicum Słubice, am 19. Mai 2009); 

• Frankfurt-Słubicer Zukunftskonferenz (Collegium Polonicum Słubice, 4. – 6. Juni 2009); 

• Präsidiumssitzung der Arbeitsgemeinschaft Europäischer Grenzregionen (AGEG) (Burg/ Spreewald ; 

5.-6. Juni 2009; 

• Konferenz: „Grenzübergreifende Zusammenarbeit im deutsch-polnischen Grenzgebiet und Rolle der 

Euroregionen (Stift Neuzelle, am 29. September 2009); 

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• Öffentliche Präsentation des „Handlungsplanes Frankfurt (Oder) – Słubice 2010-2020, (Collegium 

Polonicum Słubice, am 15. Dezember 2009). 

5.4 Direkte Konsultationen 

Am 13. Juli 2009 hat das GTS ein Informationstreffen zum Inhalt des Fördervertrages im Rahmen des OP ETZ 

PL-BB durchgeführt. An dem Treffen haben 20 Begünstigte teilgenommen, deren Anträge durch den BA 

bewilligt wurden und für die daher das Verfahren zur Unterzeichnung des Fördervertrages im Rahmen des OP 

ETZ PL-BB begonnen hatte. 

Gemäß Entscheidung des BA wurden zudem Treffen mit einigen Antragstellern organisiert, um Zweifel und 

Anmerkungen zu besprechen, die während der Diskussionen in den BA-Sitzungen bei den 

Ausschussmitgliedern entstanden sind. An diesen Treffen nahmen alle an der Umsetzung des OP ETZ PL-BB 

beteiligten Institutionen teil. 

2009 fanden Informations- und Konsultationstreffen für folgende Projekte statt: 

- „Gemeinsames Stadtmarketing der Europäischen Doppelstadt Frankfurt (Oder) – Słubice”, Frankfurt 

(Oder), am 20. Mai 2009, 

- „DEPLINNO“, Słubice, am 2. September 2009, 

- „Kompetenz für die Zukunft”, Słubice, am 2. September 2009, 

- „Oder für Touristen 2014“, Zielona Góra, am 22. September 2009, 

- „Grenzüberschreitende Marketing Assistenz Deutschland – Polen”, Frankfurt (Oder), am 26. 

November 2009, 

- „Naturnahe Entwicklung der Wehr- und Reisigwehrinsel Forst (Lausitz)”, Guben, am 1. Dezember 

2009, 

- „Oder für Touristen 2014”, Słubice, am 7. Dezember 2009. 

Jeden Monat fanden in der Geschäftsstelle des GTS Treffen mit Antragstellern und Begünstigten statt. Inhalte 

dieser Treffen waren Fragen zur Antragstellung und Berichterstattung im Rahmen des OP ETZ PL-BB. 

Konsultations- und Beratungstreffen mit den Antragstellern und Begünstigten wurden auch laufend in den 

RKS durchgeführt, die bei den deutschen Geschäftsstellen der Euroregionen Pro Europa Viadrina und Spres- 

Neiße-Bober angesiedelt sind. 

5.5. Internetseite des OP ETZ PL-BB 

Im ersten Quartal 2009 wurde die Internetseite des OP ETZ PL-BB – www.plbb.eu in Betrieb genommen. 

Verwaltet wird die Seite durch das GTS. Um potenziellen Begünstigten, den an der Umsetzung des OP ETZ 

PL-BB beteiligten Institutionen, der Öffentlichkeit und den Medien den Zugang zu Informationen zu 

ermöglichen, wird diese Seite in polnischer und in deutscher Seite betrieben. 

Die Internetseite OP ETZ PL-BB enthält u.a. folgende Informationen: 

− Prioritäten und Maßnahmen des OP ETZ PL-BB, im Rahmen derer die Projekte durchgeführt werden 

können, 

− Charakteristik des Fördergebietes, 

− rechtliche Grundlagen, 

− Programmdokumente, 

− formelle Vorraussetzungen – Bedingungen für den Erhalt einer Förderung - für die Antragsteller, 

− Verfahren und Checklisten für die Bewertung der Anträge, 

− organisierte Schulungen, Konferenzen, Treffen, 

− Informationen zum BA (BA-Mitglieder, Geschäftsordnung des BA, Entscheidungen des BA zu 

ausgewählten Projekten), 

− zu Informations- und Publizitätsmaßnahmen im Rahmen des OP ETZ PL -BB, 

− Antworten auf häufige Fragen zum OP ETZ PL-BB (FAQ), 

− Adressen der an der Umsetzung des OP ETZ PL-BB beteiligten Institutionen. 

Die Internetseite für das OP ETZ PL-BB wird gemäß den Publizitätsanforderungen gem. Art. 9 der 

Durchführungsverordnung betrieben und beinhaltet unter anderem das Programmlogo, die EU-Flagge sowie 

den Hinweis über die Förderung aus dem EFRE. 

Informationen zur Umsetzung des OP ETZ PL-BB wurden auch auf den Internetseiten folgender Institutionen 

veröffentlicht: beim Ministerium für Regionale Entwicklung verbunden mit seiner Funktion als VB, beim 

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Ministerium für Wirtschaft und Europaangelegenheiten verbunden mit seiner Funktion als KB, sowie bei den 

polnischen und deutschen Geschäftsstellen der Euroregionen Pro Europa Viadrina und Spree-Neiße-Bober. Die 

Internetseiten der aufgezählten Institutionen wurden laufend aktualisiert. 

Die Projektträger haben die Möglichkeit, auf der Seite der Euroregionen auf ihre Veranstaltungen im Rahmen 

des Projekts hinzuweisen sowie auf Ergebnisse ihrer Projekte. 

Anlage 1. Beispiele bewilligter Projekte 

Projekt „Entwicklung, Errichtung und grenzüberschreitende Nutzung eines Brandübungshauses sowie 

Beschaffung und Nutzung von Feuerwehreinsatzfahrzeugen“. 

Name des FB: Landesschule und Technische Einrichtung für Brand- und Katastrophenschutz Brandenburg 

Wert (EFRE): 2 210 000,00 EUR 

Das Vorhaben ist ein weiterer Beweis für die enge Zusammenarbeit der deutschen und polnischen Feuerwehr 

im grenzüberschreitenden Brand- und Katastrophenschutz. 

Projektziel ist die Verbesserung von Rahmenbedingungen in Brandenburg und in der Wojewodschaft Lubuskie 

im Rahmen des grenzüberschreitenden Brand- und Katastrophenschutzes. 

Zu den Maßnahmen gehört, neben der Errichtung eines Brandübungshauses und der Beschaffung von 

Feuerwehreinsatzfahrzeugen, auch die Sicherung der gemeinsamen Ausbildung und beruflichen Fortbildung 

von über 1300 deutschen und polnischen Feuerwehrmännern aus Brandenburg und der Wojewodschaft 

Lubuskie. Die Schulungsmaßnahmen umfassen Übungen mit Atemschutzgeräten, das Durchsuchen von 

verrauchten Räumen, die Personenrettung in verrauchten Räumen, das Öffnen von Türen zu brennenden 

Räumen, die Simmulation realer Brandszenarien, sowie die Anwendung von Entrauchungssystemen und die 

Fortbildung von Führungskräften. Dank der geplanten gemeinsamen Übungen wird ein Austausch der 

Erfahrungen und taktischen Methoden erfolgen, was mit Sicherheit zur Effektivitätssteigerung der deutschen 

und polnischen Rettungskräfte im Fördergebiet beitragen wird. 

Für das Projekt wurde ein Betrag in Höhe von ca. 2,2 Millionen Euro aus Mitteln des EFRE bereit gestellt. Der 

Fördervertrag wurde am 29. September 2009 unterzeichnet. Der Projektabschluss ist im September 2011 

vorgesehen. 

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Brandübungshaus während einer Feuerwehrübung 

Visualisierung des Brandübungshauses 

Projekt „Grüner Pfad“ – der neu gestaltete Spazierweg soll zukünftig alle bedeutenden 

Sehenswürdigkeiten der Städte Gubin und Guben verbinden. 

Name des FB: Stadt Gubin 

Wert (EFRE): 1 475 699,90 EUR 

Die Eurostadt Gubin/Guben ist ein Beispiel einer sog. Doppelstadt, deren Teile sich auf dem Gebiet zweier 

Länder befinden. Diese zwei Orte bildeten bis 1945 die Stadt Guben. Das Ende des zweiten Weltkrieges führte 

zur Entstehung von Gubin und Guben. Über viele Jahre hinweg entwickelten sich beide Städte unabhängig 

voreinander. Erst nach den politischen Veränderungen des Jahres 1989 wurde damit begonnen, über eine 

gemeinsame Entwicklung und über die Entstehung einer Doppelstadt nachzudenken. Heute streben beide 

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Stadtverwaltungen die Verbesserung der Infrastruktur durch verschiedene Maßnahmen an, um so die Städte 

nicht nur für die Bewohner, sondern auch für Touristen attraktiver zu gestalten. 

Ein Beispiel für diese Maßnahmen ist das Projekt „Grüner Pfad”, dessen Ziel die Renovierung und der Bau 

von Fuß- und Radwegen ist sowie die Sanierung von Parkanlagen und Orten mit historischer Bedeutung. Alle 

Maßnahmen sind miteinander verbunden und werden auf beiden Seite der Grenze so koordiniert, dass die 

wichtigsten Sehenswürdigkeiten und Gubin und Guben miteinander verknüpft werden. Auf diese Weise erhält 

das historische Zentrum der Eurostadt eine neue funktionale und architektonisch wertvolle Qualität. 

Am 3. Dezember 2009 wurde der Fördervertrag für den polnischen Teil des Projektes unterzeichnet, in dem die 

Stadt Gubin FB und die Stadt Guben Projektpartner ist. Dieser Teil des Projektes wird mit einer 

Kofinanzierung in Höhe von 1 475 000,00 Euro unterstützt. 

„Grüber Pfad“ in der Straße Kopernika 

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Anlage 2 Beispiele bewilligter Projekte 





„Grüner Pfad“ in der Straße Kopernika, Richtung von der Grenze 

Projekt „Intensivierung der grenzüberschreitenden Wirtschaftsverflechtungen im Handwerk durch 

firmenspezifische Expertenbegleitung und Vernetzung der Akteure” 

Name des FB: Handwerkskammer Cottbus 

Wert (EFRE): 465 763,62 EUR 

Das Projekt ist Teil einer Initiative, die Wirtschaftsförderaktivitäten in der Grenzregion enger zu vernetzen und 

wurde während gemeinsamer Konferenzen der wirtschaftsfördernden Stellen der Euroregion Spree-Neiße- 

Bober erarbeitet. Das Projekt kann als eine Ergänzung des Projektes WIKON Zielona Góra – Cottbus 

angesehen werden. 

Projektziel ist die Förderung von grenzüberschreitenden Wirtschaftsverflechtungen, insbesondere durch die 

Erleichterung des Markzugangs für deutsche und polnischen Handwerksbetriebe. Besonderer Wert wird auf die 

Unterstützung deutsch-polnischer Kooperationen von Handwerksbetrieben und grenzübergreifenden 

Wirtschaftsaktivitäten gelegt. 

Das Projekt fördert die Entwicklung grenzübergreifender Mobilität von Handwerksbetrieben und somit auch 

die der Mitarbeiter dieser Firmen. 

Das Projekt sieht folgende Maßnahmen vor: 

1. Grenzübergreifende Wirtschaftsaktivitäten mit Expertenbegleitung. 

2. Entstehung von Netzwerken, Anbietergemeinschaften und Kooperationen von Unternehmen in 

Zusammenarbeit mit Experten und Wissenschaftseinrichtungen der Euroregion. 

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Das Projekt ist Teil einer allgemeinen deutsch-polnischen Initiative zur Förderung der Wirtschaftsaktivitäten. 

Die Projektaktivitäten werden während der regelmäßig stattfindenden Treffen der Netzwerkpartner vereinbart. 

Projekt „Koordinationsstelle Deutsch-Polnisches Netzwerk Wirtschaftsförderung“ 

Name des FB: Handwerkskammer Cottbus 

Wert (EFRE): 649 187,50 EUR 

Das Projekt WIKON Koordinationsstelle Deutsch-Polnisches Netzwerk Wirtschaftsförderung ist in Folge von 

vier gemeinsamen Konferenzen deutscher und polnischer Wirtschaftsförderungsstellen der Euroregion Spree- 

Neiße-Bober im Jahr 2007 entstanden. Tragende Institutionen waren die Wirtschafts- und Handelskammer 

Cottbus gemeinsam mit der Handwerkskammer Cottbus und der CIT GmbH (Centrum für Innovation und 

Technologie des Landkreises Spree-Neiße). 

Im Rahmen des Projektes werden folgende Aktivitäten durchgeführt: 

1. Beratung zur Gründung von Wirtschaftsunternehmen, zu rechtlichen Formen, Förderprogrammen, 

Forderungsmanagement, Werklieferungsrecht, Steuerfragen, Arbeits- und Aufenthaltsvorschriften, 

Kauf von Immobilien und Anerkennung von Qualifikationen. 

2. Weiterleiten von Informationen über den Arbeits- und Branchenmarkt mit Hilfe von Newslettern und 

Mailings. 

3. Systematische Suche kooperationsbereiter deutscher und polnischer Unternehmen auf Grund klar 

definierter Unternehmensprofile und Aktualitätskontrolle der Suchergebnisse. 

4. Information über öffentliche Auftragsvergaben und Infrastrukturvorhaben in der Euroregion Spree- 

Neiße-Bober. 

5. Organisation von Seminaren, Workshops, Kooperationsbörsen, Unternehmerreisen, insbesondere für 

die Verarbeitungsindustrie und für die Baubranche. 

Die Bedeutung des Projektes ist daran zu messen, dass die fachliche Hilfe für Unternehmen eine sehr wichtige 

Rolle bei der Vorbereitung und dem Erfolg einer wirtschaftlichen Tätigkeit im Ausland spielt. Hilfe bei der 

Marktbeschreitung, bei der Suche nach einem entsprechenden Kooperationspartner und bei Beratungen zu den 

landesspezifischen Regelungen steigern die Chancen für eine Eroberung des Marktes im Nachbarland. 

Das Leistungsangebot für die Wirtschaftsakteure der Euroregion Spree-Neiße-Bober wird in enger 

Zusammenarbeit mit der Handwerkkammer in Cottbus und der Handwerkkammer in Zielona Góra erarbeitet. 

Anlage 3 Beispiele von bewilligten Projekten 

Projekt „Language Garden – Entwicklung und Erprobung grenzübergreifender Qualifizierung der 

Erzieher mit dem Ziel Fremdsprachvermittlung im frühkindlichen Alter in den Kindertagesstätten der 

Region einzuführen” 

Name des FB: DAA Deutsche Angestellten Akademie 

Wert (EFRE): 103 628,50 EUR 

Im Rahmen dieses Projektes entsteht ein Schulungsprogramm in Form eines „training on the job” für Kita- 

Erzieher und Fremdsprachenlehrkräfte in der Region, welches anschließend auch angewendet wird. Das 

Fortbildungskonzept setzt sich zusammen aus einem Rahmenlehrplan und einem Curriculum plus 

Lernmaterialien für die Erzieher. Ergänzt wird das Programm durch Lernmaterialien für den Deutsch- und 

Polnischunterricht für Kinder, ein Handbuch, eine Monographie für Erzieherschulungen, sowie einen 

methodisch-didaktischen Leitfaden. 

Die Erzieher und Fremdsprachenlehrkräfte aus der Grenzregion erwerben neue Kompetenzen und methodisch - 

didaktische Fähigkeiten. Damit unterstützt das Projekt das Konzept der Bilingualität, welches in den 

teilnehmenden Kita's kontinuierlich eingeführt werden soll und den Kindern aus der Grenzregion einen 

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methodisch abwechslungsreichen Zugang zur Kultur und zur Sprache des Nachbarlandes ermöglicht. Am 

Projekt nehmen acht miteinander zusammenarbeitende Kita’s aus der Grenzregion teil, die sich seit Langem 

für die Einführung der Zweisprachigkeit und den Kulturaustausch engagieren. Gleichzeitig ist das Projekt 

offen für andere, interessierte Kita’s aus der Grenzregion, die Informationen über den Verlauf und die 

Ergebnisse des Projektes erhalten wollen. 

Das Projekt wird mit einem Betrag von ca. 100 000,00 Euro gefördert. Der Fördervertrag wurde am 26. 

Februar 2010 unterzeichnet. FB ist die DAA Frankfurt (Oder), polnischer Projektpartner die Universität in 

Zielona Góra. 

Kinder aus der Kita Nr. 1 in Słubice – „Jutrzenka“ zusammen mit polnischen und deutschen Erziehern 

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Kinder aus der Kita Nr. 2 in Słubice – „Pinokio“ zusammen mit polnischen und deutschen Erziehern 

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Abkürzungsverzeichnis 





BA........................ Begleitausschuss 

BeschB................. Bescheinigungsbehörde 

EFRE………….... Europäischer Fonds für Regionale Entwicklung 

EG........................ Europäische Gemeinschaft 

EK........................ Europäische Kommission 

EU........................ Europäische Union 

FB……………..... Federführender Begünstigter 

GTS...................... Gemeinsames Technisches Sekretariat 

KB........................ Koordinierungsbehörde 

OP ETZ PL-BB.... Operationelles Programm zur grenzübergreifenden Zusammenarbeit Polen 

(Wojewodschaft Lubuskie) – Brandenburg im Rahmen der „Europäischen 

Territorialen Zusammenarbeit“ 

PB......................... Prüfbehörde 

RKS...................... Regionale Kontaktstelle 

VB........................ Verwaltungsbehörde 

Tabellenverzeichnis 

Tabelle 1: Materieller Fortschritt des operationellen Programms im Jahr 2009 

Tabelle 2: Prioritätsachsen aufgeschlüsselt nach Finanzierungsquellen (in Euro) – im gegebenem Jahr 

Tabelle 3: Kumulative Aufteilung der genehmigten gemeinschaftlichen Beteiligung nach Kategorien im 

Rahmen der Prioritäten 1-3 

Tabelle 4: Zusammenstellung der eingereichten und genehmigten Anträge nach Maßnahmen 




Tabelle 8: Anzahl und Wert der Förderverträge im Rahmen der Technischen Hilfe. 

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Verzeichnis der Diagramme 

Diagramm 1: Anzahl der Federführenden Begünstigten (FB) der zur Förderung aus dem EFRE genehmigten 

Projekte - unterschieden nach unterschiedlichen Arten von Institutionen (ohne Technische Hilfe) 

Diagramm 2: Anzahl und Wert der EFRE-Förderanträge im Rahmen der Prioritäten 1-3 des OP ETZ 

PL-BB, die eingereicht oder zurückgezogen wurden bzw. durch den BA abgelehnt oder bewilligt wurden 

Diagramm 3: Anzahl und Wert der EFRE-Förderanträge im Rahmen der Prioritäten 1-3 des OP ETZ PL-BB, 

die eingereicht oder zurückgezogen wurden bzw. durch den BA abgelehnt oder bewilligt wurden 

Diagramm 4: Anzahl der im Rahmen der III. BA-Sitzung zur Förderung aus dem EFRE bewilligten Projekte, 


Diagramm 5: Wert der im Rahmen der III. BA-Sitzung zur Förderung aus dem EFRE bewilligten Projekte, 


Diagramm 6: Anzahl der im Rahmen der IV. BA-Sitzung zur Förderung aus dem EFRE bewilligten Projekte, 

Prioritäten 1-3 OP ETZ PL-BB 

Diagramm 7: Wert der im Rahmen der IV. BA-Sitzung zur Förderung aus dem EFRE bewilligten Projekte, 

Prioritäten 1-3 OP ETZ PL-BB 

Diagramm 8: Anzahl der im Rahmen der V. BA-Sitzung zur Förderung aus dem EFRE bewilligten Projekte, 


Diagramm 9: Wert der im Rahmen der V. BA-Sitzung zur Förderung aus dem EFRE bewilligten Projekte, 


Diagramm 10: Anzahl der im Rahmen der VI. BA-Sitzung zur Förderung aus dem EFRE bewilligten Projekte, 


Diagramm 11: Wert der im Rahmen der VI. BA-Sitzung zur Förderung aus dem EFRE bewilligten Projekte, 


Diagramm 12: Anzahl der zur Förderung aus dem EFRE bewilligten Projekte im Rahmen des OP ETZ PL- 

BB, Prioritäten 1-3 

Diagramm 13: Wert der zur Förderung aus dem EFRE bewilligten Projekte im Rahmen des OP ETZ PL-BB, 

Prioritäten 1-3 (in Mio. Euro) 

Diagramm 14: Anzahl der Verträge über die EFRE-Förderung im Rahmen des OP ETZ PL-BB, Prioritäten 1-3 

Diagramm 15: Wert der Verträge über die EFRE-Förderung im Rahmen des OP ETZ PL-BB, Prioritäten 1-3 

(in Mio. Euro) 

Diagramm 16: Anzahl der zur Förderung aus dem EFRE bewilligten Projekte im Rahmen der Priorität 1 

Diagramm 17: Wert der zur Förderung aus dem EFRE bewilligten Projekte im Rahmen der Priorität 1 (in 

Mio. Euro) 



Mio. Euro) 



Mio. Euro) 

Anlagen und Karten 

Anlage 1: Best Practice – Beispiel im Rahmen der Priorität 1 



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Karte 1: Lokalisierung von durch den BA zur Förderung aus dem EFRE genehmigter Projekte, Prioritäten 1-3

Jahresbericht - Viadrina

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