ความผูกพันต่อองค์การของพนักงานองค์การบริหา O - บัณฑิตวิทยาลัย ...

ความผูกพันต่อองค์การของพนักงานองค์การบริหารส่วนต าบลทุ ่งทอง อ าเภอท่าม่วง จังหวัดกาญจนบุรี
ORGANIZATIONAL COMMITMENT OF EMPLOYEES IN THUNG THONG SUB-DISTRICT
ADMINISTRATIVE ORGANIZATION THAMUANG DISTRICT
KANCHANABURI PROVINCE
กอบกิจ สบายยิ่ง
หลักสูตรรัฐประศาสนศาสตรมหาบัณฑิต สาขานโยบายสาธารณะ มหาวิทยาลัยราชภัฏบ้านสมเด็จเจ้าพระยา ปี การศึกษา 2553
.................................................................................................................................................................................................
บทคัดย่อ
การวิจัยครั ้ งนี ้ มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาความผูกพันต่อองค์การของพนักงานองค์การบริหารส่วนต าบลทุ่งทอง
อ าเภอท่าม่วง จังหวัดกาญจนบุรี โดยศึกษาองค์ประกอบของความผูกพันต่อองค์การ 5 ด้าน คือ ด้านสภาพแวดล้อมในการ
ท างาน, ด้านความก้าวหน้าและความมั่นคงในการท างาน, ด้านการยอมรับในสังคม, ด้านการพัฒนาความรู้ความสามารถ
และด้านสวัสดิการในองค์การ ประชากรในการวิจัย ครั ้ งนี ้ได้แก่พนักงานองค์การบริหารส่วนต าบลทุ่งทองจ านวน 24 คน
ระยะเวลาท าการศึกษาอยู่ในช่วงวันที่ 1-31พฤษภาคม 2553 เครื่องมือที่ใช้ในการวิจัยเป็ นแบบสอบถามชนิดมาตรประมาณ
ค่า (Rating Scale) สถิติที่ใช้ในการวิเคราะห์ข้อมูล ได้แก่ ค่าร้อยละ (%) ค่าเฉลี่ย (Mean:) และค่าส่วนเบี่ยงเบนมาตรฐาน
(Standard Deviation:) โดยท าการวิเคราะห์ข้อมูลและประมวลผลด้วยโปรแกรมส าเร็จรูป
ผลการวิจัยพบว่า พนักงานองค์การบริหารส่วนต าบลทุ่งทอง อ าเภอท่าม่วง จังหวัดกาญจนบุรี มีความผูกพันต่อ
องค์การ ในภาพรวมอยู่ในระดับมาก เมื่อพิจารณาเป็ นรายด้านพบว่าความผูกพันต่อองค์การ ด้านการยอมรับในสังคม มี
ค่าเฉลี่ยสูงสุด รองลงมาคือด้านสวัสดิการในองค์การ ส่วนความผูกพันต่อองค์การ ด้านการพัฒนาความรู้ความสามารถ มี
ค่าเฉลี่ยน้อยสุด
ABSTRACT
The objective of the research is to study about organizational commitment of employees in Thung Thong Sub -
District Administrative Organization Thamuang District Kanchanaburi Province according to 5 categories of
commitment: The environment aspect in the work, progress and stability of the job, acceptance from the society,
development of the capability and welfare in the organization. The population used in this research was 24 employees in
Thung Thong Sub - District Administrative Organization in the study during 1–31 May 2010. The research instrument
were rating scale questionnaires. The data analysis was by percentage :%, Mean : , and Standard Deviation :
The results of study found that, the organizational commitment of employees in Thung Thong Sub - District
Administrative Organization Thamuang District Kanchanaburi Province in the whole view was in high level. When
considered in each dimension it was found that the acceptance from the society was in highest level and the respective
level was the welfare in the organization and the development of the capability was the lowest level.
บทน า

รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย ได้ให้ความส าคัญกับการปกครองท้องถิ่น ที่ส่งผลให้เกิดการเปลี่ยนแปลงขึ ้น
ในองค์กรปกครองท้องถิ่นไทยครั ้ งใหญ่และให้มีการกระจายอ านาจ (Decentralization) ด้วยการโอนกิจการบริการสาธารณะ
บางเรื่องจากรัฐหรือองค์กรปกครองส่วนกลางไปให้ชุมชนซึ ่งตั ้งอยู่ในท้องถิ่นต่างๆ ของประเทศหรือหน่วยงานบางหน่วยงาน
รับผิดชอบจัดท าอย่างเป็ นอิสระจากองค์กรปกครองส่วนกลาง การให้บริการประชาชนของรัฐ เพื่อให้ประชาชนได้รับบริการ
ที่ดีกว่า นับว่าเป็ นนโยบายที่ส าคัญของทุกรัฐบาล ในยุคของการปกครองในระบอบประชาธิปไตย ทั ้งนี ้ เพราะการ
ตอบสนองต่อความต้องการของประชาชนเป็ นสิ่งที่รัฐบาลพึงกระท าและส าหรับช่วงปัจจุบันที่โลกก าลังก้าวสู่ทศวรรษ
ใหม่ที่มีการเปลี่ยนแปลงทางด้านเทคโนโลยี ข้อมูลข่าวสารที่สามารถไหลเวียนจากจุดหนึ ่งของโลกไปสู่อีกจุดหนึ ่งได้อย่าง
รวดเร็ว ภาพหนึ ่งที่ประชาชนได้ประจักษ์จากสื่อต่างๆ ก็คือกระแสการเรียกร้องในการเปลี่ยนแปลงทางสังคมเพื่อเข้าสู่ความ
เป็ นประชาธิปไตยอย่างสมบูรณ์ ดังนั ้น การส่งเสริมบริการประชาชนของรัฐเป็ นสิ่งที่มีความส าคัญอย่างหนึ ่งของรัฐบาล ที่ไม่
สามารถปฏิเสธได้ โดยรัฐจะต้องสร้างระบบการบริหารและการบริการที่รวดเร็ว เป็ นที่พึงพอใจแก่ประชาชนให้มากที่สุด การ
ปรับบทบาท ภารกิจ และขนาดของหน่วยงานของรัฐ ซึ ่งรัฐได้ก าหนดวิธีการโดย การจัดกลุ่มภารกิจของรัฐ การจัดโครงสร้าง
ส่วนราชการให้สอดคล้องกับการจัดกลุ่มภารกิจ เพื่อการกระจายอ านาจการปกครองสู่องค์กรส่วนท้องถิ่น การมอบอ านาจการ
บริหารราชการจากกระทรวง กรม กองต่างๆ ไปสู่ จังหวัด องค์กรปกครองท้องถิ่นและประชาชน ตามล าดับ
อย่างไรก็ตาม ความมีประสิทธิภาพในการด าเนินงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นย่อมต้องอาศัยทรัพยากร
บุคคลเป็ นหัวใจส าคัญ ประสิทธิภาพของทรัพยากรบุคคลจะมีมากน้อยเพียงใดก็ต้องขึ ้ นอยู่กับความผูกพันต่อองค์การ
(Organization commitment) เป็ นสิ่งที่มีความส าคัญต่อความมีประสิทธิผลขององค์การ และยังเป็ นปัจจัยส าคัญในการพัฒนา
องค์การ ตลอดจนปัญหาในการบริหารงาน เช่น การมาสาย การขาดงาน การลาออกของข้าราชการ ความพึงพอใจในการ
ท างาน มักจะมีความสัมพันธ์โดยตรงกับความผูกพันในองค์การ ผู้ที่มีความผูกพันต่อองค์การสูง จะปฏิบัติงานได้ดีกว่าผู้ที่มี
ความผูกพันต่อองค์การต ่าหรือไม่มีเลย การสร้างความผูกพันในองค์การผลดีก็จะตกอยู่กับองค์การและผู้ปฏิบัติเอง และสิ่ง
เหล่านี ้เป็ นคุณสมบัติที่ทุกองค์การปรารถนา
ด้วยเหตุผลดังกล่าวมานี ้ ผู้วิจัยจึงมีความสนใจที่จะศึกษาความผูกพันต่อองค์การของพนักงานองค์การบริหาร
ส่วนต าบลทุ่งทอง อ าเภอท่าม่วง จังหวัดกาญจนบุรี เพื่อให้ทราบระดับความผูกพันต่อองค์การของพนักงานองค์การ
บริ หารส่วนต าบลทุ่งทอง อันจะเป็ นประโยชน์ในการเสริ มสร้างแรงจูงใจให้บุคลากรมีควา มรัก ความตั ้งใจในการ
ปฏิบัติงาน และเอื ้อต่อการสร้างให้เป็ นองค์การแห่งการเรียนรู้ (Knowledge Organization) เกิด Knowledge Worker ซึ ่ งจะ
เป็ นต้นทุนทางปัญญา (Intellectual Capital) ของสังคม ส่งผลต่อความส าเร็จในการบริหารทรัพยากรมนุษย์ (Human
Resource Management) ขององค์การที่จะน าพาองค์การบรรลุเป้ าหมายที่ได้ตั ้งไว้ได้อย่างยั่งยืน
วัตถุประสงค์ของการวิจัย
เพื่อศึกษาระดับความผูกพันต่อองค์การของพนักงานองค์การบริหารส่วนต าบลทุ่งทอง อ าเภอท่าม่วง จังหวัด
กาญจนบุรี ในด้านสภาพแวดล้อมในการท างาน ,ด้านความก้าวหน้า และความมั่นคงในการท างาน , ด้านการยอมรับใน
สังคม , ด้านการพัฒนาความรู้ความสามารถ และด้านสวัสดิการในองค์การ
ขอบเขตของการวิจัย

ประชากร ได้แก่ พนักงานองค์การบริหารส่วนต าบลทุ่งทอง อ าเภอท่าม่วง จังหวัดกาญจนบุรี จ านวนทั ้งสิ้น 24 คน
ตัวแปรที่ใช้ในการวิจัย
1. ตัวแปรอิสระ (IndependentVariable) ความผูกพันต่อองค์การของพนักงานองค์การบริ หารส่วนต าบลทุ่งทอง
อ าเภอท่าม่วง จังหวัดกาญจนบุรี ใน 5 ด้าน ด้วยกันคือ ด้านสภาพแวดล้อมในการท างาน, ด้านความก้าวหน้าและความมั่นคง
ในการท างาน, ด้านการยอมรับในสังคม, ด้านการพัฒนาความรู้ความสามารถ และด้านสวัสดิการในองค์การ
2. ตัวแปรตาม (DependentVariable) ความผูกพันต่อองค์การของพนักงานองค์การบริหารส่วนต าบลทุ่งทอง อ าเภอ
ท่าม่วง จังหวัดกาญจนบุรี
วิธีการด าเนินการวิจัย
1. ท าหนังสือถึงคณะมนุษย์ศาสตร์ และ สังคมศาสตร์มหาวิทยาลัยราชภัฎบ้านสมเด็จเจ้าพระยา เพื่อขอหนังสือถึง
นายกองค์การบริหารส่วนต าบลทุ่งทอง ขอความร่วมมือจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อแจกแบบสอบถามให้แก่พนักงาน
องค์การบริหารส่วนต าบลทุ่งทอง
2. ผู้วิจัยได้เก็บรวบรวมข้อมูลด าเนินการ ในช่วงวันที่ 1- 31 พฤษภาคม 2553 โดยผู้วิจัยใช้แบบสอบถามแจก
พนักงานองค์การบริหารส่วนต าบลทุ่งทอง อ าเภอท่าม่วง จังหวัดกาญจนบุรี ด้วยตนเอง จ านวน 24 ชุด และได้แบบสอบถาม
กลับมา 24 ชุด คิดเป็ นร้อยละ 100
การวิเคราะห์ข้อมูล
วิเคราะห์ข้อมูลความผูกพันต่อองค์การของพนักงานองค์การบริ หารส่วนต าบลทุ่งทอง อ าเภอท่าม่วง จังหวัด
กาญจนบุรี ที่มีลักษณะเป็ นแบบมาตรประมาณค่า (Rating Scale) ใช้วิธีหาค่าเฉลี่ย (Mean:) และค่าส่วนเบี่ยงเบน
มาตรฐาน (Standard Deviation: )
ผลการวิจัย
ระดับความผูกพันต่อองค์การของพนักงานองค์การบริหารส่วนต าบลทุ่งทอง จังหวัดกาญจนบุรี ในภาพรวมทั ้ง 5
ด้าน ทุกด้านอยู่ในระดับมากมีค่าเฉลี่ยเท่ากับ (=3.72) เมื่อพิจารณาเป็ นรายด้านพบว่าด้านการยอมรับในสังคม มีค่าเฉลี่ย
สูงสุดเท่ากับ (=3.83) รองลงมาคือ ด้านสวัสดิการในองค์การ มีค่าเฉลี่ย เท่ากับ ( =3.72) ส่วนด้านการพัฒนาความรู้
ความสามารถ มีค่าเฉลี่ยน้อยสุด (= 3.67) ตามล าดับ
อภิปรายผล
จากผลการศึกษาวิจัยความผูกพันต่อองค์การของพนักงานองค์การบริหารส่วนต าบลทุ่งทอง อ าเภอท่าม่วง จังหวัด
กาญจนบุรี พบว่าพนักงานมีความผูกพันต่อองค์การในภาพรวมอยู่ในระดับมาก ทั ้งนี ้ อาจจะเป็ นเพราะด้านความก้าวหน้า
ความมั่นคงในการท างาน สภาพแวดล้อม ด้านการยอมรับนับถือในหน้าที่การงานในด้านสังคม อีกทั ้งมีแนวคิดในการ
พัฒนาองค์การและส่งเสริมพนักงาน ในการพัฒนาความรู้ความสามารถด้วยการเข้าร่วมอบรมสัมมนาเพื่อให้ได้ความรู้
ประสบการณ์ ทันต่อสภาวการณ์ในปัจจุบันอย่างสม ่าเสมอ มีการสร้างขวัญและก าลังใจในด้านสวัสดิการ ท าให้พนักงานมี
ความเชื่อมั่น ในความมั่นคงขององค์การ ซึ ่งเป็ นสิ่งส าคัญในสร้างความผูกพันความรักในองค์การ เมื่อพิจารณาระดับความ
ผูกพันต่อองค์การในด้านทฤษฎี จะพบว่าพนักงานองค์การบริหารส่วนต าบลทุ่งทอง มีความผูกพันต่อองค์การ ซึ ่ งสอดคล้อง
ตามหลักของทฤษฎี กิลล์เมอร์ ( Gillmer,1967 :124 ) ซึ ่งมีองค์ประกอบที่เอื ้ออ านวยต่อความผูกพันกับองค์การ ในการท างาน

ไว้อีก 10 ประการ ดังนี ้ ความมั่นคงปลอดภัย ( Securi ty), โอกาสก้าวหน้าในการท างาน ( Opportunity for Advancement) ,
สถานที่ท างานและการจัดการ (Company and Management), ค่าจ้าง (Wages), ลักษณะของงานที่ท า (Intrinsic Aspects of
the job), การปกครองบังคับบัญชา (Supervision), ลักษณะทางสังคมของงาน (Social Aspects of the job), การติดต่อสื่อสาร
(Communication), สภาพการท างาน (Working Condition), สิ่งตอบแทนหรื อประโยชน์เกื ้อกูลต่างๆ (Benefits) ซึ ่ ง
ย่อมขึ ้นอยู่กับองค์ประกอบที่กล่าวมา
เอกสารอ้างอิง
พิสิทธิ ์ สารวิจิตร. (2523). ความพึงพอใจในการปฏิบัติงานของพนักงาน บริษัท วิทยุการบินแห่งประเทศไทย จ ากัด
กรณีศึกษาฝ่ ายวิศวกรรมจราจรทางอากาศ. วิทยานิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิตวิทยาลัย : มหาวิทยาลัยบูรพา.
สุชาดา นิภานนท์.(2526). ความพึงพอใจในการปฏิบัติงานของข้าราชการในกรมการฝึ กหัดครู .วิทยานิพนธ์ปริญญาโท :
มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์.
ธีระศักดิ ์ ก าบรรณารักษ์. (2527). ความพึงพอใจในการปฏิบัติงานของข้าราชการศูนย์การศึกษานอกโรงเรียน ภาค
ตะวันออกเฉียงเหนือ. วิทยานิพนธ์ปริญญามหาบัณฑิต : มหาวิทยาลัย เกษตรศาสตร์.
วีระนารถ มานะกิจ. (2535). พฤติกรรมของบุคคลในบุคคลองค์การกรุงเทพมหานคร : มหาวิทยาลัยรามค าแหง.