contexto socioeconômico da bahia - Secretaria do Planejamento do ...

PLANO PLURIANUAL – PPA 2008-2011bustíveis e pela indústria oleoquímica. A necessidadede substituição de gorduras trans nos alimentos tambémpoderá reforçar ainda mais a demanda por dendêpalm oil – insumo que melhor substitui o uso das gordurastrans nos alimentos.O desenvolvimento da Bahia não depende apenas docrescimento econômico, mas também da melhoria dosindicadores sociais, sobretudo, nos campos da educação,saúde e emprego. Este conjunto de ações propiciarámaiores oportunidades de emprego, inclusive para pessoasa margem do mercado de trabalho, às quais estarãosendo oferecidas formas solidárias e convencionais deinserção no mercado produtivo. Investimentos sociais(educação, saúde, habitação, saneamento, segurançaetc.) são, desta forma, essenciais para assegurar a sustentabilidadedo desenvolvimento econômico.Assim, a visão de futuro que orienta o Plano Estratégico– construir um "Estado cuja população desfrute dequalidade de vida, maior participação nos resultadoseconômicos, com equilíbrio social e étnico, integradonacional e internacionalmente" – somente será realizadamediante um esforço conjunto dos GovernosFederal, Estadual e Municipais, da sociedade e dosmeios privados, caminhando à luz do planejamento,aplicando os meios disponíveis e aproveitando ascondições favoráveis para alcançar objetivos específicos.Tendências Recentes da Economia BaianaAs transformações por que passou a economia baianana metade do século passado, e cujos momentosemblemáticos foram a implantação da RefinariaLandulpho Alves – RLAM e o Pólo Petroquímico deCamaçari, mudaram profundamente a estruturaeconômica do Estado, sendo o antigo modeloprimário-exportador decadente substituído por umaeconomia de base industrial que não garantiu umdesenvolvimento sustentado.Entre as décadas de 1950 e 1980, consolidou-se umaestrutura industrial baseada na produção de commoditiesintermediárias. Em conseqüência, a indústriaelevou sua participação na estrutura do PIB que passoude 12% em 1960 para 26% em 1980.Por outro lado, o setor primário viu sua participaçãodeclinar de 40% para 20,2%, não apenas devido aocrescimento dos segmentos industriais, mas tambémdevido à decadência da economia cacaueira e deoutros produtos agrícolas. O processo de industrializaçãoda Bahia foi apoiado nos investimentos federais ena atração de capitais internacionais. A característicafundamental deste modelo foi a concentração na produçãode matérias-primas e insumos básicos, complementaresà economia do Centro-Sul, e pouco relacionamentocom o restante da economia local. O graude concentração da economia baiana pode ser evidenciadopela participação do setor químico que nos anos80 respondia por cerca de metade do Valor AgregadoBruto da produção industrial. A indústria que seimplantou, além de concentrada em poucos segmentos,também era concentrada na Região Metropolitanade Salvador e, por ser de capital intensivo,pouco geradora de empregos. Outro segmento queemergiu na economia baiana foi o turismo, aproveitandoas vantagens naturais do estado e sua ricaherança histórico-cultural.Todavia, este processo concentrador não logrou criaruma dinâmica interna de investimentos, nem mesmoum empresariado capaz de conduzir um processo de24