Guía para la elaboración de mapeos regionales de industrias creativas

Guía para la elaboraciónde mapeos regionales deindustrias creativasMinisterio de Cultura - República de ColombiaMaría Consuelo Araújo CastroMinistra de CulturaLuis Armando Soto BoutinCoordinador Grupo de Políticas Culturales yAsuntos InternacionalesFelipe Buitrago RestrepoAsesor Economía y Cultura, Grupo de Políticas Culturales y AsuntosInternacionalesCentro de Estudios Regionales Cafeteros y Empresariales,CRECESergio Iván Prada Ríos • DirectorLiliana Velásquez Martínez • InvestigadoraBernardo Andrés Taborda Figueroa † • InvestigadorMagdalena Arango Vallejo • InvestigadoraYair de Jesús Soto Builes • InvestigadorErika Mosquera OrtegaDiagramación y revisión de textosUniversidad de LeedsCalvin Taylor • Asesor© 2005, Ministerio de CulturaMinisterio de CulturaRepública de Colombia

A Bernardo

ContenidoPARTE 1. PRESENTACIÓN Y ANTECEDENTES........................................................................ 61. Presentación................................................................................................ 72. Propósitos................................................................................................... 82.1 De la guía........................................................................................ 82.2 De los mapeos.................................................................................. 93.Antecedentes................................................................................................103.1 La experiencia del Reino Unido ................................................................. 103.2 Otras experiencias internacionales ........................................................ 113.3 La experiencia colombiana ...................................................................... 124. Nociones básicas alrededor de los sectores creativo y de la cultura .............................. 124.1 Industrias creativas............................................................................... 124.2 Industrias culturales............................................................................ 134.3 Campo cultural.................................................................................. 134.4 Sector de la cultura ............................................................................. 134.5 Actividades culturales .......................................................................... 14PARTE 2. ETAPAS EN LA CONSTRUCCIÓN DE MAPEOS............................................................ 161. Evaluación de factibilidad................................................................................ 181.1 Identificación de los principales agentes del sector creativo en la región................. 181.2 Sensibilización de los agentes................................................................. 181.3 Identificación preliminar de fuentes de información y su disponibilidad .............. 191.4 Identificación de potenciales fuentes de financiación para los mapeos ............. 202. Definición del alcance.................................................................................... 203. Planeación.................................................................................................. 213.1 Elaboración y presentación de la propuesta técnica y económica parael desarrollo del mapeo......................................................................... 213.1.1 Propuesta técnica................................................................... 213.1.2 Propuesta económica............................................................... 223.2 Conformación del equipo de trabajo y del grupo de apoyo.................................. 233.3 Elaboración del plan de trabajo ............................................................ 234. Diseño metodológico y aplicación de las técnicas de recolección y análisis ................ 235. Informe y divulgación................................................................................... 24PARTE 3. CONSIDERACIONES TÉCNICAS EN LA CONSTRUCCIÓN DE MAPEOS ........................... 261. Actividades incluidas en los sectores creativo y de la cultura ................................ 271.1 Las industrias creativas en el Reino Unido ................................................ 281.2 Industrias y actividades culturales según la Unesco ..................................... 291.3 Taller Convenio Andrés Bello alrededor de la cuenta satélite de cultura ............ 312. Modelos o tipos de análisis ........................................................................... 312.1 Modelos para el análisis del sector creativo o del sector de la cultura en general 312.1.1 Evaluación de impacto ........................................................... 312.1.2 Análisis de estructura ............................................................ 332.1.3 Análisis de encadenamientos ................................................... 342.2 Modelos para el análisis de una o más actividades o industrias creativaso culturales .................................................................................. 352.2.1 Evaluación de impacto ........................................................... 352.2.2 Análisis de estructura y composición ......................................... 362.2.3 Análisis de cadena productiva ................................................... 372.2.4 Análisis de cluster ................................................................ 382.3 Modelos para el análisis de eventos culturales .......................................... 402.3.1 Evaluación de impacto ........................................................... 402.3.2 Análisis documental ............................................................. 41

3. Fuentes de información para los mapeos y clasificaciones industriales:limitaciones y tratamiento ............................................................................. 413.1 Un primer balance de las principales fuentes de información ....................... 433.1.1 Fuentes de información de producción y distribución ...................... 443.1.2 La encuesta de ingresos y gastos ............................................... 463.2 Actividades creativas y culturales y sus correspondencias con la CIIU .............. 473.3 Problemas de fuentes y códigos industriales ............................................ 504. Levantamiento de información primaria para los mapeos: propósito y recomendaciones 52PARTE 4. OTROS ASPECTOS CLAVES PARA LA CONSTRUCCIÓN Y DIVULGACIÓN DE LOS MAPEOS ......... 581. Conformación del equipo de trabajo ............................................................... 592. Tipos de informes y técnicas para su elaboración ............................................... 602.1 Informes de investigación ................................................................... 602.2 Informes para la toma de decisiones – informes ejecutivos ............................ 612.3 Informes de promoción y apoyo – folletos (brochures) ................................ 613. Estrategia de divulgación ............................................................................ 62BIBLIOGRAFÍA ....................................................................................................... 65ANEXOS ................................................................................................................ 72ANEXO 1. RESEÑAS DE ESTUDIOS REVISADOS .......................................................... 73ANEXO 2. MARCO LEGAL Y NORMATIVO DE LAS INDUSTRIAS CREATIVAS ......................... 156ANEXO 3. GLOSARIO DE TÉRMINOS DE MEDICIÓN ECONÓMICA .................................... 159ANEXO 4. GUÍA DE COLCIENCIAS PARA LA PRESENTACIÓN DE PROYECTOS ....................... 162ANEXO 5. FUENTES SECUNDARIAS PARA LOS MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS 178ANEXO 6. LAS ACTIVIDADES CREATIVAS FRENTE A LA CLASIFICACIÓN CIIU ...................... 188ANEXO 7. PROBLEMAS DE FUENTES Y CÓDIGOS INDUSTRIALES: ALGUNAS ALTERNATIVAS DETRATAMIENTO .............................................................................................. 196ANEXO 8. MODELO DE FORMULARIO PARA LA RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN PRIMARIA BÁSICADE INDUSTRIAS CREATIVAS................................................................................. 208

Parte 1iPRESENTACIÓN Y ANTECEDENTES

1. PresentaciónEl Ministerio de Cultura, conciente de lanecesidad de “descentralizar el debatesobre economía y cultura y dar respuestaa las necesidades de investigación en ciudades ydepartamentos donde confluyen variedad de procesossociales y culturales con un gran potencial decontribuir al mejoramiento de la calidad de viday al desarrollo sostenible” 1 , encargó al Centro deEstudios Regionales, Cafeteros y Empresariales,CRECE, la elaboración de una guía metodológicapara la realización de mapeos regionales de industriascreativas. El proyecto, liderado por el Grupode Políticas Culturales y Asuntos Internacionalesdel Ministerio, se enmarca en un convenio de colaboraciónentre esa entidad y el British Council, ycuenta con el acompañamiento de la Universidadde Leeds.La Guía para la elaboración de mapeos regionalesde industrias creativas presenta unas pautas generalesque les permitan a las regiones adelantarestudios de ese tipo para darle mayor visibilidadal sector creativo, identificar su potencial económicoy social, así como de proyectos, programasy políticas de apoyo al sector, y de esta maneracontar con herramientas adecuadas para la tomade decisiones encaminadas a generar dinámicas dedesarrollo del sector y las regiones.La guía está conformada por cuatro partes. La primeracomienza con esta presentación y continúacon la descripción de los propósitos de la guía yde los mapeos; el recuento de los antecedentesnacionales e internacionales en la elaboración deestudios regionales de industrias creativas; y, porúltimo, la introducción de algunos aspectos conceptualesrelacionados con los sectores creativo yde la cultura.La segunda parte de la guía contiene la descripcióndel proceso que se debe adelantar en la elaboraciónde los primeros mapeos regionales deindustrias creativas que se realicen en el país. Eseproceso está conformado por cinco etapas:1 Palabras de la Ministra de Cultura en el evento de presentacióndel estudio Análisis del sector de museos de Bogotá. Bogotá, 26 denoviembre de 2004.GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS7

i) evaluación de factibilidad, ii) definición del alcance,iii) planeación, iv) diseño metodológico yaplicación de las técnicas de recolección y análisis,v) informe y divulgación.En la tercera parte de la guía se describen conmayor detalle algunos aspectos técnicos de la elaboraciónde los mapeos que son introducidos en laparte dos. Inicialmente se presentan tres alternativasde sectorización o agrupación de las actividadeso industrias creativas y culturales, que puedenservir como punto de partida en la determinacióndel alcance de los mapeos. Luego se examinancon detalle algunos elementos críticos del diseñometodológico para la elaboración de los mapeos.Específicamente, se presentan los modelos deanálisis más utilizados en los estudios nacionalese internacionales del sector creativo o de actividadesculturales, con sus respectivos variables eindicadores; la identificación y caracterización delas principales fuentes secundarias de informaciónque hay en el país para elaborar los mapeos, conalgunas recomendaciones para el manejo de sus limitaciones;y, finalmente, los propósitos e instruccionespara recopilar información primaria paralos mapeos.La cuarta parte de la guía contiene una caracterizaciónde tres aspectos centrales en la construcciónde los mapeos o en su divulgación: el equipode trabajo que tendrá a cargo la elaboración delejercicio; los tipos de informe que pueden producirsepara la presentación de los resultados; laformulación de la estrategia de divulgación de losprimeros mapeos que se elaboren.En la parte final de la guía se incluyen una seriede anexos que se van anunciando a lo largo deltexto. En esos anexos se presentan las reseñas dealgunos de los mapeos de industrias creativas quese revisaron para la elaboración de la guía 2 ; el2 Esas reseñas son un componente central de la guía, porque contienenejemplos de mapeos de industrias creativas que se han realizado dentro yfuera del país. Cada reseña presenta los datos generales del estudio (nombre;país y región; año; instituciones que participaron en su elaboración;dirección o link desde donde se puede descargar o consultar el documento);el resumen; su cobertura, tanto geográfica como sectorial; los aspectosmetodológicos centrales (temas, variables e indicadores construidos;fuentes y tipos de información utilizada; técnicas de recolección de datosprimarios, en caso de que el mapeo haya levantado información de esetipo); y, por último, las fortalezas y debilidades del ejercicio. Dado quea lo largo del texto se hace mención de las experiencias revisadas (en lamarco legal y normativo de las industrias creativasen el país; un glosario de términos asociados con lamedición económica; un modelo de presentación depropuestas técnica y económica para un financiadornacional; la caracterización de las principalesfuentes nacionales y regionales de informaciónsecundaria para la elaboración de los mapeos;la correspondencia entre las industrias creativasy/o culturales y la clasificación internacional deactividades económicas que se usa en el país; larelación de los principales problemas identificadosen las fuentes secundarias de información y en lacorrespondencia con la clasificación internacionalde actividades económicas, así como algunasrecomendaciones para su manejo; por último, seincluye un modelo de formulario para levantarinformación primaria de carácter cuantitativo,comparable con las encuestas del DANE.2. Propósitos2.1 De la guíaLa guía metodológica que aquí se presenta tienecomo finalidad brindar herramientas conceptualesy de gestión para que los agentes o institucionespúblicos y privados adquieran o mejoren sus capacidadesde investigación en la elaboración dediagnósticos de industrias del sector creativo enlas regiones del país, con un alto nivel de calidad.Así mismo, busca que estos agentes adquierandestrezas en el diseño y aplicación de los métodosy técnicas necesarias para medir la contribucióneconómica y social de estas industrias; y sensibilizara los agentes culturales y económicos sobre laimportancia de la cultura en la economía y en lacalidad de vida de la población.La guía está dirigida a entidades públicas y privadasque reconocen la importancia del sector creativodesde los puntos de vista económico y social,promueven el fortalecimiento y crecimiento delsector a nivel regional y la articulación de las políticasculturales con las económicas y sociales.medida en que ayudan a ilustrar el tema que se está tratando), los usuariosde la guía interesados en un trabajo específico tendrán la posibilidadde conocer los aspectos centrales del estudio mediante la lectura de lareseña. Si quieren conocer el estudio completo, podrán descargarlo y/oconsultarlo ingresando al link que aparece en la reseña.8GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS

Con el fin de ofrecer una herramienta didáctica, laguía se ha concebido como un manual de “buenasprácticas”, que contiene una serie de pautas parala elaboración de los primeros mapeos. Esas pautasestán basadas principalmente en las experienciasrevisadas de desarrollo de mapeos de industriascreativas 3 , e incluyen aspectos conceptuales,sectorizaciones de las actividades creativas yculturales, etapas para el desarrollo de los mapeos,consideraciones técnicas y otros aspectos clavespara su construcción y divulgación. Además, laguía se plantea como una herramienta que permitafortalecer las capacidades investigativas de losagentes regionales.Es importante precisar que la guía no pretendeofrecer soluciones a todos los problemas metodológicosque se irán presentando en el proceso deelaboración de los mapeos. Esos problemas sonparte de los procesos mismos de investigación ymuchos deben resolverse a partir de la experienciade los equipos de investigación, así como delconocimiento que se tenga sobre los contextosespecíficos (las regiones). La guía tampoco ofrecerespuestas a todas las inquietudes que surgencuando se planea evaluar la importancia o el impactoeconómico de un sector: no enseña, porejemplo, a construir matrices insumo-producto, nia medir el empleo informal, ni a formular modelosmatemáticos o de medición económica para analizarcuánto crece el Producto Interno Bruto (PIB)por cada peso gastado en cultura, etc. Finalmentela guía no pretende llenar los vacíos en materia deinformación que se manifiestan cada vez que lasregiones adelantan estudios sectoriales.Lo que sí hace la guía es identificar algunosproblemas metodológicos centrales, así como lasprincipales limitaciones para la elaboración delos mapeos y, en ambos casos, sugerir posiblessoluciones o maneras de abordar esos problemasy limitaciones.Ésta es una guía pensada para personas sin muchaexperiencia en investigación, no familiarizadas conlas fuentes de información o con las técnicas deanálisis. Por eso se presentan con mucho detalle3 Para la elaboración de la guía se realizó una revisión bibliográficaextensa, que incluyó más de 60 ejercicios de mapeo de industriascreativas y/o culturales alrededor del mundo. El anexo 1 incluye lasreseñas de algunos de esos trabajos y de otro material revisado.aspectos que pueden resultar muy obvios o simplespara quienes tienen más experiencia.2.2 De los mapeosLos mapeos son estudios orientados a diagnosticaruna situación dada, identificando sus elementosconstitutivos, las relaciones entre éstos y los resultadosde dicha interacción. En esa medida, elmapeo no es una simple descripción de datos, sino,principalmente, una interpretación, que tiene elpropósito de contribuir a la solución de problemasrevelados por el diagnóstico o conocidos con anterioridad.El principal objetivo de los primeros mapeos deindustrias creativas que se realicen en el país esdarle una mayor visibilidad al sector mediante laidentificación del valor de la cultura y la creaciónno sólo como expresión de las relaciones entre elhombre y su entorno, sino también por su aportea la economía de un país o una región. Dichoaporte surge en la medida que la cultura da lugara procesos de creación vinculados con procesos deproducción y distribución de bienes y servicios, ya la generación de empleo e ingresos.Los mapeos deberán proveer información queles permita a los agentes regionales y nacionalesidentificar aspectos claves sobre la dinámica delas industrias creativas, y de esta manera ofrecerelementos de juicio que mejoren la toma dedecisiones para el diseño de políticas orientadasal fortalecimiento de estas industrias. Así mismo,los mapeos pretenden estimular la organizaciónde individuos y empresas de los sectores creativoy de la cultura para que se perciban como un colectivo,y les permita un reconocimiento, un posicionamientoy un empoderamiento como sectoreconómicamente importante.Ese reconocimiento deberá provenir tanto de entidadescon potencial de contribuir a la promocióndel sector, como de los propios agentes creativosy culturales y la comunidad en general.La organización del sector que, indirectamente, sepersigue a través de los mapeos facilita la producciónde estadísticas e indicadores que permitanidentificar las fortalezas y debilidades del sector,GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS9

e incentiva la generación de alianzas, que conduzcana la conformación de clusters. La organizacióntambién facilita el acceso a recursos (tanto públicoscomo privados) para promover el sector.Debido a su carácter exploratorio, los primerosmapeos de industrias creativas que se realicen enlas regiones del país pueden ser muy descriptivosy no abarcar la totalidad del sector. Las necesidades,capacidades y posibilidades de la región determinaránla frecuencia con que se realicen losmapeos posteriores. A medida que se avance ensu elaboración, el propósito de los mapeos empiezaa ampliarse para incorporar, además de análisis(económicos, antropológicos, etc.), formulación deestrategias de desarrollo del sector. Así ha ocurridoen países con trayectoria en la elaboración deestos estudios.3. AntecedentesEn la última década se ha generado un crecientereconocimiento sobre la importancia que tienenlas industrias creativas como sector potenciadordel desarrollo económico de las regiones o países.Debido a esto, se ha realizado una considerablecantidad de estudios de medición del impacto deesas industrias en las economías regionales o nacionales.Fuera del Reino Unido y de algunos ejerciciosen Estados Unidos, los mapeos más comunesson del segundo tipo: nacionales.3.1 La experiencia del Reino UnidoEl Reino Unido tiene una amplia experiencia enla medición de la contribución de la cultura yde las industrias creativas a la economía. Susantecedentes se remontan a finales de los ochentacon la publicación de La importancia económica delas artes en Gran Bretaña.Ese país fue pionero en la conceptualización de lasindustrias creativas y en la adopción del términomapeos (mapping) para referirse a diagnósticoscomo los realizados para el sector.El documento Mapeo de las Industrias Creativas1998 4 , del Departamento de Cultura, Medios deComunicación y Deporte (DCMS, por sus siglas eninglés), fue el primer intento de medición sistemáticade la contribución del grupo completo de industriascreativas a la economía nacional (GreaterLondon Authority, 2004; British Council CreativeIndustries Unit, 2004). Ese documento, así comoel de 2000, ayudaron a tener un mejor entendimientosobre la dinámica e importancia del sector.A diferencia del primero, el del 2000 incluyó laperspectiva regional a través de una sección dedimensiones regionales para algunas de las industriascreativas.Los mapeos anteriores se transformaron en unaserie de boletines estadísticos anuales con informaciónexclusivamente nacional 5 . La perspectivaregional fue promovida por la Unidad Especial deIndustrias Creativas creada por el gobierno británico,que conformó un grupo de trabajo de asuntosregionales, que tenía como funciones examinar lacontribución económica y social de las industriascreativas en las regiones del Reino Unido e identificarmaneras de promover el crecimiento futurodel sector (Reeves, 2002). El grupo y los gobiernosregionales comisionaron auditorías para analizarla contribución de las industrias creativas en lasnueve regiones del país. Algunas de las auditoríasfueron realizadas por el gobierno y las otras poragencias de desarrollo regional (DCMS, 2000).Además de esas auditorías, se han adelantadoen el país otros proyectos dirigidos a medir laimportancia del sector creativo en los nivelesregional, subregional y local (a nivel de ciudadeso condados). Entre ellos pueden señalarse losrealizados para las regiones de Yorkshire y Humbery sus nueve subregiones 6 ; para la región del4 http://www.culture.gov.uk/global/publications/archive_1998/Creative_Industries_Mapping_Docum ent_1998.htm?properties=archive%5F1998%2C%2Fcreative%5Findustries%2FQuickLinks%2Fpublications%2Fdefault%2C&month5 http://www.culture.gov.uk/NR/rdonlyres/B6625AC4-7EEC-42D2-81C9-CCD818FFD7D4/0/CreativeIndustrieseconomicestimatesJuly04revisednov.pdf6 http://www.creativeyorkshire.com10GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS

suroeste 7 ; para Leeds 8 , Bristol 9 , Manchester 10 ,Cheshire 11 y Cornwall 12 , entre otras.3.2 Otras experiencias internacionalesMuchos países tienen progresos significativos enel análisis del impacto del sector de las industriascreativas. Además del Reino Unido, algunas de lasexperiencias más documentadas son las de EstadosUnidos, Canadá 13 , Australia 14 , Nueva Zelanda 15 ,Singapur 16 y Hong Kong 17 , los países miembros dela Unión Europea, del Mercosur y del Convenio AndrésBello.Otras experiencias menos documentadas, peroque presentan propuestas interesantes, sonlas realizadas para la ciudad de San Petersburgo 18 ,para Japón 19 , Taiwán 20 y México 21 . La mayoría delas experiencias realizadas en estos países tienencobertura nacional.Entre los países de la Unión Europea, se han adelantadoestudios de mapeo del sector creativo enAustria, Bélgica, Dinamarca, Finlandia, Francia,Alemania, Grecia, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Holanda,Portugal, España y Suecia. A pesar de no ser7 http://www.culturesouthwest.org.uk/downloads/file.asp?Filename=cul007-joining-the-dots5.pdf8 http://www.leedsinitiative.org/initiativeDocuments/2005211_7880801.pdf9 http://bristoleastsidetraders.co.uk/reports/creativeindustries.pdf10 http://www.mipc.mmu.ac.uk/iciss/reports/cultprod.pdf11 http://www2.cheshire.gov.uk/arts/CI_report2000.pdf12 http://www.cornwallpurebusiness.co.uk/uploads/reports/creative-value.pdf13 http://www.pch.gc.ca/progs/ac-ca/progs/pda-cpb/pubs/economic_contribution/economic_contr_e. pdf14 http://www.cultureandrecreation.gov.au/cics/tan reconocidas como las del Reino Unido, esas experienciasarrojan resultados importantes acercade la dinámica económica que el sector genera enesos países. El reconocimiento de la importanciadel sector se ha vuelto tan generalizado en esecontinente que, por primera vez, la Comisión Europeausó formalmente el término “industria creativa”en una publicación dedicada a examinar elfuturo de esas industrias y sus implicaciones entérminos de investigación (EC, 2005).En cuanto a América Latina, tanto los países deMercosur como los que forman parte del ConvenioAndrés Bello han venido trabajando en el tema.En los primeros (Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay)se han realizado estudios sobre la importanciaeconómica de las industrias y actividadesprotegidas por el derecho de autor y los derechosconexos 22 .Por su parte, algunos de los países del ConvenioAndrés Bello vienen adelantando desde finales delos noventa el proyecto Economía y Cultura. En elmarco de este proyecto se desarrollaron algunosestudios para Chile, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela23 .Las experiencias de los continentes y países anterioresalrededor de las industrias creativas y suimportancia económica han sido, en general, decobertura nacional; la perspectiva “regional” haconsistido en comparaciones entre países.Junto con el Reino Unido, Estados Unidos es uno delos países en donde más se han desarrollado mapeospara regiones específicas (estados). Las experienciasmás difundidas son las realizadas paralos estados de California 24 , Iowa 25 , Missouri 26 y parala región de Nueva Inglaterra 27 , que comprendelos estados de Connecticut, Maine, Massachusetts,New Hampshire y Rhode Island.15 http://www.nzte.govt.nz/common/files/nzier-mapping-ci.pdf16 http://www.mita.gov.sg/MTI%20Creative%20Industries.pdf17 http://www.tdctrade.com/econforum/tdc/tdc020902.htm18 http://www.creative.leontief.net/data/Creative_en.pdf19 http://www.designindaba.com/advocacy/downloads/japan.pdf20 http://www.moeasmea.gov.tw/eng/2004whitepaper/06.pdf21 http://www.creativexport.co.uk/images/news/123MexicoCIGuide-03.04.pdf22 http://www.wipo.org/sme/es/documents/studies/mercosur_copyright.pdf23 http://www.cab.int.co24 http://www.cac.ca.gov/files/eis-fulleconomicimpactreport.pdf25 http://www.econ.iastate.edu/research/webpapers/paper_10596.pdf26 http://www.missourieconomy.org/pdfs/creative_industries.pdf27 http://www.nefa.org/pdf/creativeeconomy2000.pdfGUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS11

3.3 La experiencia colombianaLa experiencia colombiana en la evaluación económicade actividades culturales y creativas es significativa.Desde 1999 el Ministerio de Cultura, en cooperacióncon el Convenio Andrés Bello, adelantanel Proyecto Economía y Cultura para Colombia. Lasprimeras dos fases del proyecto consistieron en laevaluación del impacto de las industrias culturalesen el país. Para algunas de esas industrias (sectoresfonográfico y cinematográfico) se hicieron, además,estudios específicos.El hecho de que los resultados del estudio del cinese hayan usado como base para diseñar y justificarla ley nacional de cine refleja la utilidad que puedentener los mapeos en términos de brindar elementosútiles para la toma de decisiones.Otro antecedente importante relacionado conel tema es el desarrollo de la Cuenta Satélite deCultura para el país, proyecto en el que actualmenteparticipan el Ministerio de Cultura y el DepartamentoNacional de Estadísticas, DANE.Con respecto a ejercicios regionales de evaluaciónde impacto económico de la cultura y las industriascreativas, existen en el país tres experiencias distintascon propósitos y alcances diferentes. La primeraes la evaluación de impacto del Carnaval de Barranquilla28 , trabajo desarrollado por Fundesarrollo ypromovido por la Cámara de Comercio de esa ciudad.La segunda, enmarcada en el proyecto de Economíay Cultura, es el estudio de la industria discográficade Cartagena alrededor de la champeta 29 . A diferenciade los dos anteriores, que examinan actividadeso sectores particulares, la tercera experiencia, elmapeo de industrias creativas de Bogotá y Soacha 30 ,es el primer intento en el país de hacer una estimaciónde la importancia económica del conjuntode industrias creativas en una región específica. Eseproyecto fue impulsado por el British Council y realizadopor la Universidad de Los Andes.28 http://www.camarabaq.org.co/cms/documentstorage/com.tms.cms.document.Document_ba46557d-c0a8fa20-ec6bb100-de574460/CARNAVAL 2004.zip29 http://www.cab.int.co/cab42/downloads/champeta.pdf30 http://www.britishcouncil.org/es/consolidado.pdfCon el fin de ampliar el contexto en el cual seenmarcan las industrias creativas en el país, elanexo 2 contiene el marco legal colombiano alrespecto.4. Nociones básicas alrededor de lossectores creativo y de la culturaEn el desarrollo de la presente guía se realizóuna amplia revisión bibliográfica sobre aspectosconceptuales alrededor de los temas de economíay cultura, y sobre experiencias de elaboración demapeos de industrias creativas. Esa revisión hizoevidente que la estrecha relación entre creación ycultura se traduce, en ocasiones, en tratamientosindistintos a los dos sectores. Sin embargo,algunas definiciones sugieren que hay diferenciasentre ambos. Algo similar ocurre con parejas deconceptos como actividades culturales e industriasculturales, por un lado, y sector de la cultura ycampo cultural, por el otro.El propósito de esta sección de la guía es ofrecerelementos de la literatura revisada que ayuden aprecisar algunos de los conceptos anteriores y, enalguna medida, a delinear los difusos límites quehay entre ellos.4.1 Industrias creativasEl término industrias creativas tiene distintossignificados y usos alrededor del mundo. “Ensu sentido más amplio, se emplea para hacerreferencia a todas las industrias que generanderechos de autor, patentes y marcas comerciales.En otros contextos, se utiliza para referirse sóloa industrias que producen contenido o industriasculturales” (Howkins, 1991).Posiblemente la definición de mayor aceptación anivel internacional –a juzgar por la cantidad de estudiosque la mencionan– es la del Departamentode Cultura, Medios y Deportes (DCMS) del ReinoUnido. Según esa entidad, las industrias creativasson aquellas que “tienen su origen en la creatividad,las habilidades y el talento individual, y quetienen el potencial de crear riqueza y empleo através de la generación y explotación de la propiedadintelectual”.12GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS

Varios de los elementos de esa definición seretoman en la que se incluye en uno de los mapeosrealizados en Hong Kong 31 , donde las industriascreativas se entienden como “el grupo deactividades económicas que utilizan y despliegancreatividad, habilidades y propiedad intelectualpara producir y distribuir productos y servicios designificado social y cultural”.Mientras que la susceptibilidad de generar derechosde autor aparece como elemento central en lasdefiniciones anteriores, no está presente en la deRichard Caves (2000) 32 , para quien las industriascreativas son aquellas que producen “productos oservicios que contienen un elemento sustancial deesfuerzo artístico o creativo”.4.2 Industrias culturalesDe acuerdo con la Unesco, el término “industriacultural” se aplica a aquellas industrias quecombinan la creación, la producción y lacomercialización de contenidos que son denaturaleza cultural e intangible. Esos contenidosson protegidos por los derechos de propiedadintelectual y pueden tomar la forma de bienesy servicios. Aunque la producción artesanal nohace parte de las actividades cubiertas por losderechos de autor, se incluye en las industriasculturales por los altos valores culturales implícitosen ella (Convenio Andrés Bello y Ministerio deCultura de Colombia, 2003), además de ser fuentegeneradora de inversión, valor agregado y empleo,e impulsadora de las exportaciones.Aunque en algunos de los textos revisados las industriasculturales y las creativas se tratan indistintamente,en otros se presenta a las industriasculturales como subconjunto de las industriascreativas. Eso se explica por el hecho de que, sibien comparten la mayoría de características (encuanto a creación, sistema de producción, susceptibilidadde generar derechos de autor, potencialpara generar riqueza), las industrias culturales tienenun significado social y cultural, un contenidosimbólico superior a su valor de uso.4.3 Campo culturalCon respecto al campo cultural, se concibe en unsentido antropológico como un espacio simbólicodonde se ubican estratégicamente los distintosagentes sociales, conformando una red de relacionesobjetivas entre posiciones, un espacio de juegodonde los agentes pueden actuar pero a su vezse encuentran limitados por las mismas reglas queconforman el campo (Bourdieu, 1990). De acuerdocon el Convenio Andrés Bello y el Banco Interamericanode Desarrollo BID (2005), “se define alcampo cultural como un conjunto de actividadeshumanas y productos cuya razón de ser consiste encrear, expresar, interpretar, conservar y transmitircontenidos simbólicos”.En términos más operativos, puede pensarse enel campo cultural como en un concepto amplio ydinámico que comprende los sectores que producenbienes y servicios con valor de uso simbólico,incluidas la formación artística, por su “papeldeterminante en la generación de contenidossimbólicos” (Convenio Andrés Bello y BID, 2005), ylas ciencias sociales y otras disciplinas o actividadesde investigación en el campo de la cultura y lasartes. Aunque, por su dinamismo, no es sencillodelimitar el campo cultural, algunos han avanzadoen la identificación de los sectores y subsectoresque lo conforman 33 .4.4 Sector de la culturaEn un sentido funcional, se entiende al sector culturacomo el que agrupa actividades con característicasparticulares, entre las que se resaltanque su valor simbólico prevalece sobre sus valoresde uso y de cambio (Convenio Andrés Bello y Ministeriode Cultura de Colombia, 2003). El sectorabarca distintos tipos de actividades o productosculturales como los libros, los discos, los eventosculturales, los museos, las obras de arte, el cine,la televisión, la radio, etc. “En estas actividadesse utilizan recursos para su realización que en lamayoría de los casos son valorados y transados enun sistema económico” (Ibíd.).31 http://ccpr.hku.hk/Baseline_Study_on_HK_Creative_Industries-eng.pdf32 Citado en uno de los mapeos de Australia (http://www.cultureandrecreation.gov.au/cics/)33 Ver Convenio Andrés Bello y BID (2005). Entre lassectorizaciones que se presentan en la primera sección de la parte tresde la guía, está precisamente una versión revisada de la propuestaque se incluye en ese documento.GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS13

Mientras que para algunas definiciones el sectorcomprende actividades de producción y distribuciónde bienes y servicios culturales, para otrasabarca componentes adicionales del ciclo cultural.En el primer caso está la definición de Harvey (citadaen el estudio de Impacto de la cultura en laeconomía chilena 34 ), según la cual el sector de lacultura es el ‘conjunto socioeconómico’ que formanlas personas y empresas que se consagran ala producción y a la distribución de bienes culturalesy de prestaciones culturales. En el segundo,el Departamento de Cultura, Medios y Deportes(DCMS), para el cual el sector es la “suma de actividadesy recursos necesarios (herramientas, infraestructuray artefactos) involucrados en el ciclocompleto de creación, producción, diseminación,exhibición/recepción, archivo/preservación, y educación/entendimientode productos y servicios culturales”(DCMS, 2004b). Esta última definición separece más a lo que se ha entendido como campocultural.4.5 Actividades culturalesLas actividades culturales son las actividadespropias del sector de la cultura. Su universo esmuy amplio y abarca desde expresiones del folclor,la cultura popular y la cultura mediática, hastamanifestaciones de la cultura de “élite” o “bellasartes” y el patrimonio histórico (Convenio AndrésBello y Ministerio de Cultura de Colombia, 2003).Algunas de estas actividades se desarrollan en losmercados, otras son subvencionadas por el Estado;en muchos casos, las motivaciones de la creaciónresiden en ámbitos distintos al de obtenerganancias y no necesariamente participan endinámicas económicas de oferta y demanda dondeel valor económico se vea reflejado en un precio.Ingresen o no al mercado, estas actividades tienenuna dimensión económica, pues los procesos enlos que se desarrollan tienen características deproducción, intercambio y consumo (Ibíd).que se usen en los mapeos regionales del sectorcreativo y/o del sector de la cultura sean comunes,con el fin de facilitar las comparaciones entreregiones. Para contribuir a las discusiones localesque se hagan en la definición de los alcances de losmapeos, en la figura siguiente se ilustra una de lasposibles interpretaciones sobre las interrelacionesque hay entre esos sectores y otros relacionados 35 .El propósito de la figura es enmarcar a las industriascreativas y las culturales dentro de las definicionesfuncionales presentadas.INDUSTRIASCREATIVAS• Audiovisual:videojuegos• Diseño• Juegos• PublicidadINDUSTRIASCULTURALES• Audiovisual sinvideojuegos• Artes escénicas• Artes visuales:pintura, escultura,fotografía y artesSECTORCULTURAgráficas• Artesanías• Editorial• Música• Patrimoniomaterial• PatrimonioinmaterialOTRASACTIVIDADES QUEFORMAN PARTE DELCAMPO CULTURAL• Investigación en culturay artes• Formación artísticaFigura 1. Las industrias creativas en el marcodel campo culturalComo se desprende de los elementos presentados, nohay significados únicos para conceptos tan sensiblescomo los anteriores. Tampoco es necesario que loshaya, aunque sí sería deseable que los lenguajes34 http://www.cab.int.co/cab42/downloads/libro_impacto_cultura_economia_chilena.pdf35 La figura se basa en una similar que se incluyó en unapresentación de la ANDI y CENEC (2004), que relacionaba lasindustrias del entretenimiento, las culturales y las creativas.14GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS

La figura contiene tres conjuntos de actividadesque forman parte del campo cultural: el sector dela cultura, las industrias creativas y las actividadesde investigación y educación aplicadas a las artesy a la cultura. Las actividades incluidas en cadauno de los tres conjuntos corresponden a las querecientemente se acordaron en el Convenio AndrésBello, en una discusión alrededor del desarrollo delas cuentas satélite de cultura en Latinoamérica 36 .Debido a que se trata de una de las sectorizacionesmás incluyentes, en varios apartes de la guía seretoma esa propuesta.De acuerdo con la figura, las actividades que,de manera simultánea, forman parte del sectorde la cultura y de las industrias creativas son lasllamadas industrias culturales.El sector de la cultura comprende actividades culturales(museos, bibliotecas, fiestas, que forman partedel patrimonio) y también industrias culturales (editorial,música, pintura, etc.). Siguiendo a BrecknockConsulting (2002), el sector abarca productos culturalestangibles (los servicios incluidos en patrimoniomaterial y los productos de las industrias culturales)y valores culturales intangibles (que corresponden alpatrimonio inmaterial).Las industrias culturales, además de ser parte delsector de la cultura, son un subconjunto de lasindustrias creativas y tienen un contenido simbólicoque las demás industrias creativas no poseen.Si bien el énfasis de la guía son las industriascreativas que aparecen en la figura, el documentotambién incluye una serie de consideracionesmetodológicas relacionadas con la mediciónde la contribución económica de las demásactividades del campo cultural. Dentro de esasotras actividades, la guía hace un mayor énfasisen las fiestas, ferias y festivales (incluidas en elpatrimonio inmaterial), por su importancia en variasciudades y municipios del país, y su reconocidacapacidad de impulsar el crecimiento de otrasactividades económicas.36 Para más detalles, ver sección 1.3 en la tercera parte de la guía.GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS15

Parte 2iiETAPAS EN LA CONSTRUCCIÓN DE MAPEOS

Los mapeos de las industrias creativas querealicen las regiones del país deben servircomo herramienta para la toma de decisionesencaminadas a generar dinámicas de desarrolloeconómico y social en las regiones. Por lotanto, la construcción de estos mapeos requiereno sólo de un equipo humano con las capacidadestécnicas para su elaboración, sino también elapoyo técnico, financiero y político de distintosagentes regionales (gremios, administración pública,ONG, cámaras de comercio, entes académicos,etc.), para que puedan convertirse en iniciativassostenibles en el mediano y en el largo plazo.La iniciativa para la construcción de los mapeosregionales de industrias creativas puede surgir tantopor parte de equipos regionales de investigaciónque estén interesados en su elaboración, como porparte de entidades que comprendan la importanciadel sector, y quieran contratar y financiar eldesarrollo de los mapeos.Desde el punto de vista de los equipos regionalesinteresados en adelantar los mapeos, la realizaciónde estos ejercicios implica un proceso que,en general, puede llevarse a cabo en las siguientesetapas: 1) evaluación de factibilidad, 2) definicióndel alcance, 3) planeación, 4) diseño metodológicoy aplicación de las técnicas de recolección y análisis,5) informe y divulgación.El proceso es distinto cuando hay una entidadinteresada en contratar y financiar el desarrollode los mapeos. En tal caso, el proceso comienzacon la elaboración de los términos de referenciapara la realización del mapeo regional y continúacon la contratación del equipo que va a desarrollarel mapeo. Debido a que la elaboración de lostérminos de referencia se ajusta, en cierta medida,a algunas de las actividades incluidas en la etapade planeación, cuando se describa esa fase se harámención a la actividad.Aunque la duración y profundidad de las etapaspara la elaboración de los mapeos depende de lasparticularidades regionales, sería viable pensarque la elaboración del mapeo pueda adelantarseen aproximadamente seis (6) meses, a partir delmomento en que se toma la decisión de realizarel mapeo, esto es posterior a la evaluación defactibilidad.GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS17

A continuación se describen las etapas que debeadelantar el equipo regional de investigación queesté interesado en hacer el mapeo de las industriascreativas de su región. En los casos en que seapertinente, se hará mención de aquellas actividadesque surgen y de las que pueden obviarse cuandola iniciativa de elaborar el mapeo proviene de unaentidad que lo va a contratar y financiar.1. Evaluación de factibilidadLa primera etapa en la construcción de los mapeosconsiste en que el equipo regional que va a proponersu desarrollo (por ejemplo, un grupo de investigación)identifique y sensibilice a los principalesagentes creativos y culturales de la región acercadel ejercicio, haga una primera exploración de lasfuentes secundarias de información disponible 37 eidentifique las posibles fuentes de financiación.Cuando se trata de mapeos con financiación asegurada,esta última actividad no será necesaria,en tanto que la sensibilización de los agentes serealizará una vez comience la ejecución del convenioo contrato; por su parte, la exploración delas fuentes secundarias de información disponiblesse hará durante la elaboración de la propuesta delmapeo.1.1 Identificación de los principales agentes delsector creativo en la regiónUn primer paso en la evaluación de factibilidadpara la construcción de mapeos es realizar unaidentificación de los principales agentes queintervienen en el sector creativo. Esta actividadconsiste en conformar un listado preliminar delos agentes, el tipo de actividad que realizan ysu localización. Esta actividad debe realizarsecon la orientación de representantes o líderesde los sectores creativo y de la cultura. Estosrepresentantes son la base del grupo de apoyo quedebe conformarse para la elaboración y difusiónde los mapeos.37 Por fuentes secundarias se entiende todas las que han hechopreviamente una recolección de información, bien sea que se tratede fuentes oficiales (DANE, entidades públicas, etc.) o no oficiales(por ejemplo, una encuesta que realizó un equipo de investigacióno un gremio).En general puede considerarse que existen tresclases de agentes: los agentes creativos, los quecomercializan la producción del sector y los agentesde apoyo y promoción. Los primeros son losque llevan a cabo la producción directa de actividadescreativas, es decir los que se encuentranal inicio de la cadena productiva, y a partir de loscuales se pueden originar importantes dinámicaseconómicas (artistas, diseñadores, grupos sociales,microempresas dedicadas a actividades creativas,entre otros). Los segundos son los que distribuyenla producción del sector, entre los cualesestán los establecimientos comerciales (por ejemplo,las librerías, almacenes de artesanías, etc.).Finalmente, los agentes de apoyo y promoción sonlas instituciones, ONG, agremiaciones, la administraciónpública, fondos de emprendimiento, Cajasde Compensación, entre otros, que desarrollan actividadespara apoyar y promover el desarrollo delsector.La identificación y caracterización preliminar delos agentes permite una primera aproximación alconocimiento del sector, lo que facilita la planeaciónde las demás actividades de esta primera fasedel mapeo.1.2 Sensibilización de los agentesLuego de la identificación de los agentes del sectorcreativo, se debe definir cuáles están más comprometidoso familiarizados con el desarrollo y apoyodel sector. Con estas personas se debe adelantarun proceso de sensibilización, que tiene comoprincipal objetivo darles a conocer la importanciay las ventajas de realizar un mapeo del sector,mostrándoles que se trata de una herramienta útilpara que otras personas conozcan el potencial delas industrias creativas en el desarrollo económicoy social de las regiones. Este proceso se puede desarrollarmediante reuniones individuales con losagentes.Estas reuniones son un espacio idóneo para recogerlas percepciones que tienen los agentes sobreel sector y sus posibilidades de expansión, así comosus intereses y expectativas frente a la realizaciónde los mapeos. Sería pertinente recoger su opiniónacerca de los sectores o actividades que deberíanser incluidos en los mapeos. Esta es una manera de18GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS

hacerlos sentir partícipes y comprometerlos con suayuda en el desarrollo del proyecto. Esos agentesserán la base del grupo de apoyo, que dará algunaspautas teóricas y prácticas para el desarrollo delos mapeos.En las reuniones de sensibilización que se realicencon esos agentes podría aprovecharse para indagarpor su conocimiento sobre inventarios, estudios,contactos, entre otros, relacionados con el sector,con el fin de ir identificando algunas fuentes secundariaspotenciales para los mapeos. En los casos enque los mapeos requieran financiación, tambiéndebería preguntárseles por las fuentes que ellosconsideren factibles para financiar la elaboraciónde los mapeos.Con el fin de sensibilizar a un público mayor dela región, en esta fase también debe promoversela difusión del tema a través de medios decomunicación. La estrategia inicial para esepropósito puede ser la elaboración de un artículode prensa que, con seguridad, despertará el interésen otros medios. El eco que se logre generar es degran utilidad para los intereses del sector y para laposterior difusión de los resultados del mapeo.En los casos en que sea viable (e.g. se dispongade recursos), la fase de sensibilización tambiénpodría incluir actividades como la realizaciónde conferencias y seminarios, con el objetivo deir avanzando en la conformación de espacios dediscusión que aumenten la visibilidad del sector.1.3 Identificación preliminar de fuentes deinformación y su disponibilidadEsta actividad consiste en la identificación de lainformación secundaria disponible en la región–y, en el caso de fuentes centralizadas en algunaciudad, el país– para elaborar los mapeos. Esoincluye la información que haya sido recolectadapreviamente por fuentes oficiales (por ejemplo, elDANE) y no oficiales (por ejemplo, encuestas quese hayan realizado en el marco de otros estudioso información de que dispongan los gremios oasociaciones). La ventaja de las fuentes oficialeses que permiten realizar análisis comparativos delsector con otros sectores de la economía regional,con otras regiones, con el país e, incluso, con otrospaíses. En cuanto a las fuentes no oficiales, esimportante determinar su calidad, para establecerel uso que puede dárseles.Aunque, en función de las características regionalesy de la disponibilidad de recursos, algunasregiones contemplarán el levantamiento de informaciónprimaria, posiblemente otras deberán realizarlos primeros mapeos basados exclusivamenteen fuentes secundarias.Para la identificación preliminar de las fuentes deinformación secundaria, esta guía ofrece un inventarioque recoge las fuentes de carácter nacionalasí como algunas que existen en prácticamente todaslas regiones 38 .En esta etapa se deberá examinar cuáles de esasfuentes están disponibles y cuáles podrían efectivamente,proveer información para el correspondientemapeo 39 . Eso implica realizar las gestionescorrespondientes con las distintas fuentes 40 . Dentrode esas gestiones debe contemplarse el iniciode contactos con el DANE para la realización de unconvenio de cooperación técnica entre el equipoque planea realizar el mapeo y esa entidad, lo quefacilita el acceso a la información requerida de esafuente.Además de las fuentes identificadas en la guía,deben considerarse en esta etapa otras fuentessecundarias específicas de las regiones: por ejemplo,estudios anteriores sobre uno o más sectores;registros o encuestas de agremiaciones u organizacionesculturales; información disponible en secretaríasmunicipales y departamentales (de cultura,educación, desarrollo económico, etc.); registrosde estudiantes y egresados de las universidadesen las áreas de creación y cultura, etc. En estesentido, la ayuda de los agentes del sector es vital.Sobre las fuentes adicionales también se debehacer un análisis de su disponibilidad, alcance y,especialmente, calidad.38 Ver anexo 5.39 Tal como se señala más adelante en la guía, esas fuentes sonpotenciales y, debido a las limitaciones de algunas (particularmentelas encuestas del DANE) así como de las características específicasdel sector en la región, pueden tener o no información de ciertasactividades para el mapeo.40 La matriz también contiene orientaciones a ese respecto.GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS19

1.4 Identificación de potenciales fuentes definanciación para los mapeosEn los casos de mapeos que no tengan financiaciónasegurada, en esta etapa deben examinarselas posibles fuentes de financiación para su desarrollo.Además de aquellas fuentes que hayan sidosugeridas por los agentes con quienes se realizó elproceso de sensibilización y de otras que conozcanlos equipos regionales que van a proponer elmapeo, pueden examinarse algunas como las siguientes:• Agencias internacionales que tengan programasde desarrollo en el país• Agremiaciones de diferentes subsectorescreativos• Cajas de Compensación• Cámaras de Comercio• Empresas pertenecientes o relacionadas con elsector creativo• Entidades financieras con programas dedesarrollo social• Fondos de emprendimiento (públicos yprivados)• Fundaciones culturales• Fundaciones para el desarrollo regional• Institutos de cultura• ONG• Programas adelantados por los gobiernosdepartamentales que apoyen el sector cultura• Secretarías de cultura departamentales omunicipalesEs importante adelantar reuniones con las entidadesidentificadas como fuentes potenciales definanciación, para determinar su disponibilidad deapoyo así como los requisitos para la presentaciónde la propuesta de mapeo (formatos; necesidadesde cofinanciación; fechas de apertura de convocatoriascuando sea el caso; etc.). Estas reunionesdeben ser similares a las realizadas en el procesode sensibilización.2. Definición del alcanceDespués de haber hecho la exploración preliminarde las fuentes de información secundaria disponiblesy de escuchar las opiniones de los agentesclaves acerca de las actividades que deberían serincluidas en los mapeos, es posible determinar elalcance que tendría el ejercicio.Ese alcance está definido por el objeto de estudiodel mapeo, que puede ser: i) el sector creativo o elsector cultura, en general; ii) una o más industriaso actividades creativas o culturales; iii) eventosculturales específicos (por ejemplo, ferias, fiestaso festivales); iv) proyectos, programas o políticasorientados a fortalecer, promover o apoyar a lossectores creativo y/o de la cultura 41 .En los dos primeros casos, se trata de objetos deestudio de tipo estructural referidos a actividadesque tienen un carácter permanente en el tiempo;en los dos siguientes, el objeto de estudio son actividadescoyunturales que responden a necesidadeso circunstancias específicas y que normalmente seejecutan hasta culminar sin que haya continuidaden el tiempo 42 .Es importante tener en cuenta que, dadas las limitacionesde las fuentes secundarias de información43 y, en algunas regiones, las restriccionespresupuestales para recopilar información primaria,los primeros mapeos de industrias creativasque se realicen no van a poder abarcar en muchasregiones la totalidad del sector creativo y/o delsector de la cultura. De allí que en esas regiones41 Debe precisarse que la guía contiene consideraciones metodológicaspara abordar mapeos que tengan los tres primeros alcances(ver tercera parte del documento). No hay, en cambio, recomendacionespara la evaluación de proyectos, programas o políticas. Paraalguien interesado en ese tipo de estudios, se recomienda la revisiónde literatura en Evaluación de Impacto.42 En el caso de las fiestas, usualmente se realizan cada año o dosaños, pero tienen una duración limitada y, en ese sentido, no soncontinuas.43 Ver anexo 5.20GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS

sea necesario establecer prioridades, basadas engran medida en las opiniones de los agentes claves,y concentrarse inicialmente en las industriaso actividades más críticas. El carácter de crítico esalgo que debe discutirse y resolverse en las propiasregiones, ya que depende de las especificidadeslocales del sector y de los intereses de los actoresregionales. Uno de los aspectos que podría determinarese carácter es el potencial económico, queincluye aspectos como:• Cantidad de agentes o empresas dedicadas a laactividad• Existencia de encadenamientos o enlaces localescon actividades de producción y distribución• Posibilidad de generar empleo• Características del mercado que determinanqué actividades o sectores pueden tener mayorpotencial: gustos y preferencias de los consumidores,nivel de ingreso, nivel educativo.Otros criterios que podrían considerarse en la selecciónde las actividades que se incluyan en losprimeros mapeos son:• Vulnerabilidad, dada por el mayor riesgo queenfrenta la actividad (por razones de informalidad,exposición a la competencia externa, altoscostos, etc.) o por la mayor necesidad de apoyotecnológico y financiero.• Presencia de microestablecimientos.• Existencia de gremios o asociaciones.• Áreas de programas de formación superior ofrecidoslocalmente.• Tradición regional.• Disponibilidad de información de fuentes secundarias,de acuerdo con la exploración inicial.Cuando el alcance de los mapeos está definido porproyectos, programas o políticas de fortalecimientoy promoción, su elaboración puede abordarse apartir de la construcción de una línea de base,para caracterizar a la población intervenidaantes del tratamiento, y compararla con uno omás seguimientos posteriores para identificar losefectos del tratamiento 44 .3. PlaneaciónLuego de haber evaluado la factibilidad de realizarel mapeo de industrias creativas para la región yde haber definido su alcance, el equipo proponentetiene los elementos suficientes para elaborarla propuesta técnica y financiera del proyecto demapeo y ponerla a consideración de los posiblesfinanciadores. Una vez la propuesta se apruebe,podrá conformarse el equipo de trabajo y el grupode apoyo, quienes elaborarán el plan de trabajodel mapeo.En el caso de que la iniciativa para la realizacióndel mapeo surja directamente de una entidad contratante,esa entidad deberá elaborar los términosde referencia para el desarrollo del ejercicio yabrir la convocatoria de recepción de propuestas.Luego de evaluar las distintas opciones, seleccionarála de mayor puntaje, de acuerdo con los criteriosde calificación que establezca.3.1 Elaboración y presentación de la propuestatécnica y económica para el desarrollo del mapeo3.1.1 Propuesta técnicaBien sea que el equipo de investigación quieraproponer la realización del mapeo por iniciativapropia o responda a la convocatoria realizada porla entidad contratante, es necesario elaborar unapropuesta técnica a partir de la cual se busquefinanciación para el mapeo o se describan losaspectos exigidos en los términos de referenciapor la entidad contratante.Aunque normalmente los financiadores tienenformatos especiales para la presentación depropuestas técnicas, la mayoría de esos formatoscontiene los siguientes aspectos:44 Como se señaló tres notas atrás, la guía no detalla los métodospara abordar mapeos que tengan este alcance.GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS21

• Antecedentes: en esta sección se debe presentaruna descripción de los antecedentes del problemade investigación (por ejemplo, el sector creativoo sector cultura, en general, o la actividad oindustria específica para la que se va a hacer elmapeo), que incluye una corta conceptualizaciónasí como la mención de los principales trabajos enel tema. Si se dispone de información básica delsector en la región, también puede mencionarsedentro de los antecedentes.• Alcance: comprende la descripción de los componentesdel estudio y su cobertura• Objetivos: en esta sección deben incluirse tantoel propósito general del mapeo como los objetivosparticulares.• Metodología: en esta sección se debe explicarcómo se va a realizar el estudio (con qué técnicasy fuentes). Dependiendo del financiador, la descripciónde la metodología puede ser general odetallada.• Productos: comprende la relación de los productosdel mapeo que se van a entregar (informes,bases de datos, etc.) .• Impacto esperado: se refiere al efecto que seprevé que tenga el estudio (por ejemplo, un mayorreconocimiento del sector, la formulación deestrategias de desarrollo, etc.).• Experiencia del grupo: se deben mencionar lascapacidades técnicas del equipo, al igual que suexperiencia general y específica.• Cronograma: corresponde a la descripción temporalde las actividades previstas para la realizaciónde los mapeos. Las actividades que se incluyandeben guardar coherencia con los objetivos yla metodología.• Anexos: usualmente los financiadores exigenel diligenciamiento de formatos anexos quecontienen, entre otros: i) experiencia detalladade la entidad proponente en temas relacionadoscon la propu esta; ii) hojas de vida de las personasque participarán en la elaboración del proyecto;iii) plan de actividades para la ejecución deltrabajo; iv) composición del equipo, cargo enel proyecto y funciones que desarrollará cadapersona. Además de diligenciar formatos comolos anteriores, algunas entidades exigen que seanexen a la propuesta las copias de los contratosde la experiencia relacionada; informaciónfinanciera de la entidad; certificaciones deexistencia y representación legal; etc.Respecto de los formatos es importante señalarque las entidades financiadoras están exigiendocada vez más un grado mayor de detalle en cuantoa la metodología para la ejecución de los proyectos,al punto que, además de los formatos básicos,algunas sólo exigen la descripción de la metodología.Aunque no hay formatos únicos para la presentaciónde propuestas, en el anexo 4 se incluye,a manera de ejemplo, la Guía para la formulaciónde programas estratégicos y/o proyectos de investigación,desarrollo tecnológico e innovación deColciencias. Se ha escogido esa guía, con sus respectivosformatos, debido a que tiene uno de losmayores niveles de exigencia por la cantidad deaspectos del proyecto que se deben describir y deformatos que requiere diligenciar.3.1.2 Propuesta económicaLa estimación de los costos del mapeo debe partirde la evaluación de los recursos disponibles ynecesarios para ejecutar la propuesta técnica. Deallí que resulte conveniente hacer una lista de todaslas actividades incluidas en la propuesta paradeterminar qué recursos (físicos y humanos) se requierenen cada una y con cuáles de ellos se cuenta.En algunos casos, los financiadores exigen unaporte (cofinanciación) de la entidad proponente;por eso es necesario establecer esa disponibilidad.Entre los recursos disponibles, deben incluirse porejemplo computadores, equipos audiovisuales,etc.Una vez identificados los recursos disponibles y necesariospara cada actividad, se procede a valorarlos.Es importante considerar todos los gastos enque se pueda incurrir, desde la elaboración de lapropuesta hasta la divulgación de los resultados.Entre esos gastos podrá haber, entonces, contrataciónde personal, compra de equipos de trabajo,desplazamientos, realización de talleres, impresión,papelería, entre otros.22GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS

Al igual que con las propuestas técnicas, no hay unformato único para la presentación de los presupuestosde los proyectos a las entidades financiadoras.La mayoría exige que se haga un resumende los costos (remuneraciones, impuestos localesy otros) y que, además, se presente una discriminaciónde los costos por actividad. El módulo VIde la guía de Colciencias para la presentación deproyectos (anexo 4) contiene un modelo detalladopara la presentación de presupuestos.3.2 Conformación del equipo de trabajo y del grupode apoyoUna vez se haya aprobado la propuesta para larealización del mapeo y se tenga asegurada sufinanciación, puede realizarse la planeación deltrabajo, que tomará como punto de partida losalcances, métodos y actividades contenidos en lapropuesta.El equipo de trabajo que se conforme para la elaboracióndel mapeo deberá ser el mismo que sepresentó en la propuesta. Su tamaño y característicasestán condicionados por el alcance del mapeo.Las pautas para la selección de este equipose presentan de manera detallada en la cuartaparte esta guía.En esta etapa se debe determinar, además, cómova a estar conformado el grupo de apoyo (tambiénconocido como consejo consultivo o secretaría técnica),que realizará el acompañamiento al equipode trabajo en los procesos de toma de decisionesy proveerá apoyo técnico y académico. Como seseñaló anteriormente, la base de este equipo sonlos agentes claves con quienes se interactuó en laetapa de evaluación de factibilidad y en la revisiónde la propuesta. Además de ellos, en el grupo podráhaber representantes de:• Quienes contratan el mapeo: gobernaciones,secretarías de cultura, alcaldías, gremios, asociacionesde artistas.• Quienes lo financian: secretarías de cultura,gremios, institutos de cultura, empresas relacionadascon el sector, ONG, entidades financieras,Cámaras de Comercio, Cajas de Compensación,fundaciones para el desarrollo regional, programasde desarrollo, agencias internacionales, fondosde emprendimiento.• Quienes lo elaboran: universidades, grupos deinvestigación privados, equipos de trabajo designadospor las instituciones que contratan el mapeo.El grupo de apoyo es fundamental en la planeación,elaboración y difusión de los mapeos. De unabuena conformación (con amplia representatividadde los agentes claves) depende, en gran medida,la legitimidad posterior que se le de al ejercicio.Es importante que el grupo mantenga una interacciónpermanente, liderada por el coordinador delmapeo, y que busque concertar aquellos aspectoscríticos del ejercicio. Desde su conformación debenestablecerse las “reglas de juego” con quefuncionará el grupo, con el fin de evitar posiblesconflictos. Debe, por ejemplo, quedar claro quela dirección del proyecto le corresponde al coordinadordel equipo de investigación, y que el grupoejerce un papel de apoyo, lo que significa quepuede opinar, sugerir, recomendar, asesorar y, engeneral, acompañar el trabajo, pero no intentar“sesgar” los resultados de los análisis.3.3 Elaboración del plan de trabajoCon base en la propuesta técnica, el grupo de apoyoy el equipo de investigación deben diseñar, demanera conjunta, un esquema del plan de trabajoque se seguirá en la ejecución del mapeo. Ademásde realizar una puntualización mayor de las actividadesincluidas en la propuesta, con fechas específicas,deben incorporarse en el plan las reunionesde los dos grupos (quincenales o mensuales) enlas cuales el equipo de trabajo irá presentando susavances.Es necesario también anticipar algunos de los problemasque se pueden presentar en la elaboracióndel mapeo y proponer alternativas de solución.4. Diseño metodológico y aplicación de lastécnicas de recolección y análisisEsta etapa consiste en la definición y aplicación delas técnicas o métodos de recolección y análisis dela información para el desarrollo del mapeo, lo queincluye la selección de las variables e indicadoresasí como su cálculo y análisis. Para la definición deGUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS23

las técnicas de recolección y análisis se partirá delos aspectos metodológicos que se señalaron en lapropuesta, en los cuales se deberá profundizar enla parte inicial de esta fase.En esta fase se debe (terminar de) recopilar la informaciónsecundaria que se había identificado enla exploración preliminar, y diseñar y aplicar losinstrumentos necesarios para los casos en que sehubiera establecido el levantamiento de informaciónprimaria. A medida que se vaya recopilandola información, deberá sistematizarse para su posteriorprocesamiento y análisis.Debido a las limitaciones que tienen tanto las fuentesde información secundarias como las clasificacionesque usan varias de esas fuentes 45 , en estaetapa deberán adoptarse las soluciones necesariaspara tratar esas dificultades; en el desarrollo deesa tarea será fundamental la participación de algunosmiembros del grupo de apoyo, en particularde los más “técnicos”.Luego de haber recopilado y sistematizado la informacióny de haber definido las soluciones parael manejo de las limitaciones, deberán estimarselas variables e indicadores propuestos para realizarel análisis de esa información.La selección del método de análisis dependerátanto del alcance del mapeo como de la disponibilidadde información. En la tercera parte de laguía se presentan algunos modelos posibles paralos distintos alcances previstos: sector creativo osector cultura, en general; una o más actividadescreativas o culturales; un evento cultural.Es importante que todas las actividades que sedesarrollen en esta fase se vayan documentandoa medida que se realizan. De esa manera será posibledisponer de una memoria metodológica quesirve para varios propósitos: i) la elaboración delas correspondientes secciones del mapeo, ii) lainterpretación y validación de los resultados, iii)la realización de un mapeo posterior (una revisióno actualización) a cargo de un equipo distinto, iv)aprendizaje.5. Informe y divulgaciónLa elaboración del informe de mapeo así como ladivulgación de sus resultados son actividades críticasen el desarrollo de estos ejercicios. De unbuen informe y una óptima estrategia de difusióndepende la sostenibilidad de los mapeos así comola posibilidad de lograr una mayor visibilidad delsector y de incidir realmente en la toma de decisionesrelacionadas con su promoción.La estrategia de divulgación de los resultados delos mapeos debe elaborarse teniendo en cuentaque es, a la vez, un canal de comunicación entrelos diferentes agentes que intervienen en elfuncionamiento del sector. Esa estrategia incluyetanto la definición del tipo (o tipos) de informesque se van a elaborar como la programación devarias reuniones de socialización de los resultadosen diferentes espacios. Tanto el tipo de informecomo la manera en que se realice la socializaciónestán determinados por los usuarios a quienes vandirigidos 46 .Con respecto a los tipos de informe, podrían serde investigación, toma de decisiones o promocióny apoyo. Y en cuanto a las actividades de socializaciónpueden considerarse reuniones grupales opersonales, prácticas o académicas, de difusión dela información por medios de circulación restringidao masiva, en medios escritos o audiovisuales.Todo esto se debe realizar previa discusión y concertacióncon el grupo de apoyo, el cual aportarálineamientos sobre la forma más acertada de realizarel proceso de divulgación, analizando la disponibilidadde recursos humanos, técnicos y financierosde la región y las entidades que realizaron yapoyaron el mapeo.En la cuarta parte de esta guía se presenta de unamanera más detallada la planificación y ejecuciónde la estrategia de divulgación de los mapeos.45 Ver sección Fuentes de información para los mapeos yclasifi caciones industriales: limitaciones y tratamiento, en la terceraparte de la guía.46 Este tema se describe con más detalle en la cuarta parte dela guía.24GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS

GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS25

Parte 3iiCONSIDERACIONES COiTÉCNICAS EN LA CONSTRUCCIÓN DE MAPEOS

Esta parte de la guía contiene algunas pautaso recomendaciones relacionadas conaspectos técnicos para la elaboración delos mapeos. En primer lugar, se presentan diferentespropuestas de agrupación de actividades o sectoresrelacionados con la creatividad y la culturaque pueden considerarse en la determinación delalcance de los mapeos. Posteriormente se examinancon detalle algunas actividades relacionadascon la fase de diseño metodológico y aplicaciónde técnicas de recolección y análisis para el desarrollode los mapeos: i) la descripción de algunosmodelos para evaluar la importancia económicade las industrias creativas, ii) la identificación ycaracterización de las principales fuentes secundariasde información para los mapeos; iii) los objetivosy recomendaciones para la recolección deinformación primaria.1. Actividades incluidas en los sectorescreativo y de la culturaTal como se señaló en la segunda parte de este documento,la definición del alcance de los mapeosde las industrias creativas por parte de los equiposregionales encargados de elaborarlos, comprendela identificación de los sectores o actividades paralos cuales se efectuarán los análisis. La decisiónsobre qué actividades incluir debe basarse en doscriterios principales: la importancia estratégicao el carácter crítico que tenga la actividad o elsector para la región 47 , por un lado, y la disponibilidadde información secundaria o la facilidad yviabilidad de recolectar información primaria, porel otro. Si los recursos para la elaboración de losprimeros mapeos son escasos, seguramente prevaleceráel criterio de la disponibilidad de informaciónsecundaria en la selección de las actividadesque se estudien.Conforme a las diferentes visiones y definicionesde los sectores creativo y de la cultura, enlas experiencias revisadas se encontraron distintasagrupaciones de actividades o sectorizaciones,que tienen elementos comunes. Posiblemente lasectorización de las industrias creativas cuyo uso47 En la etapa de Defi nición de alcance (segunda parte de laguía) se señalaron algunos posibles criterios para la determinacióndel carácter crítico del sector, y se insistió en que depende de lasespecificidades del sector en la región.GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS27

a nivel internacional ha sido más extendido es ladel Departamento de Cultura, Medios de Comunicacióny Deporte del Reino Unido. Por su parte, laUnesco, ente rector de la educación, la ciencia yla cultura, presenta una identificación de las “industriasculturales” basada en experiencias internacionales.Con el fin de que en la elaboración de los mapeospueda hacerse una identificación de las actividadescreativas y/o culturales que se incluirán en losejercicios, a continuación se presentan las sectorizacionesmás comunes. Se incluye la que resultóde la discusión que tuvo lugar recientemente enel Taller de Cuenta Satélite de Cultura organizadopor el Convenio Andrés Bello. Esa discusión partióde la sectorización definida para la cuenta satélitedel sector cultura del país y contó con la participaciónde varios conocedores del tema en distintospaíses latinoamericanos, por lo que se consideraun buen referente. Se trata de una sectorizaciónampliada, que abarca todo el campo cultural.Es importante aclarar que éstas y otras sectorizacionesque se han empleado en las definiciones delas industrias creativas y culturales o en la definiciónmás amplia del campo cultural no pretendenser únicas ni universales. Como señala uno de losestudios del proyecto Economía y Cultura (ConvenioAndrés Bello y Ministerio de Cultura de Colombia,2003), definir a los subsectores que conformanel sector cultura es una tarea compleja, riesgosae interminable; lo mismo aplica para las industriascreativas y las culturales. Las sectorizaciones buscan,simplemente, facilitar la identificación de lasactividades creativas y culturales para promoversu valoración económica y su desarrollo. Se trata,como se señaló en la primera parte de la guía, dedefiniciones estrictamente funcionales.1.1 Las industrias creativas en el Reino UnidoDurante cerca de 10 años el Reino Unido trabajócon una sectorización de industrias creativas,diseñada por el Departamento de Cultura, Mediosde Comunicación y Deportes (DCMS, por sus siglasen inglés), que inicialmente incluía un total de trece(13) actividades 48 , que luego se reagruparon en48 Antigüedades, arquitectura, artesanías, artes escénicas, cine,diseño, modas, música, publicaciones, publicidad, software, softonce(11) 49 . El uso de esa clasificación se generalizóen varios de los mapeos realizados en el país e,incluso, se retomó en otros países.En su interés por mejorar el marco conceptual ymetodológico para medir la importancia de las industriascreativas, el DCMS recientemente revisó,entre otros aspectos, la sectorización empleada.A partir de 2004, empezó a trabajar con una definiciónmás amplia del sector de la cultura, queincluye, además del subsector de las industriascreativas, los dominios de patrimonio (museos, bibliotecas,archivos y ambiente histórico), turismoy deportes. En cuanto al subsector de industriascreativas, el DCMS las reagrupó en 4 dominios,conformados por los siguientes componentes 50 :DominiosArtes visualesAudiovisualesArtes escénicasLibros e imprentaDado que no es muy generalizada la inclusión deldeporte dentro del sector de la cultura y, menos,del creativo, en esta guía no se considera esa actividad.En cambio, se sugiere incluir al patrimonioy al turismo cultural en aquellas regiones interesadasen hacer mapeos de su sector de la culturaampliado.ware de entretenimiento y radio y televisión.ComponentesGaleríasArquitecturaDiseñoArtesaníasCineTelevisiónRadioMúsicaTeatroDanzaCuadro 1. Dominios y componentes de las industriascreativas49 La música se fusionó con artes escénicas, mientras que el softwarede entretenimiento y de otro tipo se fusionaron en software yservicios de cómputo.50 Además de esos componentes, hay una descripción más amplia de lasactividades asociadas a cada dominio. La lista completa de las actividadespuede consultarse en la siguiente página: http://www.culture.gov.uk/global/research/det/glossary_abbreviations.htm28GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS

1.2 Industrias y actividades culturales según laUnescoAunque la Organización de las Naciones Unidaspara la Educación, la Ciencia y la Cultura, Unesco,no cuenta con una definición propia de las industriasculturales, tiene una breve descripción delsector y de las actividades que lo comprenden, basadaen experiencias internacionales.De acuerdo con esa organización, las industriasculturales (conocidas también como industriascreativas, del futuro, del conocimiento o de contenido,dependiendo del contexto) generalmentecomprenden edición impresa y multimedia, audiovisuales,producciones fonográficas y cinematográficas,artesanías y diseño. En algunos paísesel concepto incluye también las actividades de arquitectura,artes visuales y escénicas, deportes,elaboración de instrumentos musicales, publicidady turismo cultural.Por su parte, los vínculos (links) de “industriasculturales” que presenta la página Web de laUnesco 51 tienen las siguientes actividades:• Libros• Medios audiovisuales• Traducción• Artesanía y diseño1.3 Taller Convenio Andrés Bello alrededor de laCuenta Satélite de CulturaEl DANE, junto con el Convenio Andrés Bello y elMinisterio de Cultura, adelantan actualmente laconstrucción de la cuenta satélite del sector culturapara el país, enmarcada en la segunda fasedel proyecto Economía y Cultura. Esta cuentaformará parte del Sistema de Cuentas Nacionales,manejado por el DANE, y tendrá como uno de susobjetivos principales generar información sobre laproducción económica del sector cultura, sistematizarlay actualizarla periódicamente.Recientemente el equipo encargado de su construcciónrealizó un taller con representantes decinco países latinoamericanos que tienen interésen elaborar esa cuenta. Las discusiones del tallerse centraron en los sectores que debían considerarsecomo parte del campo cultural, con base enuna propuesta que tenía el equipo colombiano 52 .A continuación se presenta la sectorización quefue acordada entre los asistentes al taller, con lasactividades o subsectores correspondientes encada sector.Finalmente, en los Informes Mundiales de Culturade la Unesco se presentan como actividadesculturales las siguientes:• Periódicos, libros y bibliotecas• Radio, televisión y cine• Música grabada• Artes escénicas• Archivos y museosCon respecto al patrimonio, la Unesco no loconsidera propiamente un componente delsector cultura sino un activo mundial que tieneel compromiso de proteger. Sin embargo, elpatrimonio ha sido considerado parte del sectorde la cultura por entidades como la Organizaciónde Estados Iberoamericanos para la Educación, laCiencia y la Cultura, OEI.51 http://portal.unesco.org/culture/en/ev.php-URL_ID=2461&URL_DO=DO_TOPIC&URL_SECTION = 201.html52 Una discusión similar debe realizarse en la fase de Defi nicióndel alcance de los mapeos regionales que se construyan.GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS29

SectoresArtes escénicas y espectáculosartísticosArtes visualesArtesaníasEditorialAudiovisualMúsicaDiseñoPublicidadJuegos y jugueteríaPatrimonio materialPatrimonio inmaterialCiencias sociales y otras disciplinas/actividadesde investigaciónen el campo de la cultura y lasartesFormación artísticaSubsectoresTeatroDanzaPresentaciones que articulen danza,teatro y músicaPresentaciones musicales en vivoFotografíaPinturaEsculturaArtes gráficasArtesaníasLibrosPublicaciones periódicasOtros productos editorialesCine y videoRadioTelevisiónVideojuegosEdición de músicaProducción fonográficaArquitectónicoIndustrialGráficoTextilDe moda, accesorios y joyasDe interfazPublicidadJuegos y jugueteríaInmuebleMueblesBibliotecasMuseosArchivos fílmicosArchivos documentalesReservas naturalesJardines botánicos y zoológicosColecciones y especímenes de zoología,mineralogía y anatomíaRestauración, preservación y conservaciónFiestas, festivales y feriasTécnicas de producción artesanal relacionadascon la memoria culturalLenguasGastronomía y tradiciones culinariaslocalesOtras tradiciones y expresiones oralesCiencias sociales y otras disciplinas/actividadesdeinvestigación en el campo de la culturay las artesFormación artísticaVale la pena anotar que en la primerafase del proyecto Economía y Cultura, elConvenio Andrés Bello y el Ministerio deCultura hicieron unas primeras medicioneseconómicas del sector de la culturaconcentradas, al parecer por razonesprácticas, en las industrias culturales deradio, televisión, revistas, música, libros,prensa, cine y video. Para la segunda fasedel proyecto tenían previsto incluir otrasactividades que, aunque no cumplen lascaracterísticas definidas por Unesco para serindustria cultural, tienen un valor simbólico,cultural y social mayor a su valor de cambioy uso: artes escénicas, artes visuales,artesanías, publicidad, nuevas tecnologías,educación artística, restauración depatrimonio arquitectónico, turismo cultural,patrimonio mueble y festivales populares.Cuadro 2. Sectorización del campo cultural acordadaen el Taller Convenio Andrés Bello30GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS

2. Modelos o tipos de análisisA partir de la revisión de experiencias en el desarrollode mapeos de industrias creativas, es posibleidentificar algunos métodos o técnicas comunes deanálisis. Esos métodos varían en función del alcancede los mapeos y de la disponibilidad de informacióny pueden ser complementarios entre si.Para cada uno de los alcances previstos (sectorcreativo o sector cultura, en general; una o másactividades o industrias creativas o culturales;eventos culturales como festivales y otrasactividades), se identificaron una serie de modelosde análisis que se muestran en la figura 2.En su mayoría, se trata de técnicas que empleanALCANCESector creativoo sector cultura engeneralMODELO DE ANÁLISIS1. Evaluación de impacto2. Análisis de estructura3. Análisis de encadenamientos2.1 Modelos para el análisis del sector creativo odel sector de la cultura en generalEste grupo de técnicas se refiere a estudiosestructurados de los sectores creativo o de lacultura, en general, que permiten conocer demanera precisa su aporte a la economía, sucomposición o sus interrelaciones con el restode sectores. El principal requerimiento paragarantizar un buen análisis es que la informaciónsea suficiente y homogénea, es decir que los datosque se consigan para las distintas actividadesque componen el sector creativo o de la culturaprovengan de fuentes comparables para poder sersumados.Para este alcance se pueden identificar tresmodelos complementarios de análisis:1. Evaluación de impacto2. Análisis de estructura3. Análisis de encadenamientosUna o másactividades oindustrias creativaso culturalesEventosculturales1. Evaluación de impacto2. Análisis de estructura ycomposición3. Análisis de cadena productiva4. Análisis de cluster1. Evaluación de impacto2. Análisis documental(cualitativo)Figura 2. Modelos de análisis de las industrias creativasinformación cuantitativa, que puede complementarsecon análisis cualitativos. Las variables o indicadoresque predominan en esos modelos estánreferidos a componentes de la oferta, dado que ladisponibilidad de datos al respecto es más alta yque el análisis resultante ilustra mejor la dimensióndel sector y su aporte a la economía. Sin embargo,es recomendable complementar esos modelos coninformación relativa a la demanda, en los casos enque haya datos disponibles o sea viable su recopilación.A continuación se describen los diferentes modelosidentificados en los mapeos revisados de acuerdocon su alcance.2.1.1 Evaluación de impactoEste modelo consiste en examinar la importanciaeconómica directa del sector creativo o el sectorcultura, en general, en términos de contribucióna la producción, ingreso y empleo regionales. Sehabla de importancia directa para diferenciarla delos efectos o impactos indirectos o inducidos quepueden estudiarse a través de otras técnicas deanálisis.Existen diferentes indicadores para el propósito decuantificar el tamaño o contribución directa delsector creativo en la economía y empleo regionales.La selección de los indicadores depende de losrecursos disponibles para la ejecución del estudio,en términos de tiempo, dinero, información ypersonal capacitado, y de los intereses particularesde los encargados de planear acciones sobre lasindustrias creativas.El cuadro 3 muestra algunos de los indicadoresbásicos que se han empleado en la evaluación deimpacto de las industrias creativas en los mapeosrevisados.GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS31

Impacto Variable Indicador Tipo DefiniciónEconómicoEmpleoProducciónValor agregadoProducción bruta Cuantitativo Valor de la producción bruta del sectorContribución a la producciónbruta regionalCrecimientoCuantitativoCuantitativoPorcentaje de participación de la producciónbruta del sector en el total de laeconomíaTasa de crecimiento de la producciónbruta del sector en un períododeterminadoValor agregado Cuantitativo Ingreso primario generado por el sectorContribución al PIB (valor agregadoregional)CuantitativoPorcentaje de participación del valoragregado del sector en el PIBCrecimiento Cuantitativo Tasa de crecimiento del valor agregadodel sector en un período determinadoProductividad Productividad laboral Cuantitativo Ingreso generado por cada trabajador delsectorComercio exteriorEmpleoValor de las exportaciones y lasimportacionesContribución al comercio exteriorregionalCrecimientoCuantitativoCuantitativoCuantitativoValor de las exportaciones e importacionesrealizadas por el sectorPorcentaje de participación del valor delas exportaciones y las importaciones delsector en el total de la economíaTasa de crecimiento de las exportacionesy las importaciones del sector en unperíodo determinadoNúmero de personas empleadas Cuantitativo Cantidad de empleados en el sectorContribución al empleo regional Cuantitativo Porcentaje de participación del empleogenerado en el sector sobre el empleototalCrecimiento Cuantitativo Tasa de crecimiento del empleo generadoen el sector en un período determinadoCuadro 3. Variables e indicadores de los modelos de evaluación de impacto para el sector creativo o de la cultura en generalComo se observa en el cuadro, los indicadoresempleados para medir el impacto de los sectorescreativo o de la cultura son variables o agregadosmacroeconómicos que se presentan tanto entérminos absolutos (cantidades, en el caso delempleo, o valores monetarios, en los demáscasos) como en términos relativos (participaciónen los correspondientes agregados o indicadoresregionales).Dentro de los indicadores relacionados con elimpacto económico, el valor agregado es elmás apropiado porque mide la generación realde ingreso en el sector, dado que resulta dedescontarles a las ventas o ingresos de la actividad(producción bruta), los gastos por concepto deinsumos, materiales y servicios utilizados en elproceso productivo (consumos intermedios).En esa medida, el valor agregado es un indicadorde ingreso neto que no tiene el problema de doblecontabilidad de la producción bruta. Sin embargo,como se verá más adelante, no todas las fuentesde información secundarias disponibles permitenobtener información del valor agregado, por lo cualalgunos mapeos tendrán que estimar la contribucióndel sector a la economía a partir de datos deproducción bruta o ingresos.Entre las experiencias revisadas que han empleadotécnicas de evaluación de impacto del sector creativoo de la cultura, en general, pueden señalarselos trabajos sobre La contribución económica delas industrias de derechos de autor de Australia 53 ;el Estudio sobre la importancia económica de lasindustrias y actividades protegidas por el derechode autor y los derechos conexos en los países deMercosur y Chile 54 ; y los Estimativos económicosde las industrias creativas en el Reino Unido 55 .53 http://www.copyright.com.au/reports%20&%20papers/(c)_Value.pdf54 http://www.wipo.org/sme/es/documents/studies/mercosur_copyright.pdf55 http://www.culture.gov.uk/NR/rdonlyres/B6625AC4-7EEC-42D2-81C9-CCD818FFD7D4/0/CreativeIndustrieseconomicestimatesJuly04revisednov.pdf32GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS

el Mapeo de la industria musical en Escocia 56 ,la Caracterización socioeconómica del sectorartesanal colombiano 57 , el Impacto del sectorfonográfico en la economía colombiana 58 y Laindustria cinematográfica y su consumo en lospaíses de Iberoamérica 59 , entre otros.2.2.2 Análisis de estructura y composiciónEste modelo consiste en el estudio de la estructurade la(s) actividad(es) o industria(s) creativa(s) ocultural(es) seleccionada(s).Esa estructura está representada por la distribuciónde los agregados macroeconómicos de las industriasseleccionadas entre las actividades que lascomponen. Por ejemplo, en el estudio sobre elImpacto del sector fonográfico en la economíacolombiana 60 los análisis se realizan para cuatrosubsectores o grupos de agentes: i) autores,compositores e intérpretes, ii) editores, iii)productores fonográficos, y iv) fabricantes desoportes y distribuidores.La posibilidad de realizar análisis de este tipo dependeráde la disponibilidad de información desagregadapor subsectores.En el cuadro 7 se presentan los indicadores máscomunes dentro de esta técnica de análisis.Variable Indicador Tipo DefiniciónProducción bruta de lasagrupaciones de cada actividadCuantitativoValor de la producción bruta de cada agrupaciónProducciónDistribución por agrupacionesde la producción brutaCuantitativoPorcentaje de participación de la producción brutade cada agrupación en la respectiva actividad yen el total de la economíaValoragregadoComercioexteriorEmpleoDimensióndel sectorValor agregado de lasagrupaciones de cada actividadDistribución del valor agregadopor agrupacionesExportaciones e importacionesde las agrupaciones de cadaactividadDistribución de lasexportaciones y lasimportaciones por agrupacionesNúmero de personas empleadasen las agrupaciones de cadaactividadDistribución del empleogenerado por agrupacionesNúmero de establecimientosen las agrupaciones de cadaactividadDistribución de establecimientosCuantitativoCuantitativoCuantitativoCuantitativoCuantitativoCuantitativoCuantitativoCuantitativoValor agregado de cada agrupaciónPorcentaje de participación del valor agregado decada agrupación en la respectiva actividad y enel total de la economíaValor de las exportaciones y las importaciones decada agrupaciónPorcentaje de participación de las exportacionesy las importaciones de cada agrupación en larespectiva actividad y en el total de la economíaCantidad de empleados en cada agrupaciónPorcentaje de participación del empleo de cadaagrupación en la respectiva actividad y en eltotal de la economíaCantidad de establecimientos en cada agrupaciónPorcentaje de participación de los establecimientosde cada agrupación en la respectiva actividad yen el total de la economíaOrganización jurídica de losestablecimientosCuantitativoDistribución jurídica de las empresas de cadaagrupaciónCuadro 7. Variables e indicadores de los modelos de análisis de estructura para una o más actividades o industrias creativas o culturales56 http://www.scottishmusicdirectory.com/pdf/finalreport2702.pdf60 http://www.cab.int.co/media/libro_impacto_fonografico.pdf57 http://www.artesaniasdecolombia.gov.co/documentos/documentos_pub/Diagnostico_del_sector_artesanal.pdf58 http://www.cab.int.co/media/libro_impacto_fonografico.pdf59 http://www.oma.recam.org/estudios/caci_al.pdf36GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS

2.2.3 Análisis de cadena productivaEste modelo consiste en examinar las interrelacionesde la(s) actividad(es) o industria(s)seleccionada(s) con el resto de la economía. Esun modelo similar al de encadenamientos, con ladiferencia de que en este caso no se requiere laconstrucción de matrices insumo-producto 61 .La técnica consiste en evaluar, en términoscualitativos y/o cuantitativos, la interacción dela actividad creativa o cultural seleccionadacon las demás actividades económicas. Lasinterrelaciones más comúnmente analizadas enlos mapeos revisados son las que se refieren a losproveedores y a los consumidores. Esos dos gruposson precisamente los eslabones más importantesde las cadenas productivas.Un análisis cuantitativo de la cadena productivapuede incluir la construcción de la cuenta deproducción de la actividad y la estimación de lasventas según su destino (en la región, en elpaís pero fuera de la región, en otro país). Laconstrucción de la cuenta de producción equivalea estimar el valor de la producción menos loscostos en que incurre la actividad en el procesoproductivo (consumo intermedio), sin incluir lospagos a los factores productivos (remuneraciones,impuestos a la actividad, ingreso mixto 62 yexcedente de explotación). Con el fin de examinarla interacción de la actividad creativa con elresto de la economía, los consumos intermediosse clasifican según la rama que provee el tipo deinsumo o servicio utilizado (por ejemplo, papel eimprentas, servicios a las empresas, servicio deenergía, etc.). Luego se calcularía la distribuciónporcentual de cada componente del consumointermedio en el total, para identificar cuáles sonlos sectores con los que la actividad creativa tienemayor interrelación.En el cuadro 8 se presentan algunos de losindicadores más comunes dentro del modelo deanálisis de cadena productiva.Variable Indicador Tipo DefiniciónConsumointermedioConsumo de bienes yserviciosDistribución de losbienes y serviciosconsumidosCuantitativoCuantitativoValor de los bienes y servicios consumidos en el proceso productivoclasificados por ramaPorcentaje de participación de los insumos y servicios consumidossegún rama proveedoraVentasDestino de las ventas Cuantitativo Valor de la producción vendida en la región, en el resto del país y en el exteriorDistribución de lasventas por destinoCuantitativoPorcentaje de participación de cada destino en el total de las ventas de la actividadDisponibilidad Cualitativo Disponibilidad local de los insumos y servicios requeridos en el proceso productivoProvisión deinsumos yserviciosCalidad Cualitativo Calidad de los insumos y servicios utilizados en el proceso productivoCumplimientoCualitativoCumplimiento en la provisión de los bienes y servicios necesariosen el proceso productivoObstáculosCualitativoObstáculos en la provisión de los bienes y servicios necesariosen el proceso productivoDistribuciónde laproducciónCanales Cualitativo Canales de distribución empleados por la actividadDificultades Cualitativo Dificultades en la distribución de la producción de la actividadCuadro 8. Variables e indicadores de los modelos de análisis de cadena productiva para una o másactividades o industrias creativas o culturales61 Es importante señalar, sin embargo, que también sería viablerealizar análisis de encadenamientos a partir de matrices insumoproductopara una sola actividad o industria. No se incluyó en losmodelos debido a que, por lo dispendiosa que es la construcción deesos instrumentos, posiblemente no se justificaría adelantarla sólopara examinar una actividad específica.62 Saldo contable de la cuenta de generación del ingreso para elsector de los hogares, equivalente al excedente de explotación en lasempresas constituidas en sociedad (Naciones Unidas, 1993).GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS37

Entre los estudios revisados que tienen análisiscuantitativos o cualitativos de, por lo menos, unode los eslabones de las cadenas productivas puedenseñalarse el de Estrategias para una regióncreativa, para la región de Yorkshire y Humber,que examina la satisfacción que tienen las industriascreativas con los proveedores actuales de suministrosy de servicios no relacionados con el personal63 ; el estudio de Industrias culturales: datosclaves, para la misma región inglesa, que analizalos problemas de la cadena productiva así como ladistribución de las empresas según el destino geográficode sus productos o servicios 64 ; el Estudio demapeo de las industrias creativas de Cheshire, queevalúa el acceso local a los insumos lo mismo quela distribución de las ventas por destino 65 .FactoresEstrategia de lafirma, estructura yrivalidadIndustriasrelacionadas y deapoyoDemanda2.2.4 Análisis de clusterEste modelo consiste en determinar la competitividadde una actividad a partir de las relacionesexistentes entre ella y otras industrias relacionadasy de factores asociados a la demanda.La herramienta más usada para este propósito enlos estudios revisados es el Diamante de Porter 66 .Esa herramienta consiste en una caracterizaciónde cuatro factores claves de la competitividad: estrategiade la firma, estructura y rivalidad; lascondiciones de los factores productivos; las industriasrelacionadas y de apoyo; las condicionesde la demanda.De acuerdo con la técnica, la competitividad de unaempresa depende de la competitividad de sus proveedoresde insumos, cuya competitividad depende,a su vez, de la de sus propios proveedores. Perola competitividad de la firma también depende delos proveedores de servicios, las fuentes de investigacióny desarrollo (I&D) básico y aplicado, los proveedoresde bienes de capital, los distribuidores,las instituciones de formación y capacitación.Figura 3. Diamante de PorterIncluso los competidores (de la propia firma asícomo de sus proveedores) son importantes, porla presión que generan para el mejoramientocontinuo de procesos y técnicas así como en labúsqueda de nuevas oportunidades. Además loscompetidores también proveen oportunidades paracooperación en la búsqueda conjunta de solucionesal problema. Así, el éxito de una actividad puedeatribuirse parcialmente al tamaño, profundidad ynaturaleza del cluster de actividades relacionadasy de apoyo del cual hace parte.El análisis de cluster es una técnica cualitativa cuyainformación se recopila a través de encuestas arepresentantes claves de las actividades creativasque indagan por las características de los cuatrofactores centrales de la competitividad. Entre losindicadores que se examinan en el modelo estánlos que se presentan en el cuadro 9.63 http://www.creativeyorkshire.com/pdf/Cluster.pdf64 http://www.creativeyorkshire.com65 http://www2.cheshire.gov.uk/arts/CI_report2000.pdf66 Además del Diamante de Porter, hay otras técnicas para el mapeode clusters tales como el análisis insumo-producto, el análisis decorrespondencia, el análisis gráfico (graph analysis) y el análisis deconcentración geográfica y actividad económica. Para mayor detallever Johnston (2003).38GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS

2.3 Modelos para el análisis de eventos culturalesEsta línea se refiere al estudio de festividadesculturales que se realizan con frecuencia en lasregiones del país. Su abordaje requiere un enfoqueparticular que depende de las características delevento. En términos generales, el análisis se puederealizar de dos formas: evaluación de impacto yanálisis documental.2.3.1 Evaluación de impactoDentro de las técnicas posibles para evaluar elimpacto económico de una fiesta de caráctercultural 69 o de otro evento similar, la más viable enel caso de las regiones colombianas es la aplicaciónde encuestas a participantes y organizadoresdel evento, complementadas con informaciónsecundaria.Debido a que alrededor de las fiestas se suelendinamizar otras actividades económicas, elimpacto de ese evento debe incluir también elefecto inducido en las demás actividades.El propósito central de las encuestas a losparticipantes es indagar por su gasto promedio enlas distintas actividades (relacionadas directa eindirectamente con la fiesta). El producto de esegasto por el total de participantes representa unabuena estimación del impacto directo y del efectoinducido de la fiesta 70 . Por su parte, las encuestasa los organizadores sirven para conocer aspectostales como el empleo (formal e informal) generadoen las distintas actividades.Algunos de los indicadores que pueden analizarseen la evaluación de impacto de las fiestas sepresentan en el cuadro 10.Variable Indicador Tipo DefiniciónNúmero de asistentes Cuantitativo Número de asistentes a actividades centrales del eventoCaracterísticas de losasistentesCualitativoCaracterísticas de los asistentes según origen, tamaño delos grupos, tiempo de permanencia en la localidad, etc.DemandaGasto promedio Cuantitativo Gasto promedio realizado por los asistentes al eventoVentasCuantitativoValor de las ventas generadas por las actividadescomplementarias (formales e informales) a raíz del eventoEmpleoformalNúmero de trabajadoresCuantitativoNúmero de trabajadores adicionales contratados enactividades centrales y complementarias del eventoEmpleoinformalNúmero de ocupacionesinformalesCuantitativoNúmero de ocupados informales en las distintasactividades del eventoImpuestos Recaudo de impuestos CuantitativoValor de los impuestos recaudados(hoteles y espectáculos públicos)Cuadro 10. Variables e indicadores de los modelos de evaluación de impacto para eventos culturales69 Ver el estudio La fi esta, la otra cara del patrimonio. Valoraciónde su impacto económico, cultural y social (Convenio Andrés Bello,2004) que tiene una buena compilación de aspectos conceptualesy metodológicos para la estimación del impacto económico de lasfiestas (http://www.cab.int.co/cab42/downloads/fiesta.pdf)70 Aunque en el trabajo del Convenio Andrés Bello sobre lavaloración del impacto económico de las fiestas se sugiere estimartambién el impacto indirecto mediante el uso de multiplicadoressugeridos por expertos, en esta guía no se contempla esa técnicapor la dificultad de estimar esos multiplicadores sin un adecuadoconocimiento de la estructura y las interrelaciones económicas quese dan dentro de los municipios. Sólo si se dispone de una matrizinsumo-producto del municipio (lo que es bastante improbable),sería recomendable el empleo de multiplicadores.40GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS

El mejor ejemplo de evaluación de impacto de unafestividad para el caso colombiano lo representa laserie de estudios sobre el Carnaval de Barranquilla,realizados por Fundesarrollo 71 , que tienen el valoradicional de incluir medición de informalidad. Porsu parte, el Estudio de impacto económico delteatro en el Reino Unido 72 resulta útil como ejemplode la aplicación de encuestas a consumidores(espectadores, en ese caso, y visitantes, en elde fiestas) para conocer su gasto promedio enactividades relacionadas directa e indirectamentecon el evento.2.3.2 Análisis documentalPor último, el análisis documental consiste en larevisión de archivos históricos y de investigacionesrealizadas sobre el evento, con el propósito deconocer aspectos como sus raíces y evoluciónhistórica. Se trata de estudios de tipo etnográficoque emplean técnicas cualitativas de recoleccióny análisis de información. Aunque dentro de losmapeos revisados no se dispone de ninguno de estanaturaleza, su inclusión como modelo de análisisse explica por la importancia de documentar lasfestividades que se realizan en las regiones delpaís, que son parte de su patrimonio inmaterial.3. Fuentes de información para los mapeosy clasificaciones industriales: limitacionesy tratamientoComo se señaló en la segunda parte de la guía,mientras que algunas regiones tendrán laposibilidad de recopilar información primaria paracomplementar los análisis de sus primeros mapeos,otras podrán optar por elaborarlos usando solamentefuentes secundarias (regionales y nacionales). Lasfuentes secundarias son todas aquellas que tenganinformación previamente recolectada; eso incluyefuentes oficiales (como el DANE) pero tambiénfuentes no oficiales (por ejemplo, un equipo deinvestigación o una asociación que haya aplicadouna encuesta a agentes culturales). Debido a que el71 http://www.camarabaq.org.co/cms/documentstorage/com.tms.cms.document.Document_ba465 57d-c0a8fa20-ec6bb100-de574460/CARNAVAL 2004.zip72 http://www.artscouncil.org.uk/documents/publications/phpuSGWg5.docconcepto de industrias creativas es relativamentenuevo en el país, esos primeros mapeos debenilustrar las características generales del sector eintentar aproximar su tamaño en las regiones. Enla medida en que el interés se vaya gradualmentedespertando, será más viable para las regiones que,en principio, sólo pudieron trabajar con fuentessecundarias, gestionar recursos para recopilarinformación primaria que permita mejorar losanálisis del sector en mapeos posteriores.Entre las posibles fuentes de información secundariapara la realización de los primeros mapeos, puedenseñalarse las siguientes:• Encuesta Anual Manufacturera (DANE)• Encuesta Anual de Servicios de Publicidad eInformática (DANE)• Encuesta Anual de Comercio (DANE)• Encuesta de Microestablecimientos de Industria,Servicios y Comercio (DANE)• Encuesta de ingresos y gastos (DANE)• Declaración de ingresos para el pago del impuestosobre las ventas y registro único tributario,RUT (DIAN)• Registro mercantil y de entidades sin ánimo delucro (Cámaras de Comercio)• Estados financieros de entidades vigiladas porla Superintendencia de Sociedades• Estados financieros de entidades vigiladas porla Superintendencia de Valores• Estados financieros de las entidades y organismosdel sector público (Contaduría General dela Nación)• Registros de comercio exterior (DANE)• Información cultural disponible en las Secretaríaso Institutos de Cultura y sus consolidadosen el Sistema Nacional de Información Cultural,SINIC, del Ministerio de Cultura• Sistemas locales de información cultural• Gremios y asociaciones (de carácter nacional 73y regional)• Registros de universidades sobre estudiantesy egresados de programas relacionados con lacreación y la cultura.Algunas de esas fuentes (encuesta anual deservicios de publicidad e informática, encuestade microestablecimientos, registros de Cámara de73 A pesar de ese carácter, manejan información regional.GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS41

Comercio y Superintendencia de Sociedades) fueronutilizadas en el mapeo de industrias creativas deBogotá y Soacha 74 .La gran mayoría de las fuentes señaladas proveeinformación útil para caracterizar la oferta deproductos y servicios culturales o creativos, biensea porque permiten identificar a algunos agentescreativos y culturales (Cámara de Comercio, Superintendenciasde Valores y Sociedades, Secretaríaso Institutos de Cultura, gremios o asociaciones) oestimar el tamaño del sector creativo y, en menorgrado, del sector de la cultura a partir de informacióneconómica de los productores (encuestas manufactureray de servicios del DANE, registros de laDIAN, estados financieros de empresas creativas).Otras fuentes proveen información de demandade productos creativos y culturales, que ayudaríaa medir indirectamente ese tamaño, aunque conalgunas limitaciones que se describen más adelante:la encuesta de ingresos y gastos del DANE, yalgunos gremios, que han realizado encuestas paraconocer la demanda de algunos productos culturaleso creativos 75 . Por su parte, la información quearrojan los registros de comercio exterior y las encuestasde comercio y de microestablecimientoscomerciales puede considerarse como intermediaentre las mediciones de oferta y demanda, y tambiénútil, aunque con limitaciones similares a la deingresos y gastos, para aproximar el tamaño delsector. Finalmente, los registros de las universidadesofrecen información para examinar una partedel potencial del sector en la región.Con el fin de evaluar la utilidad de esas fuentespara la elaboración de los mapeos regionales deindustrias creativas, para la mayoría de ellas seidentificaron sus principales características, que serecogen en la matriz del anexo 5. No se incluyeronlos gremios y asociaciones 76 , ni los registros de lasuniversidades 77 , pero se considera que son fuentesde información fundamental para los mapeos.74 http://www.britishcouncil.org/es/consolidado.pdf75 Por ejemplo, la Encuesta de hábitos de lectura y consumo delibros en Colombia (Fundalectura, 2001), que tiene representatividadpara once ciudades (Bogotá, Cali, Medellín, Barranquilla, Manizales,Pasto, Montería, Cúcuta, Ibagué, Bucaramanga y Pereira).76 Porque la información con que cuentan no es homogénea.La primera columna de la matriz corresponde a lafuente de información. Es necesario precisar queen la matriz, lo mismo que en el listado anterior,no se incluyen todas las fuentes posibles que sepueden disponer en las regiones para la elaboraciónde los mapeos. Se presentan especialmente:i) las fuentes nacionales; ii) algunas fuentes regionalesque están disponibles en varias secciones delpaís; iii) en los dos casos anteriores, aquellas fuentespara las cuales es posible conocer el tipo deinformación que producen o suministran.La columna de cobertura geográfica describe elalcance regional de la fuente de información deacuerdo con su representatividad. Esa representatividadestá dada por el número de establecimientos(o de hogares o personas) que reportaninformación a la fuente correspondiente.Cuando se trata de encuestas, los resultados normalmentecorresponden a la información quereportó una muestra o un grupo representativode establecimientos, cuyos datos se “expanden”para que el resultado corresponda a la totalidaddel sector o de la población. Tal es el caso delas encuestas de comercio, servicios de informática,microestablecimientos e ingresos y gastos.Para las demás encuestas (manufacturera y serviciosde publicidad) la información la reportan otodos los establecimientos que ocupan a más de10 personas (manufacturera) o la totalidad de losestablecimientos del sector (publicidad); es decir,esas encuestas no están referidas a muestras sinoa censos.De acuerdo con la representatividad de la fuente ylas características del sector creativo en la región,el alcance regional de las fuentes secundarias deinformación para los mapeos puede ser potencial oefectivo. Es potencial cuando, en principio, pareceposible acceder a la información requerida. Y esefectivo cuando, finalmente, se logra acceder a lainformación que se necesita.El siguiente ejemplo puede ayudar a entender lanoción de alcance potencial. La Encuesta AnualManufacturera del DANE es representativa delos establecimientos industriales que ocupana más de 10 personas en 21 departamentos del77 Su contenido depende principalmente de los programas de formaciónque haya en cada región.42GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS

país 78 . De entrada, eso podría sugerir que paraesos departamentos sería posible disponer de lainformación discriminada de todas las actividadeseconómicas industriales que se desarrollen, entreellas, las relacionadas con el sector creativo.Sin embargo, eso no es necesariamente cierto.Y no lo es porque, independientemente de quela información provenga de muestras o censos,el DANE tiene la obligación legal de no violar lareserva estadística, que consiste en impedirleal público el acceso a información que permitaidentificar los establecimientos productivos. Lo quehace el DANE cuando hay riesgo de identificación,es agregar la información de la actividad que tienetres o menos establecimientos a otra actividad.De allí que si la producción de la única actividadcreativa industrial que hay en un departamentose concentra en pocos establecimientos de másde 10 ocupados, debido a la reserva no se podráconocer la información económica de esa actividada través de la encuesta anual manufacturera 79 . Esdecir, para efectos de los mapeos la coberturade la encuesta anual manufacturera para esedepartamento es potencial, pero no real.Con respecto a la cobertura efectiva, se presentaespecialmente con las fuentes distintas de lasencuestas del DANE, que, además de incluira la totalidad de establecimientos con ciertascaracterísticas (por ejemplo, estar vigilados) oresponsabilidades (declarar ingresos para el pagodel impuesto sobre las ventas o llevar registromercantil), no tienen el problema de reservaestadística. En esos casos, la cobertura es real.78 Antioquia, Atlántico, Bolívar, Boyacá, Caldas, Caquetá, Cauca,Cesar, Córdoba, Cundinamarca, Huila, La Guajira, Magdalena, Meta,Nariño, Norte de Santander, Quindío, Risaralda, Santander, Sucre,Tolima.79 Un ejemplo de lo anterior lo constituye el departamento de Caquetá,para el cual los resultados de la Encuesta Anual Manufacturerason representativos. Según la encuesta, en el 2003 había en eldepartamento 4 establecimientos industriales con más de 10 ocupados.Debido a la reserva estadística, en los cuadros de salida de la encuestatodos los establecimientos quedaron clasificados en la división 36,que corresponde a muebles y otras industrias manufactureras. En unanota aclaratoria se señala que en esa división se incluyeron establecimientosde las divisiones 15 (alimentos) y 26 (fabricación de otrosminerales no metálicos). Bajo el supuesto de que uno de los 4 establecimientosindustriales de Caquetá estuviera dedicado a la producciónartesanal de muebles, debido a la reserva estadística esa producciónestaría sumada con la de alimentos y minerales no metálicos. Para entendermejor el concepto de división, ver más adelante la descripciónde la clasificación CIIU.Volviendo a la matriz, la tercera columna,actividades creativas o culturales cubiertas,comprende los sectores y/o actividades culturaleso creativos que potencialmente están cubiertos porcada una de las fuentes. El término potencial se usaen una dirección similar a la empleada para hacerreferencia a la cobertura geográfica. En el casode las actividades, estarán cubiertas por la fuentesiempre y cuando en la región haya produccióny, respecto de las encuestas del DANE, cuandola muestra sea representativa y la producción serealice en un número de establecimientos superiora tres.La columna variables o indicadores presenta larelación de algunas de las variables y/o de los indicadoresdisponibles en la correspondiente fuentede información. Aunque posteriormente se examinarácon más detalle el tema, la lectura de esacolumna revela que las encuestas del DANE (manufacturera,servicios, microestablecimientos ycomercio) son las más completas en cuanto a laprovisión de información económica. Además deque proveen datos de valor agregado, son prácticamentelas únicas que manejan información deempleo.Luego aparece la columna limitaciones, queregistra las debilidades que tiene cada fuente encuanto a la provisión de información relacionadacon las actividades creativas y culturales en lasregiones. En algunos casos, esa limitación sederiva de la cobertura de la fuente, mientrasque en otros está relacionada con la clasificaciónindustrial. Más adelante, en la matriz de Problemasde fuentes y códigos industriales (anexo 7), se haráuna separación de esos dos tipos de dificultadespara cada código industrial y se presentarán lasopciones para su tratamiento.Finalmente, la columna acceso presenta la maneraen que puede conseguirse la información de cadauna de esas fuentes.3.1 Un primer balance de las principales fuentes deinformaciónCon base en la matriz de fuentes secundariasde información (anexo 5) y en las variables eindicadores identificados para los distintos modelosGUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS43

de análisis de industrias creativas (sección 2 deesta parte de la guía), es posible realizar un primerbalance de las fuentes secundarias disponiblespara la elaboración de los mapeos regionales deindustrias creativas. Para realizar ese balance, lasfuentes se separaron entre aquellas que ofreceninformación de producción y distribución y lasrelacionadas con consumo (encuesta de ingresos ygastos). Aunque los registros de comercio exteriorcontienen información tanto de oferta como dedemanda, se incluyen en el primer grupo.3.1.1 Fuentes de información de producción ydistribuciónEl balance comienza retomando algo que ya se habíaseñalado y es que, por su contenido, la mejor fuentede información para los mapeos son las encuestasdel DANE (industria; comercio; servicios depublicidad e informática; microestablecimientos).Además de tener la mayor cantidad de informacióneconómica requerida para los modelos deevaluación de impacto y análisis de estructura, esasencuestas son las únicas que tienen medición devalor agregado y empleo, aunque en algunos casoscorresponden sólo a establecimientos medianos ygrandes (manufacturera y servicios de informática)y, en otros, sólo a microestablecimientos. A laúltima limitación se suman el problema de reservaestadística y la cobertura geográfica: a excepciónde la Encuesta Anual Manufacturera, las demástienen coberturas nacionales, por lo cual sóloparece viable acceder a información regionalde grandes áreas metropolitanas o principalesdepartamentos.En cuanto a los registros de comercio exteriordel DANE, tienen información de importacionesy exportaciones para todos los departamentos,que puede usarse para los análisis de evaluaciónde impacto y estructura. Debido a las limitacionesque tienen los registros de importaciones, losdatos de exportaciones (en volumen y valor) sonmás confiables y útiles para los mapeos.Los registros de Cámara de Comercio (mercantil yde entidades sin ánimo de lucro), aunque no ofreceninformación económica completa 80 y puedenincluir “empresas de papel”, tienen la ventaja deser una de las pocas fuentes que proveen datos deidentificación de las personas naturales y jurídicasregistradas. A partir de esos registros, es posibleconstruir un primer inventario de las personas yentidades del sector. Aunque ese inventario nosería completo –porque no todas las personas delsector están obligadas a llevar registro mercantil(por ejemplo, algunos independientes dedicadosa las artes) y porque no incluye al sector públiconi a las entidades de educación– constituye unpunto de partida, aunque mejorable (habría queverificar si las empresas registradas realmenteestán funcionando). Tal como se evidenció enun importante grupo de experiencias revisadas,los directorios (no sólo de productores sino deagentes relacionados) son fundamentales paraconocer mejor el sector e identificar personas quepodrían servir o como informantes, en caso de queel mapeo incluya el levantamiento de informaciónprimaria, o como parte del grupo de apoyo.Otras fuentes que presentan la identificacióno razón social de los establecimientos son lasSuperintendencias de Sociedades y Valores.La primera tiene una mayor cobertura regional(aunque se limita a entidades vigiladas, controladase inspeccionadas) 81 , en tanto que la segunda tieneuna cobertura muy restringida de tres empresasdedicadas a la producción de cine y televisiónen Bogotá, más unos pocos establecimientosindustriales relacionados con el sector. A pesar deesas limitaciones, las dos fuentes tienen la ventajade presentar información financiera muy detallada,a partir de la cual podrían calcularse algunos delos indicadores de los modelos de evaluación deimpacto.La DIAN, por su parte, tiene la ventaja de que ofreceinformación económica confiable, aunque parcial(sólo ingresos brutos, que sirven para la evaluaciónde impacto y el análisis de estructura), de todas laspersonas naturales y establecimientos obligados adeclarar ingresos para el pago del impuesto sobrelas ventas en todos los municipios del país. Deesa base prácticamente quedan excluidas sólo laspersonas naturales que pertenecen al régimensimplificado (comerciantes y artesanos minoristas,80 Como no es obligatorio su diligenciamiento, muchos no la llenany algunos de quienes la llenan pueden no registrar informaciónverdadera.81 El número de empresas incluidas en sus bases es alrededorde 10.000 en todo el país, de las cuales más de la mitad están enBogotá.44GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS

trabajadores independientes con ingresosinferiores a los topes establecidos). Esa exclusiónes una limitación para los mapeos en la medidaen que muchos trabajadores y profesionalesindependientes (diseñadores, artistas, fotógrafos,entre otros) así como la mayoría de los artesanosestán en ese régimen.En cuanto al registro único tributario (RUT), tambiéna cargo de la DIAN, parece posible acceder ainformación relacionada con la actividad económicade las personas naturales que se inscribieron en elsistema como independientes. En particular, podríaconocerse el número de personas independientesinscritas que registraron como actividad principalalguna relacionada con el sector creativo o lacultura. En principio, esa información podríaservir para aproximar el número de trabajadoresindependientes que realicen actividades culturaleso creativas, pues en ese tema (el empleo) sepercibe uno de los mayores vacíos de informaciónsecundaria para los mapeos. Desafortunadamente,al igual que con la declaración de ingresos para elimpuesto sobre las ventas, esa fuente no permiteconocer los nombres de las personas registradas;sólo su número.Por último, las entidades locales de cultura(secretarías o institutos) poseen informaciónútil para la construcción de inventarios (bienesde interés cultural, eventos), para el análisis deinversiones en programas culturales y para laidentificación y cuantificación de agentes culturales(directorios de artistas, gestores, etc.). Además,a partir de los directorios de agentes culturalespodrían seleccionarse muestras de individuos oentidades para recopilar información económicaprimaria (ingresos, empleo, etc.) que permitacalcular indicadores de impacto.De acuerdo con el balance anterior, además deobtener información parcial sobre el número deestablecimientos creativos y, en las regionesque tengan directorios de agentes culturales, sucantidad y distribución por área (gestores culturales,pintores, músicos, etc.), en el mejor de los escenariossería posible conseguir información secundaria quepermita estimar la producción de las industriascreativas y culturales de algunos establecimientos.Esa producción se tomaría directamente de lavariable producción bruta de las encuestas delDANE, o podría asimilarse a los ingresos brutos enel caso de la información de la DIAN o a los ingresosoperacionales cuando la información provenga deestados financieros (como ocurre con las entidadesvigiladas por las Superintendencias de Valores oSociedades).Es importante aclarar que el concepto de producciónno aplica en el caso de los subsectores culturalesque están representados por activos, tangibleso intangibles: patrimonio mueble; patrimonioinmueble; reservas naturales; colecciones y especímenesde zoología, mineralogía y anatomía; patrimonioinmaterial (técnicas de producción artesanalrelacionadas con la memoria cultural; lenguas;gastronomía y tradiciones culinarias locales; otrastradiciones y expresiones orales). Aunque existentécnicas para valorar algunos de esos componentesdel patrimonio 82 , para los primeros mapeos podríacontemplarse una alternativa más viable que es laconformación de inventarios (bienes de interés cultural,reservas naturales, lenguas, etc.).Con respecto al mejor indicador para medir el aportea la economía regional en los modelos de evaluaciónde impacto, el valor agregado, es viable suobtención directa sólo con las encuestas del DANE.En los casos en que se disponga de estados financieros,podría calcularse como la diferencia entrelos ingresos operacionales (que, como se señaló,puede asimilarse a su producción) y el consumo intermedio.Este último corresponde al valor de losbienes y servicios consumidos como insumo en elproceso de producción, tanto por parte de las actividadesprincipales del establecimiento (por ejemplo,la planta de producción) como de las actividadesauxiliares (departamentos de compras, ventas,contabilidad, etc.) 83 . No incluye consumo de activosfijos ni remuneraciones al personal de planta, perosí honorarios, servicios públicos, alquileres, transporte,mantenimiento, reparaciones, publicidad,capacitación, investigación, desarrollo, etc. 8482 Valoración contingente, disposición a pagar, etc.83 Naciones Unidas (1993).84 Aunque algunos de esos gastos no están asociados de maneradirecta con el proceso productivo del período contable, se consideranconsumo intermedio porque pueden repercutir en la producción y productividadfuturas. Para una mayor descripción de los rubros que formanparte del consumo intermedio y los que no, se recomienda revisarel Sistema de Cuentas Nacionales de las Naciones Unidas (1993).GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS45

También sería viable obtener –para todos losdepartamentos– información de exportaciones eimportaciones de productos creativos.De otra parte, con la posible excepción de lasmayores áreas metropolitanas o los grandesdepartamentos, la información de empleoprácticamente se reduce a lo que pueda recogersea través de la Encuesta Anual Manufacturera,que incluye a establecimientos industrialesde más de 10 empleados. La posibilidad deestimar el empleo de los servicios creativos olos microestablecimientos industriales mediantefuentes alternas como el RUT es, por ahora,incierta. No es completamente claro que seaposible acceder a la información que se requiere,dado que la DIAN apenas está conformando esabase. Además, como las actividades creativas oculturales suelen ser, para muchas personas, unaactividad secundaria, la aproximación de unamedición del empleo se vuelve aún más compleja 85 .De allí que sea necesario construir inventarios depersonas naturales y establecimientos dedicados alas actividades creativas y culturales para intentaruna medición del empleo generado por ellas.El hecho de que aún el país no tenga cifras deempleo nacional (formal e informal) en el sectorcreativo o de la cultura constituye un indicio delas dificultades que hay para realizar esa estimaciónen las regiones 86 . Al respecto, hay que recordarque la fuente de información del mercadolaboral en el país (la Encuesta Continua de Hogaresdel DANE) es una muestra y que su representatividada nivel regional (13 áreas metropolitanasy 23 departamentos) no alcanza para identificarcódigos ocupacionales detallados. En principio,sólo permite estimar (a nivel de áreas metropolitanas)el número de personas ocupadas por grandesramas de actividad (industria, construcción,comercio, restaurantes y hoteles, transporte, almacenamientoy comunicaciones, intermediación85 El mapeo de industrias creativas realizado para el condadode Cornwall, en el Reino Unido, presenta un método interesante demedición de los “trabajadores invisibles” del sector. http://www.cornwallpurebusiness.co.uk/uploads/reports/creative-value.pdf86 Aunque el trabajo Industria cultural, empleo y región (Universidadde Manizales, 2001) tiene la estimación de la participación delempleo generado por las industrias culturales en el empleo total de Manizalesy Pereira, no es claro el método de cálculo. El DANE (que, alparecer, fue la fuente utilizada) tiene limitaciones para ese cálculo.financiera, actividades inmobiliarias, empresarialesy de alquiler servicios, comunales, socialesy personales, otras). Para mayores desagregaciones,habría que pedirle al DANE que examine,de manera individual (por ocupación, principaly secundaria, y por departamento o área metropolitana)la representatividad correspondiente.A manera de síntesis, las fuentes secundarias deinformación identificadas ofrecen informaciónque permite calcular algunos de los indicadoresde los modelos de evaluación de impacto y deanálisis de estructura para el sector creativo,en general, y para actividades específicas. Losindicadores que podrían calcularse para regionespequeñas y medianas son producción (con baseen ingresos brutos de la DIAN), número deestablecimientos y su distribución subsectorial(registros de Cámara de Comercio), número deagentes culturales (a partir de inventarios de lassecretarías o institutos de cultura), exportacionese importaciones de productos creativos (registrosde comercio exterior del DANE). Para las ciudadesy regiones más grandes, parecería viable accedera la información económica más completa queofrecen las encuestas del DANE. En cualquierade los escenarios (regiones pequeñas, medianasy grandes), las fuentes secundarias no incluyena la totalidad de individuos o establecimientosdedicados a actividades creativas y culturales, porlo cual el alcance de mapeos basados sólo en fuentessecundarias estaría limitado a establecimientosformales de determinados tamaños (dependiendode la cobertura de la fuente correspondiente).3.1.2 La encuesta de ingresos y gastosLa fuente oficial que hay en el país para medirel consumo de los hogares es la Encuesta deIngresos y Gastos, aplicada en las zonas urbanasde 23 capitales del país 87 . Esa encuesta ofreceinformación detallada del consumo de bienes yservicios que realizan los hogares, dentro de loscuales pueden identificarse con relativa facilidadalgunos que son de naturaleza creativa o cultural(libros, juegos y juguetes, teatro, conciertos,87 Armenia, Barranquilla, Bogotá, Bucaramanga, Cali, Cartagena,Cúcuta, Florencia, Ibagué, Manizales, Medellín, Montería,Neiva, Pasto, Pereira, Popayán, Quibdó, Riohacha, Santa Marta,Sincelejo, Tunja, Valledupar, Villavicencio.46GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS

espectáculos, cine, museos, etc.). Para otros,sin embargo (por ejemplo, artesanías) no essencilla esa discriminación, y habría que evaluaralternativas para su identificación.Una ventaja que ofrece esa fuente es laidentificación del consumo de los hogares según sunivel de ingresos (la base original está clasificadapor deciles 88 ). Esa desagregación permite realizarun análisis del consumo cultural y/o creativo dela población urbana según su nivel de ingreso, loque arrojaría información valiosa para el diseño depolíticas de apoyo al sector y para la formulaciónde estrategias de formación de públicos. En laeventualidad de que las demás fuentes secundariasde información fueran demasiado limitadas paramedir la producción del sector, y no hubierarecursos en la región para el levantamiento deinformación primaria, un primer acercamientoa los sectores creativo o de la cultura de esasciudades o de sus respectivos departamentospodría basarse en el análisis de la demanda de loshogares. En esos casos, el mapeo estaría referido alconsumo cultural y creativo de la población. Con lainformación disponible podría realizarse ese mapeopara 1994-1995 (última aplicación de la encuesta deingresos y gastos), con la posibilidad de compararsus resultados con los de la próxima encuesta,prevista para el 2006.Si el propósito del análisis del consumo es estimarel tamaño de los sectores creativo o de la culturade una ciudad o un departamento, la encuestatiene una limitación y es que no discrimina entrecompras realizadas dentro de la ciudad y comprasen otros municipios, departamentos y/o países(importaciones). A pesar de esa limitación, siguesiendo una buena alternativa para iniciar el análisisdel sector o para complementar la información quese incluya en los primeros mapeos.Dentro de los mapeos revisados hay pocos queexaminan el consumo de productos creativos yculturales por parte de los hogares. Entre los quehan hecho esa evaluación pueden citarse el estudiode la industria cinematográfica en los países de88 Cada decil corresponde a la décima parte de los hogares delrespectivo municipio, clasificados según sus ingresos. Por ejemplo,en un municipio de 10.000 hogares, el primer decil serían los 1.000hogares que perciben menores ingresos; el segundo decil, los 1.000hogares siguientes, y así sucesivamente.Iberoamérica 89 , la evaluación de impacto de lacultura en Perú 90 , el trabajo sobre la investigación enel sector cultura para el suroeste del Reino Unido 91 ,y los mapeos que evalúan los encadenamientos delas industrias creativas (entre ellos, el de NuevaZelanda 92 y el de Missouri 93 ).3.2 Actividades creativas y culturales y suscorrespondencias con la CIIUDado que la gran mayoría de fuentes secundariasdisponibles para la identificación de agentes y lamedición de la importancia económica de las industriasculturales y creativas en las regiones tieneinformación clasificada con estándares internacionalesde acuerdo con la principal actividad económicade los establecimientos, es preciso buscar unacorrespondencia entre las actividades creativas ylos códigos de esa clasificación. Esa correspondenciase requiere para saber qué información se debepedir a cada una de las fuentes. Varios de los mapeosrevisados contienen esa comparación 94 .Los códigos que manejan en la actualidad las fuentesnacionales y regionales corresponden a la tercerarevisión de la clasificación internacional industrialuniforme (CIIU), diseñada y actualizada porla División de Estadísticas de las Naciones Unidasy adaptada por el DANE para el país. De allí quese conozca como “CIIU revisión 3 AC”, donde ACsignifica “adaptada para Colombia”. Aunque en sunombre aparezca la palabra “industrial”, la CIIU noclasifica solamente a industrias; también incluyeactividades primarias, construcción, comercio yservicios.89 http://www.oma.recam.org/estudios/caci_al.pdf90 http://www.cab.int.co91 http://www.culturesouthwest.org.uk/downloads/file.asp?Filename=cul007-joining-the-dots5.pdf92 http://www.nzte.govt.nz/common/files/nzier-mapping-ci.pdf93 http://www.missourieconomy.org/pdfs/creative_industries.pdf94 Posiblemente las más completas son las que se presentan en el estudiode evaluación de impacto de las industrias creativas de Leeds, en el ReinoUnido (http://www.leedsinitiative.org/initiativeDocuments/20051014_24094790.pdf) y en el boletín de estadísticas de las industriascreativas de ese mismo país (http://www.culture.gov.uk/NR/rdonlyres/B6625AC4-7EEC-42D2-81C9-CCD818FFD7D4/0/CreativeIndustrieseconomicestimatesJuly04revisednov.pdf)GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS47

La categorización de la CIIU es jerárquica ycomprende secciones que agrupan divisiones yde estas se desprenden grupos los cuales agrupanclases. Normalmente, las fuentes secundariasmanejan una desagregación de la CIIU a cuatrodígitos (por ejemplo, 1741), que correspondea una “clase”. Sin embargo, es factible que lainformación (por ejemplo, la que proviene de laencuesta anual de comercio) sólo se disponga a 2 o 3dígitos, es decir, para una “división” o un “grupo”,respectivamente. La división 52, por ejemplo,contendría información de establecimientoscuya actividad principal corresponde a los gruposcomprendidos entre 521 y 527, mientras queel grupo 523 agrega a establecimientos de lasclases que van desde la 5231 hasta la 5239. Paralograr una mejor identificación de las actividadescreativas o culturales dentro de esa clasificación,es preferible trabajar con el concepto de “clase”(cuatro dígitos), aunque esa posibilidad dependede la fuente de información.La identificación de las correspondencias entre lasactividades creativas y culturales y los códigos CIIUa 4 dígitos se presenta en la matriz del anexo 6.Para esa identificación se partió de la sectorizacióndiscutida recientemente en el Convenio AndrésBello alrededor de la cuenta satélite de cultura,por ser la más incluyente de todas las disponibles.Sin embargo, para algunos subsectores culturalesque comprenden activos (tangibles y no tangibles),en lugar de productos o servicios, no es posibleestablecer esas correspondencias: patrimoniomueble; patrimonio inmueble; reservasnaturales; colecciones y especímenes de zoología,mineralogía y anatomía; patrimonio inmaterial(técnicas de producción artesanal relacionadascon la memoria cultural; lenguas; gastronomía ytradiciones culinarias locales; otras tradiciones yexpresiones orales).Las dos primeras columnas de la matriz decorrespondencias contienen el sector y lasactividades que lo componen. Como esasectorización trabaja con el esquema completo del“campo cultural”, la primera columna comprendelos respectivos sectores del campo; si el mapeose realiza sólo para el sector creativo (o lasindustrias creativas), esa primera columna puedeleerse como los subsectores correspondientes. Enese caso, no se incluirían los sectores patrimoniomaterial, patrimonio inmaterial, ciencias socialesy otras disciplinas o actividades de investigaciónen el campo de la cultura y las artes y formaciónartística.Las columnas tercera, cuarta y quinta presentanlas clases industriales correspondientes dela CIIU revisión 3 AC para la producción debienes y servicios específicos, las actividadesindustriales basadas en el diseño y el comercio.Esa distinción se realizó con la intención deseguir la recomendación de UNESCO y el DCMS 95de separar las actividades del sector según el“ciclo cultural” o las funciones que se realizan encada eslabón de la cadena productiva 96 . Hay queanotar que esa distinción no es del todo factible,ni desde un punto de vista teórico, ni desdeuno práctico. A nivel teórico, dado que algunosservicios se producen y comercializan en el mismomomento, no es viable separar su producción desu distribución; a nivel práctico, en la medida enque los establecimientos son clasificados según suactividad económica principal, una “clase” puedecontener tanto producción (la elaboración de unamanufactura) como comercio (su venta). Eso pasaespecialmente en establecimientos industriales.El concepto de producción de bienes y serviciosespecíficos se retomó de la conceptualización dela cuenta satélite de cultura para Colombia, y esde alguna manera equivalente a las nociones deactividades principales o centrales (core industries)manejadas en los estudios de impacto de lacultura, las industrias culturales o los derechos deautor en los países del Convenio Andrés Bello 97 , asícomo en Estados Unidos 98 ,Canadá 99 y Australia 100 ,entre otros.95 Departamento de Cultura, Medios de Comunicación y Deportedel Reino Unido.96 http://www.culture.gov.uk/NR/rdonlyres/4B026ACA-025C-4C2F-A86E-4A96E406180E/0/DETTec hnicalReportv1August2004.pdf97 http://www.cab.int.co98 http;//www.iipa.com/pdf/2004_SIWEK_FULL.pdf99 http://www.pch.gc.ca/progs/ac-ca/progs/pda-pb/pubs/economic_contribution/economic_contr_e.pdf100 http://www.copyright.com.au/reports%20&%20papers/(c)_Value.pdf48GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS

Por su parte, la noción de actividades industrialesbasadas en el diseño corresponde a produccionesmanufactureras que tienen entre uno de susinsumos principales el diseño (arquitectónico;industrial; gráfico; textil; de moda, accesorios yjoyas; de interfaz). Su inclusión en una columnaindependiente se explica por dos razones: i) eltratamiento no homogéneo que se les da a esasactividades en las experiencias revisadas 101 ; ii)el hecho de que algunas de ellas comprenden laactividad creativa propiamente dicha (es decir, eldiseño).Como se observa en la matriz, la identificaciónde industrias basadas en el diseño sólo incluyóactividades originadas en diseño textil, de moda,accesorios y joyas. No se incluyeron actividadesbasadas en el diseño arquitectónico (laconstrucción), el diseño industrial (maquinarias)ni el diseño de interfaz. En los dos primeroscasos, la razón de no incluirlas fue el riesgo de“sobrestimar” el sector creativo ampliado, debidoa la magnitud de las producciones de construccióny maquinaria. En cuanto al diseño de interfaz,la razón es que la producción de programas decomputador está comprendida en el mismoestablecimiento (y código CIIU) de la actividaddel diseño.Finalmente, las actividades de comerciocomprenden la distribución de las produccionescreativas. Sin embargo, parte de la comercializaciónde los productos y servicios creativos está incluidaen la producción misma (como en el caso de la101 Por ejemplo, en el primer mapeo de las industrias creativas,el DCMS incluía la producción de textiles y confecciones dentrode las “industrias relacionadas” con el sector de diseño de modas.(http://www.culture.gov.uk/global/publications/archive_1998/Creative_Industries_Mapping_Document_1998.htm?properties=archive%5F1998%2C%2Fcreative%5Findustries%2FQuickLinks%2Fpublications%2Fdefault%2C&month=). No obstante, partede esa producción (la manufactura de ropa para exhibición) eraconsiderada como una de las actividades centrales (core activities)de ese diseño. Por su parte, el mapeo de Bogotá (http://www.britishcouncil.org/es/consolidado.pdf), aunque considera que laproducción de textiles es una “actividad relacionada” con el diseñotextil, asimila la producción de diseño textil a la producción textilera.En el caso del mapeo de México (www.creativexport.co.uk/images/news/ 123MexicoCIGuide-03.04.pdf), la “moda y el diseño textil”son considerados un sector creativo cuyas actividades principalesson diseño de textiles y prendas de vestir así como producciónde ropa para exhibición; sin embargo, la descripción del sectorcomienza por la presentación de las cifras de producción de textilesy confecciones.exhibición de filmes y videos, o de produccionesmanufactureras que se comercializan en losmismos establecimientos industriales).Retomando los conceptos de “ciclo cultural”(UNESCO) o funciones (DCMS), hay que señalar quelos dos últimos sectores de la matriz (investigaciónen el campo cultural y formación artística)corresponden a actividades de educación/entendimiento. En el enfoque de cluster, seincluyen en actividades de apoyo.Como se ha señalado en prácticamente todos losmapeos de industrias creativas que usan informaciónproveniente de estadísticas de fuentes oficiales,no es posible establecer una correspondenciaperfecta entre los productos y servicios creativosy la clasificación industrial: la mayoría de los códigosCIIU que involucran actividades creativastambién incluyen producciones o servicios no relacionadoscon el sector. A pesar de lo anterior,dado que la mayoría de las fuentes de informacióndisponibles para los mapeos clasifican a losestablecimientos con esa codificación, es necesariotratar de establecer esa correspondencia, asísea imperfecta, con el fin de determinar para quécódigos habría que recoger información en cadaregión.Para entender el contenido de la matriz del anexo6, se puede tomar, por ejemplo, la informaciónrelacionada con la actividad del diseño textil. Laproducción específica de esa actividad consisteen la creación o diseño de fibras, hilos y telaspara la industria textil. Esa actividad se realizaen establecimientos de servicios empresarialesdedicados al diseño textil y también en algunosestablecimientos industriales que tienendepartamentos de diseño. En la clase CIIU “otrasactividades empresariales no clasificadas en otraparte” (código 7499) está comprendido, entrevarios servicios, el diseño de telas. De allí que enla columna de producción de bienes y serviciosespecíficos se haya incluido ese código. A pesarde que algunos establecimientos industrialespuedan diseñar sus telas, no se incluyó en lacolumna ninguna clase relacionada con eseproceso productivo en la medida en que las telasno son un producto específico de la actividad sinouna actividad relacionada. La única producciónespecífica de la actividad creativa es el diseño.GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS49

En la siguiente columna (actividades industrialesbasadas en el diseño) aparecen las clases queagrupan la producción manufacturera de fibras,textiles y telas. En esos códigos (1710, 1720 y1730) están incluidos los establecimientos quetienen la producción industrial de fibras, textilesy telas como actividad económica principal;el componente creativo de esa producción (eldiseño) es muy reducido 102 .Por último, la columna comercio tiene la claseCIIU relacionada con la distribución de fibras yproductos textiles (5131, 5154, 5232). Parte deesa producción comercializada será empleadacomo insumo para la producción de prendas devestir mientras que otra porción tendrá comodestino el consumo de los hogares.3.3 Problemas de fuentes y códigos industrialesA partir de la matriz de correspondencias entrelas actividades creativas y la CIIU (anexo 6), setiene una primera identificación de las clasesindustriales por las que habría que indagar en lasdistintas fuentes secundarias para el desarrollo delos mapeos. Dependiendo del alcance del mapeo,habría que solicitar información para pocas omuchas clases.Con el fin de examinar detalladamente laslimitaciones asociadas tanto con las fuentes deinformación como con la clasificación industrial,para cada una de las clases se realizó esaidentificación. Con respecto a los problemas delas fuentes, el énfasis se puso en las encuestasdel DANE debido a que, como ya se señaló,son las fuentes más completas y por las cualesdebería comenzarse la etapa de exploraciónde la disponibilidad de las fuentes secundarias.Teniendo en cuenta que ese tipo de dificultadvaría según el tamaño de la región 103 , el análisisse hizo para una “región promedio” 104 . Para losdos tipos de problemas, se identificaron algunas102 En el Reino Unido lo han estimado en 0.5%.103 Debido a los problemas de reserva estadística, mientras másgrande la región, es más viable conseguir información de las encuestasdel DANE.104 Podría pensarse en el equivalente a una ciudad intermedia,pero a nivel de departamento (un “departamento intermedio”).de las posibles maneras de abordarlos. Esasopciones no son las únicas. Los actores regionalesque participen en la elaboración de los mapeos,deberán evaluar otras posibilidades de tratar esasdificultades, con base en el conocimiento de suseconomías y en la disponibilidad de fuentes deinformación específicas de la región.La matriz Problemas de fuentes y códigosindustriales (anexo 7) presenta la identificaciónde las dificultades señaladas y de las posiblessoluciones. Esa matriz está dividida en tressubmatrices, para ser consistente con ladesagregación de la matriz anterior (anexo 6) entrei) producción de bienes y servicios específicos, ii)actividades industriales basadas en el diseño y iii)comercio.Debido a que las clases CIIU están ordenadasde menor a mayor, la primera submatriz (la deproductos y servicios específicos) comienza porlas producciones industriales (desde la 1741hasta la 3699) y sigue con servicios (desde 7220hasta 9249). Por su parte, la segunda submatriz(actividades industriales basadas en el diseño) sólotiene producción manufacturera (desde 1710 hasta3699), mientras que la tercera (comercio) sólotiene códigos asociados con la comercializaciónde producciones industriales (desde 5131 hasta5262).Para ilustrar el contenido de la matriz, ver, porejemplo, la primera fila de la primera submatriz,que corresponde a la clase Confección de artículoscon materiales textiles no producidos en lamisma unidad, excepto prendas de vestir (código1741). Cuando se examinan las producciones quehay en esa clase 105 , se observa que está, entreotras, la producción de mantas; dado que laproducción artesanal comprende mantas, la clase105 Ese examen puede realizarse a través de la consulta a la Webde la División de Estadísticas de las Naciones Unidas (http://unstats.un.org/unsd/cr/registry/regcst.asp?Cl=17&Lg=3), en donde aparecendescripciones completas de las producciones incluidas en cadaclase. Aunque hay ligeras diferencias entre los códigos de la CIIURev. 3 disponibles en esa página y los que tiene la adaptación paraColombia, es fácil determinar las correspondencias a partir de losnombres de las clases. Al parecer, el DANE tiene un sistema similarde consulta así como manuales con notas explicativas, inclusiones,glosario de términos y una cartilla para facilitar el conocimiento yutilización de la CIIU Rev. 3 AC. (http://www.dane.gov.co/snie/ciiu.htm#informacion)50GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS

1741 incluye potencialmente (una parte de) laactividad de artesanías, tal como aparece en lasegunda columna.La siguiente columna presenta los problemasrelacionados con las principales fuentes deinformación disponibles para obtener informaciónde la clase correspondiente. Dado que la EncuestaAnual Manufacturera tiene representatividaddepartamental, en caso de que haya más de3 establecimientos en un departamento quetengan como actividad principal la Confección deartículos con materiales textiles no producidos enla misma unidad, excepto prendas de vestir, seríaposible conocer la producción y otra informacióneconómica de la clase 1741. De allí que la columnaseñale que, salvo por problemas de reservaestadística, no tendría por qué haber dificultadde conseguir la información de esa clase a partirde la Encuesta Anual Manufacturera. No obstante,como la producción artesanal suele realizarse enestablecimientos pequeños y la encuesta anteriorsólo cubre a los de más de 10 empleados, habríaque consultar la fuente alternativa (encuesta demicroestablecimientos) que tiene el problemade baja cobertura, mencionado en la mismacolumna.Entre las posibles alternativas para tratar esasdificultades (ver columna siguiente) está el usode otras fuentes de información: los registros deCámara de Comercio, que permiten identificar alos establecimientos industriales de esa clase quetienen obligación de llevar registro mercantil, y laDIAN, que tiene información de los ingresos brutosdeclarados para el pago del impuesto sobre lasventas.La columna que sigue muestra la principaldificultad asociada con la clasificación industrialy su correspondencia con el sector creativo. Enel caso de la clase 1741, el mayor problematiene que ver con que, además de las mantasartesanales, comprende otra serie de artículosque no son producciones específicas del sectorcreativo. En esa medida, la elaboración de mantasartesanales puede representar sólo una porciónde la producción de la clase 1741 106 .Una alternativa para resolver esa dificultad (verúltima columna) es estimar una proporción delvalor de los ingresos o la producción de la clase1741 correspondiente a producción artesanal. Paraesa estimación puede recurrirse, por ejemplo, aproductores o conocedores del sector. Ese tipode ejercicios (cálculo de pesos o proporcionespara separar la actividad creativa de un códigoindustrial) se ha realizado en el desarrollo devarios mapeos. Una de las experiencias másdocumentadas al respecto es la del DCMS delReino Unido 107 .En general, la matriz muestra que las principalesdificultades de las fuentes de información estánasociadas con la baja cobertura de algunas delas encuestas del DANE (tanto a nivel geográficocomo para algunas actividades). En cuanto alos problemas asociados con la clasificación, sederivan de la falta de correspondencia entre lasactividades creativas y las clases CIIU.La matriz también revela que el subsectoreditorial es el que menores problemas enfrentatanto en materia de fuentes de información comocon relación a la clasificación industrial. Por elcontrario, las artesanías presentan las mayoresdificultades en ambos aspectos.En cuanto a las estrategias para abordar lasdificultades originadas en la clasificación de lasactividades económicas, la principal es tratar deidentificar a los establecimientos incluidos en laclase para estimar la parte de la producción o delos ingresos que corresponde a las actividadescreativas. La ayuda de gente involucrada enel sector (productores, entidades de apoyo,investigadores) resulta fundamental para esaaproximación.En términos generales, los pasos que deberíanseguirse dadas las limitaciones de la informaciónsecundaria para el desarrollo de los mapeospueden sintetizarse de la siguiente manera:• Solicitar al DANE los procesamientosnecesarios de sus encuestas (manufacturera,servicios, comercio, microestablecimientos)106 Sin embargo, también podría darse el caso de que representarala totalidad.107 http://www.culture.gov.uk/NR/rdonlyres/4B026ACA-025C-4C2F-A86E-4A96E406180E/0/DETTe chnicalReportv1August2004.pdfGUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS51

para las actividades (clases) identificadas comoimportantes en el mapeo regional, dejandoabierta la posibilidad de que esa entidad entregueinformación agregada (suma de clases) en los casosen que sea necesario para no violar la reservaestadística. Esos procesamientos deben incluir,por lo menos, las llamadas “variables principales”(número de establecimientos, producción bruta,consumo intermedio, valor agregado, empleo).• Comprar los registros de Cámara de Comercio(tanto de establecimientos comerciales comode entidades sin ánimo de lucro) para los códigosCIIU de interés y verificar el funcionamiento o actividadde las empresas registradas.• Solicitar a la DIAN la información de ingresosbrutos declarados para el pago del impuesto sobrelas ventas de las actividades de interés en elmapeo.• Indagar otras fuentes de información (asociacionesde artistas, de profesionales, gremios,páginas amarillas, organizadores de fiestas, festivalesy ferias, listas de secretarías o institutosde cultura) que permitan construir inventarios deempresas o individuos dedicados a las correspondientesactividades creativas o culturales.• Finalmente, recopilar información primaria,cuando se disponga de los recursos para hacerlo.El levantamiento de ese tipo de informacióndeberá considerarse cuando la(s) actividad(es)de interés para el mapeo tengan una coberturamuy limitada o nula en las fuentes secundariasdisponibles. Tal será el caso de las fiestas y otroseventos culturales de gran importancia en algunosmunicipios, y de actividades (como las artesanías)usualmente concentradas en personas naturales oestablecimientos pequeños.4. Levantamiento de informaciónprimaria para los mapeos: propósito yrecomendacionesComo se ha mencionado en algunos apartesde esta guía, es posible que algunas regionesdecidan elaborar sus primeros mapeos utilizandosolamente fuentes secundarias de información.Esa decisión dependerá de la suficiencia de esasfuentes y de la disponibilidad de recursos paraconsiderar otras alternativas. Aquellas regionescuya(s) actividad(es) creativa(s) o cultural(es) demayor importancia esté(n) muy mal cubierta(s)por las fuentes secundarias, deben contemplar ellevantamiento de información primaria.Varios de los mapeos de industrias creativas realizadosen los distintos países utilizan informaciónprimaria en sus análisis. Algunos lo hacen cuandolas fuentes secundarias son insuficientes o su coberturadeja por fuera a una cantidad importantede actividades, establecimientos o personas naturalesde los sectores creativo y de la cultura.Uno de los ejemplos es el trabajo de necesidadesfuturas de los profesionales del software interactivode entretenimiento en el Reino Unido 108 . Envarios casos (por ejemplo, el mapeo de Bogotá ySoacha 109 ), el propósito es recoger informaciónsimilar a la disponible para los sectores que sícuentan con información secundaria, con el finde tener una imagen más completa del sector yposibilidades de comparación entre actividades.En otros, se busca estimar el impacto de actividades(como las fiestas) que no son cubiertas por lasfuentes disponibles, tal como ocurre con el estudiodel Carnaval de Barranquilla 110 .Otros mapeos incluyen recolección de informaciónprimaria con el objetivo específico de realizaranálisis cualitativo del sector creativo o de algunasde sus actividades. Tal es el caso del estudio de laproducción cultural en Manchester 111 y el del cluster108 http://www.hese.ac.uk/hese/economy/SurreyInstLeisure.pdf109 http://www.britishcouncil.org/es/consolidado.pdf110 http://www.camarabaq.org.co/cms/documentstorage/com.tms.cms.document.Document_ba465 57d-c0a8fa20-ec6bb100-de574460/CARNAVAL 2004.zip111 http://www.mipc.mmu.ac.uk/iciss/reports/cultprod.pdf52GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS

de industrias creativas de Australia 112 . Finalmente,algunos mapeos recopilan información primariapara cubrir de manera simultánea los propósitosde cuantificar y cualificar. Entre ellos puedenseñalarse el impacto del sector cinematográficoen la economía colombiana 113 , así como la mayoríade los mapeos regionales realizados en el ReinoUnido (por ejemplo, los de Bristol 114 , Cheshire 115 yYorkshire 116 ).Las principales técnicas empleadas en los distintosmapeos que han realizado levantamiento deinformación primaria incluyen:• Encuestas a representantes de las actividadescreativas (personas naturales o jurídicas). Lamayoría de esas encuestas se envían por correoaéreo con una carta que explica el propósito de lainformación y resalta su confidencialidad. Algunosde esos instrumentos reproducen parcialmentelos formularios de las encuestas nacionales aplicadaspor los organismos oficiales de producciónestadística, y tienen el propósito de medir informaciónde ingresos, producción, empleo, consumointermedio, valor agregado. Tal fue el caso dela encuesta diseñada en el mapeo de industriascreativas de Bogotá y Soacha 117 , cuyo objetivo eracomplementar información faltante en las fuentessecundarias para algunas actividades.Más comunes que las anteriores, son las encuestasaplicadas a los representantes de las industriascreativas con el fin de conocer aspectos cualitativosrelacionados con el desarrollo del sector.Entre esos temas están las fortalezas, debilidades,oportunidades y amenazas del sector; losprincipales retos que enfrenta; las áreas donde sedetectan las mayores dificultades; la manera enque el sector se relaciona con otras actividadeseconómicas y los principales problemas de esainterrelación; las dificultades para acceder a recursosfinancieros y tecnológicos; los obstáculos112 http://www.cultureandrecreation.gov.au/cics/113 http://www.cab.int.co114 http://bristoleastsidetraders.co.uk/reports/creativeindustries.pdf115 http://www2.cheshire.gov.uk/arts/CI_report2000.pdf116 http://www.creativeyorkshire.com117 http://www.britishcouncil.org/es/consolidado.pdfpara el crecimiento del sector. Los mapeos realizadospor el Creative Yorkshire, de la Universidadde Leeds 118 , tienen muy buenos ejemplos de encuestasdiseñadas para conocer aspectos como losanteriores. Aunque los informes no incluyen losinstrumentos, es posible identificar las preguntasformuladas a partir de la lectura de los resultadosen las gráficas, en particular en la serie de boletinesIndustrias culturales: datos claves.Es importante resaltar que, de acuerdo con algunosmapeos revisados, la tasa de respuesta deesas encuestas puede ser muy reducida (entre 5%y 15% y, en el mejor de los casos, apenas levementesuperior al 30%). Eso tiene incidencia enel cálculo de los tamaños de muestra, como sepresenta más adelante.A ese respecto, el estudio de mapeo de las industriascreativas para Canterbury, Nueva Zelanda 119 ,que intentó hacer un censo de esas industrias através de un formulario enviado por correo, señalaque las encuestas telefónicas, aunque demandanmás tiempo y son más costosas, tienen la ventajade que permiten mayores tasas de respuestaasí como mayor confiabilidad en la informaciónrecolectada, debido a que el encuestador puedeaclarar las preguntas, cuando sea necesario, e insistirpara obtener las respuestas.• Consultas o entrevistas a representantesclaves de los establecimientos que producen bieneso servicios creativos o a entidades de apoyo. Elpropósito de esas entrevistas es discutir aspectosrelacionados con el desarrollo del sector, sus necesidades,los obstáculos que enfrenta, etc. Entrelos trabajos que incluyen esta técnica de recolecciónde información primaria están el Estudio demapeo de las industrias creativas de Cheshire 120 ;Asignación de recursos para la cultura en el Suroeste(2001 – 2004) 121 ; Industrias creativas en laciudad moderna: el fortalecimiento de la empresay la creatividad en San Petersburgo 122 .118 http://www.creativeyorkshire.com119 http://www.designindaba.com/advocacy/downloads/NZcreative.pdf120 http://www2.cheshire.gov.uk/arts/CI_report2000.pdf121 http://www.awardsforall.org.uk/england/southwest/News/Resourcing-Culture-Full-Report-July2004.pdf122 http://www.creative.leontief.net/data/Creative_en.pdfGUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS53

• Entrevistas a asistentes a eventos culturalespara indagar por sus características y patronesde gasto. El propósito central de ese tipode instrumentos es determinar cuánto gastan losasistentes a los eventos culturales en actividadesdirectas (por ejemplo, el valor de la entrada alevento) e indirectas (transporte, alojamiento, comida,etc.), con el fin de estimar impactos directose indirectos de las actividades culturales.Entre los ejemplos de mapeos que han aplicadoesta técnica están el Estudio de impacto económicodel teatro en el Reino Unido 123 ; en el marco deese proyecto, se encuestó a una cantidad importantede espectadores a los que se les preguntó,entre otros aspectos, por los gastos adicionalesal valor de los tiquetes en que incurrieron paraasistir al evento: transporte, cuidado de sus hijos,comidas y bebidas, etc.• Grupos focales o grupos de discusión congente relacionada con el sector, con la finalidadde conocer aspectos críticos para el desarrollo delsector. Entre los mapeos revisados que aplicaronesta técnica están Necesidades futuras de habilidadesde los profesionales del software de entretenimientointeractivo en el Sureste 124 y el Estudiodel cluster de industrias creativas de Australia 125 .• Entrevistas a profundidad, que usualmentetienen el propósito de conformar estudios decaso. Esas entrevistas se realizan, por lo general,a los representantes legales de las empresas, paraindagar por detalles específicos de su actividad.Los estudios de caso incluidos en algunos de losmapeos revisados contienen la caracterización deaspectos críticos de establecimientos representativosde las actividades creativas seleccionadas,o de empresas exitosas en su área. Entre lostrabajos revisados que incluyen estudios de casoestán el de evaluación de impacto del sector cinematográficoen la economía colombiana 126 ; elmapeo de Bogotá y Soacha 127 ; el estudio de San123 http://www.artscouncil.org.uk/documents/publications/phpuSGWg5.doc124 http://www.hese.ac.uk/hese/economy/SurreyInstLeisure.pdf125 http://www.cultureandrecreation.gov.au/cics/126 http://www.cab.int.co/media/libro_impacto_cinematografico.pdf127 http://www.britishcouncil.org/es/consolidado.pdfPetersburgo 128 ; el de Taiwán 129 ; y el de la músicaen Escocia 130 .Para los mapeos regionales de industrias creativasque planeen recopilar información primariapodrían emplearse una o más de las técnicasanteriores, dependiendo del objetivo que sepersiga. Las menos costosas son las entrevistas queno impliquen desplazamiento fuera de la ciudad,en tanto que las encuestas pueden resultar máscaras, no sólo porque se aplican a un númeromayor de agentes sino porque en ocasionesimplican trabajo de campo, por ejemplo, en loscasos en que se pretenda evaluar el impacto deuna fiesta, feria o festival de carácter cultural,o, simplemente, cuando se planee recolectarinformación en los municipios para la elaboraciónde un mapeo departamental. Con el fin de reducirsus costos, podría pensarse en la posibilidad deque el trabajo de recolección sea realizado porestudiantes universitarios (en calidad de asistenteso practicantes), supervisados por un investigadordel equipo a cargo de realizar el mapeo.Otra técnica de bajo costo para el levantamientode información primaria que podría contemplarseen el desarrollo de los mapeos es el autoregistro deagentes culturales y creativos. Esa técnica se estáadelantando para completar la Cartografía Culturalde Chile 131 . Para su aplicación, sería importantediseñar una estrategia que combine la posibilidadde autoregistro a través de Internet, correo aéreoo urnas ubicadas en sitios de asistencia habitualde esos agentes (por ejemplo, casas de la cultura,secretarías de cultura, etc.).Si se planea realizar una encuesta para recopilarinformación cuantitativa con el propósito deestimar indicadores económicos de determinadaactividad para, por ejemplo, compararlos con otrasactividades, pueden diseñarse los instrumentos apartir de los formularios de las encuestas del DANE.En el anexo 8 se presenta un ejemplo de encuestabasada en los instrumentos de esa entidad.128 http://www.creative.leontief.net/data/Creative_en.pdf129 http://www.moeasmea.gov.tw/eng/2004whitepaper/06.pdf130 http://www.scottishmusicdirectory.com/pdf/finalreport2702.pdf131 http://www.culturabiobio.cl/index.php?option=news&task=viewarticle&sid=279&Itemid=254GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS

Es importante, sin embargo, tener presente que larecopilación a partir de encuestas no es sencilla,sobre todo cuando se requiere una cantidadimportante de información. Como se señala enel documento Impacto del sector fonográfico enla economía colombiana (Convenio Andrés Bello,Ministerio de Cultura de Colombia y Asociaciónde productores e industriales fonográficos deColombia, ASINCOL, 2003), “si se requiere un granvolumen de información, la empresa tiene quededicar a una persona a conseguirla, tabularla ydisponerla de tal manera que sirva para propósitosdel estudio. Normalmente las empresas nocuentan con estos recursos”. De allí que, comoagrega el mismo documento, deben seleccionarse“unas pocas variables críticas y en lo posible defácil consecución para que el ejercicio sea exitoso.Además, se deben tener en cuenta los plazos paraque respondan porque la experiencia indica queun ejercicio de recolección con empresas que noestán acostumbradas a suministrar, puede tomarmás de dos meses” (Ibíd.).En los casos en que la recolección de datosprimarios se use para estimar informacióneconómica confiable que sea comparable conlas fuentes oficiales, debe estimarse un tamañode muestra que sea representativo del universocorrespondiente y diseñar un muestreo quepermita obtener información no sesgada 132 . Esnecesario que ese ejercicio, en particular eldiseño del muestreo, lo realice un estadístico.Uno de los mayores problemas al respecto loconstituye el desconocimiento del tamaño ycaracterísticas del universo que se pretendeevaluar (por ejemplo, la cantidad de personasy/o establecimientos de una región dedicados ala producción de artesanías). Esa fue una de lasdificultades encontradas en la elaboración delmapeo de Bogotá y Soacha 133 . Si no se sabe el tamañototal del universo, la muestra podría resultarsubestimada y los resultados no serían confiables.Y si no se conocen algunas características básicas132 El sesgo está asociado con una deficiente selección de laspersonas o establecimientos encuestados, lo que origina resultadosno confiables. Entre los sesgos posibles está encuestar sólo aestablecimientos pequeños –en industrias que tienen distintostamaños de establecimiento– y presentar los resultados como sifueran representativos de toda la actividad.133 http://www.britishcouncil.org/es/consolidado.pdfdel universo (como localización y tamaños de losestablecimientos), se corre el riesgo de conformaruna muestra sesgada. Lo anterior sugiere que hayque realizar un ejercicio riguroso de estimacióndel tamaño del universo y su caracterización. Paraesa estimación deben emplearse todas las fuentesposibles (directorios, listas de asociaciones,contactos que identifiquen a otros agentes,etc.) y consultar con productores, proveedores,distribuidores, etc., del sector. Una vez se tengauna estimación confiable de la magnitud deluniverso y de sus características principales,puede estimarse el tamaño de muestra requeridopara la aplicación del instrumento.Para el cálculo de ese tamaño, puede usarse lafórmula siguiente:nN*Zα= * p*q22d * ( N −1)+ Zα* p*q2donde N es el universo de la población objetivo,Z α es el valor crítico utilizado en una distribuciónnormal de probabilidades (1.96 que equivale a un95% de confianza estadística), p es la proporción deindividuos que cumplen una característica (puedetomarse 0.5 que asegura una máxima varianza),q es (1-p) y d es el error absoluto que se aceptacometer en el muestreo, que puede ser de 5% o10%.Para universos medianos y pequeños (de 100establecimientos o menos), las muestras sonproporcionalmente altas: entre el 50% y el 90% delos establecimientos tendrían que ser encuestados(para universos de 100 y 10, respectivamente).A medida que el universo aumenta, se requiereuna menor proporción de establecimientos enla muestra (alrededor del 32%, si el universo esde 200 establecimientos, 20% si es de 400, y asísucesivamente).Dadas las bajas tasas de respuesta a las encuestasaplicadas en algunos de los mapeos revisados, eltamaño de muestra debe “inflarse” para que cubraesa posibilidad (la “no respuesta”). El tamaño demuestra necesario para cubrir esa posibilidad esigual al tamaño de muestra original dividido entrela tasa de respuesta esperada. Por ejemplo, si elGUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS55

tamaño de muestra que resultó de la aplicación dela fórmula es de 50 establecimientos y se esperaque la mitad responda la encuesta, la muestrarequerida sería de 100 establecimientos (50/50%).¡Y ese es justamente el tamaño del universo! Poresa razón, en el caso de universos y muestraspequeños debe realizarse un esfuerzo mayor paraobtener altas tasas de respuesta.El diseño del muestreo es una tarea un pocomás compleja que, como se señaló, debe seradelantada por un estadístico.Las tareas anteriores –cálculo de tamaño de muestraa partir de una rigurosa estimación del universoy diseño del muestreo– pueden considerarseexclusivas de los ejercicios de estimación deinformación económica que pretendan arrojarla magnitud de una actividad creativa (para, porejemplo, compararla con otras actividades) o elimpacto de un evento cultural, cuando se carecede datos secundarios para su cálculo. Si se trata deencuestas de menor alcance (dirigidas a conocerpercepciones sobre aspectos para los que no serequiere precisión estadística) o de entrevistas oestudios de caso a través de los cuales se pretendapromocionar el sector o identificar algunos de susproblemas y desafíos, no es necesario desarrollaresas tareas.56GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS

GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS57

Parte 4ivOTROSASPECTOS CLAVES PARA LA CONSTRUCCIÓN Y DIVULGACIÓNDE LOS MAPEOS

En esta parte de la guía se describencon mayor detalle tres aspectos queson centrales en la construcción de losmapeos o en su divulgación. En primer lugar, lascaracterísticas y funciones de las personas queharán parte del equipo de trabajo que tendrá acargo la elaboración del mapeo. En segundo lugar,la descripción de los tipos de informe que puedenproducirse para la presentación de los resultadosde los análisis. Por último, la formulación dela estrategia de divulgación de los primerosmapeos regionales de industrias creativas que sedesarrollen en el país.1. Conformación del equipo de trabajoPara la construcción de los mapeos es necesarioconformar un equipo de personas que reúnan unosrequisitos específicos en cuanto a capacidades,habilidades, nivel de formación, y experiencia.Además se requiere que este grupo tenga en loposible dedicación de tiempo completo en estalabor.El tamaño y cualificación del grupo de trabajo varíaen función del alcance de los mapeos, los métodosde análisis, las técnicas de recolección deinformación que se seleccionen, las capacidadesregionales de investigación, los recursos financierosde que se disponga, etc. Una condición quese debe cumplir es que el grupo de trabajo seainterdisciplinario, debido a que la naturaleza mismade los mapeos de industrias creativas combinavarias temáticas.El equipo básico de trabajo para la elaboraciónde los mapeos podría estar conformado de lasiguiente manera:• Un economista o profesional en áreas afines,que coordine el trabajo y defina los lineamientospara su abordaje (temáticas, estructura de análisis,indicadores, contenido del informe, entre otros).Además de orientar el mapeo, deberá coordinarlas reuniones que se realicen con el grupo deapoyo y concertar con él los aspectos críticosdel ejercicio. Es importante que sea una personaobjetiva, clara y que genere credibilidad.GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS59

• Una persona relacionada con los sectorescreativo o de la cultura, por ejemplo, unprofesional del área social, en artes, en música,en publicidad, en diseño, etc. Sus principalescaracterísticas deben ser alguna experienciaen investigación, el conocimiento del sector(su funcionamiento, políticas que lo orientany normas que lo rigen) y una gran capacidad degestión y relaciones públicas. Entre sus funcionesestán contribuir a la interpretación y cualificaciónde los datos incluidos en el mapeo y servir deinterlocutor entre el equipo de investigación y losagentes creativos y culturales.• Asistente(s), con titulo universitario y algunaexperiencia en investigación, que brindará(n)apoyo en las actividades técnicas previstas en eldesarrollo del mapeo.• Personal administrativo que apoye las tareasde logística para la elaboración y difusión delmapeo• En caso de que el mapeo prevea el levantamientode información primaria, se necesitará laparticipación de un técnico en sistemas, para quediseñe los programas de captura de los datos recolectados,y de un estadístico, para que realiceel diseño muestral. Esos dos tipos de profesionalespueden contratarse específicamente para esasactividades (por outsourcing, por ejemplo) Asimismo,se deberá conformar un equipo de trabajode campo, cuando la magnitud de la informaciónprimaria lo requiera. Como se señaló en la secciónde Levantamiento de información primaria paralos mapeos, en la tercera parte de la guía, puedecontemplarse la posibilidad de que parte de la recopilaciónde la información primaria (por ejemplo,encuestas a agentes creativos o culturales) larealicen estudiantes universitarios en calidad deasistentes del proyecto o de practicantes. No obstante,si el mapeo prevé realización de entrevistas,es mejor que las adelanten los investigadoreso el coordinador del equipo.2. Tipos de informes y técnicas para suelaboraciónEs importante tener en cuenta que el contenido,profundidad, “tono” y estilo de los informes varíansegún el propósito del mapeo y sus destinatarios.Hay, por lo menos, tres tipos distintos de informes:de investigación, para toma de decisiones y depromoción y apoyo. A continuación se describecada uno de ellos.2.1 Informes de investigaciónEn comparación con las demás alternativas,estos informes son más técnicos y tienen unperfil académico. Son informes más completos,que presentan con alto grado de detalle tantola metodología como los resultados de lainvestigación.Estos informes pueden estar conformados por lassiguientes partes:• Una presentación, en la cual se haga unabreve descripción del mapeo, su finalidad y suproceso de ejecución. Allí mismo pueden presentarselos créditos a los financiadores y a las personasque promovieron y apoyaron el proyecto.• Un resumen o abstract, que consiste en unaexposición corta de la metodología utilizada y losprincipales resultados del mapeo.• Un marco conceptual en el que se presentenaspectos teóricos de los mapeos, estudiosprevios sobre el sector creativo en la región y elmarco legal.• La metodología que se utilizó, que incluyela presentación de la estructura lógica a través dela cual se obtuvieron los resultados• Los resultados obtenidos, sección que contendráun detallado análisis de los hallazgos delejercicio acompañado de cuadros y gráficas.• Conclusiones y recomendaciones, en lascuales se deben señalar las limitaciones en cuantoa la información disponible y la identificación denecesidades de investigación en el sector60GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS

• Anexos, en los cuales se incluyen aspectosimportantes de la investigación que no formanparte del contenido central del documento (porejemplo, clasificaciones industriales empleadas,instrumentos de recolección de información, listasde personas entrevistadas, metodología detallada,entre otros).Como ejemplo de este tipo de informes se puedencitar los estudios desarrollados dentro de lacolección Economía y Cultura, realizada por elConvenio Andrés Bello en sus países miembros 134 .Otra experiencia que elaboró este tipo de informees la evaluación de la producción cultural enManchester 135 , en la cual se hace una descripciónmuy detallada de la metodología utilizada y losresultados obtenidos.2.2 Informes para la toma de decisiones– informes ejecutivosEste tipo de informes está dirigido a entidadesestatales o instituciones que tienen entre susfunciones la formulación de políticas relacionadascon el sector creativo o la promoción de lasactividades culturales. Debido al papel deesas entidades en la promoción del sector, losinformes deben ser cortos y claros, además deresaltar las necesidades identificadas con baseen la información analizada. La presentación deresultados debe hacerse por medio de cuadros,tablas o gráficas que presenten de manera sencillalas variables de interés.El contenido básico que deben tener estos informeses el siguiente:• Presentación• Justificación• ResultadosComo el objetivo de este tipo de informes esbrindar herramientas para facilitar la toma dedecisiones, se debe presentar un panorama muycompleto del sector, sus fortalezas y debilidades,así como recomendaciones para fortalecerlo. Porese motivo, para este tipo de informes es idealrecopilar información primaria preferiblementecualitativa.Entre ejemplos de este tipo de informes puedenseñalarse los de la serie Industrias culturales:datos claves, realizados para las subregiones deYorkshire y Humber, en el Reino Unido 136 . En menosde 30 páginas esos informes presentan, a travésde gráficas, la información más relevante de lasindustrias creativas de cada subregión.2.3 Informes de promoción y apoyo – folletos(brochures)Este tipo de informes está dirigido a potencialesfinanciadores del sector, agentes relacionadosy comunidad en general. La intención de estosinformes es mejorar la comprensión general sobrelas industrias creativas y culturales, su importanciaeconómica y su potencial como generador deempleo y desarrollo social en las regiones. A travésde los folletos pueden difundirse los resultadosmás relevantes de los mapeos, enfatizando enla importancia actual y potencial de las distintasactividades analizadas, y en la necesidad de seguirrealizando ese tipo de ejercicios. Los informes depromoción deben ser cortos y precisos, con unlenguaje claro y sin términos técnicos para quepuedan ser comprendidos por todas las personas alas que están dirigidos.Podría pensarse en dos clases diferentes deinformes de promoción y apoyo, dependiendo delmayor o menor énfasis que se haga en los resultadosdel mapeo. La primera clase son los informes que,además de dar a conocer de manera sintética losresultados del mapeo, tienden a sensibilizar alas personas respecto a la importancia del sectorcreativo para el desarrollo económico y social delas regiones.La otra clase de informes de promoción o apoyose limita a presentar los resultados de los análisisdel sector creativo, pero lo hace de una manerasintética y atractiva para motivar o fortalecer elinterés hacia el sector.134 http://www.cab.int.co135 http://www.mipc.mmu.ac.uk/iciss/reports/cultprod.pdf136 http://www.creativeyorkshire.com/pdf/Wakefield.pdfGUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS61

Los informes contienen información general sobreaspectos como:• Importancia del sector• Resultados del análisis• Estudios de caso, de existir la posibilidadde incluirlosLos anteriores aspectos deben presentarse enpárrafos breves y muy claros. Además debe incluirsela caracterización del sector y su importancia, lasbondades de realizar otros mapeos sobre el sectoro subsectores específicos y algunas definicionesbásicas.Es muy importante que la presentación final delinforme sea apoyada por un diseñador gráfico, yque incorpore técnicas de diagramación e imágenesde productos, actividades o servicios típicos delas industrias creativas de la región. Esto ayuda aque el informe tenga mayor aceptación por partede las personas a quienes va dirigido.Como ejemplos de informes de promoción que,además de presentar resultados, incorporanestrategias de sensibilización está el folletode Industrias Creativas realizado por el BritishCouncil 137 , que contiene una introducción muycompleta, una sección donde se describen algunasgeneralidades, la importancia de las industriascreativas y algunos estudios de caso.También está el folleto Industrias creativas:oportunidades de inversión en el Reino Unido 138 , enel cual se presentan algunas generalidades sobreel sector y las características más importantes delos subsectores más representativos.3. Estrategia de divulgaciónPara la socialización de los resultados de losmapeos es importante formular una estrategiade divulgación del ejercicio. El objetivo de laestrategia es garantizar que los distintos agentesrelacionados directa o indirectamente con elsector tengan acceso oportuno a la informaciónnecesaria, para participar de manera eficaz enlas decisiones y actividades que se desarrollenen la escena cultural de la región o del país. Laestrategia de divulgación que se formule debeestar relacionada con los objetivos del mapeo.Una estrategia de divulgación está compuestapor conceptos, objetivos, protocolos, canales ymedios, que se relacionan para que se desarrolle deuna manera adecuada. Una parte fundamental deesta estrategia es proponer la creación de canalesque permitan a los receptores de los análisis,retroalimentar el proceso de comunicación coninformación que consideren pertinente para elfortalecimiento del sector.La estrategia de divulgación de los resultados delos mapeos contempla los siguientes pasos:• Identificar a los actores que deben recibir losresultados del estudio: Cámaras de Comercio, otrosgremios, organismos estatales, representantes delsector creativo, medios de comunicación, ONG,entre otros.• Determinar el papel que estos actores desempeñandentro del sector creativo (control, diseñode políticas, ejecución de políticas y programas,promoción, financiamiento, producción, comercialización,difusión, entre otros).• Establecer qué tipo de información seráentregada a los respectivos actores: informescompletos con un carácter más técnico, informesejecutivos, folletos u otros.137 http://www.britishcouncil.org• Definir qué actividades de divulgación sevan a realizar dependiendo de los actores yel papel que éstos desempeñan. Se puedencontemplar presentaciones grupales (prácticas oacadémicas), eventos sociales, difusión en mediosde comunicación, entre otros.138 http://www.invest.uk.com62GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS

En la planificación de la estrategia de divulgaciónse debe trabajar conjuntamente con el grupo deapoyo, con el que se definirán las actividades ylos recursos necesarios para su realización. Esosrecursos deben haberse considerado y valorado enla propuesta financiera.A manera de invitaciónLa Guía para la elaboración de mapeos regionalesde industrias creativas no concluye aquí. Losanexos que se presentan a continuación son uncomponente central del instrumento. Aunquetodos se anunciaron en los capítulos anteriores,es muy posible que aún no se hayan revisado y quesólo se consulten cuando se vayan necesitando.En todo caso, se recomienda su lectura y usoporque contienen elementos de gran utilidad parala elaboración de los mapeos.GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS63

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Anexos72GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS

ANEXO 1RESEÑAS DE ESTUDIOS REVISADOS1. DATOS GENERALES DEL PROYECTONombre: Estimativos económicos de las industriascreativas.País/región: Reino Unido.Año: Se han publicado tres boletines desde el2002 al 2004. Para la mayoría de los indicadoresel boletín del 2004 abarca el período de 1996 al2000, para empleo de 1995 al 2003.Instituciones involucradas: Departamento de Cultura,Medios y Deporte (DCMS, por sus siglas eninglés).Link de descarga: http://www.culture.gov.uk/NR/rdonlyres/B6625AC4-7EEC-42D2-81C9-CC-D818FFD7D4/0/CreativeIndustrieseconomicestimatesJuly04revisednov.pdf2. RESUMENEl objetivo de este estudio es suministrar datosmás consistentes y oportunos sobre la actividadde las industrias creativas en el Reino Unido. Estaserie de boletines es el resultado del trabajoadelantado en industrias creativas a partir de lasfuentes de información oficiales, tal como lo recomendóel documento de mapeo de 2001.3. COBERTURALa cobertura geográfica del estudio es nacional.El boletín presenta datos y análisis para 11 sectorescreativos: i) publicidad, ii) arquitectura, iii)video, cine y fotografía, iv) música y artes escénicasy visuales, v) editorial, vi) software, juegosde computador y publicaciones electrónicas, vii)radio y TV, viii) arte y antigüedades, ix) diseño demodas, x) artesanías, xi) diseño.Con el fin de lograr una correspondencia con lasfuentes de información oficiales (v.g. la clasificaciónindustrial estándar, SIC, por sus siglas eninglés), las actividades incluidas en los primerosnueve sectores son las siguientes:GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS73

Cine• Reproducción de grabación de video• Producción de filme y video• Distribución de filmes y video• Proyección de filmesMúsica y artes escénicas y visuales• Edición de grabaciones de sonido• Reproducción de grabaciones de sonido• Actividades fotográficas• Creación e interpretación literaria y artística• Operación de instalaciones artísticas• Otras actividades de entretenimiento no clasificadosen otro lugar• Otras actividades recreativas no clasificadasen otro lugarArquitectura• Actividades de arquitectura e ingeniería yconsultoría técnica relacionadaEdición•••••Edición de librosEdición de diariosPublicación de revistas y publicaciones periódicasOtras publicacionesActividades de agencias de noticiasJuegos de computador, software, publicacioneselectrónicas• Reproducción de medios informáticos• Consultoría y suministro de softwareRadio y TV• Actividades de radio y televisiónPublicidad• PublicidadDiseño de modas• Fabricación de ropa y calzado• Otras actividades comerciales no clasificadasen otro lugarComercio de arte y antigüedades• Venta al por menor en almacenes especializadosno clasificados en otro lugar• Venta al por menor de artículos usados en almacenes4. ASPECTOS METODOLÓGICOS4.1 TEMAS, VARIABLES, INDICADORESEl boletín tiene seis secciones; cada sección contieneel análisis de los indicadores que se presentana continuación:a. Contribución a la economíaPeso en el valor agregado bruto nacional, crecimientodel valor agregado bruto subsectorial.b. ExportacionesValor en £, peso en las exportaciones totales, crecimiento.c. EmpleoNúmero de ocupados en las compañías dentro ofuera de las industrias creativas, crecimiento.d. Número de compañíasNúmero de compañías en el sector de las industriascreativas, peso en el número total, crecimiento.e. Coeficientes de concentraciónPorcentaje total del valor agregado bruto por claseobtenido por las 5 primeras firmas en cada clase.Esto proporciona el peso del mercado de lascompañías más grandes, que puede clasificarsecomo altamente competitivo (por debajo de 10),oligopolio (por encima de 33) y monopolio (90-100).f. Índices HerfindahlEs una medida del nivel de competencia de unafirma en el mercado. Se calcula sumando los cuadradosde la porción de mercado de cada firma.Mayores valores de los índices significan mayorconcentración (menos firmas y/o firmas más grandes).Si los índices son mayores de 1.000, se diceque el mercado es “concentrado”, y si los índicesestán por encima de 1.800, el mercado es “altamenteconcentrado”.74GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS

4.2 FUENTES DE INFORMACIÓNLas principales fuentes de información del boletínson la Encuesta Anual de Negocios, la Encuesta deEstadísticas Nacionales de la Fuerza de Trabajo(ambos producidos por la Oficina de EstadísticasNacionales), y el Registro Interdepartamental deNegocios. Otras fuentes fueron el Documento demapeo de las industrias creativas de 1998 y encuestaso estudios para subsectores particulares.4.3 TIPO DE INFORMACIÓNLos datos analizados en el boletín fueron cuantitativos.5. FORTALEZAS Y DEBILIDADESLas debilidades del boletín son las siguientes 1 :• Los datos presentados en el estudio son estimativos,no están clasificados como estadísticasnacionales. Para algunas pocas actividades,es necesario utilizar ponderaciones estimadasporque no es posible identificar actividadesculturales en la Clasificación Industrial Estándar(SIC por sus siglas en inglés)• Mientras que las políticas y la gestión se enfocanen las actividades, tal como se definen entérminos de sus mercados, los datos estadísticostrabajan sobre un principio clasificatoriode producción industrial.• Los códigos SIC no logran “seguirle el paso” ala velocidad del cambio industrial. El sector dela cultura y los servicios están deficientementecubiertos en las clasificaciones estándar.• Falta de datos sobre auto-empleo y sobre empresasmedianas y pequeñas.Con respecto a las fortalezas de la publicación,tienen que ver con el hecho de que contiene informaciónactualizada, particularmente en losindicadores de empleo, así como series de datos(de 6 a 9 años) para varios agregados. Lo últimopermite evaluar la dinámica del sector.1. DATOS GENERALES DEL PROYECTONombre: Industrias culturales: datos claves.País/región: Reino Unido – región de Yorkshire yHumberAño: Publicado en el 2001 con datos de 1998 y2000.Instituciones involucradas: Realizado por CreativeYorkshire de la Universidad de Leeds.Links de descarga:http://www.creativeyorkshire.com/pdf/Barnsley.pdfhttp://www.creativeyorkshire.com/pdf/Bradford.pdfhttp://www.creativeyorkshire.com/pdf/Doncaster.pdfhttp://www.creativeyorkshire.com/pdf/Hull.pdfhttp://www.creativeyorkshire.com/pdf/Kirklees.pdfhttp://www.creativeyorkshire.com/pdf/NELincs.pdfhttp://www.creativeyorkshire.com/pdf/Sheffield.pdfhttp://www.creativeyorkshire.com/pdf/SYorks.pdfhttp://www.creativeyorkshire.com/pdf/Wakefield.pdf2. RESUMENEste es la segunda serie de informes “que aplicanlos principios establecidos en la publicación quela precedió, en donde se resumió la contribucióndel sector de las industrias creativas en la regiónde Yorkshire. Como la publicación anterior, estosinformes más detallados analizan una combinaciónde datos de fuentes primarias recolectadosrecientemente y datos secundarios existentes derivadosde fuentes nacionales”. Los objetivos deesta segunda serie de informes son:• Suministrar datos robustos sobre el sector dela cultura para asesorar a quienes trabajan porel desarrollo del sector en la subregión.• Mejorar la comprensión del sector a nivel localy subregional.3. COBERTURALa cobertura geográfica de estos estudios es localy subregional (nueve subregiones/distritos de laregión de Yorkshire y Humber)1 Algunas se extrajeron de DCMS (2004b).GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS75

La sectorización utilizada en los informes parececorresponder a la clasificación adoptada porel equipo de investigación en Bretton Hall en laconstrucción de la base de datos del estudio de líneabase de las industrias culturales. Esa clasificaciónno se ajusta a la clasificación estándar, cubrecerca de 30 actividades creativas: arquitectura;gestión artística; artes combinadas; artesanías;baile; exhibiciones y conferencias; galerías y centrosde arte; diseño gráfico; diseño de software;diseño textil; otro diseño; periodismo; ocio y entretenimiento;bibliotecas y archivos; mercadeoy promoción; productos multimedia; museos y sitioshistóricos; presentaciones y producción musicales;iluminación y sonido escénicos; fotografía;impresión; publicaciones; radio y TV; grabaciónde sonido y video; teatros y salas de conciertos;producción y apoyo teatral; capacitación y educación;video y film; artes visuales y escultura; yescritura.La mayoría de los datos y análisis correspondenal sector creativo agregado. Los únicos datos relacionadoscon actividades creativas particularesson el número de registros en la base de datos deBretton Hall (o el porcentaje de quienes respondieron).4. ASPECTOS METODOLÓGICOS4.1 TEMAS, VARIABLES, INDICADORESCada informe subregional tiene cuatro secciones:i) características organizacionales del sector, ii)características de la fuerza de trabajo del sector,iii) ingresos, mercados e inversión, iv) desarrollodel sector. Algunos de los indicadores o aspectosincluidos en cada sector son los siguientes:a. Características organizacionales delsector•••Número y tipo de empresasUbicaciónTipo de instalaciones desde donde operan lascompañíasb. Características de la fuerza de trabajodel sector• Fuerza de trabajo total del sector (incluye elautoempleo)• Distribución de la fuerza de trabajo del sectorpor tipo de empleo (empleados, independien-tes), tipo de contrato (tiempo completo/ mediotiempo), género, grupo étnico.• Proporción de empresas con empleados condiscapacidades• Proporción de empresas comprometidas encapacitación laboral•••••••••••c. Ingresos, mercados e inversiónIngresos generadosDistribución de empresas por rangos deingresoDistribución de empresas por destino geográficode sus productos o servicios.Aspectos de las empresas en los cuales seinvierteFuentes de financiaciónd. Desarrollo del sectorCualidades requeridas de los nuevostrabajadoresPrincipales áreas de interés (concern)Contribución del agrupamiento al desarrolloempresarialProblemas de la cadena de suministroExistencia de apoyo a los negocios y nivel desatisfacción con ese apoyo.Dificultades para el acceso a equipo y capital4.2 FUENTES DE INFORMACIÓNLos informes se basan en fuentes secundarias yprincipalmente primarias de información. Las secundariasson la Encuesta Anual de Empleo y laEncuesta de Fuerza de Trabajo. Las fuentes primariascorresponden a una encuesta postal.4.3 TIPO DE INFORMACIÓNLa encuesta recolectó datos cuantitativos y cualitativos.Los últimos fueron cuantificados a travésdel cálculo de la proporción de quienes respondieronopciones específicas.4.4 TÉCNICAS DE RECOLECCIÓN DE INFOR-MACIÓN PRIMARIALos datos fueron recolectados a través de una encuestapostal “distribuida a una muestra estratificadaaleatoria de empresas e individuos selec-76GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS

cionados de la base de datos del estudio de líneabase de las industrias culturales. En cada caso, lameta era asegurar una tasa de retorno del 15% delas encuestas distribuidas a una muestra ampliamenterepresentativa de empresas de las industriasculturales. Tanto la tasa de retorno como larepresentatividad de la muestra fueron aseguradascuando fuera necesario por seguimiento telefónico”.5. FORTALEZAS Y DEBILIDADESLa principal debilidad del estudio se desprendedel hecho de que los resultados obtenidos no parecenser comparables con los de otras regiones.Con respecto a las fortalezas, están asociadas conel diseño de los informes y su diagramación, loque facilita y motiva su lectura, así como con sutamaño; se trata de informes cortos que, sin embargo,tienen gran cantidad de información valiosasobre el sector.1. DATOS GENERALES DEL PROYECTONombre: Las industrias creativas en Leeds: unaevaluación inicial de impacto económico.País/región: Reino Unido - ciudad de LeedsAño: Publicado en 2004 con información de 1998y 2002.Instituciones involucradas: Realizado por la Universidadde Leeds.Link de descarga:http://www.leedsinitiative.org/initiativeDocuments/2005211_7880801.pdf2. RESUMENEl proyecto realiza una medición y análisis delimpacto económico directo y de los beneficiospotenciales indirectos aportados por la presenciadel sector creativo en la ciudad de Leeds. Presentacomparaciones nacionales y regionales seleccionadas.Los objetivos del este proyecto son:• Realizar una evaluación inicial de la contribuciónde las industrias creativas a la economíade Leeds.• Establecer una línea de base económica actualizadade las actividades de la industriacreativa para el distrito de Leeds, junto conun análisis de las tendencias recientes y algunascomparaciones seleccionadas.3. COBERTURALa cobertura geográfica de este proyecto es local(ciudad de Leeds).A diferencia de otros trabajos, este proyecto está“diseñado intencionalmente para ser un estudiopor sectores”. El proyecto utiliza la definiciónde industrias creativas desarrollada por el DCMS(2004b), conocida como definición DET, que incluyecuatro sectores: audiovisual, libros e imprenta,artes escénicas y artes visuales (incluido diseño).A continuación se presentan las actividades incluidasen cada sector:GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS77

••••••••••••••••AudiovisualPublicidadFabricación de instrumentos musicalesFabricación de productos químicosfotográficosFabricación de medios preparados sin grabarFabricación de receptores de radio y televisión,etc.Fabricación de transmisores de radio ytelevisión, etc.Distribución de filmes y videoProducción de filmes y videoProyección de filmesActividades de radio y televisiónReproducción de grabación de sonidosReproducción de grabación de videoVentas al por menor de artículos eléctricospara el hogarVenta al por mayor de artículos eléctricos parael hogarVenta al por mayor de otros artículos para elhogarLibros e imprenta• Interpretación y creación literaria y artística• Encuadernación y terminación• Composición y realización de planchas• Servicios de agencias de noticias• Otras ediciones• Impresión de periódicos• Publicación de libros• Publicación de revistas y ediciones periódicas• Publicación de periódicos• Edición de grabaciones de sonido• Venta al por menor de libros/periódicos, etc.Artes escénicas• Interpretación y creación literaria y artística• Operación de instalaciones de arte• Otras actividades de entretenimientoArtes visuales• Actividades de ingeniería y arquitectura• Interpretación y creación literaria y artística4. ASPECTOS METODOLÓGICOS4.1 TEMAS, VARIABLES, INDICADORESii) comercio y iii) distribución geográfica de losnegocios.a. Datos del mercado laboral y de empleoNúmero de trabajos (empleados y cuenta propia)generados directamente por las industrias creativas;estructura de empleo por tipo de contrato ygénero; comparaciones.b. Datos comercialesNúmero de negocios, contribución a la creaciónde riqueza (ingreso y valor agregado bruto).c. La distribución geográfica de losnegociosDistribución geográfica de los negocios por códigopostal.4.2 FUENTES DE INFORMACIÓNEn el proyecto se utilizaron bases de datos económicasnacionales de la Encuesta Anual de Negociosy la Encuesta de Fuerza de Trabajo, las dosproducidas por la Oficina de Estadísticas Nacionales.También se revisó información disponible anivel local.4.3 TIPO DE INFORMACIÓNA pesar de que la mayoría de los análisis se refierena datos cuantitativos, el informe tambiénpresenta 10 pequeños perfiles (estudios de caso)“diseñados para dar una indicación de la variedady amplitud de las actividades que se desarrollanen las industrias creativas”. Estos perfiles son informacióncualitativa.4.4 TÉCNICAS DE RECOLECCIÓN DE INFOR-MACIÓN PRIMARIAEl proyecto construyó una base de datos através de la recolección de registros de distintasfuentes (directorios telefónicos y comerciales,sitios en Internet y bases de datos comercialescompartidas).El informe presenta datos y/o análisis en tres aspectosprincipales: i) mercado laboral y empleo;78GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS

5. FORTALEZAS Y DEBILIDADESEl informe tiene las limitaciones que se atribuyenal uso de clasificaciones estándar. Esas limitacionestienen que ver con el hecho de que las fuentessecundarias de información no proveen datosindependientes para el sector creativo.Entre las fortalezas del mapeo pueden señalarsela claridad del documento, su estructura, la inclusióndel resumen ejecutivo así como de los objetivos,la metodología, el marco conceptual (definiciones)y algunos conceptos claves del proyecto.1. DATOS GENERALES DEL PROYECTONombre: Necesidades futuras de habilidades delos profesionales del software de entretenimientointeractivo en el Sureste.País/región: Reino Unido – región SuresteAño: 2001Instituciones involucradas: El trabajo fue realizadopor el Instituto Surrey de Arte y Diseño, delUniversity College.Link de descarga: http://www.hese.ac.uk/hese/economy/SurreyInstLeisure.pdf2. RESUMENEl principal objetivo de este estudio es investigarlas habilidades y las necesidades de capacitacióndel sector de software de entretenimiento interactivo(ILS por sus siglas en inglés) en el Surestedel Reino Unido.La Agencia para el Desarrollo del Sureste de Inglaterra(SEEDA, por sus siglas en inglés) lanzó unprograma para financiar a estudiantes de pos-doctoradoen instituciones de educación superior enel Sureste con el fin de investigar la escasez dehabilidades para la economía del conocimiento.El esquema estaba dirigido a desarrollar una comprensióndetallada de las necesidades de habilidadesfuturas en sectores específicos, utilizando labase de investigación de la educación superior enla región. También se buscaba el fortalecimientode las relaciones entre la industria y la educaciónsuperior, así como una mejor provisión de programaspor parte de esta última que refleje las necesidadesde la futura economía regional basadaen el conocimiento. Las tres primeras becas seconcentraron en los siguientes sectores: mediosde comunicación y creativo; tecnología marina; yturismo. Este informe presenta los resultados dela investigación desarrollada para el primer sector.3. COBERTURALa cobertura geográfica del estudio es regional(región sureste del Reino Unido)GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS79

Siguiendo al DCMS, el ILS fue definido en el informecomo “principalmente juegos de video ycomputador pero incluyendo también utilidadespara la oficina y el hogar, de educación y referencia”.Debido al reconocimiento de que las industriascreativas no se ajustan adecuadamente alas clasificaciones industriales estándares, y a lafalta de un listado completo proveniente de unaúnica organización profesional para el sector, laconformación de la base de datos se basó en unaclasificación más amplia para establecer el marcoa partir de la cual se identificaron las compañíasque cumplen con la definición de software de entretenimientointeractivo.4. ASPECTOS METODOLÓGICOS4.1 TEMAS, VARIABLES, INDICADORESLos datos recopilados a través de encuestas fueronanalizados en seis secciones: i) demografía,ii) capacitación actual, iii) necesidades de capacitaciónfuturas, iv) beneficios y obstáculos de lacapacitación, v) percepción sobre capacitacionesy posibilidades de expansión, vi) aspectos que enfrentael sector. A continuación se presentan losindicadores de cada sección:a. Demografía• Distribución de la muestra por subsector yárea geográfica• Cargos, funciones, género, grupo étnico y niveleducativo de los informantes• Tamaño y tiempo de servicio de la compañía.•••••b. Capacitación actual (últimos 12 meses)Días de capacitaciónInversión anual en capacitaciónProveedores de la capacitaciónCapacitación comercial y de negocios llevadaa caboCapacitación de desarrollo de habilidades desoftwarec. Necesidades de capacitación anticipadas• Capacitación comercial y de negocios para lospróximos doce meses• Desarrollo de habilidades de software para los•••próximos doce mesesHabilidades inter-disciplinariasProveedores de capacitación preferidosModo de capacitación preferidod. Beneficios y obstáculos de la capacitaciónAspectos positivos y negativos de las capacitacionese. Percepción sobre capacitaciones y posibilidadesde expansión• Opiniones sobre las capacitaciones recibidas(si se ajustaron o no a las necesidades)• Confianza en el crecimiento de la compañía enel año próximof. Aspectos que enfrenta el sectorPrincipales aspectos que tendrá que enfrentar lacompañía durante los próximos tres años.4.2 FUENTES DE INFORMACIÓNEl informe utilizó datos de fuentes primariasy secundarias. Los datos de fuentes primariasfueron recolectados a partir de la consulta arepresentantes de industrias claves, una encuestapostal, un grupo focal y entrevistas a profundidad(utilizadas para documentar un estudio de caso).Los datos de fuentes secundarias se recolectarona partir de la revisión de estudios existentes quese utilizaron para conformar los antecedentes delsector del ILS; esa información cubrió aspectoscomo tamaño, características del sector, aspectosque enfrenta y posibles desarrollos.4.3 TIPO DE INFORMACIÓNLos datos recolectados comprenden informacióncuantitativa y cualitativa. La informacióncualitativa fue cuantificada calculando lasproporciones de los informantes en cadaalternativa de respuesta.4.4 TÉCNICAS DE RECOLECCIÓN DEINFORMACIÓN PRIMARIALos datos de fuentes primarias fueron recolectadospor cuatro medios:80GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS

• Consultas a los representantes de industriasclaves.• Una encuesta postal a cerca de 2500 negocios,utilizando la más amplia clasificación estándarde la industria informática y de software; laencuesta se envió por correo a toda la lista y,con base en las respuestas sobre la actividadde las compañías, se descartaron las norelevantes antes de hacer los análisis• Un grupo focal con los representantes clavepara revisar los hallazgos iniciales de lasencuestas• Un estudio de caso de un productor de juegosindependiente. Se realizaron entrevistasa profundidad con los diseñadores, losanimadores y los productores del software paradiscutir aspectos específicos y los hallazgosdel estudio.5. FORTALEZAS Y DEBILIDADESLa principal debilidad del estudio tiene que vercon el hecho de que, como lo señala el propioinforme, “todos los resultados deben ser tratadoscon cautela, en la medida en que frecuentementecontradicen alguna literatura y conclusiones obtenidaspor otros estudios”.En cuanto a sus fortalezas, sobresale la gran cantidadde información empírica que logró recopilar,que fue “significativamente más alta que la deotros estudios en el área”.1. DATOS GENERALES DEL PROYECTONombre: Auditoría de las industrias creativas:apoyo a las industrias creativas en el centro urbanode Bristol.País/región: Reino Unido – ciudad de BristolAño: 2003Instituciones involucradas: Asociación de Comerciantesdel Este de Bristol (BEST, por sus siglasen inglés), en asocio con la Unidad de DesarrolloArtístico del Consejo de Bristol, el Equipo deRegeneración Económica y el Consorcio CulturalRegional.Link de descarga: http://bristoleastsidetraders.co.uk/reports/creativeindustries.pdf2. RESUMENCon base en estudios existentes, BEST había identificadola necesidad de un mayor apoyo, capacitacióny mercadeo de las industrias creativas enel centro urbano de Bristol. Aunque algunas agenciasproveían apoyo a las industrias creativas, laevidencia sugería que esa provisión no siemprese adecuaba a las necesidades de las industrias.Como resultado de esa brecha, BEST realizó unaauditoría a las industrias creativas, que proporcionaun perfil de esas industrias en el centro urbanode Bristol y ofrece evidencia más sustancialsobre las necesidades específicas de las industriascreativas para el desarrollo de su trabajo.Los principales objetivos de la auditoría son:• Averiguar el tamaño de las industrias creativasen el centro urbano• Averiguar las necesidades de apoyo ycapacitación de los negocios• Utilizar la información recolectada paraapoyar activamente a las industrias creativasen conjunto con otras agencias.3. COBERTURALa cobertura geográfica del estudio es local (centrourbano de Bristol, que abarca los poblados deAshley, Easton y Lawrence Hill).GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS81

La auditoría utiliza las definiciones originales delas industrias creativas desarrolladas por el DCMS(1998) y adiciona cuatro sectores, siguiendo la recomendacióndel South West Arts. Así, ésta comprendediecisiete actividades creativas:Sectores de las definiciones originales del DCMS• Arquitectura• Arte y mercados de antigüedades• Artes escénicas• Artesanías• Cine y video• Diseño• Diseño de modas• Editorial• Música• Publicidad• Software de entretenimiento interactivo• Software y juegos de computador• Televisión y radioSectores adicionados por el South West Arts• Artes visuales• Fotografía• Museos y galerías• Turismo y patrimonio cultural4. ASPECTOS METODOLÓGICOS4.1 TEMAS, VARIABLES, INDICADORESLa auditoría presenta cifras para negocios y/opracticantes creativos y para negocios y/o agenciasde arte. La mayoría de los indicadores se refierena los primeros.Negocios y/o practicantes creativosNúmero de informantes por sector, calificacionesy experiencia; barreras para la expansión de losnegocios; apoyo y redes; capacitación y necesidadesde desarrollo; lugar de trabajo y/o instalaciones;generación de ingresos; género, edad yorigen étnico de los informantes.4.2 FUENTES DE INFORMACIÓNLa metodología de investigación para este estudiose basó en la recolección de datos utilizandomaterial de fuentes primarias y secundarias. Lasúltimas consistieron en la revisión de la literaturae investigación existentes.4.3 TIPO DE INFORMACIÓNLa mayoría de los datos utilizados en la auditoríafueron cualitativos, pero se cuantificaron a travésdel cálculo de frecuencias.4.4 TÉCNICAS DE RECOLECCIÓN DE INFOR-MACIÓN PRIMARIALos datos de fuentes primarias se recolectaron através de:••••El diseño y pilotaje de los cuestionariosDos cuestionarios postales, uno para practicantescreativos y otro para agencias que suministranapoyo a las industrias creativasGrupos de discusiónGrupo de apoyo5. FORTALEZAS Y DEBILIDADESLa principal debilidad del estudio se deriva delhecho de que “quienes respondieron el cuestionariono fueron completamente representativosde la población del área, en particular en lo quetiene que ver con su origen étnico”.Entre sus fortalezas se destaca la inclusión de unresumen ejecutivo, el detalle con que presenta lametodología empleada y la claridad del informe.Negocios y/o agencias de arteServicios suministrados a los practicantes creativos,barreras para el desarrollo y necesidades dedesarrollo.82GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS

1. DATOS GENERALES DEL PROYECTONombre: Estudio de mapeo de las industrias creativasde Cheshire.País/región: Reino Unido – condado de CheshireAño: 2000Instituciones involucradas: El estudio fue encargadopor el Consejo del condado de Cheshire,los consejos de los seis distritos del condado y laJunta de Artes del Noroeste a la firma consultoraSoluciones Positivas.Link de descarga: http://www2.cheshire.gov.uk/arts/CI_report2000.pdf2. RESUMENEl propósito del estudio era realizar un mapeo delas industrias creativas de Cheshire que sirvieracomo base para la formulación de una estrategiapara su desarrollo.El mapeo está conformado por ocho secciones quecontienen: i) las definiciones utilizadas; ii) un resumendel contexto de política nacional y regionalde las industrias creativas; iii) la presentación delos datos claves que surgen del estudio y la comparaciónentre la información recopilada para elmapeo a través de encuestas y los datos de otrosestudios; iv) un resumen de los datos de las industriascreativas para cada uno de los seis distritosdel condado; v) un análisis de los aspectos clavesque se derivan del estudio; vi) un plan de acciónpara el futuro.3. COBERTURALa cobertura geográfica del estudio es local (elcondado de Cheshire y sus seis distritos)La sectorización de las industrias creativas empleadaen el estudio se basó en las definicionesoriginales del DCMS (1998), que abarcan treceactividades. Sin embargo, para propósitos del estudiose excluyeron arte y mercados de antigüedades,mientras que se agregaron patrimonio ymuseos, artes visuales y fotografía.Como se señala en el informe, “en la determinaciónde los medios más útiles para registrar los datosrecogidos, hubo un refinamiento adicional a laclasificación del DCMS que buscaba identificarempleados y otros trabajadores del sector querealizaran labores creativas, de producción ode administración/dirección. Por lo tanto, elanálisis se llevó a cabo para las once categoríassiguientes”:•••••••••••ArquitecturaArtes escénicasArtes visuales y fotografíaArtesaníasCine, medios digitales y de difusiónDiseñoDiseño de modasEditorialGrabación y distribución de músicaMuseos y patrimonioPublicidadSin embargo, para dos de las categorías anteriores(diseño de modas y editorial), el estudio no presentadatos o análisis.4. ASPECTOS METODOLÓGICOS4.1 TEMAS, VARIABLES, INDICADORESEl informe primero presenta “datos claves delcondado” para dar información del contexto deCheshire; posteriormente presenta datos y análisiscualitativos para cada distrito.La información para el condado incluye:a. Área de actividadNúmero de informantes (negocios e individuos)por área de actividad.b. Empleo e ingresos de los negocios creativosDistribución del empleo por tipo de contrato (mediotiempo o tiempo completo) y actividad (creativa,de producción, administrativa); tamaño delos negocios creativos (número de negocios porrangos de empleo); ingreso bruto de los estadosfinancieros más recientes.GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS83

Los datos cuantitativos y cualitativos para cadadistrito incluyen:a. Número de empresasNúmero total de empresas creativas (negocios eindividuales) y distribución por subsector.b. EmpleoNúmero de personas empleadas en actividadescreativas, distribución de negocios por rangos deempleo.c. IngresoIngreso bruto de los estados financieros más recientesde las empresas.d. Distribución de ventas por destinoPorcentaje de ventas en el condado, en un radiode 50 millas, en el Reino Unido, Europa y en elresto del mundo.e. Obstáculos para el crecimientoEsta sección tiene comentarios hechos por los representantesde los negocios sobre los obstáculospara el crecimiento en relación con aspectoscomo: trabajo a plena capacidad; dificultadespara reclutar personal suficientemente experto;recursos para la actividad de mercadeo; inteligenciade mercados; ventas a largo plazo; acceso locala insumos; acceso a préstamos; acceso a nuevastecnologías; incremento del capital; acceso aservicios de asesoría de especialistas; búsquedadel tiempo para vender el trabajo, descubrir mercados,mejorar las habilidades; conformación deredes con quienes trabajan en las mismas actividades;entre otros.4.2 FUENTES DE INFORMACIÓNLa principal fuente de datos utilizada para el estudiofue un cuestionario dirigido a individuos ynegocios creativos. Los datos de fuentes primariastambién se recolectaron a través de entrevistascon representantes clave.En cuanto a los datos de fuentes secundarias, setomaron de fuentes oficiales de información (e.g.Encuesta Anual de Empleo), estudios de mapeosimilares para otras regiones del Reino Unido y revisiónde material suministrado por socios localesy regionales relevantes. Finalmente, se utilizaronotras fuentes secundarias para construir una basede datos de individuos y compañías creativas; esasfuentes incluyeron las páginas amarillas y listas decorreo electrónico.4.3 TIPO DE INFORMACIÓNLa información incluyó datos cuantitativos y cualitativos.4.4 TÉCNICAS DE RECOLECCIÓN DEINFORMACIÓN PRIMARIALa recolección de información de fuentes primariaspara el mapeo incluyó:• Entrevistas con representantes de cada unode los consejos distritales y funcionarios de laJunta de Artes del Noroeste.• Desarrollo de una base de datos lo más completaposible de las empresas y los individuos quetrabajan en las industrias creativas, para locual se usó una gran variedad de fuentes,incluidas las páginas amarillas, listas de correoselectrónicos suministradas por los organismosque encargaron el estudio, etc.• Envío de los cuestionarios por correoelectrónico (a todos los contactos de labase de datos) para recolectar informaciónsobre distintos aspectos: empleo e ingreso,capacitación, aspectos que los negociosconsideran obstáculos para su crecimiento,etc.5. FORTALEZAS Y DEBILIDADESLa debilidad del informe tiene que ver con elhecho de que no presenta comparaciones entrelos distritos (con excepción del ingreso de los negocios).En cuanto a sus fortalezas, sobresale laimportante información cualitativa recolectada,que permite tener un diagnóstico cualificado delsector.84GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS

1. DATOS GENERALES DEL PROYECTONombre: La unión de los puntos. Investigación delsector de la cultura del Suroeste de Inglaterra.País/región: Reino Unido. SuroesteAño: 2003Instituciones involucradas: El Consorcio CulturalRegional llevó a cabo el proyecto. El grupo deapoyo estaba conformado por representantes delConsejo de Museos, Bibliotecas y Archivos del Suroeste;el Consejo de Artes de Inglaterra; la agenciaSouth West Screen; la Oficina del Deporte deInglaterra; la entidad Patrimonio Inglés; y la Oficinade Turismo del Suroeste.Link de descarga:http://www.culturesouthwest.org.uk/downloads/file.asp?Filename=cul007-joining-thedots5.pdf2. RESUMENEl propósito del proyecto es “remediar la situación”de no tener una imagen general del sectorde la cultura en el Suroeste de Inglaterra y de noconocer las brechas de la investigación existente.Con este propósito el proyecto pretende identificarfuturas áreas de investigación en el sectorde la cultura que le permitan crecer de manerasostenible.3. COBERTURALa cobertura geográfica del estudio es regional(suroeste del Reino Unido). La investigación revisadapara el desarrollo del proyecto cubre lossiete dominios o subsectores identificados por elDepartamento de Cultura, Medios y Deportes: 1)artes visuales; 2) artes escénicas; 3) audiovisual;4) libros e imprenta; 5) patrimonio; 6) turismo; y7) deportes.4. ASPECTOS METODOLÓGICOSEl método para realizar este trabajo se centró enla revisión y análisis de estudios cuantitativos ycualitativos realizados para el sector de la culturaen la región Suroeste. Después de recolectar elmaterial, se clasificó de acuerdo con su coberturasectorial y con otras categorías relevantes y seanalizó de acuerdo con criterios tales como ladisponibilidad de los datos e indicadores encada eslabón de la cadena productiva. A travésde ese análisis, el informe identifica fortalezas,debilidades y puntos en los que se requiere másinvestigación.Posteriormente se construyó una línea de baseprovisional cuantitativa para el sector cultura dela región, con base en la información de los códigosSIC de las industrias creativas para dos años(1998 y 2002) con el fin de evaluar las tendenciasde crecimiento del sector y sus subsectores. Eseanálisis fue complementado por otras fuentes deinformación nacionales que tienen datos regionalesespecíficos, con el fin de obtener una imagengeneral de los patrones sobre actitudes, participacióny gasto en el sector de la cultura.4.1 TEMAS, VARIABLES, INDICADORESPara cada uno de los siete dominios el informepresenta datos y análisis en los siguientes aspectos:••••Cantidad de negocios (número de empresas ycrecimiento)Empleo (número y crecimiento)Ingreso (en precios actuales y crecimiento)Datos e indicadores relacionados con laparticipación y las actitudes de los consumidores,medidos a través de indicadores como:••••••Gastos familiaresAsistenciaTasas de participación (índice del grupoobjetivo)Préstamo y venta de librosUsuarios de bibliotecasLectura por género literario4.2 FUENTES DE INFORMACIÓNTodos los datos analizados en el informe seobtuvieron de fuentes secundarias. Tal como elinforme lo indica “la información recolectaday las solicitudes de información se hicieron porcontacto personal, teléfono y correo electrónicoy a través de la búsqueda de bases de datosrelevantes identificadas”.GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS85

La principal fuente de datos revisada para el informefue el Registro Interdepartamental de Negocios,de donde se tomaron los datos contablesde los negocios, empleo e ingresos. Otras fuentesutilizadas fueron encuestas e investigacionesexistentes, entre ellas: la Encuesta de Gastos Familiares;el Índice del Grupo Objetivo y el estudioArtes en Inglaterra: asistencia, participacióny actitudes en el 2001, del Consejo de Artes deInglaterra; la Encuesta de Turismo del Reino Unido;el Mapeo de las tendencias de los museos delSuroeste; los estudios Valor de la economía de losdeportes en las regiones: el caso del Suroeste, Elmundo real, un prospecto de las artesanías en elSuroeste, Usuarios y no-usuarios de los museos,bibliotecas y archivos; finalmente, el Informe deTurismo de Penwith.4.3 TIPO DE INFORMACIÓNAunque la mayoría de los datos analizados en elinforme fueron cuantitativos, también se revisaronalgunos indicadores cualitativos.5. FORTALEZAS Y DEBILIDADESProbablemente, la fortaleza principal del informetiene que ver con la identificación de las brechasen la investigación cultural regional, que debencerrarse para tener un mejor entendimiento delsector y para propósitos de política. Relacionadocon lo anterior, el informe presenta un conjuntode recomendaciones que pretenden consolidary construir líneas de base para la investigacióncuantitativa y cualitativa del sector de lacultura.1. DATOS GENERALES DEL PROYECTONombre: El significado económico de las industriascreativas en Cornwall.País/región: Reino Unido. CornwallAño: 2002Instituciones involucradas: El mapeo fue realizadopor la firma consultora Cornwall Arts Marketing.Además de la firma, el grupo de apoyo incluyó a laOficina Gubernamental para el Suroeste; el Consejode Artes del Suroeste; la agencia South WestScreen; la Agencia para el Desarrollo Regionalde Inglaterra; la Unidad de Industrias Culturalespara el Objetivo Uno (que ahora se llama CreativeKernow); el Consejo del condado de Cornwall;el Consorcio Cultural Regional; y el Departamentode Cultura, Medios y Deporte del Reino Unido.Link de descarga:http://www.cornwallpurebusiness.co.uk/uploads/reports/creative-value.pdf2. RESUMENEl propósito del estudio es demostrar la importanciaeconómica de las industrias creativas enCornwall. Más específicamente, el trabajo pretendemostrar el verdadero tamaño del sectorincluyendo información sobre los trabajadores“invisibles”.El informe primero presenta un mapeo general delas industrias creativas en Cornwall para ilustrarla magnitud de su actividad económica. Despuéspresenta un análisis detallado de tres subsectores:artes visuales, artes escénicas y cine y video.3. COBERTURALa cobertura geográfica del estudio es local (condadode Cornwall).El informe utiliza las sectorizaciones del Departamentode Cultura, Medios y Deporte del ReinoUnido. Por “razones prácticas”, los análisis detalladosse presentan únicamente para tres subsectores:artes visuales, artes escénicas y cine yvideo.86GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS

4. ASPECTOS METODOLÓGICOSEl informe consultó fuentes de información primariasy secundarias que fueron evaluadas medianteun proceso de comparación con estudios similaresy relacionados a nivel nacional, regional y local enel Reino Unido y en otros lugares.••Iniciativas en cursoDatos y/o análisis completos sobre impactoseconómicos directos e indirectos.Finalmente, se presenta un análisis cualitativoprofundo sobre los trabajadores “invisibles”, queincluye los siguientes aspectos:4.1 TEMAS, VARIABLES, INDICADORESLos aspectos presentados para el análisis de lasindustrias creativas, en general, comprenden:••••OperaciónVariables geográficasNecesidades para la sostenibilidadAspectos relacionados con políticas•••••••Un resumen de indicadores cuantitativosrelacionados principalmente con empleo,ganancias y PNB.Un resumen de aspectos cualitativos comobeneficios recibidos, contribuciones y barreraspara el crecimiento sostenible.Datos detallados y análisis del empleoestadísticamente visible (a partir deestadísticas nacionales) y del estadísticamenteinvisible (estimativos)GananciasCaracterísticas generales: tiempo deservicio, tamaño y naturaleza del negocio,instalaciones del negocio, redes, finanzas,base de habilidades, naturaleza del mercado,crecimiento y declinación del mercado,importancia de las TIC, razones por las cualeslos negocios se localizan, permanecen o sehan reubicado en el condadoDatos y/o análisis completos sobre impactoseconómicos directos e indirectos.En cuanto a los subsectores (artes visuales,artes escénicas y cine y video), los datos yanálisis comprenden:••••••••Distribución de los informantes porsubsectorEmpleoGananciasTiempo de servicio del negocioLos mercados local, nacional einternacionalEl recurso y la base de apoyo (TIC,instalaciones del negocio, apoyo del negocio,finanzas, capacitación y habilidades)Razones por las que los negocios seencuentran, permanecen o se han reubicadoen el condadoDificultades y factores positivos4.2 FUENTES DE INFORMACIÓNEl informe utilizó datos secundarios suministradospor agencias gubernamentales, pero también recolectódatos de fuentes primarias.4.3 TIPO DE INFORMACIÓNLa información recolectada y analizada en el informefue cuantitativa y cualitativa.4.4 TÉCNICAS DE RECOLECCIÓN DE INFOR-MACIÓN PRIMARIALos datos de fuentes primarias se recolectaronpor los siguientes medios:• Un “rastreo” de bases de datos, seguimientode redes informales y contactos y otrasfuentes de información que han permitidola identificación de un gran número detrabajadores “estadísticamente invisibles”(“los independientes”) en las industriascreativas que no aparecen en las estadísticasnacionales.• Una encuesta telefónica a 355 negocios dela industria creativa y cultural en el sectorcomercial de los tres subsectores (cine yvideos, artes escénicas y artes visuales).• Una encuesta postal a 38 socios delCornwall Arts Marketing que representan aorganizaciones de los sectores independiente,comercial y subsidiado de distintos tipos deartes pero con énfasis en cine y videos, artesescénicas y artes visuales.• Una serie de 19 entrevistas a profundidadcon independientes y socios del Cornwall ArtsMarketing en los tres subsectores.GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS87

5. FORTALEZAS Y DEBILIDADESEl informe es casi único en la presentación de datosde “trabajadores invisibles”, lo que es muyútil en términos de diseño de políticas. Tiene unabuena descripción de métodos de recolección dedatos de fuentes primarias con el fin de caracterizara estos trabajadores. Estas son probablementelas principales contribuciones del informe.Sin embargo, el informe no detalla la metodologíaempleada en el “ejercicio de mapeo” y, específicamente,en el “rastreo de bases de datos”, quefue la fuente para estimar el empleo de los “trabajadoresinvisibles”1. DATOS GENERALES DEL PROYECTONombre: Estrategias para una región creativaPaís/región: Reino Unido. – región de Yorkshire yHumber.Año: 2000Instituciones involucradas: Realizado por CreativeYorkshire, de la Universidad de LeedsLink de descarga: http://www.creativeyorkshire.com/pdf/Cluster.pdf2. RESUMENEl informe tiene como propósito ofrecer informaciónútil para la estrategia regional que adelantanla agencia Yorkshire Forward y la Oficina de Artesde Yorkshire. También está dirigido a los planificadoresque trabajan a nivel subregional y local enlas áreas de desarrollo de negocios y habilidadespara el sector creativo.El informe analiza aspectos claves del sector creativode la región tales como el origen de las firmas,su crecimiento, el desarrollo de habilidadesy la innovación. También identifica las prioridadesclave para el desarrollo del sector señaladas porlos representantes encuestados.3. COBERTURALa cobertura geográfica del estudio es regional(región de Yorkshire y Humber).El informe emplea la sectorización del sectorcreativo desarrollada por el DCMS, y la complementacon clasificaciones industriales apropiadaspara los subsectores de museos y patrimonio.4. ASPECTOS METODOLÓGICOSEl ejercicio combina datos de fuentes primariasy secundarias. Los datos de fuentes secundariasse utilizaron para construir una línea de base delsector creativo regional para compararla con líneasde base de otras regiones y con la de GranBretaña en su conjunto. En cuanto a los datos defuentes primarias, se utilizaron para identificar88GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS

los aspectos críticos del desarrollo del sector entreuna muestra de negocios creativos.4.1 TEMAS, VARIABLES, INDICADORESEl mapeo presenta inicialmente una caracterizacióngeneral del sector creativo regional. Luegoofrece un análisis sobre aspectos claves del desarrollodel sector agrupados bajo los títulos de:inicios, crecimiento, habilidades, innovación y,finalmente, desarrollo. Algunos de los aspectosexaminados en el mapeo son los siguientes:Caracterización general del sector• Distribución de negocios por tamaño• Tipo de sociedad• Tiempo de servicio del negocio• Propiedad de las instalacionesInicio• Proceso de inicio del negocio• Fuentes de financiación en el inicio• Fuentes de asesoría del negocio en el inicio• Aspectos claves del desarrollo para las nuevascompañíasCrecimiento••••••••••Peso del sector creativo en el empleoregionalCoeficientes de localización regionalPeso del sector creativo en el empleodistritalEmpresas por rangos de empleadosEmpresas por rangos de utilidadConsumidores de los sectores público y privadofinancieramente significativosMercados geográficos por valorHistorial de la actividad exportadoraSatisfacción con los proveedores actuales desuministros y de servicios no relacionados conel personalNiveles de subcontratación de independientesHabilidades••••Áreas de escasez de habilidades entre losempleadosProvisión de capacitación por tipo deempleadoTipo de capacitaciónResponsables del desarrollo de las habilidadesfuturas y de la provisión de la capacitación• Razones por las que se tienen –o no se tienen–vacantes difíciles de llenar• Estrategias para el manejo de las vacantesdifíciles de llenar• Actividades que se subcontratanInnovación• Aplicaciones tecnológicas empleadasactualmente• Tecnologías empleadas para la producción delos bienes y servicios principales• Tecnologías que se van a demandar en elfuturo• Fuentes de financiación del desarrollo y uso delos recursos• Fuentes de financiación preferidas en elfuturoDesarrollo• Aspectos prioritarios para el desarrollo del negocio• Habilidades y servicios prioritarios para el desarrollofuturo del negocio4.2 FUENTES DE INFORMACIÓNComo se mencionó anteriormente, el informe utilizadatos de fuentes primarias y secundarias; lasúltimas provienen de bases de datos nacionales.4.3 TIPO DE INFORMACIÓNEl informe comprende principalmente datos cualitativosque se presentan en términos cuantitativos(proporciones de respuesta). También analizainformación cuantitativa.4.4 TÉCNICAS DE RECOLECCIÓN DEINFORMACIÓN PRIMARIAPara recopilar los datos de fuentes primarias, elestudio aplicó cuatro técnicas:• Una encuesta postal que fue la fuente primariade los datos empresariales; esta técnica secomplementó a través del seguimiento telefónicoa las “encuestas no devueltas”.• Entrevistas telefónicas cualitativas alrededorde siete temas que incluían necesidadestecnológicas, actividades de exportación,GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS89

comunicaciones, colaboración entre firmas,actividades de promoción del sector,habilidades y papel de los trabajadoresindependientes en el sector.• Una encuesta por correo electrónico sobre losmismos aspectos.• Una revisión de las páginas Web de las compañíasy de otras fuentes de información relacionadas.5. FORTALEZAS Y DEBILIDADESLas fortalezas del informe tienen que ver con sudiseño, la forma concreta en que se presentan losdatos de las industrias creativas en la región, sutamaño y la inclusión de un resumen ejecutivo.1. DATOS GENERALES DEL PROYECTONombre: Avances en la economía creativa deVermont.País/región: Estados Unidos de América – estadode VermontAño: 2004Instituciones involucradas: El Consejo de Culturae Innovación de Vermont (VCCI, por sus siglas eninglés), creado por el Consejo para el DesarrolloRural de Vermont. El VCCI se conformó por líderesrepresentantes de organizaciones culturales entodo el estado, diseñadores de políticas e individuoscuyos negocios están vinculados directamentecon la economía creativa.Link de descarga: http://www.kse50.com/vcci_report.pdf2. RESUMENEl objetivo del trabajo consistió en “evaluar elpapel y los retos de la economía creativa en elestado y construir un plan práctico y estratégicopara su avance”.El informe presenta una breve descripción de cifrasdel sector creativo y algunos estudios de casoy hace recomendaciones específicas para promoverel crecimiento de la economía creativa delestado como parte vital y complementaria de laeconomía regional.3. COBERTURALa cobertura geográfica del estudio es regional(estado de Vermont).El informe no hace un análisis por subsectores niutiliza sectorizaciones específicas. A diferencia dela mayoría de estudios, presenta una clasificacióndel sector creativo por tipo de organización enlugar de tipo de actividades: i) negocios creativos(estudios de grabación, editores, arquitectosy librerías, por ejemplo); ii) organizaciones culturalessin ánimo de lucro (como sociedades históricas,bibliotecas, centros de artes escénicas ymuseos); iii) artistas empleados por cuenta propia90GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS

(incluye desde bailarines y músicos hasta escritoresy artesanos).4. ASPECTOS METODOLÓGICOSLa metodología del VCCI para realizar el diagnósticodel sector creativo no es clara. El informe sólomenciona que el VCCI “condujo una investigaciónextensiva relacionada con la economía creativaen Vermont y en el mundo”. A diferencia del diagnóstico,el informe sí detalla el método empleadopara desarrollar el plan de acción orientado a promoverla economía creativa en el estado, que esel centro del estudio. Ese método comprende:• Realización de seis foros públicos en elestado• Panel de discusiones y talleres en el estadoorganizados por numerosos negocios yorganizaciones sin ánimo de lucro que invitaronal VCCI.• Encuestas aplicadas en conferencias yreuniones anuales.• Reuniones mensuales en las que el VCCIescuchó a diferentes personas convocadasespecíficamente para compartir susconocimientos.• articipación del VCCI en otros esfuerzosrelacionados, incluyendo la iniciativa deCREAbilidad, el Foro de la Economía Creativadel Valle Alto, un estudio reciente en laeconomía creativa de Burlington, el GrupoComercial Creativo, el Instituto Gund y elConsejo de Economía Creativa.• Contacto regular con individuos interesadosmediante el envío de actualizaciones por correoelectrónico sobre las actividades del VCCI,incluyendo actas de reuniones y extractos deinformes locales e internacionales relevantesy nuevos artículos.• Creación de una página Web en donde sedispuso la mayoría de esa información.culturales sin ánimo de lucro.• Ventas, valor de la nómina y empleo generadopor las industrias creativas en Burlington.• Ingresos tributarios de tres pueblos que puedenservir como modelos de desarrollo económicocreativo en el estado.• Tiempo promedio invertido en el estado porlos turistas culturales (alrededor del patrimonio)y tamaño promedio de los grupos.4.2 FUENTES DE INFORMACIÓNLos datos utilizados por el informe fueron tomadosde fuentes secundarias, básicamente de otrosestudios.4.3 TIPO DE INFORMACIÓNEl mapeo presenta datos cuantitativos y cualitativos.4.4 TÉCNICAS DE RECOLECCIÓN DEINFORMACIÓN PRIMARIAPara ejecutar el plan de acción se realizaron encuestasy consultas a expertos en las reunionesmensuales del VCCI.5. FORTALEZAS Y DEBILIDADESLa fortaleza del informe tiene que ver con el diseñoparticipativo del plan de acción para promoverla economía creativa en el estado.En cuanto a las debilidades, se relacionan con lasección del diagnóstico de la economía creativade Vermont que no tiene una estructura organizada(se presentan cifras sueltas que no siemprecorresponden al estado).4.1 TEMAS, VARIABLES, INDICADORESLa sección “la economía creativa en números”presenta entre otras, cifras sobre:• Empleo en negocios sin ánimo de lucro yprivados• Número, ingresos, empleo, gastos directos eimpacto económico total de las organizacionesGUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS91

1. DATOS GENERALES DEL PROYECTONombre: Estudio de impacto económico del teatroen el Reino Unido.País/región: Reino Unido.Año: 2004Instituciones involucradas: Realizado por el Consejode Artes de Inglaterra y la Universidad deSheffield.Link de descarga: http://www.artscouncil.org.uk/documents/publications/phpuSGWg5.doc2. RESUMENEl objetivo principal del estudio es mostrar losefectos positivos que el teatro puede tener en laeconomía local.El estudio analiza el impacto económico del teatroen el Reino Unido, considerando únicamentela actividad que se lleva a cabo en las edificacionesconstruidas para ese fin 2 . Ese impacto se determinapor medio de una serie de variables quemiden el gasto de los espectadores, los gastos delos teatros, los impuestos generados por los teatros,entre otros.Además de presentar el impacto económico delteatro, el informe analiza el número de voluntariosque participan en el sector.3. COBERTURALa cobertura geográfica del estudio es nacional(comprende todo el Reino Unido).El sector analizado es el teatro.4. ASPECTOS METODOLÓGICOSEl estudio presenta dos alternativas para medirel impacto económico del teatro. La diferenciaentre ambas es que una incluye los ingresos generadospor los teatros dentro y fuera del país,mientras que la otra no los considera.2 No incluye giras de compañías de teatro, ni actividades teatralesrealizadas por fuera de esas instalaciones.De acuerdo con la primera alternativa, el impactoeconómico del teatro está dado por la siguientefórmula, que no incluye los ingresos señalados:IET = (Gastos adicionales de visitantes + salarios +gastos de subsistencia + gastos en bienes y servicios)x multiplicador de 1.5Los gastos adicionales de los visitantes están representadospor los egresos en que incurrieronpara asistir al evento por conceptos distintos alvalor de las entradas. Eso incluye transporte, cuidadode los hijos, comidas y bebidas, etc. Por suparte, los gastos de subsistencia son los pagos quehacen los teatros a algunos de los artistas y personalde apoyo provenientes de otra ciudad paracubrir sus gastos de transporte, alimentación yalojamiento. Finalmente, el multiplicador es elindicador que da cuenta del efecto secundario delgasto en teatro 3 .La segunda fórmula para estimar el impacto económicoes similar a la anterior, pero incluye losingresos generados por los teatros en el país (porventa de entradas, patrocinios, subsidios, donaciones,etc.) y en el exterior (patrocinios, subsidios,“exportación de obras”, etc.):(Ingreso generado dentro del país + ingreso generadoen el exterior + gastos adicionales de visitantes+ salarios + gastos de subsistencia + gastos enbienes y servicios) x multiplicador de 1.54.1 TEMAS, VARIABLES, INDICADORESLas variables incluidas en el estudio fueron:a) Gastos adicionales de visitantes (un estimativode lo que un espectador gasta en comida,transporte y cuidado de niños)b) Salarios pagados por los teatrosc) Gastos de subsistencia pagadosd) Bienes y servicios compradose) Número de voluntarios en el sector3 Es el mismo multiplicador de producción que se calcula conbase en las matrices insumo-producto.92GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS

4.2 FUENTES DE INFORMACIÓNLas fuentes de información utilizadas en el estudiofueron:••••••••Consejo inglés de artesConsejo escocés de artesConsejo de artes de GalesConsejo de artes de Irlanda del NorteSociedad de Teatro de Londres (SOLT, por sussiglas en inglés)Asociación de Gestión Teatral (TMA, por sussiglas en inglés)Consejo de teatro independiente (ITC, por sussiglas en inglés)Foro nacional de turismo rural4.3 TIPO DE INFORMACIÓNAunque la mayoría de la información utilizada fuecuantitativa, también se utilizó información cualitativa.4.4 TÉCNICAS DE RECOLECCIÓN DEINFORMACIÓN PRIMARIA•••••Para la recolección de información primaria seemplearon las siguientes técnicas:Diseño de cuestionarios para recolectar informaciónde organizaciones individuales paralos años financieros 2002/03.Se recolectó información económica y númerode voluntarios de 259 organizaciones teatrales.Se encuestaron más de 3000 espectadores dedos teatros a quienes se les preguntó por losgastos incurridos en la asistencia a las obras.5. FORTALEZAS Y DEBILIDADESLa debilidad del estudio es que no considera aspectosimportantes en la medición del impactoeconómico del teatro como el empleo.Su fortaleza es la manera completa en que analizael gasto de los asistentes a los eventos teatrales.1. DATOS GENERALES DEL PROYECTONombre: Industrias de derechos de autor en laeconomía de Estados Unidos.País/región: Estados UnidosAño: Existen 10 informes que comprenden el periodo1990 - 2004Instituciones involucradas: Esta serie de estudiosha sido realizada por la firma consultora EconomistasIncorporados y por la Alianza Internacionalpara la Propiedad Intelectual.Links de descarga:http://www.iipa.com/pdf/2002_SIWEK_FULL.pdfhttp://www.iipa.com/pdf/2004_SIWEK_FULL.pdf2. RESUMENEl objetivo de estos estudios es detallar la importanciade las industrias de derechos de autor en laeconomía de Estados Unidos.El informe muestra que las industrias de derechosde autor en Estados Unidos han sobrepasadoal resto de la economía en el crecimiento de sucontribución al Producto Interno Bruto (PNB) y alempleo.Los estudios están compuestos por cinco secciones:• Alcance y definición de las industrias de derechosde autor• Valor agregado de las industrias de derechosde autor en la economía de Estados Unidos.• Empleo generado en las industrias de derechosde autor en la economía de Estados Unidos• Materiales estadounidenses protegidos por derechosde autor en el mercado mundial• Conclusión3. COBERTURALa cobertura geográfica de estos estudios es nacional.La sectorización empleada en el informeincluye las siguientes actividades en el grupo principalde industrias de derecho de autor:GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS93

••••••••Artes visuales y gráficasFilme y videoImprenta y literaturaMúsica, producciones teatrales, óperasRadio y televisiónServicios publicitariosSociedades captadoras de derechos de autorSoftware y bases de datosEl informe presenta, además, los subsectores quehacen parte de los grupos de industrias interdependientes,industrias parciales de derechos deautor e industrias de apoyo.4. ASPECTOS METODOLÓGICOSMientras que los primeros nueve (9) informes utilizaronel sistema de clasificación industrial estándar(SIC, por sus siglas en inglés) para definirlas industrias de derechos de autor, este informeutilizó el nuevo sistema de clasificación industrialnorteamericano (NAICS, por sus siglas en inglés).4.1 TEMAS, VARIABLES, INDICADORESa. Valor agregado al Producto Interno Brutode Estados UnidosValor total, peso, comparación con otrossectores de la economía, tasas de crecimiento• Consejo de Asesores Económicos del Presidente.Informe económico del Presidente• Departamento Estadounidense de Comercio.Producto Interno Bruto por industria; Puenteentre la NAICS y la SIC, censo económico; Censode manufacturas (periódicos, publicacionesperiódicas, libros, y publicaciones variadas);Encuesta Anual de Servicios; Encuesta AnualManufacturera, Estadísticas Industriales;Información sobre Comercio exterior.• Departamento Estadounidense del Trabajo.Datos de empleo• Organización Mundial de la PropiedadIntelectual. Guía para el estudio de lacontribución económica de las industrias delderecho de autor (WIPO)4.3 TIPO DE INFORMACIÓNLa mayoría de la información utilizada en este informefue cuantitativa.5. FORTALEZAS Y DEBILIDADESUna debilidad del estudio es el escaso detalle sobrela estrategia metodológica utilizada. Su principalfortaleza es la claridad con la que se presentanlos resultados.b. Peso en el empleo nacionalCantidad, peso, comparación con otrossectores de la economía, tasas de crecimientoc. Ingresos generados por ventas y exportacionesexternasValor total, peso4.2 FUENTES DE INFORMACIÓNEl informe utilizó fuentes secundarias de información,entre las cuales están:• Corporación Internacional de Datos. Sofwarede ventas industriales 2001-2002• Federación Internacional de IndustriasFonográficas. Ventas mundiales de la industriade grabación• Asociación Americana de Cine. Ingresosrecibidos a nivel mundial por todas lascompañías norteamericanas94GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS

1. DATOS GENERALES DEL PROYECTONombre: Asignación de recursos para la culturaen el Suroeste (2001 – 2004).País/región: InglaterraAño: 2003 - 2004Instituciones involucradas: El estudio fue realizadopor el Consorcio Cultural Regional, las agenciasculturales de la región, Distribuidores Nacionalesde Lotería y la firma consultora Kingshurst.Link de descarga: http://www.awardsforall.org.uk/england/southwest/News/Resourcing-Culture-Full-Report-July2004.pdf2. RESUMENEl estudio analiza los recursos asignados a lasagencias culturales de la región por el Departamentode Cultura, Medios y Deporte del ReinoUnido (DCMS por sus siglas en inglés) y por losDistribuidores de Lotería relevantes. Entre otrosaspectos, examina los criterios usados por esasentidades para la asignación de fondos a las regiones;dentro de esos criterios está el uso delÍndice de Privación Múltiple 4 (IMD, por sus siglasen inglés).El estudio se desarrolló en cuatro fases; los objetivosde cada fase fueron:• Fase uno: identificación y recopilación dedatos para establecer: i) el tamaño y tiposde gasto directo del gobierno central y de lasLoterías para el apoyo del sector cultura en elSuroeste; ii) los diferentes criterios utilizadospara asignar los fondos y una comparación dela posición del Suroeste en relación con otrasregiones• Fase dos: realización de un análisis objetivode los datos con el fin de identificar qué tantogana o pierde el Suroeste de acuerdo con loscriterios actuales de asignación de fondos;explicación de los IMD del 2000, análisis de susfortalezas y debilidades, y uso en la asignaciónde fondos culturales.4 Es una especie de indicador de necesidades básicas insatisfechas.• Fase tres: reunión para discusión de hallazgose informe al Consorcio Cultural Regional y sussocios.• Fase cuatro: evaluación de las característicasdel nuevo IMD 2004 y del grado en que podríaafectar positiva o negativamente la asignaciónfutura de recursos culturales para la región.3. COBERTURALa cobertura geográfica del estudio es regional (laregión del Suroeste de Inglaterra).En este estudio se analizó el gasto delDCMS en las siguientes actividades culturales:•••••ArteCine e imágenes en movimientoMuseos, bibliotecas y archivosPatrimonio culturalRecreación y deportes4. ASPECTOS METODOLÓGICOSCon el fin de proporcionar una imagen actual dela inversión cultural, se acordó que el estudio deberíaenfocarse en un periodo de tres años, queabarca los años financieros 2001/02, 2002/03 y2003/04. Aunque se requieren series más largaspara establecer tendencias, los años examinadospresentan una visión útil para realizar comparacionesde gastos entre regiones.4.1 TEMAS, VARIABLES, INDICADORESa. Inversión en actividades culturales (gasto)Inversión total y per cápita; inversión porsector; inversión procedente de los distribuidoresde lotería, del gobierno central y de otras organizacionesdel gobierno; comparación con otrasregiones de Inglaterrab. Criterios utilizados para asignar el gastocultural a las regionesCriterios utilizados por la Lotería nacionaly los gobiernos centralesc. Índice de Privación Múltiple (IMD por sussiglas en inglés) 2002 y 2004. Implicaciones regionales,proporción de poblados con mayores privacionespor región.GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS95

4.2 FUENTES DE INFORMACIÓNEl informe se basó exclusivamente en fuentes secundariasde información, aunque en su desarrollose realizaron discusiones con distintas entidades.Las fuentes de información estuvieron representadasbásicamente por los gastos de los siguientesfinanciadores de la cultura en las regiones: elDCMS, otras entidades del gobierno central y losdistribuidores de lotería.4.3 TIPO DE INFORMACIÓNLa información utilizada en el informe fue cuantitativa.5. FORTALEZAS Y DEBILIDADESLa principal fortaleza del informe es el análisisriguroso realizado con respecto al gasto regionalefectuado por el gobierno central y los distribuidoresde lotería en el sector de la cultura y lapropuesta de otros modelos de distribución de recursospara las regiones. Otras fortalezas tienenque ver con la inclusión de un resumen ejecutivoy la descripción de la metodología utilizada.1. DATOS GENERALES DEL PROYECTONombre: Industrias creativas en la ciudad moderna:el fortalecimiento de la empresa y la creatividaden San Petersburgo.País/región: Rusia – San Petersburgo.Año: 2002Instituciones involucradas: El estudio fue realizadopor el Foro de Negocios Internacionales Líderesdel Principado de Gales, el Centro Leontief parala Investigación Social y Económica y la UniversidadMetropolitana de ManchesterLink de descarga: http://www.creative.leontief.net/data/Creative_en.pdf2. RESUMENEl objetivo principal del estudio es conocer la importanciadel sector de la cultura en la ciudad deSan Petersburgo, su marco normativo, sus fortalezasy su potencial de crecimiento.El estudio está conformado por cuatro secciones.En la primera se presenta el marco conceptual delas industrias creativas y su importancia para laciudad de San Petersburgo; también se describenalgunos estudios de caso internacionales (Helsinki,Manchester, Milán, Berlín, Barcelona, Londres).En la segunda sección se analiza el marco normativodel sector cultura, se detalla la regulación, sepresentan algunos modelos organizacionales comparativosy, finalmente, se estudia el desarrollode las pequeñas empresas del sector.En la tercera sección se realiza un análisis de losproblemas y del potencial del sector de en la ciudad,a través de una serie de variables que permitenuna visión completa de la dinámica entre elsector y los organismos del estado.Por último, se presentan una serie de recomendacionespara el desarrollo del sector en la ciudad yse analizan algunos proyectos piloto.96GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS

3. COBERTURALa cobertura geográfica del estudio es local(ciudad de San Petersburgo).El informe cubrió los siguientes subsectoresdel sector de la cultura:Medios y presentaciones en vivo• Cine• Software de entretenimiento interactivo yservicios de cómputo• Música• Artes escénicas• Editorial• Televisión y radioDiseño y visual• Publicidad• Arquitectura• Artesanías, diseño• Diseño de modas• Artes visualesPatrimonio• Arte y mercado de antigüedades• Patrimonio• Museos y galerías4. ASPECTOS METODOLÓGICOSSe diseñó un formulario para establecer lacomprensión inicial sobre las empresas existentesy potenciales del sector de la cultura en SanPetersburgo. Esto involucró trabajo de escritorioy más de 60 entrevistas a negocios culturales,practicantes, intermediarios, instituciones,proveedores de servicios y organismos depolíticas.4.1 TEMAS, VARIABLES, INDICADORESLos temas y variables que analizó el estudiofueron:a. Regulación en el sector de la culturaOrganizaciones comerciales, establecimientosy organizaciones estatales, organizaciones nocomerciales.b. Modelos organizacionales comparativosImpuesto a la renta, impuesto sobre terrenos ypropiedadesc. Desarrollo de pequeñas empresasImpuestos, ventas, capital de trabajo, instalacionesalquiladasd. El sector estatal y pequeños independientesRelaciones, importancia, dificultades y potencialde pequeños independientese. El sector cultura no estatalOrganizaciones sin ánimo de lucro y comerciales,mercadosf. Asignación de fondos y mercadosTransparencia, requisitos, análisis de mercadosg. Construcción de capacidadesHabilidades y capacitaciónAdemás, se analizaron los siguientes indicadores:• Empleo• Ventas• Número de establecimientos• Número de eventos• Número de asistentes4.2 FUENTES DE INFORMACIÓNEl estudio empleó fuentes primarias y secundariasde información. Entre las secundaria, se consultaronlas siguientes:• Alcaldía• Ministerio de Cultura• Ministerio de Prensa• Ministerio de Radio, Televisión y Medios• Servicio Estatal de Archivos• Otras instituciones relacionadas con elsector cultura4.3 TIPO DE INFORMACIÓNLa mayoría de la información utilizada en el estudiofue cualitativa.GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS97

4.4 TÉCNICAS DE RECOLECCIÓN DEINFORMACIÓN PRIMARIALos datos de fuentes primarias se recolectaronpor medio de entrevistas.5. FORTALEZAS Y DEBILIDADESLa principal debilidad del informe es su densocontenido, que dificulta su lectura y entendimiento.En cuanto a sus fortalezas, están dadas porlos análisis de la dinámica entre el sector de lacultura y las organizaciones estatales, la identificaciónde problemas y el potencial del sector aligual que la presentación de las perspectivas dedesarrollo y la descripción de los proyectos pilotoen ejecución.1. DATOS GENERALES DEL PROYECTONombre: El sector de la producción cultural enManchester: investigación y estrategiaPaís/región: InglaterraAño: 1997Instituciones involucradas: El estudio fue realizadopor el Consejo de la ciudad de Manchester (MCC),la Junta de Artes del Noroeste, Manchester TEC.,Instituto para la Cultura Popular de Manchester,Asociación Burns Owens y Dave Clarke Asociados.Link de descarga: http://www.mipc.mmu.ac.uk/iciss/reports/cultprod.pdf2. RESUMENEl propósito del trabajo es disponer de un mapeocompleto del sector de la cultura que permita unentendimiento detallado de su dinámica, necesidadesy potencial, y describir las estrategias deintervención y apoyo al sector.En su parte inicial, el estudio presenta algunas definicionesestándar y ampliadas de las industriasculturales. Después analiza las características delempleo en el sector, algunos temas relacionadoscon la capacitación y hace una descripción delsector de la producción cultural de la ciudad. Finalmente,el estudio presenta una estrategia parala promoción de la producción cultural de Manchester.3. COBERTURALa cobertura geográfica del estudio es local (ciudadde Manchester).Los subsectores de la cultura que se analizaron enel informe son:•••••••ArquitecturaArtes escénicasArtes visualesArtesanías y/o diseñoAutoríaCine y/o mediosEducación98GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS

•••••FotografíaMultimediaMúsicaPatrimonioPublicidad4.3 TIPO DE INFORMACIÓNAunque la mayor parte de la información utilizadaen el estudio fue cualitativa, también se analizarondatos cuantitativos.4. ASPECTOS METODOLÓGICOSPara la realización del mapeo el equipo construyóuna base de datos del sector de la cultura enManchester. Para construir la base, se realizó unabúsqueda de toda la información disponible desdelistas de contactos hasta investigación de alto nivelsobre las industrias culturales a nivel nacional,regional y local por sector y subsector. La prioridadde esta actividad era encontrar datos de empleo;otros indicadores económicos; evaluacionesde mercado y tendencias claves a nivel nacional;y evaluaciones de mercado y tendencias claves anivel local para determinar la posición competitivadel sector y de los subsectores en el área deCity Pride. Esa búsqueda de información se complementócon entrevistas, encuestas y grupos dediscusión.4.1 TEMAS, VARIABLES, INDICADORESEn el estudio se analizaron los siguientes aspectos:a. EmpleoNúmero de empleos generados, número de empresarios,número de independientes y microempresas,demografía, naturaleza de las relacionesde empleo, naturaleza del empleador, estabilidaddel empleo, desempleo, remuneracionesb. Capacitación en el sector de la culturaNecesidades, habilidades de los negocios y apoyo,credibilidad y control de calidad4.2 FUENTES DE INFORMACIÓNPara la elaboración del trabajo se consultaronfuentes secundarias de información y se levantóinformación primaria. Las fuentes secundariasque se emplearon fueron principalmente estudioso investigaciones existentes.4.4 TÉCNICAS DE RECOLECCIÓN DE INFOR-MACIÓN PRIMARIALa recolección de la información se hizo a travésde las siguientes técnicas:• Encuestas y/o entrevistas postales, telefónicasy personales para i) recoger informacióndisponible del sector y contactos relevantes;ii) recoger opiniones informadas sobre la posición,fortalezas y necesidades del sector ysus subsectores; iii) recibir comentarios generalessobre la investigación de la produccióncultural de la ciudad y el potencial de futurasintervenciones estratégicas.• Cuestionario para actores claves, a quienes seles solicitó su opinión sobre fortalezas, debilidades,necesidades y potencial del sector ylos subsectores.• Encuesta de empleo: la base de datos del sectorde la cultura se utilizó para obtener (porvía postal, telefónica o personal) informaciónde empleo en las firmas para una serie de empresasdivididas por subsectores y tamaño.• Grupos de discusión (10 en total) que cubrieronlos distintos subsectores5. FORTALEZAS Y DEBILIDADESEntre las fortalezas del estudio están el uso deuna importante cantidad de información cualitativaque contribuye a un mejor entendimiento delsector. El informe es completo, expone la metodologíacon claridad y hace una buena selecciónde variables para determinar el estado del sectorcreativo en la ciudad. Otra fortaleza del trabajoes que contiene dos tipos de informe: uno largo ydetallado y un resumen ejecutivo.La debilidad del ejercicio es que la versión largadel informe tiene una estructura que no es fácilde seguir.GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS99

1. DATOS GENERALES DEL PROYECTONombre: Contribución económica de las industriasde derechos de autor a la economía canadiense.País/región: CanadáAño: 2004Instituciones involucradas: Este estudio fue financiadopor el Departamento Canadiense de Patrimonioy llevado a cabo por la firma Wall CommunicationsInc.Link de descarga:http://www.pch.gc.ca/progs/ac-ca/progs/pdacpb/pubs/economic_contribution/economic_contr_e.pdf2. RESUMENEl estudio tiene el propósito de examinar las industriasde derechos de autor canadienses y determinarsu contribución a la economía del país.Esa contribución se establece a través de la medicióndel aporte de las industrias de derechos deautor al PIB, el empleo y el comercio internacional.Adicionalmente, se realizan comparacionescon otros sectores industriales del país y con deotros países. Además de la evaluación de impactodel sector, en general, el estudio realiza un análisisde los papeles y contribuciones individualesde varios subsectores de las industrias creativas.Los análisis subsectoriales son complementadoscon las opiniones recogidas en encuestas hechasa asociaciones nacionales y regionales. Tambiénse realizaron entrevistas personales a representantesde las industrias claves que proporcionanun contexto para cualificar los resultados cuantitativos.3. COBERTURALa cobertura geográfica del estudio es nacional(Canadá). De acuerdo con la Organización Mundialde la Propiedad Intelectual (WIPO, por sus siglasen inglés), las industrias de derechos de autor (CB,por sus siglas en inglés) son industrias comprometidasen la creación, producción, fabricación, realización,transmisión, comunicación y exhibición odistribución y ventas de trabajos y otro materialde consulta protegido. La WIPO también reconoceque el impacto económico puede relacionarse conlas industrias CB “principales” (i.e. aquellas queproducen bienes que están protegidos por derechosde autor) y las industrias “no principales”(i.e. aquellas que apoyan o están interrelacionadascon las industrias CB principales).Industrias principalesCine, video y sonido (incluye escritores, directores,actores, producción, distribución y exhibición,ventas y alquileres)Fotografía, artes gráficas y visuales, servicios técnicosy profesionales relacionados (incluye estudiosy fotografía profesional, artistas, galerías dearte, diseño gráfico y especializado)Imprenta y literatura (incluye autores, escritores,traductores, periódicos, magazines, editorialesde libros, casas disqueras, editoriales de softwarey bibliotecas)Música, producciones teatrales, ópera (incluyecoreógrafos, directores, actores y músicos y agenciasaliadas)Radio y televisión (incluye transmisión de radioy televisión convencional, cable y distribuciónDTH)Servicios de publicidad (incluye agencias y serviciosde compra)Sociedades de administración colectiva de los derechosde autorSoftware, bases de datos y nuevos medios (incluyeprogramación, desarrollo y diseño, software yjuegos de video, procesamiento de bases de datos,portales Web, servicios online e ISPs)Industrias no principalesIndustrias de derechos de autor interdependientes(incluye producción, venta al por mayor y al detalde aparatos de televisión, radios, reproductoresde DVD, consolas de juego electrónicas, computadores,instrumentos musicales, instrumentos fotográficos,material de grabación virgen, papel)Industrias de derechos de autor parciales (incluyearquitectura, ingeniería y estudios, diseño de interiores,museos y mobiliario)Industrias de apoyo no dedicadas 5 (incluye ventasgenerales al por mayor y al detal, transporte general,telefonía e Internet)5 Non-dedicated support industries.100GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS

4. ASPECTOS METODOLÓGICOSEl análisis cuantitativo se basa primordialmenteen registros industriales de fuentes de la Oficinade Estadísticas de Canadá. El estudio aplicó lacategorización recomendada por la WIPO y metodologíasrelacionadas para estimar el valor y lascaracterísticas de las industrias principales.Para propósitos del proyecto, se usó el SistemaNorteamericano de Clasificación Industrial (NAICSpor sus siglas en inglés) de 1997.4.1 TEMAS, VARIABLES, INDICADORESLas variables analizadas fueron:••••Valor agregadoEmpleoExportacionesImportacionesprincipales CB. La razón del cuestionario escritoes asegurar una consistencia y obtenerun grado de estandarización con respecto a lostemas, formatos y respuestas.• El segundo ejercicio involucra entrevistas personalescon representantes claves de la industriade todo el país.5. FORTALEZAS Y DEBILIDADESTres fortalezas principales pueden encontrarse eneste estudio: i) la cantidad y calidad de datos secundariosanalizados, ii) la combinación de informacióncuantitativa con datos cualitativos, iii) lametodología empleada para analizar la industriade derechos de autor permite comparaciones conestudios de las mismas industrias en los EstadosUnidos y Australia.4.2 FUENTES DE INFORMACIÓNEl estudio empleó tanto fuentes primarias comofuentes secundarias de información. Entre las segundasestán:• Sistema Norteamericano de Clasificación Industrial(NAICS)• Datos de empleo tomados de la Encuesta deFuerza Laboral realizada por la Oficina de Estadísticasde Canadá• Datos de comercio tomados de la Oficina deEstadísticas de Canadá.4.3 TIPO DE INFORMACIÓNLa información que se utilizó en la elaboración deeste estudio fue cuantitativa y cualitativa.4.4 TÉCNICAS DE RECOLECCIÓN DE INFOR-MACIÓN PRIMARIAEl estudio empleó dos tipos de técnicas para larecolección de información primaria:• La primera involucra un cuestionario electrónicoque fue enviado a aproximadamente 60asociaciones nacionales y regionales que representanvarios subsectores de las industriasGUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS101

1. DATOS GENERALES DEL PROYECTONombre: Industrias creativas en Hong Kong.País/región: Hong KongAño: 2002Instituciones involucradas: Realizado por elConsejo de Hong Kong para el Desarrollo delComercioLink de descarga: http://www.tdctrade.com/econforum/tdc/tdc020902.htm2. RESUMENEl propósito del estudio es analizar el cluster deindustrias creativas en Hong Kong, evaluar su contribucióna la economía y documentar su estadoactual de desarrollo.Inicialmente el informe presenta un panorama deldesarrollo y la importancia de las industrias creativasen varios países del mundo. Luego hace unaconceptualización en la que determina el significadoy la importancia de las industrias creativasen Hong Kong. Para la medición de la importanciaeconómica del cluster analiza los indicadores máscomunes, es decir, empleo, exportaciones y valoragregado.El estudio analiza, además, el estado de algunossubsectores representativos y presenta algunasrecomendaciones para promover el crecimientode las industrias creativas, entre las cuales estáneducación y entrenamiento, promoción de lasexportaciones, acceso a fuentes de financiación,la convergencia digital y el fortalecimiento de lacreatividad cultural.3. COBERTURALa cobertura geográfica del estudio es nacional(Hong Kong). Luego de retomar la definición deindustrias creativas del DCMS del Reino Unido,el estudio señala que las industrias creativasson un subconjunto de las industrias intensivasen conocimiento que se basan en el talento y lacreatividad.Bajo esta definición, las principales industriascreativas en Hong Kong incluyen:•••••••••••••ArquitecturaArte y antigüedadesArtes escénicasCaricaturasCineDiseñoDiseño de modasEditorialesMúsicaPublicidadSoftware de juegosSoftware y servicios informáticosTelevisión4. ASPECTOS METODOLÓGICOS4.1 TEMAS, VARIABLES, INDICADORESLas variables analizadas en este estudio fueron:•••EmpleoComercio en servicios de industrias creativasValor agregado4.2 FUENTES DE INFORMACIÓNEl estudio empleó fuentes secundarias de información,entre las cuales están la Autoridad Monetariade Hong Kong, el Banco de China y la AsociaciónManufacturera China.4.3 TIPO DE INFORMACIÓNLa información utilizada en el informe fue básicamentecuantitativa.5. FORTALEZAS Y DEBILIDADESComo debilidades de este estudio están la manerageneral en que se presentan los resultados delas variables económicas estudiadas, lo que nopermite conocer detalles sobre cada uno de lossectores.Entre sus fortalezas pueden mencionarse la maneradirecta y clara como son presentados los resultados,dando un panorama amplio y concreto delestado y la importancia de las industrias creativas102GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS

en la economía del país. Además, la inclusión dela sección de recomendaciones sobre lo que sedebe hacer para promover el crecimiento de lasindustrias creativas en el país le da mayor utilidady valor al trabajo.1. DATOS GENERALES DEL PROYECTONombre: La iniciativa de la economía creativa: elpapel del arte y la cultura en la competitividadeconómica de Nueva InglaterraPaís/región: Estados Unidos de América – regiónde Nueva Inglaterra, que incluye los estados deConnecticut, Maine, Massachussets, New Hampshire,Rhode Island y VermontAño: 2000Instituciones involucradas: El estudio contó conla participación de la Fundación Nueva Inglaterrapara las Artes, la Comisión para las Artes deConnecticut, la Comisión para las Artes de Maine,el Consejo Cultural de Massachusetts, el ConsejoEstatal para las artes de New Hampshire, la FundaciónRhode Island, el Consejo de Artes de Vermont,el Consejo Estatal para las artes de RhodeIsland y la Orquesta Sinfónica de Boston. El informefue elaborado por la firma Mt. Auburn Asociados,de Massachusetts.Link de descarga: http://www.nefa.org/pdf/creativeeconomy2000.pdf2. RESUMENEl proyecto es un esfuerzo por comprender la crecienteimportancia de las artes y la cultura en lavida económica de Nueva Inglaterra. El informeanaliza las contribuciones del arte y la cultura ala economía de la región y las oportunidades queofrece hacia el futuro. Además, muestra cómo lostrabajadores creativos benefician al cluster culturaly a otras industrias al proveer una fuerza detrabajo talentosa y preparada, cuyas habilidadesestán en línea con el ambiente económico emergentey contribuyen al mejoramiento de la calidadde vida de la comunidad.El informe presenta los resultados de la fase investigativainicial de un proceso orientado al desarrollode políticas coordinadas y la promociónde una mayor inversión en un sector que tieneun papel clave en la competitividad futura de laeconomía de Nueva Inglaterra.GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS103

Esta nueva investigación redefine la economíacreativa de la región, al ofrecer una medida másexhaustiva de su significado económico actualy presentar estrategias para su potencial crecimiento.Por primera vez, se realiza para la regiónun análisis del sector creativo en su integridadeconómica, incluyendo las empresas comercialesy sin ánimo de lucro, así como los numerosos empresarios-artistasindividuales.El estudio considera tres componentes claves dela economía creativa: el cluster creativo, la fuerzade trabajo creativa y la comunidad creativa.Los clusters creativos son definidos como aquellasempresas e individuos que directa o indirectamenteproducen productos culturales. La fuerzade trabajo creativa está constituida por los pensadoresy “hacedores” preparados en habilidadesartísticas y culturales específicas que conducen aléxito de las industrias líderes que incluyen, perono se limitan, al arte y la cultura. Finalmente, lacomunidad creativa es entendida como un áreageográfica con una concentración de empleadoscreativos, negocios creativos y una organizacióncultural.3. COBERTURALa cobertura geográfica del estudio es regional;comprende a la región de Nueva Inglaterra, conformadapor seis (6) estados.Para efectos de la sectorización, el equipo de investigaciónutilizó varios de los principios y posturasarticulados por el DCMS del Reino Unido asícomo por el marco estadístico de la cultura y larecreación en Australia.Con base en esos marcos, el informe clasifica a lasindustrias creativas en tres grupos principales:• Artes y cultura, que incluye a artes escénicas,artes visuales, artes literarias, fotografía, artesanías,bibliotecas, museos, galerías, archivos,subastas, empresarios, patrimonio cultural,lugares de artes escénicas, festivales yempresas patrocinadoras de las artes.• Diseño, que comprende publicidad, arquitectura,Web y software, diseño gráfico, diseñoindustrial, diseño de moda, comunicaciones,diseño de interiores y diseño ambiental.• Medios de comunicación, grupo que incluyeproducción (radio, televisión y cable), mediosdigitales (software y servicios de computador),cine y video, música grabada y editoriales.4. ASPECTOS METODOLÓGICOSEl estudio lleva a cabo un análisis del cluster delos sectores comercial y sin ánimo de lucro. Examinael papel de los artistas individuales en ambossectores y compara a este cluster industrialcon otros clusters industriales.De acuerdo con la definición de economía creativaempleada, se consideran componentes adicionalesa la economía artística y cultural de la regiónque hacen contribuciones a la economía creativatotal de la región. Estos incluyen: empresas comerciales,empleados por cuenta propia dentrode la economía creativa, actividades relacionadas(entre ellas, educación superior e institucionesgubernamentales), vínculos entre las artes y otrasindustrias y empleados creativos que están porfuera del cluster creativo.4.1 TEMAS, VARIABLES, INDICADORESLas variables analizadas fueron:• Empleo (estructura ocupacional y total)• Impacto del turismo cultural (gasto, empleo,visitantes)4.2 FUENTES DE INFORMACIÓNEl informe empleó fuentes secundarias de información,entre las cuales están:••••Censos estadounidenses de poblaciónOficina estadounidenses de estadísticas laborales:estadísticas de ocupación y empleo,proyecciones 1998-2008Censo económico de 1997Encuesta de instituciones artísticas y culturalessin ánimo de lucro en Nueva Inglaterra,19964.3 TIPO DE INFORMACIÓNToda la información analizada en el informe quese revisó (el que tiene los resultados de la primerafase del proyecto) es cuantitativa.104GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS

5. FORTALEZAS Y DEBILIDADESAunque este estudio es la primera fase de una investigaciónmás grande, se pueden destacar dosfortalezas principales: i) la definición de economíacreativa, que permite una perspectiva bienestructurada de análisis de cluster, ii) la comparacióncon otros clusters industriales del país, y iii)el impacto que el estudio ha promovido en términosde conformación de redes de trabajo.1. DATOS GENERALES DEL PROYECTONombre: Estudio del cluster de industriascreativasPaís/región: AustraliaAño: 2001 - 2002Instituciones involucradas: El estudio del clusterde industrias creativas fue realizado conjuntamenteentre el Departamento de Comunicaciones,Tecnologías de la Información y Arte, del gobiernoaustraliano, y la Oficina Nacional para laInformación Económica (NOIE, por sus siglas en inglés),posteriormente reemplazada por la OficinaGubernamental para la gestión de la Información(AGIMO, por sus siglas en inglés).Link de descarga: http://www.cultureandrecreation.gov.au/cics/2. RESUMENEl objetivo último del proyecto es diseñar estrategiasde política que ayuden a las industrias deaplicaciones y contenido digital a obtener resultadoscomerciales en los mercados domestico einternacional.El estudio provee información completa a nivelde firmas, sector e industria relacionada con lamagnitud y dinámica de las industrias digitalescreativas en Australia. También describe el desarrollode la respuesta consolidada que ha tenidoel gobierno australiano en la promoción del crecimientode grandes industrias australianas, globalmentecompetitivas, que producen aplicaciones ycontenidos digitales.El estudio se llevó a cabo en tres etapas. La primeraconsistió en la elaboración de un mapeopreliminar de las industrias que producen aplicacionesy contenido digital en el país, identificandosus empresas claves, sus locaciones, y los aspectosque impulsan y obstaculizan su productividad.La segunda realizó un análisis detallado, al nivelde la empresa y en el contexto del cluster industrial,de la producción actual y de los acuerdoscomerciales relacionados con el desarrollo de lasGUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS105

aplicaciones y contenidos digitales en dos o mássubsectores de esta industria. La tercera profundizóen los hechos claves derivados de los informesy fases anteriores.3. COBERTURALa cobertura geográfica del estudio es nacional(Australia).Para propósitos del estudio, se adoptó la definiciónusada por Richard Caves (2000), según la cuallas industrias creativas son aquellas que producen“…producto[s] o servicio[s] que contiene[n]un elemento substancial de esfuerzo artístico ocreativo...”.La definición anterior hace énfasis en el productode una industria o empresa, aunque requiereun juicio respecto de la naturaleza y tamaño del“esfuerzo artístico o creativo” incorporado en losproductos y servicios resultantes. El rasgo fundamentalde la producción de las industrias creativases la naturaleza de la propiedad intelectualque producen.Para las industrias relacionadas y creativas esteestudio adoptó la distinción entre industrias dederechos de autor “principales” (que tienen losderechos de autor como su producto predominante)y las industrias “parciales” (que tienen esosderechos como parte de su producción).Industrias principales•••••••CineDiseño visual e industrialEditorialesJuegosMedios interactivosMúsicaProducción (cadenas de radio y televisión)Industrias parciales•••Arquitectura y servicios profesionales relacionados.Diseño y desarrollo de softwarePublicidadEn la segunda etapa del proyecto, el análisis seconcentró en las siguientes industrias:••••Contenido educacional (sector gubernamental).Juegos interactivos y electrónicosMultimedia interactivaPublicidad4. ASPECTOS METODOLÓGICOSEl estudio se basa en el análisis de cluster (Diamantede Porter). La perspectiva de cluster esrelevante porque provee un marco analítico reconocidopara evaluar los requerimientos de capacidady la competitividad de la industria, que son eltema central del estudio.4.1 TEMAS, VARIABLES, INDICADORESEl estudio aborda las capacidades sistémicas tantoa nivel de empresa como de industria, y la efectividadde los vínculos entre las distintas capacidades.4.2 FUENTES DE INFORMACIÓNEl informe empleó fuentes de información primariasy secundarias. Dentro de las fuentes secundarias,las principales fueron la Oficina Australianade Estadísticas (ABS, por sus siglas en inglés) y laspáginas amarillas.Los datos de la Oficina Australiana de Estadísticas(ABS) son confiables y comparables entre industrias,emplean una única clasificación industrialbasada en su actividad principal, pero tienen unacobertura limitada de empresas muy pequeñas ynuevas. De allí que sea necesario complementaresa información con otras bases de datos.Por su parte, las páginas amarillas tienen una clasificacióndiferente, pero su información es másactualizada y, probablemente, los listados máscompletos. Incluye a la mayoría de negocios quetiene una línea telefónica, por lo que es muy probableque incluya empresas muy pequeñas y decreación muy reciente, que son difíciles de obteneren las fuentes oficiales (i.e. ABS). Como laspáginas amarillas permiten que los negocios quedenincluidos en varias clasificaciones, el uso desus registros facilita el análisis de combinación deactividades.106GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS

En cuanto a fuentes primarias, en la segunda etapase recopiló información a través de entrevistascon personal clave de la industria. Las observacionesde esas entrevistas se “probaron” y complementaroncon la realización de un grupo focalde actores claves de la industria. La informaciónprimaria permitió realizar un análisis detallado dela cadena productiva y del valor neto de los cuatrosectores seleccionados, identificando los tiposde vínculos e interrelaciones existentes entre lasactividades de la cadena.4.3 TIPO DE INFORMACIÓNLa información que se analizó en la elaboracióndel estudio fue cualitativa y cuantitativa.4.4 TÉCNICAS DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓNPRIMARIA• Encuesta cualitativa enviada por correo a losparticipantes de las industrias claves.• Realización de un grupo focal.5. FORTALEZAS Y DEBILIDADESDebido a que las empresas que realizan actividadesde aplicación y contenido digital no están biendocumentadas, el estudio se enfrentó con escasezde insumos para la realización de los análisis. Noes fácil conseguir información completa del sectorporque las estadísticas publicadas no están suficientementedesagregadas o no son comparablesentre diferentes industrias.La principal fortaleza del estudio es el marco metodológicoque emplea (análisis de cluster) parael análisis de industrias con contenido digitalcreativo.1. DATOS GENERALES DEL PROYECTONombre: La contribución económica de las industriasde derechos de autor de Australia.País/región: AustraliaAño: 2001Instituciones involucradas: Preparado por el Grupode Consultoría Allen para el Consejo Australianodel Derecho de Autor y para el Centro deEstudios del Derecho de Autor.Link de descarga: http://www.copyright.com.au/reports%20&%20papers/(c)_Value.pdf2. RESUMENEste análisis independiente está dirigido a medirla importancia de las industrias de derechos deautor en la economía de Australia, enfocándoseparticularmente en:• Contribución de las industrias de derechosde autor al Producto Interno Bruto (PIB) deAustralia• Porción del empleo nacional relacionadacon las industrias de derechos de autor• Magnitud del comercio internacional enbienes y regalías sobre derechos de autorEl informe presenta inicialmente una caracterizaciónde las industrias australianas de derechosde autor, y luego profundiza en las peculiaridadesy los resultados más importantes de las variableseconómicas analizadas.3. COBERTURALa cobertura geográfica del estudio es nacional(Australia). Para la realización del estudio, las industriasde derecho de autor se separaron en tresgrupos: principal, parcial y de distribución.• Las industrias principales abarcan aquellasque crean trabajos de derechos de autorcomo su producto primario. Acá se incluyen laindustria del cine, la industria fonográfica, laindustria de publicación de música, los libros,GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS107

la industria de publicación de periódicose informes y la industria de software paracomputador.• A diferencia de las industrias principales, solouna porción del producto de las industrias parcialesse asocia con la creación de trabajos dederecho de autor. Estas industrias comprendenproducción de papel para papelería (lo queincluye producción de calendarios, tarjetas,etc.), arquitectura, servicios de publicidad yencuestas.• El tercer grupo, distribución, comprende lasindustrias involucradas en la distribución demateriales de derechos de autor a negocios yconsumidores. Estas industrias incluyen porcionesde los sectores de ventas al por mayory, en menor escala, servicios de almacenamientoy recuperación de información, distribuciónde cine y video, bibliotecas, museos yde alquiler de videos.4. ASPECTOS METODOLÓGICOS4.1 TEMAS, VARIABLES, INDICADORESEl tema central analizado en el estudio es la contribuciónde las industrias de derecho de autor ala economía. El valor de las industrias de derechosde autor de Australia se midió en términos de laproducción bruta industrial, y su contribución a laeconomía se calculó a través de su participaciónen el Producto Nacional Bruto (PNB).Otros indicadores analizados en el informefueron:• Producto bruto industrial por subsectores (valory tasa de crecimiento)• Importaciones y exportaciones (valor, peso enel total y crecimiento)• Empleo (cantidad de personal empleado y crecimiento)4.2 FUENTES DE INFORMACIÓNPara el desarrollo del estudio se utilizaron datospublicados y sin publicar de una variedad de fuentes,incluyendo:••Oficina Australiana de Estadísticas (ABS)La entidad IBIS World, que es un proveedor deinformación del sector privado que aplica encuestascontinuas a negocios.Con el propósito de ofrecer una estimación precisade la contribución de las industrias de derechosde autor a la economía australiana, la firmaque desarrolló el estudio consultó un número deasociaciones industriales y otros organismos, entrelos que se incluyen: Federación Australiana dePublicidad; Asociación de Encuestadores Consultoresde Queensland; Asociación Australiana deDerechos Escénicos; Consejo de Australia; ComisiónAustraliana de Cine; Corporación Financierade Cine de Australia; Asociación de la Industria deInformación; Instituto de Fotografía Profesional;Asociación de la Industria de Multimedia Interactiva;Asociación de la Industria de Grabación;Asociación de Suscripción de Radio y Televisión;Asociación Limitada del Juego; Comité de Vicecancilleríade Australia; Federación de Productoresde Radio; entre otros.4.3 TIPO DE INFORMACIÓNLa información analizada en el informe fue cuantitativa.5. FORTALEZAS Y DEBILIDADESUna dificultad grande para la elaboración del informefue la falta de información robusta y completapara las industrias de derechos de autor (yotras de propiedad intelectual) en Australia. Esasdificultades surgen porque las industrias de estecampo no pueden ser claramente clasificadasdentro del Sistema de Clasificación Industrial Estándarde Australia y Nueva Zelanda (ANZSIC, porsus siglas en inglés) usado por el ABS, o el Sistemade Clasificación Industrial Estándar (SIC), usadopor organismos internacionales como la Organizaciónpara la Cooperación Económica y el Desarrollo(OECD, por sus siglas en inglés).Con respecto a las fortalezas del estudio, puedenseñalarse la estrategia metodológica empleadaque se presenta de manera detallada en el informe.108GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS

1. DATOS GENERALES DEL PROYECTONombre: Estudio de línea de base de las industriascreativas en Hong Kong.País/región: Hong KongAño: 2002 - 2003Instituciones involucradas: El proyecto de investigaciónfue realizado por el Centro para la Investigaciónde Políticas Culturales de la Universidadde Hong Kong, y contó con el apoyo de la UnidadCentral de Políticas del Gobierno de Hong Kong.Link de descarga: http://ccpr.hku.hk/Baseline_Study_on_HK_Creative_Industries-eng.pdf2. RESUMENEl objetivo principal del estudio es establecer elpanorama actual de las industrias creativas enHong Kong y evaluar su potencial de crecimiento,teniendo en cuenta las fortalezas y debilidades delas industrias así como los obstáculos que puedaenfrentar dentro y fuera del país.El estudio centra su análisis en los aspectos económicosde las industrias creativas, para lo cualmide la contribución al PIB y al empleo total. Debidoa que la herramienta para la medición –laclasificación industrial– impone limitaciones alalcance y precisión de los datos estadísticos recolectados,el estudio adopta el concepto de “sistemade producción de las industrias creativas”para tabular y analizar la información. Este modelopermite dividir las actividades relacionadascon las industrias creativas dentro de estos cuatrosegmentos: creación, producción, distribución yconsumo. Debido a la falta de desagregación delos datos, los segmentos de distribución y consumofueron agrupados.3. COBERTURALa cobertura geográfica del estudio es nacional(Hong Kong).Aunque el estudio encuentra méritos para adoptarla definición de industrias creativas desarrolladapor el DCMS del Reino Unido, consideró necesarioadoptar un nuevo y significativo marco conceptualpara definir el alcance de las industrias creativas,teniendo en cuenta las características económicas,tecnológicas, sociales y culturales de HongKong.De acuerdo con la investigación, las industriascreativas son un grupo de actividades económicasque explotan y despliegan creatividad, habilidady propiedad intelectual para producir y distribuirproductos y servicios de significado cultural y social–un sistema de producción a través del cualse materializan los potenciales de generación deriqueza y creación de trabajo.Para llevar a cabo la investigación, se consideraronlos siguientes sectores:• Arquitectura: diseño arquitectónico, diseñopaisajístico, ingeniería estructural• Arte, antigüedades y artesanías: orfebrería,antigüedades, trabajos de arte y artesanías,galerías, museos y artes visuales• Artes escénicas: artes escénicas, presentacionesen vivo y entretenimiento teatral• Cine y video: compañías de cine y video, estudiosde cine, edición de filmes y teatros decine, etc.• Diseño: servicios de diseño, incluyendo diseñode modas, gráfico, de productos, de interioresy servicios de diseño para muebles, calzado,juguetes y artículos relacionados• Entretenimiento digital: software de recreacióninteractivo (juegos), animación, softwarede educación y entretenimiento• Música: grabación y producción musical, actuaciónmusical• Publicación e imprentas: impresión, edición eindustrias relacionadas (incluye caricaturas ypublicaciones multimedia)• Publicidad: compañías y agencias de publicidad,servicios de relaciones públicas, compañíasde investigación de mercados, serviciosde publicidad no clasificados en otra parte• Software y computación: consultoría de software,servicios de software, procesamientode datos, diseño de páginas Web y aplicacionesen Internet, etc.• Televisión y radio: producción de radio y televisióny servicios relacionadosGUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS109

4. ASPECTOS METODOLÓGICOS• Aunque la creatividad es el aspecto centralen las industrias creativas, desde una aproximaciónmetodológica la investigación no estáinteresada en cuantificar la creatividad ensí misma sino el proceso que transforma lasideas creativas en productos que se puedentransar en el mercado. Por consiguiente, elpunto de partida de la investigación no es definiro medir creatividad sino examinar cómoésta se explota y se transforma en productoso servicios transables en el mercado y cómoese proceso de producción, comercialización,distribución y consumo puede evaluarse conpropiedad dentro del mismo sector de actividadeseconómicas.• Aunque la Clasificación Industrial Estándar(SIC) es el esquema internacional más comúnmenteadoptado por las estadísticas oficiales,existe una preocupación creciente sobre suprecisión para reflejar la estructura dinámicade las actividades industriales y económicas, ysobre su manejo de códigos ocupacionales 6 . Elestudio de industrias creativas en Hong Kong esun intento por introducir el “sistema de producciónde industrias creativas” (CIPS) comoconcepto auxiliar para una tabulación estadísticay una clasificación industrial, y como unmarco coherente para analizar el sector.• El análisis de cluster (Diamante de Porter) fueusado para analizar industrias específicas yexaminar las relaciones e interacciones multidimensionalesde las industrias creativas conindustrias del mismo sector o con sectoreseconómicos, sociales y culturales.• Además de las industrias de creación de contenido,el mapeo incorporó las cadenas devalor del “insumo de la producción” y “lareproducción y distribución” estrechamenterelacionada con la producción de contenidos,lo que permite que el sector creativo incluya:segmentos de apoyo de la industria arquitectónica,segmentos de estudios fotográficos,impresión de fotos y finalización; y centros dejuegos electrónicos.6 Esto último tiene que ver con el hecho de que no todas las ocupacionescreativas tienen correspondencia en esa clasificación.4.1 TEMAS, VARIABLES, INDICADORESLas variables analizadas en el mapeo fueron:••••••IngresoValor agregado: contribución del sector alproducto nacional bruto (PNB); crecimientoen comparación con el crecimiento anual dela economía total.Empleo: cantidad de personas empleadas enel sector; porcentaje de empleo frente a lapoblación ocupada total.Tamaño del mercado: medido como el númerode empresas. En los sectores de radio ytelevisión se calculó como el número dehogares con suscripción o conexión.Indicadores de empleo y ocupacionalespor subsector del sector creativo: edad,sexo, educación, estatus laboral, ingresosmensuales.Balance comercial: importaciones,exportaciones.4.2 FUENTES DE INFORMACIÓNEl estudio empleó fuentes secundarias de información;las principales fueron:• Clasificación Industrial Estándar de Hong Kong(HSIC, por sus siglas en inglés)• Departamento de Censos y Estadísticas: encuestatrimestral de empleo y vacantes• Departamento de Censos y Estadísticas: informede comercio exteriorTambién se empleó otra información secundariaproveniente del Departamento de Censos y Estadísticaspara desarrollar análisis industriales específicos.4.3 TIPO DE INFORMACIÓNEl informe usó principalmente datos cuantitativos.5. FORTALEZAS Y DEBILIDADESLa mayor fortaleza del estudio es la aproximaciónmetodológica empleada, que es rica en recursospara el análisis. Esos recursos van desde datossimples hasta metodologías de análisis industrial.110GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS

En cuanto a debilidades, la principal tiene que vercon las clasificaciones industriales contenidas enHSIC, que generan algunos problemas:• Exclusión de grupos de industrias sin una categoríaHSIC correspondiente• Exclusión de segmentos relevantes de industriascon códigos HSIC cuyos valores no puedendesagregarse de otras industrias no relacionadas.• Inclusión de grupos relevantes de industriascuyos valores no pueden desagregarse, llevandoa algunas limitaciones en su categorizaciónbajo el CIPSAdemás de los problemas metodológicos citadosanteriormente, el mapeo de las industrias creativasde Hong Kong está, en alguna medida, incompleto,como se señala en el propio informe: tresgrandes áreas no fueron cubiertas en el ejercicio yameritan una investigación posterior: la industriamanufacturera, el turismo cultural y el gobierno.1. DATOS GENERALES DEL PROYECTONombre: El estado de las industrias creativas enJapón y recomendaciones de política para su promoción.País/región: JapónAño: 2003Instituciones involucradas: Realizado por NipponLife Insurance CompanyLink de descarga: http://www.designindaba.com/advocacy/downloads/japan.pdf2. RESUMENEl objetivo de este estudio es examinar el estadoactual y las políticas para las industrias creativasen Japón, y considerar alternativas para promoversu posterior desarrollo.Inicialmente el estudio presenta una descripciónde la situación actual de las industrias creativasen el país, considerando su tamaño, alcance ycrecimiento después de la recesión. Con base enlo anterior, se realiza un mapeo preliminar de lasindustrias creativas, que se compara con resultadosde otros países. Posteriormente se presentaun análisis de las importaciones de las industriascreativas, cuyo volumen es mayor que el de lasexportaciones, lo que convierte a estas industriasen una red de importadores.Luego se analiza el estado actual de las políticaspara la promoción de las industrias creativas. Seconsideran los esfuerzos hechos por la Agenciapara los Asuntos Culturales, a través de dos importantespolíticas: la protección a la propiedadcultural y la promoción del arte y la cultura. Además,evalúa el trabajo realizado por el Ministeriode Economía, Industria y Comercio, que consideraa las industrias creativas como promisorias.Finalmente, el estudio propone la construcción deuna infraestructura para las actividades creativassin ánimo de lucro, con el fin de fomentar quelas organizaciones que realizan estas actividadesse conviertan en incubadoras de industriascreativas.GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS111

3. COBERTURALa cobertura geográfica del estudio es nacional(Japón).Con base en la sectorización de industrias creativasdel Reino Unido, el estudio agrupó las industriascreativas en doce categorías:••••••••••••Arquitectura y servicios de ingenieríaCine y videoDiseñoEditorialesMercado de antigüedadesManufacturas lacadas (lacquer ware 7 )Música, artes escénicasOrganizaciones artísticas, académicas yculturalesProducción, venta y alquiler de grabacionesen audio y videoPublicidadRadio y televisiónSoftware de computadormas actuales de la industria del contenido, deMETI (2003)• Para entretenimiento, danzas y teatro, se usaronlos resultados de Encuesta sobre el Estadodel Intercambio Cultural Internacional, delInstituto de Investigación NLI4.3 TIPO DE INFORMACIÓNLa información usada fue cuantitativa.5. FORTALEZAS Y DEBILIDADESLa principal fortaleza del estudio radica en haberempleado la metodología estándar del ReinoUnido para cuantificar la contribución de las industriascreativas, lo que permite comparacionesinternacionales.4. ASPECTOS METODOLÓGICOS4.1 TEMAS, VARIABLES, INDICADORESHubo tres temas básicos analizados para las industriascreativas en el estudio japonés:•••Estado de las industrias creativas, medido a travésdel número de establecimientos y del númerode personas vinculadas a estas actividades.IngresosComercio, que comprende importaciones yexportaciones.4.2 FUENTES DE INFORMACIÓNEl estudio empleó información secundaria provenientede las siguientes fuentes:• Ministerio de Gestión Pública, Asuntos Locales,Correos y Telecomunicaciones: Censo deEmpresas y Establecimientos 2001; Encuestade Industrias de Servicios 1999.• Para editorial, música, difusión, cine y softwarede juegos, se usó el estudio Estado y te-7 Artesanía tradicional de Japón.112GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS

1. DATOS GENERALES DEL PROYECTONombre: La contribución económica de las industriascreativas en Nueva Zelanda.País/región: Nueva ZelandaAño: 2002Instituciones involucradas: La organización IndustriaNueva Zelanda encargó al Instituto neozelandésde investigación económica (NZIER, por sussiglas en inglés) la preparación del informeLink de descarga: http://www.nzte.govt.nz/common/files/nzier-mapping-ci.pdf2. RESUMENEl propósito central del estudio es generar estimativossobre la contribución al PNB de las industriascreativas individuales y del sector creativo en general,tal como se definió en el Reino Unido.El estudio presenta inicialmente un análisis de laexperiencia británica en la elaboración de mapeosde industrias creativas. Luego describe el procesode investigación que se adelantó, detallando,entre otros, el panorama del sector creativo en elpaís, la definición y clasificación de las industriascreativas existentes y la metodología utilizadapara la recolección de la información.Posteriormente el informe presenta un análisis delos resultados obtenidos para cada uno de los sectorescreativos seleccionados. Para estos sectoresse estudian aspectos como su estado y potencial,su contribución económica y datos complementarios.Luego se hace un completo análisis del comercioexterior y del gasto público y privado enlas industrias creativas.3. COBERTURALa cobertura geográfica del estudio es nacional.Aunque el informe utiliza la definición de industriascreativas del DCMS del Reino Unido, adaptala sectorización empleada por esa entidad intentandoajustarse a las clasificaciones estadísticas.Esa decisión se basa en razones de comparabilidadcon las cuentas nacionales, consistencia en eltiempo y transparencia.Por la dificultad de definir algunas industrias y poderobtener datos significativos, el estudio condensóel número de industrias analizadas a 10,comparadas con las 13 del estudio de mapeo en elReino Unido. Estas 10 industrias son:••••••••••ArquitecturaArtes visuales (artes, artesanías, antigüedades)Cine y videoDiseñoDiseño de modasEditorialMúsica y artes escénicasPublicidadRadio y televisiónServicios de software y de cómputo (incluyesoftware de entretenimiento interactivo)4. ASPECTOS METODOLÓGICOS4.1 TEMAS, VARIABLES, INDICADORESPara medir el impacto económico de las industriascreativas, el principal indicador usado fue el valoragregado de industrias individuales, que se calculaal deducir el consumo intermedio (insumos debienes y servicios comprados en otras industrias,incluyendo importaciones) del ingreso anual decada industria.El estudio analizó dos temas principales para determinarel impacto de las industrias creativas enla economía:• Contribución a la economía: medida a travésdel ingreso, consumo intermedio, valor agregado,empleo y exportaciones industriales• Encadenamientos industriales: medido a travésdel análisis de las cadenas productivas(compras y ventas entre industrias)4.2 FUENTES DE INFORMACIÓNEl estudio empleó tanto fuentes primarias comofuentes secundarias de información. La fuente secundariapara los datos de ingresos industrialeses la página Web de la Asociación de Agencias deComunicación (CAANZ, por sus siglas en inglés),GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS113

que contiene datos anuales por tipo de medio, ingresosnetos por publicidad y comisiones cuandolos productos son vendidos a través de agencias.Otras fuentes secundarias fueron:••Estudio inter-industrial, 1996Estadísticas del consumo cultural de los hogaresde Nueva Zelanda, 19964.3 TIPO DE INFORMACIÓNBásicamente se usaron datos cuantitativos.4.4 TÉCNICAS DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓNPRIMARIAEl estudio consideró el uso de un breve cuestionarioproforma como medio para obtener datosconsistentes de cada una de las industrias en lossiguientes temas:•••••••Ingreso y/o tamaño del mercadoEmpleoGastos y valor agregadoExportaciones e importacionesEstructura industrialDimensiones regionalesImpactos económicos secundarios5. FORTALEZAS Y DEBILIDADESLa información en la que se basan las estimacionespara Nueva Zelanda es muy deficiente paraalgunas industrias, para las cuales no existe unabase de datos exhaustiva. Existe la posibilidadde doble contabilidad y de sobre o subestimaciónde los datos de varias industrias. De allí que losresultados deban tomarse únicamente como unindicativo del rango en el que se ubicarían si estuvieranbasados en datos recolectados de maneramás exhaustiva.La estrategia metodológica utilizada es conveniente,tanto para la recolección de informacióncomo para su análisis. Además, la presentacióndel informe facilita la comprensión de los resultados,que concluyen con el análisis del estado ypotencial de cada sector.1. DATOS GENERALES DEL PROYECTONombre: Estudio de mapeo de industriascreativas.País/región: Nueva Zelanda – región de CanterburyAño: 2002Instituciones involucradas: Realizado por la Corporaciónpara el Desarrollo de CanterburyLink de descarga: http://www.designindaba.com/advocacy/downloads/NZcreative.pdf2. RESUMENLas industrias creativas han sido reconocidas formalmentepor el gobierno de Nueva Zelanda porsu potencial de crecimiento autónomo así comopor su impacto en un gran número de sectoreseconómicos “tradicionales”.Debido a su importancia, se formuló este proyectopiloto de mapeo regional dirigido a proveer unalínea de base para estudios futuros, e identificar:••••Los principales actores en cada uno de los“sectores” de las industrias creativasDiferencias regionales (que pueden ser indicativasde características nacionales)Clusters potencialesProblemas que enfrentanLa primera parte del informe contiene un resumenejecutivo donde se presentan la introducción, lasíntesis de los resultados obtenidos, recomendaciones,los antecedentes del estudio, definicionesrelacionadas y unas “advertencias”.Luego se presentan los resultados obtenidos y losanálisis para las industrias creativas, en general,y para cada uno de los sectores analizados, paralo cual se consideran aspectos como: tendencias,empleo, ingresos, información sobre los exportadores,tipos de negocios y año de creación, fortalezas,oportunidades, áreas donde los negociosrequieren desarrollo, principales retos.114GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS

3. COBERTURALa cobertura geográfica del estudio es regional (regiónde Canterbury). El mapeo usa la definiciónde industrias creativas del DCMS del Reino Unidoy del estudio sobre La contribución económica delas industrias creativas en Nueva Zelanda, realizadopor el Instituto neozelandés de investigacióneconómica (NZIER). Así, los sectores incluidos enel análisis fueron los siguientes:••••••••••ArquitecturaArtes visuales (artes, artesanías, antigüedades)Cine y videoDiseñoDiseño de modasEditorialMúsica y artes escénicasPublicidadRadio y televisiónServicios de software y de cómputo4. ASPECTOS METODOLÓGICOSLa estrategia metodológica para la elaboración delmapeo consistió en levantar información primariaa través de una encuesta a las empresas creativasidentificadas en la región de Canterbury. Parala construcción del marco muestral se utilizaronlas páginas amarillas, registros de negocios y elconocimiento personal. En total, se identificaron566 posibles industrias creativas en la región deCanterbury y se intentó hacer un censo de esasindustrias a través del envío de un formulario porcorreo. Sin embargo, sólo se recibieron 179 formularioscompletos (lo que significa una tasa derespuesta del 32%). De esos formularios se excluyeron28 porque no encajaban en la definición deindustrias creativas o estaban en negocios relacionadoscon computadores. Esto redujo el númerofinal de informantes elegibles a 151.4.1 TEMAS, VARIABLES, INDICADORES• Tendencias generales: para establecer esastendencias, la encuesta formuló preguntas deopinión que indagaban por el comportamiento(aumento, reducción o estabilidad) delos siguientes indicadores: número deempleados, ventas anuales, ganancias netas ycompetencia.••••Empleo: se preguntó por la cantidad de empleadosde tiempo completo y parcial (según rangos)Ingreso: se indagó por el ingreso medio (en rangos)Exportaciones: se indagó por el ingreso anual,el destino de la exportación (composición)Otros: la encuesta preguntó, además, por elacceso a Internet, el tipo de negocio, las fortalezas,oportunidades, áreas con necesidadde trabajo y desarrollo, retos principales.4.2 FUENTES DE INFORMACIÓNEl mapeo usó principalmente información primariarecolectada a través de una encuesta. Además delas páginas amarillas y de otros registros comerciales,se usó otra fuente secundaria, la EncuestaAnual de Negocios de la Oficina de Estadísticas deNueva Zelanda, que se usó para ofrecer informacióncomplementaria sobre el empleo.4.3 TIPO DE INFORMACIÓNLa información utilizada fue cualitativa y cuantitativa.4.4 TÉCNICAS DE RECOLECCIÓN DEINFORMACIÓN PRIMARIALa información primaria se recolectó a través deuna encuesta enviada por correo.5. FORTALEZAS Y DEBILIDADESLos datos disponibles para industrias creativas enNueva Zelanda son aún muy limitados. Existe unconocimiento parcial de la estructura de la mayoríade las industrias, y esto tiene implicacionespara la muestra y la selección de los informantes.El problema de a quién incluir y cómo hacer lamuestra de la población no está aún resuelto.Pese a esa limitación, se destaca como fortalezadel estudio el intento por realizar un censo delas industrias creativas de la región a partir dela aproximación de su universo mediante el usode distintas fuentes. También hay que resaltarel hecho de que el informe presenta entre susanexos el formulario que diseñó, que podría serútil en la realización de ejercicios similares queprevean recolectar información primaria.GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS115

1. DATOS GENERALES DEL PROYECTONombre: Estrategia de desarrollo de las industriascreativas.País/región: SingapurAño: 2002Instituciones involucradas: Ministerio de información,comunicaciones y artes (MICA) y el Ministeriode negocios y comercio (Comité de EvaluaciónEconómica).Link de descarga: http://www.mita.gov.sg/MTI%20Creative%20Industries.pdf2. RESUMENEl Comité de Evaluación Económica (ERC, por sussiglas en inglés) identificó a las industrias creativascomo uno de los tres nuevos y prometedoresservicios que debían promoverse en Singapur,además de la educación y la salud. Para contribuira la visión que tiene el ERC de una economía diversificada,empresarial y globalizada para Singapur,el MICA lidera la Estrategia de Desarrollo delas Industrias Creativas.En el marco de esa estrategia, se elaboró un artículoque fue publicado en una revista de economíade Singapur, donde se examina la importanciaeconómica de las industrias creativas en el país.El artículo está organizado en cuatro partes. Laprimera analiza el alcance del cluster creativo,que comprende las artes básicas (‘upstream’) ylas aplicaciones (‘downstream’). La segunda partedel artículo evalúa el impacto económico delcluster creativo, discriminando las contribucionestangibles e intangibles a la economía. La terceraparte compara las industrias creativas de Singapurcon las de países líderes, para dar una idea del estadoactual y potencial del sector en Singapur. Laúltima parte discute las implicaciones de políticapara Singapur que se derivan del análisis previo.3. COBERTURALa cobertura geográfica del proyecto es nacional(Singapur).En el artículo se presentan tres enfoques para definirel alcance del cluster creativo: “industriasculturales”; “industrias creativas”; e “industriasde derechos de autor”. Las distintas definicionesse ilustran en la Figura 1. Las “industrias culturales”pueden tomarse como un subgrupo de las“industrias creativas”, mientras que el sector másamplio de “industrias de derechos de autor” incluyetanto a las “industrias creativas” como a las“industrias de distribución” asociadas. Aunque elestudio analiza el cluster creativo a partir de las“industrias de derechos de autor”, hace un énfasismayor en las “industrias creativas”, que son elcomponente central del cluster.Industriasde Derechosde autorIndustriasculturalesIndustriasde distribuciónIndustriascreativasFigura 1. Composición del cluster creativoArtes básicas(upstream)Artes aplicadas(downstream)Como se señala en el artículo, las industrias creativascomprenden tanto industrias de artes básicascomo industrias de artes aplicadas. Las industriasde artes básicas (upstream) se refieren a las artestradicionales como la actuación, las artes visualesy literarias, mientras que las de artes aplicadas(downstream) comprenden publicidad, diseño,editoriales y actividades relacionadas con mediosde comunicación. Mientras que las actividades delas artes básicas pueden tener un valor comercialen sí mismas, las actividades de las artes aplicadasderivan su valor comercial principalmente de susaplicaciones en otras actividades económicas.Para el examen de la importancia económica delas industrias creativas en Singapur se incluyeronlas siguientes actividades:116GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS

•••••••••••Artes escénicasComercio de artes/antigüedades, artesaníasDiseño gráfico, de interiores y de modaDiseño industrialFotografíaIndustrias editorialesMedios de comunicaciónPublicidadServicios arquitectónicosServicios de cineTecnologías de información y servicio de software4. ASPECTOS METODOLÓGICOSEl estudio adoptó parcialmente el modelo de impactoeconómico de las bellas artes de Harry HillmanChartrand, antiguo director de investigacióndel Consejo Canadiense para las Artes. En ese modelose identificaron cuatro tipos de contribuciónde las bellas artes a la economía 8 :El impacto económico primario de las bellas artesse refiere a su contribución directa y cuantificablea la economía nacional. Esto equivale a la contribuciónde las bellas artes al Producto NacionalBruto (PNB) y al empleo.El impacto económico secundario de las bellasartes comprende su contribución indirecta perocuantificable a la economía nacional. Esta contribucióninvolucra el “efecto multiplicador” delgasto en bellas artes.El impacto económico terciario de las bellas artestiene que ver con su contribución directa pero menostangible a la economía nacional. Esto incluyela contribución de las bellas artes a la invención,la innovación y la diferenciación industrial, y, enúltimas, a la competitividad de la economía.El impacto económico cuaternario de las bellasartes está representado por su contribución indirectay no cuantificable a la economía nacional.Este impacto involucra la contribución de las bellasartes a la calidad de vida, la identidad y elpluralismo cultural.i.e. fueron calculados (o directamente obtenidos8 La adopción fue parcial porque el estudio de Singapur sólo considerótres tipos de impacto (primario, secundario y terciario).de encuestas cualitativas) indicadores para medirlas capacidades creativas en tres categorías:4.1 TEMAS, VARIABLES, INDICADORESEl estudio realiza mediciones y análisis de informaciónpara dos grandes temas: la contribucióndel cluster creativo a la economía de Singapur ylas capacidades nacionales esenciales para el desarrollode las industrias creativas.Para evaluar la contribución económica del clustercreativo, se consideraron tres tipos de impacto:• Impacto económico primario: El impacto económicoprimario de las industrias creativas serefleja en su contribución directa al PNB asícomo al empleo. Otros indicadores tomadosen cuenta fueron la productividad laboral ylas exportaciones.• Impacto económico secundario: Se refiere alos efectos inducidos que resultan de los gastosen las industrias creativas. Esto se explicaporque las industrias creativas inducen la producciónde otras industrias al comprar bieneso servicios para su propia producción. Esosefectos multiplicadores pueden identificarse através de las tablas de insumo-producto, quepermiten calcular los multiplicadores de laproducción y del valor agregado.• Impacto económico terciario: Las industriascreativas generan conocimientos, productosy servicios originales. El impacto económicoterciario está constituido por el valor en quecrecen esas creaciones cuando son adoptadasy comercializadas por las industrias manufacturerasy los servicios. Una manera de evaluareste impacto es mirar la utilización de bienesy servicios creativos en otros sectores de laproducción. Esta información puede encontrarseen la tabla insumo-producto de 1995, ypuede llamarse “utilización de la creatividad”(insumos de las industrias creativas localescomo proporción del total de insumos).En cuanto a las capacidades nacionales esencialespara el desarrollo de las industrias creativas, seincluyeron las siguientes:• Mano de obra creativa: los indicadores escogidospara evaluar esa capacidad tendrían queGUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS117

medir la calidad y cantidad de mano de obracreativa. Esos indicadores fueron la diversidadsocial, el tamaño de la fuerza creativa y sucapacidad de innovación.• Mercado: se aproximó a través de las exportacionesde las industrias de derechos de autor,el PNB per capita y el valor agregado de lasindustrias intensivas en conocimiento• Infraestructura: se asimiló a: i) marco institucional;ii) tamaño de las industrias de derechosde autor; iii) gasto público en medios decomunicación, arte y cultura4.2 FUENTES DE INFORMACIÓNEl estudio empleó sólo fuentes secundarias de información.Para la medición del impacto económicose usaron dos fuentes principales• Ministerio de Comercio e Industria, Departamentode Estadísticas de Singapur• Ministerio de Comercio e Industria, Tabla insumo-productode Singapur (1995)Para desarrollar el análisis de capacidades creativas,se tomaron datos provenientes de las siguientesfuentes:•••••Anuario de Competitividad Mundial 2002Organización Internacional del TrabajoInforme de la Competitividad Global 2002Consejo de Hong Kong para el desarrollo delComercio: Industrias Creativas en Hong KongDepartamento de Estadísticas de Singapur4.3 TIPO DE INFORMACIÓNPara desarrollar la sección de impacto económico,la información utilizada fue cuantitativa; y enla sección de las capacidades creativas, parcialmentecualitativa.5. FORTALEZAS Y DEBILIDADESLa mayor fortaleza del estudio es la inclusión deenfoques y técnicas novedosos para analizar laimportancia económica de las industrias creativas.Entre los elementos novedosos están: i) laidentificación e ilustración de los tres enfoquespara definir el alcance de las industrias creativas;ii) la adaptación del modelo de evaluación de im-pacto de Chartrand, que incluye varios tipos decontribución económica; iii) la medición y análisisde las capacidades esenciales para el desarrollode las industrias creativas (que incluye el uso delos indicadores de competitividad).1. DATOS GENERALES DEL PROYECTONombre: El desarrollo de las industrias culturalesy creativas en Taiwán y su significado para las pequeñasy medianas empresas.País/región: TaiwánAño: 2004Instituciones involucradas: Administración paralas Pequeñas y Medianas Empresas y Ministerio deAsuntos EconómicosLink de descarga: http://www.moeasmea.gov.tw/eng/2004whitepaper/06.pdf2. RESUMENEl objetivo de este estudio es proveer un panoramageneral del actual estado de desarrollo de laindustria.El desarrollo de las industrias culturales y creativas,que comprenden la cultura, las artes, latecnología y las tradiciones locales, ha sido priorizadopor el Plan Nacional de Desarrollo 2008,promovido por el estado. En el estudio se presentanestudios de caso de empresas creativas y culturalesexitosas. Se describen las estrategias deproducción y comercialización de esas empresas,que pueden ser útiles para otras industrias delsector y pueden contribuir a la creación de nuevasoportunidades de negocios y nuevos puestos detrabajo. Finalmente el estudio propone algunasrecomendaciones de política para la promociónde las industrias culturales y creativas.3. COBERTURALa cobertura geográfica del estudio es nacional(Taiwán)De acuerdo con este estudio, las industrias118GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS

creativas y culturales son aquellas que tienen susorígenes en la innovación o acumulación cultural,además de tener el potencial de crear riqueza oempleo a través de la producción o utilización dela propiedad intelectual, y que pueden mejorar lascondiciones de vida de la sociedad en general.El estudio analizó los siguientes sectores de lasindustrias culturales y creativas:•••••••••••••Artes visualesArtesaníasCineDiseñoDiseño arquitectónicoDiseño de modas y marcasEditorialEstilo de vida innovadorGalerías (complejos de exhibición cultural)Medios de comunicaciónMúsica y artes escénicasPublicidadRecreación y entretenimiento digital4. ASPECTOS METODOLÓGICOS4.1 TEMAS, VARIABLES, INDICADORESPara calcular el tamaño de la industria creativa enTaiwán se recolectaron datos en valor de producción,ingreso operacional, número de empresas,número de empleados y consumo intermedio.4.2 FUENTES DE INFORMACIÓNEs estudio fuentes secundarias de información, enparticular datos provenientes del Centro de Datosde Impuestos del Ministerio de Finanzas4.3 TIPO DE INFORMACIÓNEl tipo de información analizada fue cuantitativa.5. FORTALEZAS Y DEBILIDADESSe pueden resaltar dos fortalezas de este estudio:i) el uso de la metodología estándar del Reino Unidopara cuantificar la contribución de la industriacreativa, lo que permite realizar comparacionesinternacionales y ii) el uso de la metodología deestudios de caso.1. DATOS GENERALES DEL PROYECTONombre: El impacto económico de las organizacionesculturales y artísticas sin ánimo de lucroen California.País/región: Estados Unidos – estado de CaliforniaAño: 2004Instituciones involucradas: La financiación principalpara el desarrollo del estudio provino delConsejo de Artes de California, con contribucionesadicionales de la Fundación William y FloraHewlett, el Consejo de Artes y Negocios de Sacramento,e Iniciativas Culturales del Silicon Valley.Link de descarga: http://www.cac.ca.gov/files/eis-fulleconomicimpactreport.pdf2. RESUMENEl propósito principal del estudio es medir el impactoeconómico actual del sector de la cultura ylas artes sin ánimo de lucro en California y compararlocon los resultados del estudio hecho en1994.Para estimar el impacto de los gastos de las organizacionesartísticas sin ánimo de lucro de Californiasobre la economía y el recaudo de impuestosse realizó una encuesta a organizaciones artísticas.3. COBERTURALa cobertura geográfica del estudio es regional(estado de California). Incluye ocho subregionesgeográficas: Los Ángeles, Oakland, Sacramento,San Diego, San Francisco, San José, otras regionesmetropolitanas y las regiones no metropolitanaso rurales.El estudio consideró los siguientes sectores:•••••Artes escénicasConsejo de arteFerias y festivalesGaleríasInstituciones educativasGUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS119

••MuseosOtros4. ASPECTOS METODOLÓGICOSEl estudio recogió información primaria a partir deencuestas a organizaciones artísticas y culturales.Además, utilizó el software IMPLAN y la base dedatos de California para calcular los multiplicadoreseconómicos de California y de los condadosseleccionados.4.1 TEMAS, VARIABLES, INDICADORESEl impacto económico se deriva de multiplicar elvalor de los gastos directos de las organizacionespor un indicador (el multiplicador de la producción)para obtener el gasto adicional que se generaen la economía. Además del impacto de losgastos de las organizaciones artísticas y culturalessobre la economía, el estudio calculó el impactosobre el ingreso y el empleo.4.2 FUENTES DE INFORMACIÓNEl estudio empleó fuentes primarias y secundariasde información. Las últimas (provenientesde declaraciones de renta de las organizacionesartísticas y culturales sin fines de lucro y listasde organizaciones) se usaron para conformar lamuestra de entidades a las que se les aplicaría elinstrumento.En cuanto a fuentes primarias, el estudio recopilóinformación económica a través de encuestasaleatorias a organizaciones artísticas sin ánimo delucro y también diseñó encuestas para usuarios oasistentes (encuestas de audiencia).4.3 TIPO DE INFORMACIÓNLa información utilizada fue cuantitativa y cualitativa.4.4 TÉCNICAS DE RECOLECCIÓN DE INFOR-MACIÓN PRIMARIALa información primaria se recolectó por mediode encuestas dirigidas a los siguientes grupos:• 3200 encuestas enviadas por correo a organizacionesartísticas y culturales, cuyo formularioestaba disponible en línea en una páginaWeb construida específicamente para recibirinformación de campo. La encuesta indagabapor información de ingresos, gastos, personalremunerado y voluntario, asistencia a las obrasy a otros programas ofrecidos. Fue respondidapor el 18% de las organizaciones• 36.200 encuestas de audiencia distribuidas aorganizaciones con el propósito de recolectarinformación de gastos de sus audiencias y paraevaluar el grado en que las audiencias valoranla oferta artística.• 700 escuelas se encuestaron para evaluar cómose usan las artes para ayudar a los estudiantesde California en su aprendizaje.• 15 fundaciones con trayectoria de donación enCalifornia se encuestaron para ayudar a entenderlos impactos del ambiente económicoactual y del 9/11 en su capacidad para donarahora y en el futuro.El instrumento central de la evaluación fue la encuestadirigida a organizaciones artísticas y culturalessin fines de lucro. Se utilizaron dos muestraspara identificar y seleccionar las organizacionesque se encuestarían. La primera lista incluía las200 organizaciones culturales y artísticas sin ánimode lucro de California con los mayores presupuestos.La segunda, a las restantes organizacionesdel estado, principalmente organizacionesmedianas y pequeñas.La lista de las primeras 200 organizacionesse obtuvo mediante la identificación de lasorganizaciones artísticas y culturales sin ánimo delucro con ingresos superiores a $1 millón de dólaresen 2001. Las cifras de ingresos se tomaron de lasdeclaraciones de renta de estas organizaciones. Lalista se complementó con la inclusión de grandesorganizaciones vinculadas a universidades que noestaban reportadas en la información fiscal.La muestra de 3000 organizaciones medianas y pequeñasse conformó mediante el uso de una fuentealternativa de nombres de organizaciones, queincluía listas de correo de los consejos de arte,asociaciones de grupos artísticos y otras organizacionesrelevantes.120GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS

5. FORTALEZAS Y DEBILIDADESLa principal debilidad del estudio fue la baja tasade respuesta a las diferentes encuestas (entre17% y 32%). Sin embargo las respuestas fueron suficientespara elaborar una variedad de estimacionessobre la actividad artística en las escuelaspúblicas de California.El estudio tiene dos fortalezas principales: i) elamplio rango de instituciones y actividades consideradasen el análisis; ii) la cobertura regionaly subregional, que permite una comprensión másdetallada del sector de la cultura sin ánimo delucro.1. DATOS GENERALES DEL PROYECTONombre: La economía creativa en Iowa.País/región: Estados Unidos – estado de IowaAño: 2003Instituciones involucradas: Este estudio fue patrocinadoy financiado por el Departamento deAsuntos Culturales de Iowa, y fue realizado porel Departamento de Economía de la UniversidadEstatal de Iowa.Link de descarga:http://www.econ.iastate.edu/research/webpapers/paper_10596.pdf2. RESUMENEl estudio presenta una evaluación de la economíacreativa de Iowa. Contiene un amplio inventariode la composición creativa de la economía delestado, orientado a definir su tamaño y alcance,compararlo con el de Estados Unidos, y separarel valor de la economía creativa del resto de laeconomía del estado.La composición creativa incluye el análisis de lacomposición ocupacional creativa así como de laestructura industrial creativa. En este sentido, elestudio describe el contenido creativo y la estructuracreativa de la economía de Iowa. El contenidocreativo se refiere a la variedad de ocupacionesque requieren elevados niveles de habilidadesprofesionales artísticas, de diseño, científicas ode ingeniería. La estructura creativa se refierea las industrias que producen bienes y servicioscreativos artística o técnicamente, o a aquellasindustrias que emplean una gran fracción de ocupacionescreativas.3. COBERTURALa cobertura geográfica del estudio es regional(estado de Iowa).Luego de reconocer que todas las industrias requierencreatividad, el estudio aclara que su énfasisson las actividades industriales que necesitanproporcionalmente altas cantidades de insumoscreativos en comparación con insumos tradicionales,de commodities y laborales. Así, las industriascreativas son aquellas que emplean grandes fraccionesde fuerza de trabajo creativo, invierten recursosimportantes en desarrollo e investigación,o crean y distribuyen bienes o servicios artísticoso sofisticados tecnológicamente.Con esos criterios, el estudio considera las siguientesindustrias creativas:•••••••••••••Artes aplicadasArtes escénicasArtes literariasArtes visualesDeportes comercialesDifusión y mediosEducación post-secundariaOtros tipos de educaciónInstituciones de patrimonioManufactura creativaOrganizaciones / asociacionesServicios profesionalesServicios técnicos y científicos4. ASPECTOS METODOLÓGICOS4.1 TEMAS, VARIABLES, INDICADORES• Matriz industrial - ocupacional, se diseñó paraanalizar la composición creativa trabajos/industriaa través de un análisis descriptivo queusa el valor absoluto y el porcentaje de distribuciónde la gente empleada.GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS121

• Análisis de ocupación creativa: Este fue hechoa través del análisis de la estructura ocupacional,comparando las mediciones del estado deIowa con los promedios nacionales. El análisiscontiene cuatro mediciones: la distribuciónactual de las ocupaciones; los cambios en lasocupaciones creativas (1990 a 2000); las diferenciasde género en las ocupaciones creativas;los ingresos en las ocupaciones creativas.El estudio dividió la ocupación creativa en cuatroclases: núcleo súper-creativo (computadores ymatemáticas; arquitectura e ingeniería; cienciassociales, físicas y de vida; educación, instruccióny biblioteca); profesionales creativos (gerencia yadministración; negocios y operaciones financieras;abogados; practicantes de medicina, técnicosy especialistas; cierre de ventas y gerencia deventas); clase trabajadora (construcción y extracción;instalación, mantenimiento y reparación;producción y ensamble; transporte y movimientode materiales); y clase de servicios (apoyo encuidado de salud; preparación y servicios de alimentación;mantenimiento de edificios y suelos;personal de servicios; etc.)• Análisis de la industria creativa: empleo enla industria creativa; cambios de empleo enla industria creativa (1990 a 2000); gananciaspor trabajador en las industrias creativas.• Impacto económico: El estudio analiza elimpacto económico a través de cuatro tipos devalores económicos. El primero es la producciónindustrial, que usualmente corresponde a lasventas brutas. Para las entidades públicas sonsimplemente sus gastos anuales. El siguientevalor es el trabajo. Dado que la gente puedetener más de un trabajo en más de un tipode empresas, el número de trabajos es másgrande que el número de personas en unaeconomía. El ingreso laboral está representadopor sueldos, salarios, y ganancias normalespara los propietarios. Finalmente, se mide elvalor agregado. El valor agregado se componedel ingreso laboral mencionado más el retornoa los inversionistas en forma de intereses,rentas y dividendos. A esto se añaden lospagos indirectos a los gobiernos por ventas,uso e impuestos. En el marco del análisisinsumo-producto, el impacto económico semidió en cuatro dimensiones: valores directos,valores indirectos, valores inducidos y valorestotales.4.2 FUENTES DE INFORMACIÓNEl estudio se basó en fuentes secundarias de información.Las fuentes empleadas fueron las siguientes:•••Programas Estadísticas de Empleo Ocupacional(OES, por sus siglas en inglés) y Empleo y SalariosCubiertos (CEW, por sus siglas en inglés)de la Oficina de Estadísticas Laborales.Censo Decenal de Estados Unidos.Oficina de Análisis Económico.4.3 TIPO DE INFORMACIÓNLa información utilizada por el estudio fue cuantitativa.5. FORTALEZAS Y DEBILIDADESLas principales fortalezas del estudio son: i) El criterioutilizado para definir a las industrias creativas;ii) la categorización ocupacional empleada;iii) el análisis industrial y ocupacional a través dela matriz industrial - ocupacional; iv) el análisisestructurado que se adoptó; v) el fuerte apoyo dela información cuantitativa.122GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS

1. DATOS GENERALES DEL PROYECTONombre: Una evaluación del impacto económicode las industrias creativas de MissouriPaís/región: Estados Unidos – estado de MissouriAño: 2004Instituciones involucradas: Realizado por el Centrode Investigación e Información Económica deMissouriLink de descarga: http://www.missourieconomy.org/pdfs/creative_industries.pdf2. RESUMENEl objetivo del estudio es examinar el empleo y laactividad económica generados por las industriascreativas.El informe está compuesto por seis secciones. Enla primera se presenta una breve introducción; enla segunda se especifican los métodos de recoleccióny análisis de datos; en la tercera se incluyeun marco conceptual sobre las industrias creativasy su importancia en el fortalecimiento de laeconomía estatal; en la cuarta se presentan losresultados obtenidos en cuanto al impacto económicode esas industrias; en la quinta se hace unresumen y se proponen algunas recomendaciones;finalmente, se incluyen un par de anexos con información(absoluta y relativa) de las ocupacionescreativas y la descripción del modelos de análisisde impacto.3. COBERTURALa cobertura geográfica del estudio es regional(estado de Missouri).El estudio emplea una definición operacional delas industrias creativas. Las define como aquellasindustrias que emplean un significativo númerode trabajadores relacionados con las artes, losmedios de comunicación y los deportes. Las industriascreativas en Missouri pueden dividirse encuatro subsectores.• Artes comerciales y deportes: promotores deartes escénicas y eventos similares y deportesde espectadores.• Bellas artes: artistas, escritores y actores independientes;compañías de artes escénicas;escuelas e instrucción.• Servicios de diseño profesional: servicios dediseño especializado; servicios de publicidad yrelacionados; diseño de arreglos florales; otrosservicios técnicos, científicos y profesionales;maquinaria industrial y comercial, y alquilerde equipos.• Servicios de información y medios de comunicación:industrias de filmes y video; industriasde grabación de sonido; difusión de radio y televisión;publicación de periódicos, semanarios,libros y directorios; difusión y publicidaden Internet; otros servicios de información;fabricación y reproducción magnética y mediosópticos.Las industrias de museos y arquitectura fueronomitidas debido a que clasificación industrial nolos incluye.4. ASPECTOS METODOLÓGICOSComo se señaló, el estudio define a las industriascreativas como aquellas que emplean un significativonúmero de trabajadores relacionados con lasartes, los medios de comunicación y los deportes.Para identificar a esas industrias, se utiliza el coeficientede dependencia industrial en las artes,calculado como el porcentaje de ocupaciones enartes, diseño, deportes, y medios de comunicaciónfrente al total de las ocupaciones de cadaindustria. Cualquier industria cuyo porcentaje deempleo de ocupaciones relacionadas con el artesea superior al promedio más una desviación estándarse clasifica como industria creativa. En elcaso de este estudio, ese porcentaje fue del 10%.El impacto económico de las industrias creativasen Missouri se calculó usando el modelo IMPLANinsumo-producto para analizar los efectos directos,indirectos e inducidos de las industrias creativassobre la economía de Missouri.4.1 TEMAS, VARIABLES, INDICADORESEl tema central del estudio fue la evaluación delimpacto económico de las industrias creativas enGUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS123

Missouri, que comprende tres tipos de efectos:los efectos directos, que son los atribuibles a lapresencia de estas industrias, incluyen trabajos ysalarios generados. Los efectos indirectos son losimpactos económicos que se generan por la interacciónentre las industrias creativas y el restode la economía. Los efectos inducidos son los impactosque se generan en las transacciones de losconsumidores y los gastos de los hogares.4.2 FUENTES DE INFORMACIÓNLos datos para este estudio fueron tomados de fuentessecundarias, específicamente de las Estadísticasde Ocupación y Empleo, del Censo Trimestral deEmpleo y Salarios, y de las Proyecciones Laborales.4.3 TIPO DE INFORMACIÓNLa información utilizada por el estudio fue cuantitativa.5. FORTALEZAS Y DEBILIDADESLas principales fortalezas del estudio son: i) Elcriterio usado para identificar las industrias creativasii) la aproximación metodológica para medirel impacto económico (modelo insumo-producto).Asimismo, se destaca que es un informe concreto,que en menos de 15 páginas logra incorporar análisisy descripción de métodos.1. DATOS GENERALES DEL PROYECTONombre:• Organizaciones Humanitarias, Culturales yArtísticas en la Economía de Nueva Inglaterra1996 (primero de esta serie de estudios)• Economía creativa en Nueva Inglaterra: elsector sin ánimo de lucro: 2000• Economía creativa en Nueva Inglaterra: elsector sin ánimo de lucro: 2002País/región: Estados Unidos / Nueva Inglaterra(Connecticut, Maine, Massachusetts, New Hampshire,Rhode Island, Vermont)Año: Los estudios fueron publicados en 1997, 2003y 2005, respectivamente.Instituciones involucradas: Fundación Nueva Inglaterrapara las Artes, con apoyo financiero y/o de personal de la Comisión para las Artes deConnecticut, la Comisión para las Artes de Maine,el Consejo Cultural de Massachusetts, el ConsejoEstatal para las Artes de New Hampshire, la FundaciónRhode Island, el Consejo para las Artes deVermont, y el Consejo Estatal para las Artes deRhode Island.Links de descarga:http://www.nefa.org/pdf/96_Econ_Impact_Study.pdfhttp://www.nefa.org/pdf/The_Nonprofit_Sector_2000.pdfhttp://www.nefa.org/pubs/documents/NEFA_NonprofitStudy2002.pdf2. RESUMENEl objetivo principal de este estudio es suministrarinformación precisa y oportuna sobre lastendencias de corto y largo plazo de la situaciónfinanciera de un grupo de organizaciones artísticasy culturales sin ánimo de lucro en la regiónde Nueva Inglaterra; a partir de la informaciónfinanciera de esas organizaciones se examina suimpacto en la economía regional.Los informes presentan análisis detallados paracada uno de los estados que conforman la regiónde Nueva Inglaterra (Connecticut, Maine, Massachusetts,New Hampshire, Rhode Island, Vermont),así como un análisis regional consolidado.Los análisis se concentran en aspectos tales como124GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS

el número de organizaciones culturales, su ingreso,gasto, ganancias netas, admisiones (asistenciade público), empleo e impacto económico.3. COBERTURALa cobertura geográfica del estudio es regional(región de Nueva Inglaterra, conformada por losestados de Connecticut, Maine, Massachusetts,New Hampshire, Rhode Island y Vermont)El estudio se concentra en las organizaciones artísticasy culturales sin ánimo de lucro de NuevaInglaterra, que agrupa en doce clases:••••••••••••Biblioteca: bibliotecas, amigos de asociacionesbibliotecariasEscuela: educación en artes, programas deinstrucción en artesEspectáculos: organizaciones de artesescénicas, grupos de artes escénicasÉtnicas: organizaciones culturales étnicas,intercambios culturales internacionalesFerias: ferias, festivales, series culturalesHistóricas: sociedades históricas, sitioshistóricos, conmemoraciones históricas,recreaciones históricas, preservaciónhistóricaHumanitarias: organizaciones humanitarias,programas literarios, editores literariosMedios de comunicación: organizacionesartísticas de medios, organizaciones dedifusión públicaMulti: organizaciones culturalesmultidisciplinariasMuseo: museos, zoológicos, centros de ciencia,planetariosServicios: consejos de arte/cultura,organizaciones de servicios, organizaciones deapoyo financieroVisual: organizaciones de artes visuales4. ASPECTOS METODOLÓGICOSEl impacto económico de las organizaciones artísticasy culturales sin ánimo de lucro en cada estadode la región se calculó mediante el siguienteproceso: (1) estimación del gasto cultural financiadopor fuentes de ingreso que están fuera delestado, (2) aplicación del multiplicador de gastocultural de cada estado al gasto inicial para calcularlos gastos indirectos e inducidos, (3) sumade los gastos indirectos e inducidos al gasto totalinicial proveniente de todas las fuentes.4.1 TEMAS, VARIABLES, INDICADORESLas variables analizadas por el estudio fueron:•••••••Admisiones (asistencia) a eventos culturalesEmpleo en organizaciones culturalesGastos por organización culturalActivos netosIngresos de organizaciones culturalesImpuestos retenidos/recolectados por organizacionesculturalesImpacto económico de las organizaciones culturales4.2 FUENTES DE INFORMACIÓNEl estudio usó datos de fuentes primarias y secundarias.Las fuentes secundarias fueron las siguientes:• Base de datos de seis agencias artísticas delestado• Servicio de Impuestos Internos (IRS, por sus siglasen inglés): archivo maestro de negocios(registros de organizaciones exentas) y formulario9904.3 TIPO DE INFORMACIÓNEl estudio empleó información cuantitativa.4.4 TÉCNICAS DE RECOLECCIÓN DEINFORMACIÓN PRIMARIALos datos primarios se recolectaron a través de:• Una encuesta directa disponible en la Webpara recolectar los datos financieros adicionalesy relacionados no disponibles en el archivomaestro de negocios o en el formulario 990.• Un cuestionario enviado por correo a las organizaciones,que indagó por información detalladade gastos, ingresos, personal, impuestos,y audiencias durante el año fiscal másreciente.GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS125

5. FORTALEZAS Y DEBILIDADESLa principal fortaleza del estudio es la variedadde fuentes cuantitativas utilizadas.La debilidad identificada es que un gran númerode organizaciones no diligenciaron la forma 990 ono respondieron la encuesta. Fue especialmentedifícil obtener información de varios tipos deorganizaciones: pequeñas organizaciones que norequieren diligenciar su información financieracon el IRS, organizaciones incorporadas (v.g.aquellas que hacen parte de una entidad nocultural más grande), y organizaciones operadaspor el gobierno, tales como bibliotecas públicasque no requieren diligenciar el IRS y pueden notener un presupuesto separado.1. DATOS GENERALES DEL PROYECTONombre: Mapeo de la industria musical enEscocia.País/región: EscociaAño: 2003Instituciones involucradas: Tres organizaciones(Proyecto Escocés, Proyecto de las Tierras Altasy las Islas y Desarrollo Internacional Escocés)comisionaron un equipo para llevar a cabo el estudio.El equipo fue conformado por investigadores de laUniversidad de Glasgow, la Universidad de Stirlingy la entidad Sano Management.Link de descarga: http://www.scottishmusicdirectory.com/pdf/finalreport2702.pdf- 31 Ago 20052. RESUMENEl propósito de la investigación es realizar un análisisactualizado de las tendencias de la industriamusical escocesa. Tal como se acordó con los financiadores,el estudio debía contener cuatroáreas principales: i) una revisión de literatura; ii)una base de datos de la industria musical de Escociaque incluyera cifras de valor y empleo; iii) lasopiniones de las partes interesadas (stakeholders)claves; iv) una serie de estudios de caso.3. COBERTURALa cobertura geográfica del estudio es nacional(Escocia).Para el análisis de la industria musical escocesa,el estudio incluye las siguientes actividadese industrias: artistas y compositores, músicaen vivo, la industria de la grabación, medios decomunicación, otras industrias creativas relacionadascon la industria musical, auxiliares, educacióny venta al por menor. Algunas las actividadesanteriores están relacionadas con la producciónmusical, y otras sirven de apoyo a la producción.4. ASPECTOS METODOLÓGICOSPara hacer una estimación del ingreso yempleo generados en las categorías analizadas,126GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS

el equipo de estudio utilizó datos de registros deventas, contabilidad de las compañías, resultadosde cuestionarios y análisis comparativo. Usaronla información sobre compañías y organizacionesque hacen una contribución económica importantea la economía escocesa.4.1 TEMAS, VARIABLES, INDICADORESEl estudio analizó los siguientes temas, variablesy/o indicadores:• Ingresos generados por las industrias musicalesescocesas (compañías, promotores, agentes,festivales y otros).• Empleados: número de empleos de tiempocompleto o parcial generados• Ventajas y desventajas percibidas de operaren Escocia• Importancia de la localización de los negocios• Apoyo de las instituciones públicas• Iniciativas previas exitosas y no exitosas• Implicaciones de la nueva tecnología• Habilidades futuras requeridas• Nuevos mercados• Aspectos claves que afronta la industria en laactualidad.• Otros aspectos que surgen de los estudios decaso: problemas, lecciones aprendidas y visiónde futuro, entre otros.4.2 FUENTES DE INFORMACIÓNEl estudio empleó fuentes de información primariay secundaria. Entre las secundarias, puedenseñalarse las siguientes que contienen informaciónsobre compañías y otras organizaciones:•••••••••Publicaciones, páginas WebEstados financieros y registros de ventasCentro de Información Musical Escocés LibroBlancoConsejo Escocés de ArtesListas de miembros de la Sociedad para la Protecciónde los Derechos de Copia Mecánicos yde la Sociedad de Derechos de ActuaciónDirectorio de Miembros de la Unión Nacionalde MúsicosDirectorio “La Semana de la Música”Directorio de IndependientesDirectorio de Educación MusicalPor su parte, las fuentes primarias estuvieron representadaspor una encuesta y entrevistas.4.3 TIPO DE INFORMACIÓNEn este estudio se utilizó informacióncuantitativa y cualitativa. La información cuantitativacorresponde a cifras de ingresos y empleosgenerados, que se incluyeron en la base de datos.La información cualitativa está relacionada conotras preguntas de la encuesta, las entrevistas alas partes interesadas y los estudios de caso.4.4 TÉCNICAS DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓNPRIMARIAEl estudio empleó tres técnicas de recolección deinformación primaria:• Encuesta: se diseñó un cuestionario pararecoger información vital de contexto para lainvestigación. En particular ayudó a producir(i) una base de datos de la industria musicalen Escocia y (ii) información de la magnitudde la actividad económica. La encuesta fueenviada por e-mail a todas las compañías en2002• Entrevistas a partes interesadas, con el fin deproveer una visión general de los problemasque afronta la industria musical en Escocia.El diseño de las entrevistas incluyó preguntassemiestructuradas a individuos anónimos quehablaban en nombre de sus organizaciones.Se hicieron nueve entrevistas personalescon partes interesadas claves de la industriamusical de Escocia.• Estudio de caso: siete estudios de caso seprodujeron con el fin de analizar los problemasque afrontan algunas áreas particulares dela industria musical escocesa y dar ejemplosde carreras musicales. Los estudios de casose construyeron a partir de entrevistassemiestructuradas con representantes deorganizaciones que dieron detalles de sunegocio, opiniones sobre los problemas queafrontan sus compañías así como la industriaen general, las lecciones aprendidas y su visióndel futuro.GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS127

5. FORTALEZAS Y DEBILIDADESEntre las fortalezas del estudio pueden señalarse:• El hecho de que la información del estudiomejora las estadísticas previas sobre la industriamusical escocesa, porque tiene datos másprecisos• La combinación de distintas técnicas de recoleccióny tipos de información: informacióncuantitativa y cualitativa proveniente defuentes de información primaria y secundaria.Esto permite confrontar varias fuentes y obtenerconclusiones más integrales.• Una debilidad, señalada por los propios autores,es no haber incluido los medios de comunicación,la educación y algunos de los máspequeños microestablecimientos.1. DATOS GENERALES DEL PROYECTONombre: La fiesta, la otra cara del patrimonio.Valoración de su impacto económico, cultural ysocial.País/región: Colombia.Año: 2004.Instituciones involucradas: Realizado por el ConvenioAndrés Bello, dentro de la Colección Economíay Cultura.Link de descarga: http://www.cab.int.co/cab42/downloads/fiesta.pdf2. RESUMENEste estudio constituye un segundo paso del ConvenioAndrés Bello en la medición del efecto económicoy social de la gestión, uso y actividad delpatrimonio cultural 9 . El informe presenta tanto elmarco conceptual que sirvió de base para formularla metodología de medición de las fiestas comola metodología en sí. El marco conceptual incluyela aproximación a la teoría de la fiesta y la construcciónde las nociones de fiesta, festival y feria.Con respecto a la metodología, el estudio presentainicialmente algunos principios de valoracióneconómica útiles para la estimación del efecto delas fiestas (precios de mercado, voluntad de pagary valoración contingente) y luego describe lastécnicas de medición del impacto económico delpatrimonio inmaterial (encuestas a visitantes, enfoquesatélite de turismo, métodos ad hoc y multiplicadores).Después de reseñar dos trabajos quehan realizado estimación de impacto de fiestas anivel local, el estudio formula una estrategia paraaplicar los elementos metodológicos planteados acada fiesta específica, dependiendo de sus particularidades.Finalmente, el trabajo presenta unadescripción de los significados y dimensiones socialesde las fiestas y una serie de recomendacionespara conformar una política cultural de apoyoa las manifestaciones del patrimonio cultural delos pueblos.9 El primero estuvo representado por la publicación el Impacto económicodel patrimonio del centro histórico de Bogotá D.C., en 2003.128GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS

3. COBERTURAAunque en distintas partes del estudio se hacemención a los países miembros del Convenio AndrésBello, su cobertura geográfica no se limita aellos en la medida en que tanto el marco teóricocomo las metodologías presentadas tienen carácteruniversal.En cuanto al alcance o cobertura en términos desectores, el estudio se concentra en una de lasactividades que conforman el patrimonio inmaterial:las fiestas.4. ASPECTOS METODOLÓGICOSPrácticamente toda la segunda parte del estudiocontiene la descripción de los principios metodológicosy las técnicas para realizar evaluacionesde impacto económico de las fiestas. A grandesrasgos, el estudio asocia el impacto económico delas fiestas con el gasto total que se genera en lalocalidad a raíz de la actividad.Tal como hacen otros estudios (especialmente,aquellos que trabajan con multiplicadores), estetrabajo realiza una distinción entre los efectos directos,indirectos e inducidos de las fiestas. Losefectos directos tienen que ver con los cambiosen la producción de la localidad donde se celebrala fiesta asociados con el gasto de los participantes(en los eventos propios de la fiesta, y tambiénen hoteles, restaurantes, comercio, empresas detransporte, etc.). Los efectos indirectos, por suparte, son los cambios en la producción que resultancuando los establecimientos gastan los ingresosrecibidos por los participantes en los bienesy servicios ofrecidos por sus proveedores. Y losefectos inducidos son los cambios en la actividadeconómica que resultan del mayor gasto de lasfamilias que trabajan en las industrias que directao indirectamente atienden a los participantes.El estudio presenta cuatro métodos para estimarel impacto económico de las fiestas:•••Métodos principales: encuestas a participantesy enfoque satélite de turismoMétodo de apoyo: método ad hocMétodo complementario: el modelo insumoproductoLas encuestas a participantes sirven para estimarsu número (conteos en principales sitios de visita,transporte o alojamiento) y sus patrones de gasto.El enfoque satélite de turismo consiste en utilizar,en los casos en que estén disponibles, las cuentassatélites que se hayan construido para ese sector.El método ad hoc consiste en apoyarse “en elbuen juicio de expertos del sector turismo y enla utilización de indicadores de turismo de unasáreas geográficas para ser aplicados en otras”.Finalmente, los modelos insumo-producto (específicamente,los multiplicadores que se calculan apartir de las matrices) son la principal herramientapara analizar los efectos indirectos e inducidosde las fiestas sobre la producción, el empleo, losingresos y los impuestos.4.1 TEMAS, VARIABLES, INDICADORESDe acuerdo con el estudio, la variable centralen la estimación del impacto económico de lasfiestas es el gasto total efectuado en la localidaddonde se realiza la fiesta (por los turistas o losresidentes) o, visto desde el lado de la oferta, lasventas de los distintos sectores involucrados enlas fiestas. Ese gasto es el producto del gasto promedioque realiza cada visitante por el número devisitantes.Gasto total = número de participantes * gasto promediopor participanteEl gasto, así calculado, permite estimar solamenteel impacto directo de las fiestas. Para poderestimar el impacto total es necesario calcular elproducto anterior por el multiplicador. Este multiplicadorse estima con base en las matrices insumo-producto.4.2 FUENTES DE INFORMACIÓNPara estimar el número de visitantes y residentesque participan en una fiesta así como el gastopromedio que realizan en la localidad hay dos alternativasdistintas: la primera consiste en recolectarinformación secundaria con base en la cualse pueden aproximar esos valores; la segunda, enlevantar información primaria a partir de encuestas.GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS129

Dentro de las fuentes secundarias que el estudiosugiere revisar están las siguientes:•••••••••Información sobre impuestos a los hotelesInformación sobre inventario de habitaciones,camas y tasas de ocupación de los hotelesCifras de número de asistentes a los espectáculospúblicos que se presentan durante lafiestaValor recaudado en las taquillas de los espectáculos,que puede tomarse directamente delas taquilla o a través de las oficinas de impuestosmunicipalesInformación de empresas aéreas y aeropuertos,de empresas de buses y terminales de buses,de empresas de trenes y estaciones, deempresas navieras y empresas administradorasde puertos, etc. Alternativamente, de entidadesnacionales o locales responsables devigilar las empresas de transporte y los puertosde entrada y salidaCifras del número de vehículos de dos ejes quetransitan por las carreteras antes, durante ydespués de la fiestaCentros de información a participantes en lasoficinas locales responsables de orientar a losmismosEstudios de otras localidadesEstudios e información de niveles regionales ynacionales4.3 TIPO DE INFORMACIÓNLas evaluaciones de impacto económico de lasfiestas manejan principalmente información cuantitativa.Sin embargo, es posible realizar recoleccióny análisis de información cualitativa para elanálisis de las dimensiones sociales de las fiestas.4.4 TÉCNICAS DE RECOLECCIÓN DE INFOR-MACIÓN PRIMARIAEn caso de que no se disponga de suficiente informaciónsecundaria para estimar el número departicipantes en las fiestas o su gasto promedio enla localidad, puede recurrirse a levantamiento deinformación primaria a partir de encuestas. Entrelos instrumentos que el estudio señala están lasencuestas a visitantes (en los sitios de entrada osalida del evento o de la localidad), las encuestasa los empresarios de sectores básicos relacionadoscon el sector turismo y una encuesta dirigidaa los operadores u organizadores de la fiesta. Elestudio incluye un modelo de este último instrumento.5. FORTALEZAS Y DEBILIDADESEl estudio tiene como principal fortaleza el hechode que compila aspectos conceptuales y metodológicospara la estimación del impacto económicode las fiestas. Entre sus debilidades están la faltade conexión entre los distintos capítulos y la inclusiónde varias técnicas de medición de impacto delas fiestas que, en la práctica, son poco aplicablesa las localidades (por ejemplo, las cuentas satélitede turismo y las matrices insumo-producto).1. DATOS GENERALES DEL PROYECTONombre: Estudio sobre la importancia económicade las industrias y actividades protegidas por elderecho de autor y los derechos conexos en lospaíses de Mercosur y Chile.País/región: Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguayy Chile.Año: 2002Instituciones involucradas: Realizado por la Oficinade Cooperación para el Desarrollo de AméricaLatina y el Caribe de la OMPI y el Grupo deEstudios sobre la Organización de la Investigacióne Innovación (GEOPI) del Instituto de Economía(IE) de la Universidad del Estado de Campinas(UNICAMP)Link de descarga:http://www.wipo.org/sme/es/documents/studies/mercosur_copyright.pdf130GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS

2. RESUMENEl trabajo tiene como objetivo principal el mapeoy medición económica de los principales sectoresy actividades económicas relacionados con el derechode autor en los países del Mercosur (Argentina,Brasil, Paraguay y Uruguay) y Chile.El estudio estima la importancia económica de lasindustrias del derecho de autor y los derechos conexos,dando especial atención a la participaciónde estas industrias en el Producto Interno Bruto(PIB), el empleo y la balanza comercial. El estudiotambién presenta información relativa a aspectosnormativos e institucionales relacionados con elderecho de autor y los derechos conexos, incluidala gestión colectiva de esos derechos.3. COBERTURALa cobertura geográfica del estudio es regional,en el sentido de que comprende a un grupo depaíses (los del Mercosur y Chile).El estudio agrupa a las industrias y actividadesprotegidas por los derechos de autor en cuatroclases: actividades principales, actividades relacionadas,actividades de distribución y actividadesparcialmente relacionadas. A continuación sepresentan las actividades incluidas en cada clase;debe precisarse que no todos los países cubrieronlas mismas actividades.Grupo principal según clases de actividad•••••••••••••Actividades de bancos de datosActividades de radio y televisiónActividades fotográficasAgencias de noticiasBibliotecas, museos, etc.Consultoría en sistemas de informáticaDesarrollo de programas de informáticaEdición e impresión de diarios y revistasEdición e impresión de libros y otros productosgráficosEdición y reproducción de discos, videos, filmesy programasFuncionamiento de salas de baile, discotecas,otros similaresOtras actividades de ediciónOtras actividades de espectáculos••••Procesamiento de datosProducción, exhibición y distribución de filmesy videosPublicidadTeatro, música y otras actividades artísticasGrupo de industrias relacionadas según clases deactividad••••••••••••••••••••••••••Actividades de agencias de colocación y contrataciónde artistasActividades de envase y empaqueActividades de impresiónActividades de organizaciones profesionales(asociaciones de artistas, pintores, escritores,periodistas, etc.)Actividades de servicios relacionadas con impresiónFabricación de aparatos ópticos, fotográficos,cinematográficos, etc.Fabricación de aparatos receptores de radio,TV, etc.Fabricación de computadores y equiposperiféricosFabricación de instrumentos de músicaFabricación de joyas y conexosFabricación de papel carbón y cartónFabricación de pasta de madera, papelFabricación de productos de cerámicaFabricación de tintas para escribir y dibujarGrabación de discos gramofónicos y cintasmagnetofónicasImpresión de diarios, revistas y librosManutención y reparación de equipos deoficina y de informáticaOtros servicios técnicos prestados a lasempresasReproducción de cintas de videoReproducción de programas de informática endisquetes y cintasServicios de impresión de material escolar yde material para usos industrial y comercialGrupo de distribución según clases deactividadAlquiler de efectos personales y enseres domésticosno clasificados previamenteAlquiler de máquinas y equipos para escritorioy otrosAlquiler de videosComercio minorista de artículos por catálogoo pedido por correoGUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS131

•••••••••••••••Comercio minorista de artículos usadosComercio minorista en vía pública por máquinasautomáticas, etc.Comercio minorista otrosDistribución de videos y videocintasMayorista de discos, instrumentos musicales yotras máquinas y aparatos de uso personal ydomésticoMayorista de electrodomésticos, artículos depapelería, libros, y otrosMinorista de material de escritorio, informática,comunicación, libros, diarios, revistas,etc.Puestos de venta al por menor de libros, revistas,diarios, artículos de librería, papel ycartón.TelecomunicacionesVenta al por mayor de enseres domésticos (radio,TV, otros)Venta al por mayor de otros artículos para elconsumidorVenta al por menor de aparatos, artículos,muebles y equipo de uso doméstico.Venta al por menor de libros, revistas, diarios,artículos de librería, papel y cartónVenta al por menor de máquinas y equipos deuso doméstico y personal (discos e instrumentosmusicales)Venta al por menor de máquinas y equipospara oficinaGrupo parcialmente relacionado según clases deactividad• Servicios de arquitectura e ingeniería4. ASPECTOS METODOLÓGICOSPara estimar la importancia económica de las industriasdel derecho de autor en los países delMercosur y Chile, la coordinación del proyectoelaboró una Nota Técnica que orientó los estudiosnacionales previstos en el proyecto. En esa notase escogió la opción de evaluar las actividadeseconómicas relacionadas con el derecho de autormediante el uso de la tipología presentada porSiwek y Mosteller (1999).La importancia de la Nota Técnica reside en elhecho de que hace una identificación de los sectores,en su mayor nivel de desagregación (cuatrodígitos), apuntando posibilidades de medición apartir de los datos disponibles para cada país ydel tipo de recolección de esos datos. Así, podríanutilizarse fuentes tales como censos económicos,investigaciones de desempeño sectorial anual (industria,comercio, servicios) y las bases de datosdel comercio exterior de los países de la región.Por un lado se garantizaba un mínimo de homogeneidaden las informaciones y, por otro, aumentabala flexibilidad con respecto a las fuentes deobtención de los datos disponibles.4.1 TEMAS, VARIABLES, INDICADORESLas variables analizadas en el estudio fueron:a. Participación en el PIB• Valor agregado total generado por las industriasprotegidas por el derecho de autor y losderechos conexos y su participación en el PIB• Valor agregado bruto de los subsectores y suparticipación en el valor agregado total de lasindustrias• Valor agregado de los segmentos que componencada subsector y su participación en elVAB subsectorialb. Empleo• Número de empleos generados por las industriasprotegidas por el derecho de autor y losderechos conexos y su participación en el totalde empleos de la nación• Cantidad de empleos generados por cada subsectory su participación en el total de empleosgenerados por las industrias protegidas por elderecho de autor y los derechos conexos• Cuantificación parcial del número de empleosgenerados por los segmentos que componencada subsector y su participación en el númerode empleos generados por el mismoc. Comercio exterior• Exportaciones, importaciones y balanza comercial(principales países y porcentajes) delas industrias principales y relacionadas• Exportaciones e importaciones de las industriasprincipales y relacionadas por tipo deproducto132GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS

4.2 FUENTES DE INFORMACIÓNEl estudio se basó en fuentes secundarias de información.Entre las fuentes nacionales empleadaslos países se destacan:•••••••••••Censos económicosRegistros de comercio exteriorEncuestas de comercio, industria y serviciosRegistros de empresasCámara nacional del libroCámara nacional de la construcciónCámara nacional de comercioAsociación productores de discosBancos centralesOficina nacional de estadísticasDirección de aduanas4.3 TIPO DE INFORMACIÓNEl estudio empleó principalmente informacióncuantitativa.5. FORTALEZAS Y DEBILIDADESUna de las principales fortalezas del estudio es eluso de una misma estrategia metodológica e indicadorespara todos los países que hicieron partedel mismo, lo que permite un alto grado de comparabilidadentre los resultados obtenidos.Sin embargo, y ésta es la debilidad del estudio,algunos países abarcaron muy pocos sectores e hicieronun menor esfuerzo por identificar y utilizarfuentes de información más confiables y homogéneas.1. DATOS GENERALES DEL PROYECTONombre: La dimensión económica y social de laspersonas ocupadas en actividades relacionadascon las industrias creativas en Brasil.País/región: BrasilAño: 2005Instituciones involucradas: El estudio fue promovidopor la Organización Internacional del Trabajo(OIT) y el Ministerio de Cultura de Brasil (MINC)2. RESUMENEste estudio tiene como objetivo analizar las dimensioneseconómica y social de las personas ocupadasen actividades relacionadas con la industriacreativa, especialmente en el sector audiovisual.Además, se busca conocer el perfil de las micro ypequeñas empresas de este sector.En este estudio se define el perfil socio-económicode la industria creativa por medio de la descomposiciónde sus ocupaciones lo que posibilitaconocer las semejanzas y diferencias existentes,haciendo una comparación interna de esta industriay con los demás sectores de la economíaSe analiza separadamente la industria audiovisuala partir de la proposición de una clasificación decategorías de ocupación por etapa de produccióncomponiendo una cadena de valor. Luego se analizanlas micro y pequeñas empresas del sectoraudiovisual.3. COBERTURAPara el análisis de todas las actividades relacionadascon las industrias creativas, la cobertura geográficadel estudio es nacional; para las industriasaudiovisuales, la cobertura es nacional y local (estadosde Bahía, Río de Janeiro y Sao Paulo).El estudio propone la siguiente sectorización delas industrias creativas, con las correspondientescategorías ocupacionales:GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS133

Actividades de la industria creativaIndustria de grabaciónProducción de música y teatroIndustria del cineDivulgación de músicaCategorías de ocupaciones seleccionadasMúsico, autor y director; técnico en audio; empresario o productor de artesMúsico, autor y director; artista escénico o presentador de programa; escritor, editor,poeta, crítico de arte; técnico en filmación; escenógrafo y decorador; empresario oproductor de artesArtista escénico o presentador de programa; escenógrafo o decorador; técnico enfilmación; operador de cinema; operador de video; empresario o productor de artes;escritor, editor, poeta, crítico de arteTrabajador de radio; reportero o locutor; empresario o productor de artesPublicación de libros, revistas ypublicaciones periódicasFotografía y arte comercialIndustria de radio y televisiónIndustria de joyasArte popularEscritor, editor, poeta, crítico de arte; bibliotecarios; museólogo, archivistas, restauradorde libros y documentos; empresario o productor de artesFotógrafo o técnico en fotografía; artista plástico; museólogo, archivista, restaurador delibros y documentosArtista escénico o presentador de programa; escritor, editor, poeta, crítico de arte;técnico en filmación; reportero o locutor; trabajador de radio; operador de video; técnicoen audio; técnicos en comunicaciones; empresario o productor de artesOrfebres, joyeros; tallador de piedras preciosasArtesano; tejedor; tapicero; tejido de redes; artista de circoPara la industria audiovisual, las actividades y categorías ocupacionales incluidas en cada etapade la producción son las siguientes:Etapas deproducciónPlaneaciónProducciónCirculaciónMecanismos dedistribuciónRecepción deaudienciaActividades típicasProductores, argumentista,transmisoresAgencia de actores, financiadores,empresas de producción,equipamientos y afinadoresde instrumentos, maquillaje,escenógrafosExpositores, transmisores, unidadesmóviles, distribuidoresExpositores, transmisores, cinemas,locaciones de video, televisión,presentaciones en vivoPeriodistas de cine y televisión,comentaristas de festival, premios,academiaCategorías de ocupaciónEscritor, argumentista, editor, poeta, crítico dearte; empresarios y productores de arteArtista escénico y presentador de programa; músico,autores y directores musicales; fotógrafo y técnicosen fotografía; técnico en filmación; técnico enaudio; operador de video; escenógrafo y decorador;empresario y productor de artes;Operador de video; operador de cinemaOperador de video; operador de cinemaEscritor, argumentista, editor, poeta, crítico dearte; reportero y locutor134GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS

4. ASPECTOS METODOLÓGICOS4.1 TEMAS, VARIABLES, INDICADORESLas variables analizadas en el estudio fueron lassiguientes:a. Contribución a la economía• Ingreso promedio anual de las personasocupadas (por sector, actividad, región, sexo,raza, edad, años de estudio, posición en la familia)• Contribución de estas personas al estadopor medio de impuestosb. Empleo5. FORTALEZAS Y DEBILIDADESUna de las fortalezas de este estudio es que se caracterizómuy bien a las personas que trabajan enlas industrias creativas del país (por género, raza,edad media, años de estudio, estabilidad laboral,etc.).Una de las debilidades es la falta de desagregaciónde los datos en cuanto a subsectores. Estosno son identificados en las mediciones, lo que imposibilitaobservar el impacto de cada uno en laeconomía nacional. Con respecto al análisis quese hace del subsector audiovisual, una debilidades que no se utilizaron las mismas variables queen el estudio general, lo que hace que los resultadosde este análisis no sean comparables.• Cantidad de personas ocupadas (por sector,actividad, sexo, raza, edad, región, añosde estudio, posición en la familia),• Condición de ocupación (empleado o trabajadorpor cuenta propia)• Características del mercado de trabajoc. Micro y pequeñas empresas del sector audiovisual1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO••••Número de micro y pequeñas empresasPersonal ocupadoSalariosContribución de las micro y pequeñas empresasal estado por medio de impuestos y otrosaportes fiscalesNombre: Carnaval de Barranquilla 2004 - Impactoeconómico localPaís/región: Colombia - BarranquillaAño: 20044.2 FUENTES DE INFORMACIÓNEl estudio utilizó las siguientes fuentes secundariasde información:• Investigación de domicilios nacional por muestreo(PNAD), de la Agencia Brasileña de Estadística(IBGE)• Estudio sobre micro y pequeñas empresas decomercio y servicios (IBGE)• Investigación anual de servicios del catastrocentral de las empresas (IBGE)4.3 TIPO DE INFORMACIÓNLos datos utilizados en el estudio fueron cuantitativos.Instituciones involucradas: Realizado por Fundaciónpara el Desarrollo del Caribe, Fundesarrollo,con el apoyo de la Cámara de Comercio de BarranquillaLink de descarga:http://www.camarabaq.org.co/cms/documentstorage/com.tms.cms.document.Document_ba46557d-c0a8fa20-ec6bb100-de574460/CARNA-VAL 2004.zip2. RESUMENEl objetivo principal de este estudio es analizarel impacto que el carnaval de Barranquilla generaen la economía del distrito de Barranquilla y suGUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS135

entorno, analizando las variables más significativasde oferta y demanda en el mercado de bienesy servicios y de factores productivos.En este estudio se presenta inicialmente una caracterizacióndel carnaval de Barranquilla, quecomprende una sección de antecedentes y un listadode los eventos oficiales. Luego se hace unanálisis sobre la oferta de bienes y servicios, lainfluencia del carnaval en el sector empresariallocal, la demanda del carnaval. Por último se presentanunas sugerencias del público y un resumendel proyecto.3. COBERTURALa cobertura geográfica del estudio es local (Barranquilla).Abarca las actividades teatrales y musicalesy otras actividades artísticas.4. ASPECTOS METODOLÓGICOS4.1 TEMAS, VARIABLES, INDICADORESLos temas y variables que analiza el estudio paraevaluar el impacto económico del carnaval de Barranquillason las siguientes:a. Economía informal• Inversión sector informal• Ventas sector informal• Utilidades sector informal• Empleo informal• Negocios informales• Vendedores informales• Procedencia de los productosb. Economía formal• Número de asistentes• Recursos movilizados• Puestos de trabajo generadosc. Influencia del carnaval en el sector empresariallocal• Producción o actividad normal• Valor de la producción• Volumen normal de su producto• Valor de las ventas en carnaval• Ejercicio normal de la compañías• Flujo de despachos y pedidos de materias primase insumosd. Comportamiento del consumidor comoagente activo de la economía• Lugar de residencia permanente• Lugar de hospedaje• Nivel de ingresos• Productos demandados• Forma de pago de las compras• Asistencia a otros eventos municipales4.2 FUENTES DE INFORMACIÓNLos datos fueron obtenidos de fuentes primariasy secundarias de información. Las fuentes primariasestuvieron representadas por encuestas yentrevistas. En cuanto a las fuentes secundarias,fueron:••Fundación Carnaval de BarranquillaEmpresas de la ciudad4.3 TIPO DE INFORMACIÓNLa información recolectada fue cuantitativa ycualitativa.4.4 TÉCNICAS DE RECOLECCIÓN DEINFORMACIÓN PRIMARIA• Encuestas a agentes informales: Se diseñarony aplicaron 705 encuestas a agentes informalesque participaron durante los cuatro díasdel Carnaval en los siguientes eventos: batallade flores, gran parada de tradición, desfile carrera44, gran parada de fantasía, desfile calle84 y desfile calle 17.• Entrevistas a empresarios: Se consultó la percepciónde un grupo de empresarios localesrespecto del efecto positivo o negativo delCarnaval en el desarrollo de la actividad normalde sus empresas.• Entrevistas a asistentes a eventos: Para elanálisis de la demanda se entrevistaron 405personas asistentes a los diferentes eventosmencionados.5. FORTALEZAS Y DEBILIDADESLa mayor fortaleza del estudio es la cobertura quese hizo sobre el sector informal, definiendo indicadoresacordes con las características de estesector. Además se plantearon estrategias metodo-136GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS

lógicas que pueden ser utilizadas para determinarel impacto económico de festivales y su aporte ala generación de puestos de trabajo, formales einformales.a. Factores sociales•••Localización geográfica (distribución de la poblaciónartesanal)Nivel de escolaridadOrganización gremialb. Factores económicos1. DATOS GENERALES DEL PROYECTONombre: Caracterización socioeconómica del sectorartesanal colombiano.País/región: Colombia•••••••Los oficios artesanalesMano de obra (ocupación)Materias primasTecnologíaDiseñoOrganización de la producciónComercialización (exportaciones)4.2 FUENTES DE INFORMACIÓNAño: Aunque el documento no registra la fecha,parece realizado en 1999Instituciones involucradas: Artesanías de ColombiaLink de descarga:http://www.artesaniasdecolombia.gov.co/documentos/documentos_pub/Diagnostico_del_sector_artesanal.pdf2. RESUMENSe trata de un documento corto (de sólo 6 páginas)que tiene como propósito hacer un diagnósticosocioeconómico del sector artesanal colombianoa partir de los resultados de la actualizacióndel censo artesanal (en 1998) y de registros decomercio exterior.3. COBERTURALa cobertura del diagnóstico es nacional y el sectoranalizado es el artesanal.4. ASPECTOS METODOLÓGICOS4.1 TEMAS, VARIABLES, INDICADORESEl diagnóstico partió de dos fuentes secundariasde información y una primaria. Las secundariasson:••Estudio ocupacional del sector artesanalRegistros de comercio exterior del DANEEn cuanto a la fuente primaria, está representadapor el Censo económico nacional del sector artesanal(realizado por primera vez en 1994 y actualizadoen 1998).4.3 TIPO DE INFORMACIÓNEl diagnóstico emplea tanto datos cuantitativoscomo cualitativos; estos últimos (referidos a aspectoscomo la organización gremial y la tecnología,entre otros) se cuantificaron con base encálculos de frecuencias (número de respuestas acada alternativa y proporción en el total).5. FORTALEZAS Y DEBILIDADESPara ser un diagnóstico corto, el documento lograrecoger los aspectos claves de las característicassociales y económicas de los artesanos colombianos.Como debilidad puede señalarse la falta degráficas que ayudarían a ilustrar mejor los resulLos temas y variables analizados en el diagnósticofueron:GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS137

1. DATOS GENERALES DEL PROYECTONombre: Impacto del sector fonográfico en la economíacolombianaPaís/región: ColombiaAño: 2003Instituciones involucradas: Realizado por el Ministeriode Cultura de Colombia, el Convenio AndrésBello y la Asociación de productores e industrialesfonográficos de Colombia ASINCOL.Link de descarga: http://www.cab.int.co/media/libro_impacto_fonografico.pdf2. RESUMENEl principal objetivo de este estudio es estimar laparticipación en la economía colombiana de losdistintos eslabones que conforman el sector fonográficoy cuantificar la importancia de la pirateríadentro del mercado de este sector.El estudio comprende inicialmente una identificaciónde las principales tendencias del mercadomundial de la música, la evolución de la tecnologíaen el sector, entre otros aspectos. Luego seanalizan algunas características de la estructuradel mercado de los principales subsectores quecomponen el sector fonográfico y su impacto en laeconomía nacional. Finalmente se concluye sobrelos principales temas estudiados y se plantean estrategiaspara potencializar el sector.3. COBERTURALa cobertura geográfica del estudio es nacional.Los cuatro eslabones del sector fonográfico cubiertospor el estudio son:••••Autores, compositores e intérpretesEditoresProductores fonográficosFabricantes de soportes y distribuidores4. ASPECTOS METODOLÓGICOS4.1 TEMAS, VARIABLES, INDICADORESLos temas y variables que se analizaron en el estudiofueron:a. Contribución a la economía• Valor agregado total del sector y de los agentesque participan (incluyendo industrias conexas)• Participación de los agentes en el valor agregadodel sectorb. Empleo• Número de puestos de trabajo generados porel sector• Participación de las entidades participantesen el número de puestos de trabajo generadosen el paísc. Pago de impuestos• Impuestos de renta• IVA• Impuestos de remesasd. Comercio exterior• Importaciones• Exportacionese. Flujos de derechos de autor• Derechos fotomecánicos• Los que recibe el productor fonográfico• Los recaudados por las sociedades gestoras4.2 FUENTES DE INFORMACIÓNLos datos empleados en el estudio provinieron defuentes primarias y secundarias de información.Entre las fuentes secundarias, pueden señalarselas siguientes:••••••AcodemAsincolCuentas nacionales - DANEEncuesta Anual Manufacturera - DANEDirección de Impuestos y Aduanas Nacionales– DIANSuperintendencia de sociedades – reportescontables de las empresas138GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS

4.3 TIPO DE INFORMACIÓNEl estudio empleó información cuantitativa y cualitativa.4.4 TÉCNICAS DE RECOLECCIÓN DE INFOR-MACIÓN PRIMARIA• Encuestas a las empresas (pequeño cuestionariosobre empleo)• Encuestas sobre consumo de música, costumbresde compra y piratería (realizadas porFedesarrollo para el estudio). La primera seaplicó a 2406 compradores en ciudades grandes(Bogotá, Medellín, Cali y Barranquilla),medianas (Ibagué, Bucaramanga, Cartagenay Buenaventura) y pequeñas (Girardot, Buga,Rionegro y Santa Marta), con representatividadnacional por grupos de ciudades y por estratos.La segunda se aplicó a 3000 hogares enlas cuatro grandes ciudades del país, en conjuntocon la Encuesta Social de Fedesarrollo;tiene representatividad por ciudad.• Entrevistas con las empresas del sector. Lasempresas fueron reunidas al comienzo del trabajocon el fin de familiarizar a los investigadoressobre los temas y problemas del sector yconcretar los temas específicos del trabajo.• Entrevistas a algunos productores y distribuidores,para hablar de la situación de sus empresasy del sector en general.5. FORTALEZAS Y DEBILIDADESLa principal fortaleza del estudio tiene que ver conla utilización de distintas fuentes de información(primarias y secundarias) para estimar el impactodel sector fonográfico en el país y analizar, conbuen detalle, uno de los problemas centrales queenfrenta: la piratería. También se destaca del trabajola descripción que hace de la metodología,y que contiene algunas lecciones valiosas para eldesarrollo de mapeos de industrias creativas.1. DATOS GENERALES DEL PROYECTONombre: Impacto de la cultura en la economíachilena.País/región: ChileAño: 2003Instituciones involucradas: Realizado por el Ministeriode Educación de Chile, el Consejo Nacionalde la Cultura y las Artes, el Convenio Andrés Belloy la Universidad ARCISLink de descarga:http://www.cab.int.co/cab42/downloads/libro_impacto_cultura_economia_chilena.pdf2. RESUMENEl principal objetivo de este estudio fueaproximarse a una cuantificación económica dela contribución del sector cultura a la economíanacional.Este proyecto presenta la contribución de las actividadeseconómicas características de la cultura(AECC) al PIB nacional durante la década de losnoventa. Además, incluye la identificación de actividades,fuentes e indicadores para la medicióndel sector cultura conducente a la elaboración deuna Cuenta Satélite de la Cultura (CSC). Tambiéncomprende la evaluación metodológica de lasfuentes disponibles en el país para la mediciónmacroeconómica y sectorial de las AECC.3. COBERTURALa cobertura geográfica del estudio es nacional.En cuanto a sectores, el estudio midió las siguientesactividades:••••Actividades de esparcimiento y espectáculosCine, televisión y radioImprentas y editorialesOtros servicios y actividades culturales y deportivasGUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS139

4. ASPECTOS METODOLÓGICOSLa medición de la contribución del sectorcultura a la economía nacional se realizó en elmarco del Sistema de Cuentas Nacionales. Parael efecto se analizaron las diversas actividadesculturales consideradas en la construcción dela matriz insumo-producto con base en el año1996, clasificadas según el Código InternacionalIndustrial Uniforme (CIIU).general, que tiene que ver con el análisis detalladoy completo que se hace de los sectores seleccionados.La debilidad está relacionada con la cobertura demuy pocos sectores.4.1 TEMAS, VARIABLES, INDICADORESEl tema central del estudio fue la medición dela contribución de las actividades culturales a laeconomía nacional. Las variables con las cuales serealizó esa medición fueron:••••Participación de las AECC en el PIBValor agregado bruto de las actividades estudiadasTasas de crecimiento del aporte de las AECCal PIBComparación de estas cifras con las de los demássectores de la economía4.2 FUENTES DE INFORMACIÓNEl estudio se basó en fuentes secundarias de información.Esas fuentes fueron:••••••••Instituto Nacional de Estadísticas (INE)Anuario de comercio interior y serviciosEncuesta Nacional Industrial Anual (ENIA)(aplicada a establecimientos industriales dediez y más ocupados).Anuario de cultura y medios de comunicaciónBanco Central de ChileMatriz insumo-productoAnuario de cuentas nacionalesBoletines mensuales4.3 TIPO DE INFORMACIÓNLa información utilizada en el estudio fue cuantitativa.5. FORTALEZAS Y DEBILIDADESUna de las fortalezas del estudio es la que compartenlos trabajos del Convenio Andrés Bello, en1. DATOS GENERALES DEL PROYECTONombre: Impacto económico de las industrias culturalesen ColombiaPaís/región: ColombiaAño: 2003Instituciones involucradas: Realizado por elMinisterio de Cultura de Colombia y el ConvenioAndrés BelloLink de descarga:http://www.cab.int.co/cab42/downloads/libro_impacto_economia_industria.pdf2. RESUMENEl objetivo principal de este estudio es realizaruna primera medición de la importancia economíade las industrias culturales en el país, examinandosu contribución al PIB, sus tendencias generales yalgunas particularidades de las industrias seleccionadas.El informe comienza con un marco conceptualque comprende el análisis de las relaciones entreeconomía y cultura, definiciones sobre el sectorde la cultura y una serie de consideraciones importantesen la comprensión del tema.Luego se hace un análisis detallado de cada unode los sectores comprendidos en el estudio,enfocándose en aspectos como contexto, marcolegislativo, empleo, exportaciones, importacionesy otros correspondientes a cada sector.140GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS

Por último se plantean unas recomendaciones depolítica.3. COBERTURALa cobertura geográfica del estudio es nacional.Las industrias culturales consideradas son:••••••CinePublicaciones periódicasRadioSector editorialSector fonográficoTelevisión4. ASPECTOS METODOLÓGICOS4.1 TEMAS, VARIABLES, INDICADORESLas variables e indicadores analizados en el estudiofueron:a. ProducciónUnidades producidas, valor bruto de la producciónb. VentasCuantificación de las ventas de productos o servicios,comportamiento en el periodo comprendidoen el estudio.c. Valor agregadoTotal de los sectores, contribución al VA nacionaly crecimientod. EmpleoNúmero de personas empleadas, contribución alempleo nacional y crecimientoe. Pagos por derechos de autorValor total por sector de estos pagosf. ExportacionesUnidades exportadas, valor de las exportaciones ycontribución a la generación de divisasg. ImportacionesUnidades importadas, pago de divisasi. PirateríaCuantificación y volumen de la producción ilegaldentro del sector4.2 FUENTES DE INFORMACIÓNLos datos analizados en el estudio provinieronprincipalmente de fuentes secundarias. Esasfuentes fueron las siguientes:•••••••••••••••••Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales(DIAN)Ministerio de Comercio ExteriorMinisterio de y CulturaSuperintendencia de SociedadesSuperintendencia de ValoresDepartamento Administrativo Nacional deEstadísticas (DANE)Comisión Nacional de TelevisiónBanco de la RepúblicaPáginas Web de organizaciones privadas,agencias internacionales de desarrollo yorganismos multilateralesCámara Colombiana del LibroAsomediosAsincolProimágenesAndiariosIbopeAcimFedesarrolloEl estudio también incluyó la recolección deinformación primaria, básicamente a través deentrevistas.4.3 TIPO DE INFORMACIÓNEl estudio utilizó información cuantitativa y cualitativa.4.4 TÉCNICAS DE RECOLECCIÓN DE INFOR-MACIÓN PRIMARIALa técnica utilizada para obtener información primariafue la realización de entrevistas con funcionariosde los diferentes gremios, empresarios yproductores de los sectores analizados.h. Balanza comercialExportaciones - importacionesGUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS141

5. FORTALEZAS Y DEBILIDADESEste estudio tiene como fortalezas: i) el completoanálisis que se hace para cada uno de los sectoresseleccionados y el gran número de subsectoresque abarca; ii) la calidad de las fuentes de datos ylas variables que fueron escogidas en el análisis.Algunas debilidades pueden ser: i) el tamaño (largo)del texto; ii) la ausencia de resultados generalesdel sector creativo (la información y análisis sepresentan por subsectores); iii) otras debilidadesatribuibles a las fuentes de información (exclusiónde la informalidad y desactualización de algunosdatos).En este estudio se da una breve descripción de lasindustrias creativas, de su estado en el país, lavisión del gobierno en el tema, la estructura legislativadel sector y las estrategias implementadaspara la lucha contra la piratería.Luego se presenta un análisis sectorial que incluyeel examen de cinco elementos: potencial decrecimiento del mercado, legislación, evaluaciónde las fortalezas del sector y necesidades en ladisponibilidad de información precisa. Posteriormenteel trabajo presenta una compilación de losagentes que operan en el sector y un calendariode eventos, ferias y festivales.Finalmente, incluye algunas conclusiones y recomendacionespara el fortalecimiento del sector.3. COBERTURALa cobertura geográfica del estudio es nacional.1. DATOS GENERALES DEL PROYECTONombre: Guía del escenario industrial creativo enMéxicoPaís/región: MéxicoAño: 2004Instituciones involucradas: Realizado por el InstitutoNacional del Derecho de Autor, la UnidadEspecializada en Investigación de Delitos contralos Derechos de Autor y la Propiedad Intelectualy la Asociación Mexicana para la Protección de laPropiedad IntelectualLink de descarga:http://www.creativexport.co.uk/images/news/123MexicoCIGuide-03.04.pdf2. RESUMENEl objetivo de este estudio es brindar informaciónbásica sobre las industrias creativas en México conun énfasis especial en la protección de los derechosde propiedad intelectual.Los subsectores incluidos en los análisis fueron lossiguientes:• Arquitectura• Artes escénicas• Artesanías• Cine• Decoración y diseño de interiores• Diseño de calzado y accesorios• Diseño textil y de modas• Literatura y publicación• Música• Patrimonio y turismo• Software interactivo para entretenimiento• Televisión y radio4. ASPECTOS METODOLÓGICOS4.1 TEMAS, VARIABLES, INDICADORESLos temas que se evaluaron en el estudio fueron:a. Potencial de crecimiento del mercadob. Legislaciónc. Evaluación de las fortalezas y necesidades paradeterminar la ayuda necesariad. Disponibilidad de información precisa142GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS

4.2 FUENTES DE INFORMACIÓNLos datos fueron obtenidos de estas fuentes:•••••••••••••BANCOMEXT – Banco para la promoción de lasexportacionesFONART – Fondo Nacional de ArtesaníasUniversidad Autónoma MetropolitanaUniversidad Nacional Autónoma de México(Unam)Instituto Tecnológico de MonterreyUniversidad Iberoamericana.Compañía Interamericana de Entretenimiento(CIE)TELEVISAFundación Cultural BBVA-BancomerFundación Cultural JUMEXInstituto Nacional de la ModaCámara Nacional de la Industria EditorialMexicana (CANIEM)Instituto Mexicano de Cinematografía(IMCINE)4.3 TIPO DE INFORMACIÓNLa información utilizada en el estudio fue de tipocuantitativo y cualitativo.5. FORTALEZAS Y DEBILIDADESUna de las fortalezas de este estudio es la identificaciónde un gran número de fuentes de información,entre las que están entes académicos,gremios industriales y organismos estatales. Adicionalmentela selección de los subsectores esadecuada para representar el sector creativo enMéxico.1. DATOS GENERALES DEL PROYECTONombre: La dinámica de la cultura en Venezuelay su contribución al PIB.País/región: VenezuelaAño: 2004Instituciones involucradas:•••••Ministerio de Educación, Cultura y Deportesde VenezuelaViceministerio de CulturaConsejo Nacional de la CulturaProyecto de Economía y Cultura en VenezuelaConvenio Andrés BelloLink de descarga: http://www.cab.int.co/cab42/downloads/venezuela.pdf2. RESUMENEl objetivo fundamental del estudio es contribuira la comprensión del complejo cultural y de comunicacionesen Venezuela, analizando su impactoproductivo, considerando las características queadquiere como sector económico especifico al observarlos aspectos del ciclo cultural: producción,distribución y consumo. De igual modo, interpretarla dinámica de cada subsector, así como lasinterrelaciones y los retos que plantea la sociedadde la información y del conocimiento.En este estudio se presenta inicialmente el marcoconceptual de las relaciones entre economíay cultura, que incluye un análisis descriptivo yprospectivo de las IC y su impacto económico.Luego se desarrollan los aspectos metodológicosque permiten identificar las actividades económicascaracterísticas del sector de la cultura y hacerlos respectivos cálculos macroeconómicos. Posteriormentese analiza el comportamiento del PIBcultural en la economía venezolana, se describenvarios escenarios económicos y se presenta unavisión general y objetiva de la situación actual delas principales industrias culturales. Por último seproponen algunas recomendaciones de políticaspúblicas para el sector de la cultura.GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS143

3. COBERTURALa cobertura geográfica del estudio es nacional.En cuanto a cobertura sectorial, el estudio partióde una agrupación de las actividades entre: i) actividadeseconómicas características de la cultura,ii) actividades económicas relacionadas con lacultura y iii) actividades económicas de serviciosde enseñanza. A continuación se presentan las actividadesque se propusieron y analizaron en cadagrupo:Actividades económicas características de la cultura(AECC)••••••••••Edición de grabaciones y otras actividades deediciónEdición de libros, folletos, partituras y otraspublicacionesEdición de periódicos, revistas y publicacionesperiódicasExhibición de filmes y videocintasInvestigación y desarrollo experimental en elcampo de las cienciasServicios de filmaciones y edición de películasServicios de informática y servicios conexosconsultores en equipo de informáticaServicios de publicidadServicios de radio y televisiónActividades económicas relacionadas con la cultura(AECC)•••••••••Actividades de impresión y actividades de serviciosconexasFabricación de joyas, instrumentos de músicay artículos conexosFabricación de pasta de madera, papel y cartónReproducción de grabaciones, filmes y videocintasServicios de radio y televisión por cableServicios de transmisión de datos, mensajes yprogramasServicios relacionados con las telecomunicacionesVenta al por mayor y al detal de bienes relacionadosActividades empresariales n.c.p. (servicios fo-tográficos, copias fotográficas, y otras actividadesempresariales)Actividades económicas de servicios de enseñanza(AESE)•••Servicios de enseñanza primaria y secundariaServicios de enseñanza superiorOtros tipos de enseñanza4. ASPECTOS METODOLÓGICOSEn este estudio se evaluaron seis escenarios tomandoen consideración la cobertura de las actividadeseconómicas características del sector dela cultura; estos escenarios son:• Primer escenario: actividades económicas característicasde la cultura (AECC)• Segundo escenario: actividades económicasrelacionadas con la cultura (AERC)• Tercer escenario: actividades características yservicios de enseñanza (AECC + AESE)• Cuarto escenario: AECC excluyendo algunosservicios• Quinto escenario: actividades característicasmás las relacionadas (AECC + AERC)• Sexto escenario: AECC, AERC y los servicios deenseñanza4.1 TEMAS, VARIABLES, INDICADORESLas variables analizadas en el estudio fueron:a) Producción y Producto Interno Brutob) Consumo intermedioc) Oferta totald) Importaciones y exportacionese) Márgenes de distribuciónf) Impuestos indirectos netosg) Consumo finalh) Formación bruta de capital4.2 FUENTES DE INFORMACIÓNEl estudio empleó exclusivamente fuentes secundariasde información. Entre las fuentes consultadasestuvieron las siguientes:• Instituto Nacional de Estadísticas de Venezuela144GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS

••••••••••••••••(INE): censos económicos, censo general depoblación y viviendaCámara Venezolana de Comercio ElectrónicoInstituto Venezolano Publicitario (IVP):resumen general anual de inversiónBanco Central de Venezuela (BCV): resumengeneral anual de inversiónRevista Producto, Revista ComunicaciónCentro Nacional Autónomo de Cinematografía(CNAC). División de EstadísticasCinematográficas: anuarios estadísticosAsociación de Intereses del Cine (ASOINCI)Conatel - Observatorio Estadístico, encuestaagregada de los principales indicadores delsectorFundación Polar: Anuario Estadístico CulturalCámara Venezolana de la Radio: estudioNacional sobre los hábitos de exposición almedioPublicaciones Profesionales Publicitarias(PPP)Leyes PresupuestoCentro Nacional del LibroBiblioteca Nacional, Series Estadísticas,Investigación de usuarios de bibliotecaspúblicasociedad de Autores y Compositores deVenezuela (SACVEN), Memoria y CuentaAsociación Venezolana de Intérpretes yProductores de Fonogramas (AVINPRO)Oficina Central de Estadísticas e Informática(OCEI): anuarios estadísticos4.3 TIPO DE INFORMACIÓNLa mayor parte de la información utilizada en elestudio es cuantitativa.5. FORTALEZAS Y DEBILIDADESUna fortaleza de este estudio es la definición delos seis escenarios de análisis, lo que hace másfácil determinar la contribución desagregada delsector. Además, con las variables consideradas secaracteriza de una manera muy específica la contribucióna la economía.1. DATOS GENERALES DEL PROYECTONombre: La industria cinematográfica y su consumoen los países de Iberoamérica.País/región: Iberoamérica.Año: 2004Instituciones involucradas: Esta investigación fuerealizada con la colaboración del Centro NacionalAutónomo de Cinematografía (CNAC) de Venezuela,el Instituto de Investigaciones de la Comunicacióny la Universidad Central de Venezuela para laConferencia de Autoridades Cinematográficas deIberoamérica (CACI).Link de descarga: http://www.oma.recam.org/estudios/caci_al.pdf2. RESUMENEsta investigación es un esfuerzo que pretendeevaluar las prácticas, hábitos, preferencias ycomportamientos del espectador cinematográficoen Iberoamérica, en el período comprendido entre1990 y 2003. El estudio expone de manera descriptivay diacrónica algunos datos, estadísticas eindicadores que definen las particularidades de laindustria cinematográfica como actividad culturale industrial específica, y la manera como han idoevolucionando y consolidándose a lo largo del períodoanalizado. Tales particularidades están asociadascon el mercado, el consumo, los hábitos ypreferencias del cine en Iberoamérica. Además, ycon base en la información estadística y el restode la información secundaria obtenida de los estudiosconsultados, se identifican los principales“nudos críticos” que aparecen como constantesen las pautas del consumo cultural cinematográficode Iberoamérica en cada estudio.3. COBERTURALa cobertura geográfica del estudio es regional,en el sentido de que incluye varios países, específicamentelos de Iberoamérica: Argentina, Bolivia,Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, España,México, Perú, Portugal, Puerto Rico, Uruguayy Venezuela.GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS145

El sector de las industrias culturales que aborda elestudio es el de la industria audiovisual. De acuerdocon el estudio, “este sector entraña una dimensióncultural y constituye una expresión creativa,especialmente de identidades, es un mediofundamental de promoción de la democracia perotambién una actividad económica de crecienteimportancia”. Dentro de ese sector, el estudioanaliza industria cinematográfica.4. ASPECTOS METODOLÓGICOSSe trata de una investigación descriptiva de tipoanalítico-documental, que con un enfoque diacrónico(revela los cambios en el tiempo) aborda elestudio del consumo cultural audiovisual y cinematográficoen los países de Iberoamérica en elperíodo comprendido entre 1990 y 2003.4.1 TEMAS, VARIABLES, INDICADORESLos temas de análisis contemplados en el estudioy sus respectivas variables se indican a continuación:Visión general del mercado del cine enIberoaméricaa. Producciones y coproduccionescinematográficas: películas o filmes producidos encada país, bien por productores nacionales o conla participación de productores internacionales; ycuota de mercado según procedencia de los filmes.b. Oferta: establecimientos de cine, salas deexhibición (pantallas)c. Recaudación: ventas en taquillad. Espectadores cinematográficos: asistenteso usuarios de cine en salas de exhibiciónLa industria cinematográfica por países: mercadoy consumoAdemás de las anteriores variables, para algunospaíses se presentan datos tabulados sobre el comportamientode otros aspectos relacionados conel mercado y con características del consumo. Entreellas se pueden mencionar:b. Razones de asistencia y no asistencia acine: expresan las motivaciones que impulsan ocontienen el consumo de cinec. Medios preferidos para las películas: hábitosde compra y alquiler de VHS y DVD, razonespara preferir estos mediosd. Precios de entrada a salas de exhibición4.2 FUENTES DE INFORMACIÓNLas fuentes de información a las que recurre elestudio son secundarias y corresponden a investigacionesacadémicas, estudios de mercado especializadossobre consumo cultural realizados enlos países de la región, y a publicaciones seriadasy registros de datos de agencias estatales.4.3 TIPO DE INFORMACIÓNLa información que utiliza el estudio es de caráctercuantitativo y cualitativo. La informacióncualitativa corresponde principalmente al segundogrupo de variables expuesto en el punto 4.1,mientras que la información cuantitativa está referidaa las variables del primer grupo.5. FORTALEZAS Y DEBILIDADESNo todos los países miembros de la CACI aportaroninformación para el desarrollo de la investigación,dado que es un área relativamente nueva en elcampo del conocimiento y sobre la cual no existentantos estudios como se había considerado.Además, y dado que las fuentes de informaciónutilizadas corresponden a estudios e investigacionescon objetivos y métodos de recoleccióndiferentes, la información que se presenta porpaís, en la mayoría de los casos no está referidaa las mismas variables, situación que hace difícilestablecer comparaciones. No obstante, de cadacaso se presenta información que permite inferirunas características generales sobre el consumocultural cinematográfico en Iberoamérica. Por loanterior, para todos los países no se cuenta con elmismo grado de detalle y complejidad en la informaciónsobre consumo cultural.a. Asistencia: medida generalmente comofrecuencia de la asistencia a cine por habitante146GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS

1. DATOS GENERALES DEL PROYECTONombre: Impacto del sector cinematográfico sobrela economía colombiana: situación actual yperspectivas.País/región: ColombiaAño: 2000Instituciones involucradas: El estudio fue realizadopor Fedesarrollo, por solicitud e iniciativa dela Dirección de Cinematografía del Ministerio deCultura y el Fondo Mixto de Promoción CinematográficaProimágenes en Movimiento. La edición ypublicación del estudio estuvo a cargo del ConvenioAndrés Bello.Link de descarga: http://www.cab.int.co/media/libro_impacto_cinematografico.pdf2. RESUMENEl estudio evalúa la situación reciente y actualdel sector cinematográfico en el país, para lo cualanaliza el tamaño y estructura del mercado, cuantificala contribución al Producto Interno Bruto, ymide el consumo intermedio, el valor agregado y elempleo generado por el sector. El estudio tambiéncompara la evolución del sector cinematográficocon la experiencia de Estados Unidos y de paísescon condiciones similares al caso colombiano, conel fin de identificar los factores críticos de éxito,los principales instrumentos de desarrollo delsector y el papel del Estado en este proceso. Además,realiza una proyección de escenarios sobrela exhibición y distribución con base en supuestosalternativos y en simulaciones de la producciónde cine colombiano en el futuro, y presenta unareseña sobre los principales elementos regulatoriosdel sector en el país. Finalmente, el estudioplantea una serie de recomendaciones para orientarla política cinematográfica y contribuir a establecerun sistema de regulaciones que garanticeunas condiciones de estabilidad, participación yrecuperación económica para todos los actores dela cadena industrial del sector.3. COBERTURALa cobertura geográfica del estudio es nacional.La industria del cine se concibe desde su estructura,comprendida por los distintos eslabones quecomponen la cadena –productores, distribuidoresy exhibidores– y las relaciones que surgen entreéstos.4. ASPECTOS METODOLÓGICOSEl estudio consiste en un diagnóstico de la industriadel cine en Colombia, que a partir de informaciónprimaria y secundaria describe y analiza lasituación del sector en el país, comparándola concasos de países con situaciones similares y con paísescon condiciones opuestas. Además, identificalos elementos constitutivos de la estructura económicade la industria del cine nacional y construyecifras sobre el comportamiento de algunos deellos, con el fin de encontrar los aspectos críticosy los determinantes de éxito para el desarrollodel sector.4.1 TEMAS, VARIABLES, INDICADORESLos temas de análisis en el estudio y sus respectivasvariables, son:Análisis de la industria del cine en Estados Unidosa. Estructura del mercado internacional: númerode películas presentadas, asistencia promedioy recaudación promedio.b. Evolución de la industria del cine.c. Estructura de la industria del cine: relaciónentre productores y distribuidores.Análisis de la experiencia de Europa yLatinoaméricaa. Estructura del mercado: tamaño, barrerasculturales, capacidad técnica y calidad de losinsumos, enfoques empresariales en cuanto a ladistribución, oferta de películas y pantallas.b. Problemas del cine latinoamericanoc. Instrumentos institucionales y de políticautilizados a favor del cine en Europa y Latinoamérica.GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS147

Análisis de la situación de la industria cinematográficaen Colombiaa. Tamaño del mercado: número de pantallas,número de espectadores, recaudo en taquilla, característicassocioeconómicas de los espectadores,asistencia al cine (número de veces al año).b. Estructura del sector: participación deproductores nacionales en el mercado, participaciónde distribuidores en el mercado, pantallaspor exhibidor.c. Aporte de la industria a la economía: estimacióndel valor agregado y del empleo generadospor los diferentes agentes económicos; proyeccionesy simulaciones sobre el valor agregadoy el empleo; aporte al PIB a los sectores serviciosrecreativos y culturales, y servicios personales; yaporte al PIB total del país.4.2 FUENTES DE INFORMACIÓNPara la realización del estudio se utilizaron fuentesprimarias y secundarias de información. Entrelas segundas, pueden señalarse las siguientes:•••Balances de empresas publicados por la Superintendenciade SociedadesEstudios nacionalesEstudios internacionales sobre el cine en AméricaLatina, Estados Unidos y Europa.4.3 TIPO DE INFORMACIÓNLa información relativa al análisis de la situaciónde la industria cinematográfica en Colombia estoda de carácter cuantitativo, mientras que lautilizada para el análisis de los casos de EstadosUnidos, Europa y Latinoamérica utiliza tanto datoscuantitativos como cualitativos.4.4 TÉCNICAS DE RECOLECCIÓN DE INFOR-MACIÓN PRIMARIAEl estudio empleó dos técnicas de recolección dedatos primarios:• Encuestas a productores de películas nacionalesdurante los años noventa• Entrevistas con funcionarios del sector y convarios expertos internacionales.•5. FORTALEZAS Y DEBILIDADESEl estudio plantea como limitación el hecho deque las cifras disponibles sobre empleo no sonmuy precisas para industrias como las de exhibicióny distribución, siendo más confiable para laproducción cinematográfica. Tales cifras se construyerona partir de la información obtenida delas entrevistas a funcionarios del sector.1. DATOS GENERALES DEL PROYECTONombre: Entre la champeta y la pared: el futuroeconómico y cultural de la industria discográficade Cartagena.País/región: ColombiaAño: 2003Instituciones involucradas: Este estudio fue realizadopor el Observatorio del Caribe Colombiano,con la colaboración del equipo de Economía y Culturadel Convenio Andrés Bello, y con el patrocinioy financiación del Ministerio de Cultura.Link de descarga: http://www.cab.int.co/cab42/downloads/champeta.pdf2. RESUMENEl objetivo de este estudio es elaborar undiagnóstico del estado actual de la industriadiscográfica cartagenera, analizando su pasado,tendencias actuales, proyecciones futuras y suinfluencia en el futuro económico y cultural de laregión.Esta investigación es una contribución a lasiniciativas de estudio sobre el sector de la culturaen el país, y aborda una industria específica: laindustria discográfica y picotera de la músicachampeta. El estudio presenta un análisis de laindustria de este género, recurriendo para ello a148GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS

una detallada descripción de su historia, un análisiseconómico de la industria, un análisis desde lateoría económica sobre los determinantes de lainnovación en este sector, y a la construcción deuna metodología que evalúa de manera empíricaeste proceso. Dicha metodología consiste en unanálisis de las tendencias creativas de la industriadiscográfica, con base en los listados musicales dela ciudad de Cartagena para los años en que lainformación se encuentra disponible.3. COBERTURALa cobertura geográfica del estudio es local (Cartagena).La champeta hace parte del sector de la industriadiscográfica e incorpora un elemento nuevo, el dela industria picotera. El análisis que se presentasobre el desarrollo de esta industria parte de lacomprensión de su estructura económica, incorporandola identificación de todos los agentes yprocesos que integran la cadena productiva, el rolque desempeñan dentro de la cadena y las relacionesque surgen entre éstos. Tales procesos correspondena la creación, la producción, la distribucióny la comercialización, y entre los agentesse identifican: los artistas, los productores y sellosindependientes, los grandes sellos o majors, lossellos nacionales, y los distribuidores minoristas.4. ASPECTOS METODOLÓGICOSLa investigación sobre la industria discográfica ypicotera de la champeta es un diagnóstico quedescribe y analiza el sector, desde una perspectivahistórica y económica.4.1 TEMAS, VARIABLES, INDICADORESLos temas de análisis abordados por el estudio ylas respectivas variables consideradas son:Historia de la música champetaa. Origen y evoluciónb. Incursión de artistas, productores y sellosen el medio musicalAnálisis económico de la industria de la champeta,desde la estructura del mercadoa. Productosb. Agentes que intervienen en toda la cadenaproductiva y sus interacciones: Tales agentes son:artistas, sellos musicales (independientes, sellosnacionales y majors), y distribuidores minoristas.c. Procesos de creación, producción, distribucióny comercialización de la música champeta.d. Características de la demanda del sector ylos factores que la determinan.e. Oferta desagregada en tres niveles enlos que se identifican las relaciones entre variosagentes de la cadena productiva. Tales nivelesson: nuevos talentos, cantantes establecidos y superestrellas.f. Distribución del valor agregado de la producciónde champetaAnálisis de los determinantes de la innovacióny la manera como está organizada laindustria, desde la teoría económicaa. Naturaleza y determinantes de los procesoscreativos.b. Efecto de la participación de los grandessellos musicales (majors) sobre la innovación ycreatividad artística de este sector.c. Ventajas que se derivan del pequeño tamañode las firmas independientes y su localizaciónfrente a los grandes sellos.Desarrollo de una metodología para cuantificarel grado de innovación y diversidad de laindustriaa. Presencia de la champeta en los cuadrosmusicales de Cartagena. Período 1992-2002. Conbase en los registros sobre las canciones másescuchadas en la emisora local.4.2 FUENTES DE INFORMACIÓNEl estudio parte de una revisión de fuentes secundariasde información constituidas principalmentepor archivos históricos, otras investigaciones sobrela música champeta, registros en diarios nacionalesy otros estudios. Además se recurre a fuentesprimarias consistentes en entrevistas a artistas yproductores locales.4.3 TIPO DE INFORMACIÓNLa mayor parte de la información de fuentes primariasy secundarias es de carácter cualitativo,pero se cuenta también con datos cuantitativos.GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS149

4.4 TÉCNICAS DE RECOLECCIÓN DEINFORMACIÓN PRIMARIA• Entrevistas realizadas a artistas y productoreslocales de la champeta5. FORTALEZAS Y DEBILIDADESLas principales fortalezas del estudio pueden resumirseen: i) presenta un profundo análisis sobrela estructura y desarrollo de la industria de lachampeta y los procesos de innovación que ocurrenen su interior; ii) con la metodología utilizadase puede determinar de forma clara y detalladacómo se estructura una industria, los elementosy procesos que la constituyen y las interaccionesque surgen entre ellosSobre la metodología propuesta para analizar elgrado de innovación en la industria discográfica,el estudio considera dos limitaciones: por unlado, tomar como base sólo los temas musicalesque alcanzaron un alto grado de popularidad,dejando por fuera otras producciones; y por otrolado, la utilización de listados generados porsólo una fuente de información (una emisora condifusión local) que puede dar lugar a una medidaimperfecta de la producción creativa del sector.En relación con este último aspecto, se planteatambién como limitación el hecho de que losregistros de las canciones más populares no seencuentran disponibles para todas las semanas,no obstante el estudio logró recopilar al menosuna observación.1. DATOS GENERALES DEL PROYECTONombre: Mapeo de industrias creativas en Bogotáy Soacha.País/región: Colombia – Bogotá y SoachaAño: 2002Instituciones involucradas: Este estudio fue realizadopara el Consejo Británico por la Facultadde Arquitectura y Diseño y el Centro de Estudiosde Desarrollo Económico, CEDE, de la Universidadde los Andes, y contó con el apoyo de la Cámarade Comercio de Bogotá y del Instituto Distrital deCultura y Turismo.Link de descarga: http://www.britishcouncil.org/es/consolidado.pdf2. RESUMENEl objetivo principal del estudio es presentar undiagnóstico del sector de las industrias creativasen la ciudad de Bogotá y Soacha, tomando comoreferencia el modelo aplicado en el Reino Unido.El estudio parte de la identificación y definiciónde los subsectores que conforman el sector de lasindustrias creativas en el país y ofrece un panoramaen el que establece las relaciones con otrasactividades económicas correspondientes al mismosector creativo y a otros sectores asociadoscon la cadena productiva (sector industrial, sectorservicios, sector comercio). El estudio presentaademás una descripción y análisis de cada subsector,a partir de información primaria y secundariasobre aspectos organizacionales, algunos aspectoseconómicos, y sobre casos representativos de industriascreativas.Con base en esta información, el estudio presentaalgunas conclusiones y recomendaciones paracada uno de los subsectores considerados.3. COBERTURALa cobertura geográfica del estudio es local (Bogotáy Soacha).150GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS

El estudio define dieciséis (16) subsectores deindustrias creativas para Colombia, con sus respectivasactividades principales y relacionadas, ylos códigos que las identifican dentro de la clasificaciónCIIU - revisión 3. La identificación deestos subsectores tiene como punto de partida ladefinición de subsectores realizada por el ReinoUnido, pero con una modificación en el número desubsectores y las actividades que los representan,dadas las particularidades de la estructura y composiciónde las industrias creativas en Colombia.Los subsectores definidos para el estudio, y las actividadesprincipales identificadas como creativasdentro de cada uno fueron los siguientes:• Arquitectura: diseño de construcciones, diseñode paisajismo, diseño urbanístico, diseñoambiental, diseño de interiores.• Arte: creación de obras de arte e incluye elarte popular, artes gráficas, historia y teoríadel arte.• Artes escénicas: creación de los contenidos(teatro, ópera, zarzuela, etc.); dirección;dramaturgia; creación de coreografías, diseñode vestuario, maquillaje, ambientación (escenografía)y efectos especiales; diseño de iluminacióny sonido; diseño y coreografía paracomparsa de carnaval - títeres y marionetas;danza; circos; magos.• Artesanías: creación de cultura material encualquiera de los oficios artesanales, diseñode productos artesanales en cualquiera de losoficios, diseño de productos de fiestas y ritostradicionales, creación y adaptación de herramientasde trabajo• Cine y video: creación de los contenidos guiones,o libretos; dirección (general, de artes,de fotografía, y de casting); diseño (vestuario,maquillaje, y ambiente); diseño de sonido yambiente; diseño de efectos especiales; diseñode animación; producción de películas detodos los tipos; producción de videos de todoslos tipos; posproducción (edición); actuación(creación del personaje); y dobles.• Diseño de interfaz: diseño de software paraentretenimiento, educación, modelado, administrativo,producción, operativo y utilitariodel sistema.• Diseño de moda: diseño de moda para altacostura y diseño de moda para Pret-ã-Porter.• Diseño gráfico: diseño gráfico de: imagen corporativa,manuales de identidad corporativa einstructivos, gráfica publicitaria, interfases digitales,impresos editoriales, gráfica de empaques,envases y embalajes, formas continuas yde valores, etiquetas, juguetería y piñatería,merchandising, y comics.• Diseño industrial: diseño detallado de nuevosproductos (diseño técnico especializado), diseñode colecciones, líneas y sistemas de productosIndustria plástica.• Diseño textil: diseño de tejido, de estampación,de textiles técnicos, de telas compuestas(recubiertas), de hilazas, de coleccionesde telas.• Fotografía: fotografía (tradicional o digital)para: arquitectura, arte, cine video, productos,diseño de moda, diseño gráfico, diseñotextil, publicidad, televisión, prensa (deportes),técnica y especializada.• Libros, folletos, periódicos, revistas: creacióny edición de libros, folletos, periódicos revistasy otras publicaciones.• Música: composición, arreglos, dirección, interpretación,edición de sonido, ingeniería desonido.• Patrimonio: diseño de colecciones o patrimoniocultural tangible, patrimonio intangible ypatrimonio natural.• Publicidad: diseño de estrategias creativas(conceptos).• Televisión y radio: televisión en todos los géneros,modalidades de servicios de radio,creación de programas (escritura y guiones),dirección, actuación, locución.4. ASPECTOS METODOLÓGICOSEste estudio parte de la experiencia británica yde la construcción de un marco conceptual pararealizar un diagnóstico descriptivo sobre aspectoseconómicos, organizacionales y casos representativosde las industrias creativas en Bogotá ySoacha, y para ello utiliza fuentes de informaciónprimaria y secundaria de la que se obtienen datoscuantitativos y cualitativos sobre cada una de lasvariables definidas por el estudio.A partir del análisis de la información secundaria,se identificaron los subsectores que fue posiblecubrir según los requerimientos definidos en laGUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS151

investigación. Tales sectores fueron: artesanía,diseño de interfaz, diseño de moda, diseño industrial,diseño textil, patrimonio y publicidad. Losdemás sectores fueron cubiertos a partir de unaencuesta.4.1 TEMAS, VARIABLES, INDICADORESLos temas de análisis abordados por el estudio ylas variables tenidas en cuenta en cada uno son:• Subsectores y sus actividades principales y relacionadas:definición de cada sector; identificaciónde actividades creativas, industriales,de servicios y comerciales.• Organización del sector: número de establecimientosen cada subsector y distribución deestablecimientos por subsectores, tipos de organizaciónjurídica (sociedades comerciales,cooperativas, sociedades de hecho, personasnaturales), tiempo de funcionamiento, tiposde establecimientos (principales, únicos, sucursales),tipo de emplazamiento (local comercial,puestos fijos), contabilidad (P y G ybalance general, otro tipo de cuentas, no sellevan registros).• Aspectos económicos: empleo (promedio porsubsector, distribución por sexo), ventas promedio,costos promedio, valor promedio delos activos, promedio de computadores porsubsector, conexiones a Internet y computadoresen red.• Casos relevantes sobre industrias creativas: seincluye una descripción de las iniciativas creativasque de alguna manera han contribuidoal desarrollo social, económico y cultural decada subsector. Las variables que se analizanson: descripción de cada caso, impacto cualitativo,y procesos de gestión realizados o porrealizar.4.2 FUENTES DE INFORMACIÓNPara la realización del estudio se utilizaron fuentesde información primaria y secundaria. Entrelas fuentes secundarias están las siguientes:• Encuesta microestablecimientos DANE, paralos subsectores: arquitectura, artesanía, diseñode moda, diseño industrial y libros – folletos– periódicos - revistas.• Información del Ministerio de Cultura, IDCT,red de museos y sección de bibliotecas, parael subsector patrimonio.• Encuesta de servicios DANE (informática y publicidad)que contiene información sobre lossectores: diseño de interfaz, publicidad.• Bancoldex, para el caso del subsector de diseñotextil.• Bases de datos de la Cámara de Comercio deBogotá, con el registro mercantil.• Otros documentosEn cuanto a fuentes primarias, estuvieron representadaspor encuestas y entrevistas.4.3 TIPO DE INFORMACIÓNLa información utilizada por el estudio fue de caráctercualitativo y cuantitativo. La informacióncuantitativa corresponde a variables relacionadascon la organización del sector, el empleo y aspectoseconómicos. La información cualitativa correspondea la identificación de los subsectores,sus actividades principales y relacionadas, y a loscasos relevantes de industrias creativas.4.4 TÉCNICAS DE RECOLECCIÓN DE INFOR-MACIÓN PRIMARIA• Para estudiar los sectores no cubiertos por lasfuentes secundarias (arte, artes escénicas,cine y video, diseño gráfico, fotografía, músicay televisión y radio) se diseñó una encuestacon la cual se recopiló información homologablecon la obtenida de las bases de datos delDANE y la Cámara de Comercio.• Además, se identificaron casos representativosy se realizaron entrevistas con el fin dedar a conocer iniciativas creativas en cadasubsector.• Se realizaron mesas de trabajo con el grupo deapoyo de cada subsector, con el fin de retroalimentarlos resultados preliminares y recopilarobservaciones y recomendaciones.5. FORTALEZAS Y DEBILIDADESPese a que el estudio presenta resultados y conclusionesdesagregadas por subsector, no se concluyede manera exhaustiva sobre la situacióngeneral del sector de industrias creativas. Las152GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS

conclusiones alusivas al conjunto están más referidasa las dificultades que reviste la organizacióndel sector para la construcción de estadísticas eindicadores, y de manera muy general mencionaotras debilidades del sector.Por su parte, el estudio identifica las siguienteslimitaciones:• La información recopilada proviene de diferentesfuentes y esto hace que los resultadossólo puedan ser comparables hasta ciertopunto y que su agregación no sea posible; portanto, no se encuentran indicadores generalescomo total de ventas, empleados, consumo intermedio,entre otros, del sector creativo, ensu conjunto.• En cuanto a los casos representativos de industriascreativas, se sabe que hay otros quepudieron incluirse, pero las limitaciones detiempo en el desarrollo del estudio no permitieronel acopio ni el reconocimiento de muchosde ellos.• Si bien el sistema de clasificación CIIU permiteconfiabilidad en la obtención de estadísticasseguras y válidas para sectores definidosy organizados a partir de fuentes de informaciónsecundaria, en este caso por tratarse desubsectores no definidos en esa clasificación(actividades secundarias o auxiliares de sectoresde manufactura o de servicios definidos),la información de fuentes secundariases escasa o nula. Lo anterior hizo necesariocomplementar la información a partir de unaencuesta desarrollada por el proyecto, lo queno permite una adecuada confiabilidad dadoque los encuestados no proporcionan toda lainformación o la suministran de manera parcial,guardando reserva, especialmente de suinformación económica, lo cual es típico eneste tipo de ejercicios.• El estudio también menciona las limitacionesmetodológicas con respecto a la informacióndel DANE: limitado tiempo para determinar yconocer el universo muestral de algunos subsectores,lo que afectó la representatividad yaleatoriedad de la muestra; para otros subsectoresno se incluyen empresas con más de 10empleados, lo que significa que una porciónimportante no se encuentran representadas;se incluyen códigos de empresas que puedeno no contener empresas creativas o no creativas;no todas las empresas corresponden a lasdefiniciones del proyecto industrias creativas;y las limitaciones de tiempo del proyecto nopermitieron cubrir los vacíos dejados en lossubsectores diseño textil y patrimonio.• Finalmente, las principales fortalezas del estudiopueden sintetizarse así:• Trata de agotar primero las fuentes de informaciónsecundaria con el fin de realizar undiagnóstico del sector de industrias creativaspara luego identificar la necesidad de fuentesprimarias de información• La definición de sector, subsectores y actividadesrelacionadas que es usada permite identificarbien el sector.1. DATOS GENERALES DEL PROYECTONombre: El impacto económico de la cultura enPerú.País/región: PerúAño: 2005Instituciones involucradas: El estudio fue producidopor un equipo de investigación de la EscuelaProfesional de Turismo y Hotelería de la Facultadde Ciencias de la Comunicación, Turismo y Psicologíade la Universidad de San Martín de Porres.Se contó con el apoyo técnico del equipo centralde Economía y Cultura del Convenio Andrés Belloy del Instituto Nacional de Cultura del Perú.Link de descarga: http://www.cab.int.co/cab42/downloads/peru.pdf2. RESUMENEl objetivo de este estudio es medir el impactoeconómico de las siguientes actividades culturales:editorial, artes escénicas, radio, fonografía,cinematografía, publicaciones periódicas,televisión, artesanía, museos y museografía, ypublicidad.GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS153

El estudio aborda de manera independiente elanálisis de cada una de las industrias o sectoresidentificados como culturales en el Perú, enfocandola atención en su impacto económico. Seincluye el análisis de la producción de cada sector(PIB) y su aporte a la economía, y el marco legalque rige a cada sector. Para algunos sectores seanalizan: el consumo, el empleo generado, importacionesy exportaciones, características dela oferta y la demanda, impacto de la piratería,propiedad intelectual y derechos de autor, entreotros aspectos.3. COBERTURALa cobertura geográfica del estudio es nacional.Las industrias que se definen como parte del sectorde la cultura son: editorial, artes escénicas,radio, fonografía, cinematografía, publicacionesperiódicas, televisión, artesanía, museos y museografía,y publicidad.4. ASPECTOS METODOLÓGICOSPara la realización del estudio se recopiló y procesóinformación proporcionada por distintasinstituciones públicas y privadas, universidadesy algunos investigadores independientes, sobreaspectos como: producción, empleo, oferta, demanda,aspectos legales, entre otros.4.1 TEMAS, VARIABLES, INDICADORESLos temas abordados en todos los sectoresfueron:•••••Producción del sector: medida a través del PIBsectorial y el aporte al PIB nacional.Marco legal: se describen los aspectos legales,normativos e institucionales que guían cadasector.En algunos de los sectores se analizaronaspectos como:Empleo: número de empleos directosConsumo y demanda: consumo en unidadesmonetarias y unidades físicas, hábitos delectura, asistencia a espectáculos, asistenciaa salas de cine, ventas en taquilla, ventasde diarios, nivel de lectura de diarios,características de la audiencia televisiva,preferencias y características de los visitantesde museos• Importaciones y exportaciones: volumen deimportaciones, valor exportado en dólares.• Oferta: número de oferentes, películasexhibidas, número de pantallas, canales detelevisión, programas de televisión emitidos,horas de transmisión, diarios y revistasexistentes, emisoras, tipos de museosexistentes, entre otros.• Piratería: medida por el número de oferentes,valor de la producción pirata con respecto ala producción legal, impacto en el cierre deestablecimientos legales, pérdidas económicaspara los sectores, entre otros.• Propiedad intelectual y derechos de autor4.2 FUENTES DE INFORMACIÓNEn el estudio se utilizaron datos e informaciónproveniente de fuentes secundarias como: InstitutoNacional de Cultura (INC), Ministerio de ComercioExterior y Turismo, Cámara Peruana del Libro(CPL), universidades, e instituciones y agenciassectoriales.4.3 TIPO DE INFORMACIÓNLa información utilizada en el estudio es principalmentede carácter cuantitativo. La informacióncualitativa tiene que ver con la definición decultura y su papel en la economía, así como conla identificación de los distintos sectores estudiados.5. FORTALEZAS Y DEBILIDADESDe acuerdo con la revisión del estudio se encontraronlas siguientes debilidades:• Ausencia de una descripción detallada sobrela metodología y las restricciones para el tratamientode la información y para obtener losresultados e indicadores que se presentan encada sector.• No se cuenta con una sección en el documentoque presente en forma explícita la maneracomo se abordó el tema central del estudio,pues al hablar de impacto económico no semencionan las variables tenidas en cuentapara tal efecto. Tampoco son explícitos los154GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS

temas comunes ni particulares que se analizanen cada subsector, ni cómo éstos permitencomplementar el análisis del impacto económico.• Los resultados y conclusiones se presentan demanera aislada para cada sector y no se incluyenconclusiones ni resultados generales,o que permitan tener una visión general delsector de la cultura.GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS155

ANEXO 2MARCO LEGAL Y NORMATIVO DE LASINDUSTRIAS CREATIVASEl fomento a las industrias creativas y/o culturalesen Colombia así como la promoción del uso deinformación para evaluar el desempeño del sectorde la cultura son estrategias explícitas incluidasen dos instrumentos nacionales de planeación:uno específico del sector, el Plan Nacional de Cultura2001-2010 “Hacia una ciudadanía democráticacultural”, y otro de carácter general, el PlanNacional de Desarrollo 2002-2006 “Hacia un EstadoComunitario”.El propósito del Plan Nacional de Cultura 2001-2010 es propiciar la construcción de una ciudadaníademocrática cultural que, desde las especificidadesculturales de los sujetos, tenga unapresencia efectiva en el escenario de lo públicoy desde allí forje las bases para una convivenciaplural (Consejo Nacional de Cultura y Ministeriode Cultura, 2001, p. 13). El Plan define tres camposde políticas con sus respectivas políticas y estrategias;esos campos son participación; creacióny memoria; y diálogo cultural. Una de las políticasen el campo de la participación es situar lo culturalen un plano preponderante de los procesos dedefinición de planes de desarrollo, sectoriales yde otra índole que se concerten en las instanciasnacionales e internacionales (Ibíd., p. 40). Y unade las estrategias de esa política es gestionar unaagenda intersectorial, fortaleciendo la relación dela cultura con otros sectores y su contribución apropósitos colectivos en lo económico y lo social.Entre las relaciones que se pretenden fortalecerestá la de la cultura con la economía y, al respecto,el Plan señala las siguientes líneas de acción:1. Fomento a las micros, pequeñas y medianasempresas culturales. Diseño de líneas especialesde crédito que respeten la especificidadcultural de las comunidades beneficiarias. Programasde capacitación empresarial. Viverosde empresas culturales. Incentivos a experienciasexitosas en este campo.2. Fomento a las industrias culturales y vinculaciónde sus propósitos con las políticaseconómicas y sociales del Estado. Investigaciónsobre economía y cultura para formularpolíticas que sirvan a la creación de una ofertade bienes y servicios culturales democrática,plural y de calidad. Legislación especial frentea las industrias culturales fundamentada enlos fenómenos externos positivos que generan156GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS

(conocimiento, goce, memoria, mejoramientode la calidad de vida).3. Fomento al turismo cultural bajo un marcode respeto por las identidades y las memorias.4. Reconocimiento del carácter especial de losbienes y servicios culturales en los procesos deexportación e importación. Diseño de una políticacultural referida al comercio de bienes yservicios culturales capaz de proteger la diversidadcultural. Protección de saberes ancestralesrelacionados con la naturaleza y con su usocurativo frente a iniciativas internacionalesque pretenden su exploración indiscriminada(Ibíd., p. 44).En el Plan Nacional de Cultura “se identifica la importanciade las industrias creativas o culturalesen los procesos de reconocimiento, cualificación ycirculación de las expresiones artísticas en general”(Ministerio de Cultura de Colombia, 2005):La diversidad de medios expresivos a través dela música, las artes plásticas y escénicas, la literatura,la poesía y la producción mediática,conforman espacios de creación cultural y decomunicación que deben ser reconocidos, cualificadosy puestos en circulación con miras a laformación de sensibilidades, a la apreciacióncrítica de las diversas producciones culturalesy al goce creativo de todas las manifestaciones.En esta tarea no se debe olvidar el papel centralque tienen las industrias culturales, quecon sus producciones (...) crean y controlanespacios de expresión y comunicación y generannuevos elementos simbólicos que entran aalimentar una compleja red de significaciones(Consejo Nacional de Cultura y Ministerio deCultura, 2001, p. 47).Para asegurar la continuidad del Plan, el ConsejoNacional de Política Económica y Social, Conpes,expidió los “Lineamientos para la Sostenibilidaddel Plan Nacional de Cultura 2001-2010 1 ” . En esedocumento se señala la deficiente informaciónen cuanto a iniciativas, necesidades, potencialidadesy logros culturales en el país, el bajo númerode estadísticas e indicadores que permitanmedir el impacto de las políticas culturales, y lacarencia de un sistema eficiente de información.1 Documento Conpes 3162 de 2002.Esos aspectos impiden un adecuado seguimientoal desempeño del sector, y una mejor toma dedecisiones de política. Con el fin de superar talesdificultades y contribuir a generar una mayor dinámicadel sector, el Conpes define dentro de suslineamientos contar con información veraz, oportunay actualizada para mejorar el desempeño delsector. Para ello propone: i) el rediseño del SINIC;ii) la elaboración de un plan que recoja propuestaspara la construcción de indicadores, metodologíasde compilación y actualización de la información,y mecanismos de difusión y utilización de los datos;y iii) el diseño de indicadores cuantitativos ycualitativos que permitan medir el desempeño delsector y el impacto de las políticas.Adicionalmente, el documento Conpes recomiendael fomento a las industrias culturales “por suidoneidad para generar el diálogo intercultural ysu capacidad para producir un impacto positivotanto en lo social como en lo económico” (Ministeriode Cultura de Colombia, 2005):Las industrias culturales se caracterizan porser vehículos donde se genera diálogo intercultural,conocimiento, creatividad, información,procesos educativos, entretenimiento yse construyen sociedades más democráticasy participativas. Para ello desarrollan actividadesde producción y comercio de bienes yservicios culturales y son agentes privados ypúblicos que custodian la memoria, creatividady las identidades nacionales. Los sectoresindustriales y artesanales son motores de inversión,de transformación de insumos, sonfuente de empleo, generan valor agregado eimpulsan el crecimiento de las exportaciones(Conpes, 2002).Por su parte, el Plan Nacional de Desarrollo 2002-2006 “Hacia un Estado Comunitario” incluye ladimensión cultural en la estrategia Cultura paraconstruir nación y ciudadanía. En ella destacacomo uno de los principales problemas del sector,la ausencia de información oportuna, veraz y calificadanecesaria para soportar el proceso de tomade decisiones. Se desconoce el número de actoresen términos de oferta y demanda, no se cuentacon un registro del patrimonio intangible delpaís, no existen indicadores adecuados que midancon precisión el impacto económico y social de laGUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS157

cultura... (Departamento Nacional de Planeación,2003). Consistentemente con el Plan Nacional deCultura y el documento Conpes, el Plan Nacionalde Desarrollo recomienda dos líneas de acciónrespecto a los datos culturales: consolidacióndel SINIC, y la elaboración del Plan de Estadísticase Indicadores para el Sector Cultura. Ademáspropone unas líneas de fomento a las microempresasy, en particular, a las de carácter culturalo creativo, teniendo como marco la Ley 590 de2000 (Ley Mipyme), que tiene entre sus propósitospromover el desarrollo integral de las micro,pequeñas y medianas empresas en consideracióna sus aptitudes para la generación de empleo, eldesarrollo regional, la integración entre sectoreseconómicos, el aprovechamiento productivo depequeños capitales y teniendo en cuenta la capacidadempresarial de los colombianos (Ley 590 de200, artículo 1º).Con el propósito de priorizar las políticas y estrategiasdel Plan Nacional de Cultura para el cuatrieniopresidencial 2002-2006, en un Consejo deMinistros Designados realizado en agosto de 2002se identificaron cinco líneas de acción que enmarcaríanla política cultural en el período: Fomentoy estímulo a la creación; cultura para construirnación; descentralización y participación ciudadana;nuestra cultura ante el mundo; y culturacomo eje de desarrollo. Esta última línea, consistenteen consolidar alternativas sostenibles deautogestión y apoyo empresarial para cualificar ytecnificar la creación artística y cultural entendidacomo una industria en el sentido amplio dela palabra (Ministerio de Cultura de Colombia,2002b), incluye entre sus estrategias la promociónde las industrias culturales, que justifica a travésde las siguientes consideraciones:El marco normativo anterior se complementa conuna serie de leyes, decretos reglamentarios, proyectosde ley, resoluciones y estatutos, que dictanpautas para el fomento y desarrollo de las diversasactividades y manifestaciones culturales en elpaís. Algunas de esas leyes son:••••••••••Ley 51 de 1975: “Ejercicio del periodismo”Ley 23 de 1982: “Régimen general de derechosde autor”Ley 51 de 1984: “Disposiciones en materia deradiodifusión sonora”Ley 25 de 1985: “Bases para la creacióndel Fondo de Seguridad Social del ArtistaColombiano”Ley 98 de 1993: “Ley del Libro”Ley 140 de 1994: “Normas sobre publicidadexterior visual en el territorio nacional”Ley 182 de 1995: “Reglamentación del serviciode televisión. Políticas para su desarrollo”Ley 594 de 2000: “Ley General de Archivos”Ley 814 de 2003: “Ley de Cine”Ley 881 de 2004: “Ley mes del Artista y delArte Nacional Colombiano”• Las industrias culturales son las industriasdel futuro y las tecnologías y los intercambios entrelos países pueden favorecer el progreso• Los sectores industriales y artesanales sonmotores de inversión, de transformación de insumos,son fuente de empleo e impulsan el crecimientode las exportaciones• El fomento a las pequeñas y medianas empresasculturales basadas en modelos de cooperativismocontribuyen a alcanzar la equidad social(Ibíd.).158GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS

ANEXO 3GLOSARIO DE TÉRMINOS DE MEDICIÓNECONÓMICAAgregados económicos: Valores compuestos quemiden el resultado de la actividad de toda la economíaconsiderada desde un punto de vista particular.Son indicadores sintéticos y magnitudesclave para el análisis macroeconómico y para lascomparaciones en el tiempo y el espacio (NacionesUnidas, 1993).Balanza comercial: Corresponde a la diferenciaentre el valor de las exportaciones (ventas debienes y servicios a otros países y/o regiones) eimportaciones (compras de otros países y/o regiones).Cuando se habla de la balanza comercial deuna región, se puede estar haciendo referenciaa la diferencia entre el valor de las exportacionesa otros países menos las importaciones provenientesde otros países, o a la diferencia entre lasventas a otras regiones y países y las compras deotras regiones y países.Cadena productiva o cadena de valor: Es el rangocompleto de actividades que se requieren parallevar a un producto desde su concepción a travésde las diferentes fases de producción, la entregaal consumidor final y la disposición después deluso. Cada una de esas actividades representa un“eslabón” de la cadena.Consumo intermedio: Valor de los bienes y serviciosconsumidos como insumo en el proceso deproducción, tanto por parte de las actividadesprincipales del establecimiento como de las actividadesauxiliares.Clasificación internacional industrial uniforme(CIIU): Clasificación de actividades económicasdiseñada por las Naciones Unidas con el propósitode que los establecimientos (agropecuarios, industriales,de servicios, etc.) puedan clasificarsesegún la actividad que realizan. La clasificaciónestá organizada en cuatro niveles de agregación:i) el más general es el de secciones, donde puedenencontrarse, por ejemplo, industrias manufactureras,construcción, restaurantes y hoteles, entreotros; ii) siguen las divisiones (2 dígitos), que correspondena agrupaciones dentro de cada sección(por ejemplo, el código 15 para “elaboración deproductos alimenticios y bebidas” dentro de lasindustrias manufactureras); iii) luego los grupos(3 dígitos; ej: 155 “elaboración de bebidas”); iv)finalmente, las clases (4 dígitos; ej: 1552 “elabo-GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS159

ación de vinos”). Usualmente la información quemanejan las fuentes oficiales de información estádisponible a nivel de clases.Cuenta de producción: Es el registro de los ingresosgenerados por la producción menos los costosen que se incurrió en el proceso productivo,excluidos los pagos a los factores productivos.Esos costos se pueden desagregar en función dela actividad proveedora de los correspondientesinsumos o servicios. El saldo contable de la cuentade producción es el valor agregado que, a su vez,puede discriminarse entre los distintos pagos a losfactores.Cuentas nacionales: También llamado Sistema deCuentas Nacionales, es un conjunto completo, coherentey flexible de cuentas macroeconómicasdestinadas a satisfacer las necesidades de los analistasdel sector público y del sector privado, yde los responsables de la política económica y latoma de decisiones (Naciones Unidas, 1993). LasNaciones Unidas son la entidad encargada de diseñarlos principios rectores del sistema.Cuentas satélite: Elaboración especial del marcocontable nacional (o regional), que comprendeelementos de las cuentas centrales más elementoscomplementarios (en valores monetarios o cantidades)así como conceptos y presentaciones alternativos.Además de la cuenta satélite de cultura,están las cuentas satélite de turismo, las cuentassatélite para la contabilidad medioambiental, entreotras posibilidades.Encadenamiento: Es la interrelación que existeentre actividades económicas. Esa interrelaciónestá dada por la necesidad que tiene una actividadde adquirir bienes y servicios producidos porotras actividades. En el marco del análisis insumoproducto,pueden calcularse los encadenamientosde una actividad hacia adelante (por su provisiónde bienes para el consumo intermedio de otrasramas) y hacia atrás (por el consumo de insumosproducidos por otras ramas).Estructura: Aunque hay distintos significados(económicos y no económicos) de este término,el que interesa para efectos de la guía es el quese refiere a la distribución o composición de losagregados económicos por subsector o actividad.Evaluación de impacto: Esta expresión tiene distintasconnotaciones económicas. En el marco dela evaluación de políticas públicas, se usa paradescribir una técnica a través de la cual se identificanlos efectos de un programa o tratamientosobre la población beneficiaria. Esa técnica se resumeen la comparación de las características dela población antes y después del tratamiento. Lasituación “antes del tratamiento” se evalúa a partirde la construcción de una línea de base (parael grupo tratado y uno de control), mientras quela situación “después del tratamiento” se caracterizacon la construcción de un “seguimiento” (aambos grupos). En el marco del análisis sectorial,la evaluación o estudio de impacto están más relacionadoscon la medición de la contribución oimportancia de una actividad o sector particulara un objetivo específico (por ejemplo, el económico).Aunque se trata de dos connotacionesdistintas (evaluación de políticas públicas y análisissectorial), en la práctica es posible encontrarevaluaciones de impacto sectorial que incluyanconstrucción de “líneas de base”. En esos casos,la línea de base corresponde a la medición hechapara un año que se toma como punto de partida yque se compara con mediciones posteriores con elfin de evaluar los cambios en el tiempo.Matriz insumo-producto: También llamada cuadrode oferta-utilización, es un modelo económicobasado en el análisis de equilibrio general queilustra detalladamente el proceso de produccióny utilización de los bienes y servicios así como ladistribución del ingreso generado en dicha producciónentre los factores productivos. En la medidaen que presenta las relaciones de interdependenciaentre las distintas ramas de actividadde una economía, permite conocer la importanciarelativa de cada sector no sólo en términos degeneración directa de empleo e ingresos, sino degeneración indirecta.Multiplicador: En el contexto del análisis insumoproducto,es un factor que indica qué tanto crecimientogenera el aum ento de la demanda porlos productos de un sector en la producción, elempleo o los ingresos de toda la economía.Producción bruta: Es la suma del valor detodos los bienes y servicios producidos por unestablecimiento. En el caso de la producción160GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS

de mercado (aquella que se vende a “precioseconómicamente significativos”), incluye el valorde las ventas, de las existencias y de otros ingresosoperacionales. En el caso de la producción deno mercado (la que se ofrece en forma gratuitao a precios “precios económicamente nosignificativos”), se calcula a través de la suma delos costos (consumo intermedio, remuneraciones,impuestos, etc.).Producto Interno Bruto (PIB): Es la suma de losbienes y servicios finales producidos en la economíadurante un período dado. Incluye la producciónde nacionales y extranjeros residentes en elpaís, y excluye la producción de nacionales residentesen el exterior. En esa medida, es un conceptode producción asociado a los límites geográficos.Producto Nacional Bruto (PNB): Es la suma delos bienes y servicios finales producidos por losnacionales que residan en el país o en el exterior.Por lo tanto, excluye la producción de extranjerosresidentes en el país. Es un concepto de producciónasociado a la propiedad de los factores productivoso a la nacionalidad.Valor agregado: es el valor adicional que se generaen el proceso de producción por efecto de lacombinación de factores, y que tiene como destinoel pago de los factores productivos. Se calculacomo la diferencia entre el valor de la producciónbruta y el valor del consumo intermedio. Es unamedida de la contribución al PIB hecha por unaunidad de producción, industria o sector (NacionesUnidas, 1993).GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS161

ANEXO 4GUÍA PARA LA PRESENTACIÓN DE PROYECTOS- COLCIENCIAS162GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS

GUIA PARA LA FORMULACIÓN DE PROGRAMASESTRATÉGICOS Y/O PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN,DESARROLLO TECNOLÓGICO E INNOVACIÓNMODALIDAD:COFINANCIACIÓN Y/O CRÉDITOPara mayor información dirigirse a:Transversal 9ª A Bis No. 132- 28Teléfono 6258480/ 2169800Fax: 6251788Bogotá D.C.E-mail: cof2005@colciencias.gov.coInternet: www.colciencias.gov.coBogotá, D.C., abril 2005GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS163

Módulo I. Información General del ProyectoTítulo del programa y/oproyectoEntidad beneficiariaEntidad ejecutoraOtras instituciones participantesDuración del proyecto (Meses)Costo Total del proyectoMonto solicitadoMonto total de la contrapartidaContrapartida de la(s) entidad(es)beneficiariaEn EfectivoEn EspecieTipo definanciaciónCOFINANCIACIÓN COLCIENCIASCRÉDITO LÍNEA BANCOLDEX-COLCIENCIASCRÉDITO LÍNEA FINAGRO-COLCIENCIASLugar de ejecución del proyecto Ciudad DepartamentoPersona responsable delproyectoEmpresa / InstituciónCargoPrograma(s) Nacional(es) de Ciencia y Tecnología al (los) cual(es) aplica el proyecto (señale máximo tres):Electrónica, Telecomunicaciones e InformáticaDesarrollo Tecnológico, Industrial y CalidadCiencias del Medio Ambiente y HábitatInvestigaciones en Energía y MineríaCiencia y Tecnología de la SaludBiotecnologíaCiencia y Tecnología AgropecuariaEstudios Científicos en EducaciónCiencias Sociales y HumanasCiencia y Tecnología del MarCiencias Básicas

Módulo II. Información de la Entidad BeneficiariaNombre o Razón SocialNITActivos Totalesdel último añoExporta actualmente? SiPaíses destino delas exportacionesTipodecontribuyente:DirecciónMatrícula Cámarade ComercioNúmero deEmpleadosNoFechaConstituciónVentas Totalesen el último añodeTeléfonoFaxE-MailWeb-SiteA.A. Ciudad DepartamentoRepresentante legalNúmero deDe (Ciudad)Identificación C.C. Cédula de Extranjería PasaporteSector económico al que pertenece laentidad beneficiariaPrincipales productos ó serviciosgenerados por la entidad beneficiariaResponsable del proyecto en la entidadCargoProducto o ServicioCódigo CIIUTeléfonoDirecciónFaxCiudadE-Mail

Módulo III. Información de la Entidad EjecutoraNombre o Razón SocialNITTipo decontribuyenteMatrícula Cámara deComercioFechaConstitucióndeDirecciónTeléfonoFaxE-MailWeb-SiteA.A. Ciudad DepartamentoRepresentante legalNúmero deDe (Ciudad)Identificación C.C. Cédula de Extranjería PasaporteUnidad ejecutora del proyecto dentro de laentidad ejecutoraPrincipales líneas de Investigación de laentidad ejecutoraResponsable del proyecto en la entidadejecutoraCargoTeléfonoDirecciónFaxCiudadE-Mail

Módulo IV. Información de Otros Participantes en elProyecto*Nombre o Razón SocialTipo de organizaciónUniversidadCentro de InvestigaciónCentro de Desarrollo TecnológicoOtro (Especifique)Tipo de participación Beneficiaria EjecutoraNITTipo decontribuyenteDirecciónMatrícula Cámara deComercioFechaConstitucióndeTeléfonoFaxE-MailWeb-SiteA. A. Ciudad DepartamentoRepresentante legalNúmero deDe (Ciudad)Identificación C.C. Cédula de Extranjería PasaporteDirecciónTeléfonoE-MailFaxWeb-SiteA. A. Ciudad DepartamentoResponsable del proyecto en la instituciónCargoTeléfonoDirecciónFaxCiudadE-Mail*NOTA: Por cada entidad adicional, nacional o internacional, que aporte contrapartida o tenga una participaciónsignificativa en el proyecto, se debe diligenciar un cuadro como este.

Módulo V. Descripción del Proyecto1. RESUMEN DEL PROYECTOExplique, ¿en qué consiste el problema, cómo cree que lo resolverá y cuáles son las razones que justifican sufinanciación?. Este resumen lo debe elaborar después de realizar la formulación técnica y presupuestal del proyecto,con una extensión máxima de dos hojas.2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMAFormule claramente el problema a cuya solución o entendimiento se contribuirá con el desarrollo del proyecto. Sedebe hacer una descripción precisa y completa de la naturaleza y magnitud del problema, aportando indicadorescuantificables de la situación actual y futura a nivel local, nacional ó internacional.3. ESTADO DEL ARTE DE LA INVESTIGACIÓN, EL DESARROLLO TECNOLÓGICO O LA INNOVACIÓNSintetice el contexto general (nacional y mundial) en el cual se ubica el tema de la propuesta, estado actual delconocimiento del problema, brechas que existen y vacío que se quiere llenar con el proyecto. Mencione el estado dedesarrollo de la tecnología propuesto en el proyecto y las fuentes de información tecnológica consultadas a nivelnacional e internacional. Se recomienda realizar consultas sobre el estado del arte en las bases de datos depatentes disponibles a nivel nacional e internacional y relacionar la revisión bibliográfica del proyecto.4. OBJETIVOS DEL PROGRAMA Y/O PROYECTODefina, el propósito general del proyecto en términos de su contribución o coherencia con el problema planteado osu contribución a la competitividad de la empresa, sector o cadena productiva.Formular un solo objetivo general y defina los objetivos específicos necesarios para alcanzar el objetivo generalen función de la(s) alternativa(s) tecnológica(s) identificada(s) para resolver el problema planteado.Recuerde que no debe confundir objetivos con actividades o procedimientos metodológicos.5. METODOLOGÍADebe mostrar en forma organizada y precisa, cómo será el desarrollo de cada uno de los objetivos específicos.Describa las diferentes técnicas que se utilizarán, diseños estadísticos, simulación, pruebas, ensayos, otros, quepermitan alcanzar dichos objetivos. Debe indicarse el proceso a seguir en la recolección de la información, así comoen la organización, sistematización y análisis de los datos. Anexe un diagrama de ser necesario.6. TRAYECTORIA Y CAPACIDAD EN INVESTIGACIÓN, DESARROLLO TECNOLÓGICO EINNOVACIÓN DE LAS INSTITUCIONES PARTICIPANTES (BENEFICIARIAS Y EJECUTORAS)Describa las principales competencias de la empresa para desarrollar la propuesta con éxito e incluya una brevereseña del grupo ejecutor el proyecto, su trayectoria, su formación, su experiencia en proyectos de desarrollotecnológico y en la producción y comercialización de productos o servicios. En forma opcional puede incluir unorganigrama del grupo ejecutor con responsabilidades de cada persona.7. DISTRIBUCIÓN DE RESPONSABILIDADES PARA EL DESARROLLO DEL PROGRAMA Y/OPROYECTODescriba las actividades científicas y tecnológicas que asumirá cada entidad participante para el desarrollo delproyecto. (Sólo para proyecto de Cofinanciación Empresa - Universidad o Empresa – Centro de Desarrollo Tecnológico)8. RESULTADOS/PRODUCTOS ESPERADOSFormule los resultados directos verificables que se alcanzarán con el desarrollo de los objetivos específicos delproyecto, indicando las características del nuevo producto, proceso o servicio. Especifique los medios de verificacióndel logro de los mismos. Enumere si los hay, los resultados indirectos generados por el proyecto.Los resultados pueden ser:1. Generación de nuevo conocimiento o desarrollo tecnológico - 2. Fortalecimiento de la capacidad científicatecnológica - 3. Apropiación social de conocimiento- 4. Otros

9. IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LA INNOVACIÓN PROPUESTADescriba las características innovadoras del proyecto o de la tecnología a desarrollar, en cuanto a procesos,productos, prestación de servicios y/o gestión.Explique el valor agregado en conocimiento o know-how generado en el proyecto o el esfuerzo tecnológico que hacela empresa10. EVALUACIÓN DEL MERCADO PARA LA INNOVACIÓN PROPUESTA(Esta información debe ser consistente con la información del flujo de fondos del proyecto y de las proyeccionesfinancieras. Si lo desea puede ampliarla en anexos)Analice las tendencias del mercado, en relación con clientes, competidores y proveedores (valorar las necesidadesde los clientes actuales o potenciales, y precisar la segmentación del mercado, los canales de distribución, lastendencias de los precios y las gestiones comerciales a realizar.)Identifique las estrategias para acceder a los mercados identificados y la diferenciación frente a los competidores.Proyecte la participación en las ventas nacionales y las exportaciones en la situación actual y con el proyecto.11. CRONOGRAMA• Elabore un cronograma con las fases o actividades científicas y tecnológicas del proyecto y los tiempos dedesarrollo de cada una, similar al presentado a continuación. Presentarlo en hoja adicional si lo desea y paramayor agilidad.• Identifique los mecanismos previstos para el seguimiento y control del proyecto .1.2....Actividad Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes (n)12. IMPACTOS ESPERADOSLos impactos no necesariamente se logran al finalizar el proyecto ni con la sola consecución de losresultados/productos. Generalmente se logran en el mediano y largo plazo como resultado de la aplicación de losconocimientos o tecnologías generadas.Para cada uno de los impactos identificar indicadores cualitativos o cuantitativos verificables: (Diligenciarúnicamente aquellos impactos que apliquen al proyecto)• Impactos científicos y tecnológicos del proyecto en las entidades participantes• Formación de recursos humanos en investigación, nuevas tecnologías y en gestión tecnológica• Registro y homologación de patentes (número)• Registro y documentación técnica del Know-How• Desarrollo de capacidades de diseño en la entidad o grupo (especificar)• Consolidación de capacidades para realizar actividades de I&D en la entidad• Grupos de I&D• Dotación de laboratorios de I&D o de calidad y plantas piloto• Redes de información y colaboración científico-tecnológico• Mejoramiento en la oferta de servicios tecnológicos• Otros• Impactos sobre la productividad y competitividad de la entidad beneficiaria o el sector relacionado• Acceso a nuevos mercados nacionales ó internacionales• Empleo generado• Establecimiento de alianzas estratégicas (Joint-Ventures, franquicias, otros)• Mejoramiento de la productividad y la calidad• Mejoramiento del clima organizacional• Regiones y comunidades beneficiadas por el proyecto• Desarrollo tecnológico de proveedores

• Otros• Impactos sobre el medio ambiente y la sociedad• Reducción en el consumo de energía y agua• Reducción en el consumo de recursos naturales• Reducción en la generación de emisiones, vertimientos y residuos sólidos• Mejoramiento de la calidad del medio ambiente• Eliminación o reducción de riesgos para la salud humana• Aprovechamiento sostenible de nuevos recursos naturales• Efectos sobre la preservación de la biodiversidad• Mejoramiento de la calidad de vida• Beneficios de los grupos de interés relacionados con el proyecto (proveedores, clientes, accionistas,comunidad, estado, empleados, etc)• Otros13. ASPECTOS DE PROPIEDAD INTELECTUALEspecifique el manejo de propiedad intelectual, tanto propiedad industrial (patentes de invención),derechos de autor, secreto industrial u otros, relacionados con los impactos y resultados generados en elproyecto

RUBROSMódulo VI. Presupuesto y Fuentes de Financiación (Miles de Pesos)PERSONALEQUIPOS 1 USOMATERIALES E INSUMOSSOFTWARECOMPRAARRIENDOSERVICIOS TECNOLOGICOS 2CONSULTORIA ESPECIALIZADACAPACITACIONSEMINARIOS Y CURSOSVIAJESMANTENIMIENTOADECUACION DEINFRAESTRUCTURA 3GASTOS DE PATENTAMIENTO ANIVEL NACIONALDOCUMENTACIONSUSCRIPCIONESLIBROSINFORMACION ATRAVES DE REDESTodos los cuadros de presupuesto del proyecto deben estar diligenciados y totalizadosCOLCIENCIASCONTRAPARTIDACofinanciación CréditoBENEFICIARIAEJECUTORAEfectivo Especie Efectivo EspecieMATERIAL DE DIFUSIÓN YPROMOCIÓN DE RESULTADOSADMINISTRACION 3.1 y 3.2 AAT AATIMPREVISTOS 4OTROS (DISCRIMINAR)TOTALLos rubros financiables están descritos en el Reglamento de Operaciones de cada una de las modalidades de financiación. En esta caso, línea de cofinanciación y línea de crédito.1. Equipos para investigación y desarrollo (Equipos de laboratorio, planta piloto, desarrollo de prototipos, etc.)2. En Cofinanciación, los servicios tecnológicos que apoyen la actividad tecnológica en la empresa, serán aportados por la empresa. Los servicios técnicos que apoyen las de investigación ydesarrollo de la entidad ejecutora, serán financiados por COLCIENCIAS. No se financiarán servicios tecnológicos que preste el ejecutor.3. Se financia este tipo de gastos siempre y cuando esté completamente justificado para la realización del proyecto. Este rubro no puede exceder el 30% del aporte solicitado a COLCIENCIAS.3.1 Administración de las actividades tecnológicas (AAT): - Solamente para Centros de Desarrollo Tecnológico - se reconocerá hasta el 10% de los recursos solicitados a COLCIENCIAS.3.2 Se reconocerá hasta el 15% de los recursos aportados por la entidad beneficiaria4. Los rubros con casillas sombreadas no son financiables por COLCIENCIAS pero se aceptan como aporte de contrapartida al proyecto.Nota: Con contrapartida se deben incluir todos los gastos relacionados con pago de impuestos tales como IVA, impuestos de importación, retención en la fuente, ICA u otros.TOTAL

DESCRIPCIÓN GASTOS EN PERSONAL (Miles de Pesos) 1Nombres yApellidosFormaciónBásicaTítuloPosgradoFunción enel ProyectoDedicaciónHoras /SemanaNo. deMesesFuentesCOLCIENCIASBeneficiariaCrédito Cofinanciación Efectivo EspecieEjecutoraTOTALTOTAL1. Discriminar solo el personal profesional vinculado al proyecto. (Ver Anexo No. 3)DESCRIPCIÓN EQUIPOS QUE SE PLANEA ADQUIRIR O ARRENDAR (1)(Miles de Pesos) (2)Descripción Cantidad Justificación de su usodentro del ProyectoFuentesCOLCIENCIASBeneficiariaCrédito Cofinanciación Efectivo EspecieEjecutoraTOTALTOTAL1 Se financia el arrendamiento de equipos que sean exclusivamente para el proyecto y durante el periodo de ejecución del mismo.2.Se debe diligenciar un cuadro similar en el caso de: A. Software (Adquisición, programación y desarrollo) – B. Materiales e Insumos – C. Servicios Tecnológicos– D. Consultoría Especializada (3) E. Adecuación de Infraestructura – D. Gastos de Patentamiento – E. Documentación – F. Material de Promoción y Difusión deResultados.3. Para cofinanciación en Consultoría Especializada, se reconocen las actividades que fortalezcan al grupo de la entidad ejecutora. La consultoría realizada paralas actividades tecnológicas de la empresa, deberá ser asumida por la empresa.

ProveedorTema de lacapacitaciónCiudadNo. dedíasNo. DepersonasDESCRIPCIÓN CAPACITACIÓN (Miles de Pesos) (1) (2) FUENTESCosto deCOLCIENCIASBeneficiariacapacitaciónpor persona Crédito Cofinanciación Efectivo EspecieEjecutoraTOTALTOTAL1. Se debe diligenciar un cuadro similar en el caso de: Seminarios y Cursos Cortos (Se financian únicamente gastos de asistencia e inscripción)2. En cofinanciación, sólo se reconocen gastos de capacitación, de la entidad ejecutora.ProveedorTema de lacapacitaciónCiudadNo.dedíasDESCRIPCIÓN VIAJES (Miles de Pesos) (1)Costo CostoFUENTESNo. De de deCOLCIENCIASBeneficiariapersonas pasajes estadíapor por Crédito Cofinanciación Efectivo Especiepersona pers.EjecutoraTOTAL1. En Cofinanciación sólo se reconocen gastos de movilización del grupo de la entidad ejecutora. los demás gastos serán asumidos por la beneficiariaTOTALDESCRIPCIÓN OTROS RUBROS (MILES DE PESOS) (1)Descripción Cantidad Justificación de suFUENTESuso dentro delCOLCIENCIASBeneficiariaproyecto Crédito Cofinanciación Efectivo EspecieEjecutoraTOTALTOTAL1.Solamente se aceptarán los que tienen directa relación con el desarrollo del proyecto y que no estén contemplados en el reglamento

ANEXO 1INFORMACIÓN DE LA EMPRESA PARA LA EVALUACIÓNFINANCIERA, ECONÓMICA Y DE GARANTÍAS(Para proyectos de Crédito)INFORMACIÓN GENERALActivos corrientesActivos totalesPasivos corrientesPasivos totalesVentas netasVentas por exportaciónUtilidad netaUtilidad OperacionalInventario promedio anualCuentas por cobrar clientesVentas de productos innovadosParticipación valor de los productos innovados en el total de ventasGastos de personal de producciónNúmero de empleadosAÑO2002 2003 2004Indicadores FinancierosMargen de Utilidad Neta (Utilidad Neta / Ventas Netas)Razón de Liquidez (Activos Corrientes / Pasivos Corrientes)Endeudamiento (Pasivos Totales / Activos Totales)Rotación de Inventarios (Ventas Netas / Inventario Promedio)Rotación de Cuentas por Cobrar ( Ventas Netas / Cuentas porCobrar)Capital de Trabajo (Activos Corrientes – Pasivos Corrientes)Margen de Utilidad Operacional (Utilidad Operacional / VentasNetasCOMPARACIÓN CON RESPECTO A LOS INDICADORES FINANCIEROS DE LA EMPRESA (Realiceuna comparación de los indicadores y parámetros propuestos con los de su empresa)INDICADOR PARÁMETROS Crédito sinLimite del crédito incentivo a laa otorgar innovaciónCrédito/Patrimonio Hasta el 45%Crédito/Ventas(Hasta el valorequivalente a tresmeses de las ventasdel ejercicio anualanteriorCrédito/Activos Hasta el 35%Endeudamiento total Hasta el 60%Crédito conincentivo a lainnovación 50%,40% ó 30%Crédito conincentivo a lainnovación del25%con créditoSi sus indicadores resultan mayores a los propuestos en esta tabla, analice la capacidad de la empresa para responder anuevas obligaciones.

ANEXO 2DOCUMENTOS QUE DEBEN ADJUNTARSE A LA PROPUESTAAdemás de cumplir con los requisitos establecidos en los términos de referencia de laConvocatoria se deben adjuntar los siguientes documentos:1. Carta institucional de presentación de la propuesta, firmada por el representante legal de lasentidades beneficiarias y ejecutoras.2. Copia del certificado de existencia y de representación legal, expedido por la respectivaCámara de Comercio, vigente y con antigüedad no mayor a 90 días.3. Comunicación de la Junta Directiva o copia del Acta de Socios que autoriza la contratación delproyecto, cuando el monto de este supere las atribuciones del gerente, contenidas en losestatutos de la empresa.4. Certificado de contrapartida: Expedido por el revisor fiscal, contador o representante legal dela empresa debe certificar los recursos de contrapartida que se aportarán para la ejecución delproyecto.5. Comunicación sobre el impacto ambiental6. Tres copias en formato impreso usando legajador de dos perforaciones (Favor no anillar, niusar ganchos o velobind)7. Copia en formato electrónico (diskette 3 ½ o CD, archivo formato word).8. Diligenciar las hoja de vida del grupo ejecutor del proyecto en la aplicación electrónica CvLACque se encuentra disponible en www.colciencias.gov.co/cof2005 En esta aplicaciónelectrónica debe estar diligenciada, por lo menos, la información que se solicita en el Anexo 4de esta guía.9. Inscribir el proyecto en el Sistema Integrado de Gestión de Proyectos (SIGP) de Colciencias:para esto se requiere el diligenciamiento y envío a COLCIENCIAS del formulario electrónicode presentación de proyectos, el cual se encuentra disponible, en la página Webwww.colciencias.gov.co/cof200510. Balance general y estado de Pérdidas y Ganancias de la(s) entidad(es) beneficiaria(s), juntocon las notas respectivas, y declaración de renta del último año del participante del sectorproductivo para proyectos de cofinanciación, o de los últimos tres años en el caso deproyectos de crédito.Adicionalmente para los proyectos de Crédito se requiere:11. Autorización para reporte y consulta a la CIFIN.12. Flujo de caja del proyecto, mínimo para el período de vigencia del crédito, y cálculo de TasaInterna de Retorno y Valor Presente Neto.13. Resultados financieros proyectados (balances y estados de resultados), durante la vigenciadel crédito. Incluya el cálculo del Ebidta.14. Bases de proyecciónPara proyectos de cofinanciación, presentar el flujo de caja del proyecto, mínimo para el períodode duración del proyecto.NOTA: Tenga en cuenta que la información contenida en este formulario será analizada porexpertos en el tema, por lo tanto es muy importante incluir información explícita sobre losdiferentes aspectos involucrados en el proyecto. Adicionalmente, usted está en libertad de anexarinformación adicional que considere pertinente para el mejor entendimiento del proyectopresentado.

ANEXO 3:PAGOS DE PERSONAL CON RECURSOS COLCIENCIASCategoría investigadoresLímite máximo en salarios mínimosDoctorado + publicaciones internacionales +Hasta 18experiencia reconocida en investigaciónDoctorado, poca experiencia Hasta 15Maestría + publicaciones internacionales + experienciaHasta 12reconocida en investigaciónMaestría, poca experiencia Hasta 10Especialización Hasta 8.5Titulo profesional únicamente Hasta 8.0Técnicos y/o estudiante de pregrado Hasta 2.0Nota 1. El cálculo para personal se hace tomando como base la escala salarial de la institución y el tiemporeal dedicado por la persona a la ejecución de la propuesta. Debe tenerse en cuenta, sin embargo, queindependientemente de las escalas salariales de las instituciones, existen límites máximos para los pagosde personal que financia COLCIENCIAS. La diferencia en tal caso, deberá asumirla la contrapartida.

ANEXO 4Hoja de vida (Resumen)(A) IDENTIFICACIÓN DEL INVESTIGADOR PRINCIPAL O COINVESTIGADOR: favor diligenciar datos de identificación(nombre completo y cédula de ciudadanía) según constan en documento de identidadApellidos:Nombre:Fecha de NacimientoNacionalidad:Correo electrónico: Documento de identidad Tel/faxEntidad donde laboraCargo o posición actualTel/fax(B) TÍTULOS ACADÉMICOS OBTENIDOS (área/disciplina, universidad, año)(C) CAMPOS DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGÍA EN LOS CUALES ES EXPERTO(D) CARGOS DESEMPEÑADOS (tipo de posición, institución, fecha) EN LOS ÚLTIMOS 5 AÑOS(E) PUBLICACIONES RECIENTES (Por lo menos las cinco publicaciones más importantes que haya hecho en losúltimos cinco años, incluyendo el ISBN o ISNN según el caso).

ANEXO 5LISTADO DE VERIFICACIÓNREQUISITOSGENERALES1 Inscripción del Proyecto en el SIGP2 Carta Institucional de la beneficiaria3 Carta Institucional de la ejecutora4 Certificado de Existencia y Representación legal5 Comunicación de Junta directiva, cuando el monto del proyecto supera las atribuciones delRepresentante Legal6 Comunicación sobre Impacto Ambiental7 Dos ejemplares de la propuesta8 Dos copias de las Hojas de Vida9 Inscripción de las Hojas de Vida en CvLAC10 Certificado del Comité de Ética (cuando se requiera)PROPUESTA11 Información general (formato)12 Información de la beneficiaria13 Información de la Ejecutora14 Resumen Ejecutivo15 Planteamiento del Problema16 Estado de la Tecnología17 Objetivos18 Metodología19 Trayectoria de Grupo Ejecutor20 Distribución de responsabilidades21 Resultados Esperados22 Identificación y Caracterización de la Innovación23 Evaluación de Mercado24 Cronograma25 Impactos Esperados26 BibliografíaPRESUPUESTO27 Presupuesto Global28 Presupuestos Detallados29 MONTO SOLICITADO AJUSTADO A CONVOCATORIAINF. FINANCIERA Y ECONOMICA DE LA EMPRESA (Beneficiaria)30 Balance General de Pérdidas y Ganancias (Para Cof un año, para crédito 3 años)31 Declaración de Renta (Para Cof un año, para crédito 3 años)32 Certificación de la contrapartida33 Indicadores financieros34 Autorización para reporte y consulta a la CIFIN (crédito)35 Flujo de Caja del proyecto (crédito)36 Resultados financieros proyectos (crédito)37 Bases de proyección (crédito)38 OtrosCUMPLESI NO

ANEXO 5FUENTES SECUNDARIAS178GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS

FuenteEncuesta AnualManufactureradel DANEEncuesta Anualde Servicios dePublicidad eInformática delDANEEncuesta Anualde Comercio delDANECoberturageográfica21departamentos 1y 8 áreasmetropolitanas(Bogotá,Medellín, Cali,Barranquilla,Bucaramanga,Cartagena,Pereira yManizales)Aunquecobertura yresultados sonnacionales,pareceríaviable accedera informaciónde principalesáreasmetropolitanas 3Aunquecobertura yresultados sonActividades creativas o culturalescubiertasEditorial; algunas industriasaudiovisuales-musicales(reproducción de materialesgrabados); artesanías; juegos yjuguetes; actividades basadas enel diseño (textiles, prendas devestir, joyas, accesorios)Publicidad; diseño de interfazCompras al por menor deartesanías, productos editoriales,videojuegos y programas deVariables oindicadoresNúmero deestablecimientos,producción bruta,consumo intermedio,valor agregado,personas ocupadas,entre otrasNúmero deestablecimientos,producción bruta,consumo intermedio,valor agregado,personas ocupadas,entre otrasNúmero deestablecimientos,producción bruta,Limitaciones• Reserva estadística:si la rama de actividadpara la cual senecesita informacióntiene tres o menosestablecimientos, lainformación se agregaa otras actividades 2• Falta deequivalencia entre laactividad creativa y laclasificación CIIU (casode artesanías)• Exclusión deestablecimientospequeños: encuesta nocubre a los de menosde 10 ocupados• Baja coberturageográfica sumada areserva estadística• Falta deequivalencia entre laactividad creativa y laclasificación CIIU (enel caso de diseño deinterfaz)• Exclusión deestablecimientospequeños en serviciosde informática:encuesta no cubre alos de menos de 20ocupados• Baja coberturageográfica sumada areserva estadísticaAccesoSi hay convenio con elDANE, la informaciónse pide a la Direcciónde Metodología yProducción Estadística.Si no, el procesamientodebe solicitarse a laDirección de Difusión,Mercadeo y CulturaEstadísticaSi hay convenio con elDANE, la informaciónse pide a la Direcciónde Metodología yProducción Estadística.Si no, el procesamientodebe solicitarse a laDirección de Difusión,Mercadeo y CulturaEstadísticaSi hay convenio con elDANE, la informaciónse pide a la Dirección

FuenteEncuesta Anualde Microestablecimientosde Industria,Servicios yComercio delDANECoberturageográficanacionales,pareceríaviable accedera informaciónde principalesáreasmetropolitanasAunquecobertura yresultados sonnacionalesurbanos,pareceríaviable accedera informaciónde grandesáreasmetropolitanas 5Actividades creativas o culturalescubiertascomputador, música (producciónfonográfica), textiles, prendas devestir, accesorios, joyas, juguetes• Microindustria editorial;audiovisual-musical (reproducciónde materiales grabados);artesanías (textiles, prendas devestir, calzado, accesorios,productos de madera, muebles,productos de vidrio y cerámica norefractaria); juegos y juguetes;actividades basadas en el diseño(textiles, prendas de vestir, joyas,accesorios)• Comercio al por menor deartesanías, productos editoriales,videojuegos y programas decomputador, música (producciónfonográfica), juguetes, actividadesbasadas en el diseño (textiles,prendas de vestir, joyas,accesorios)• Servicios de fotografía;investigación de ciencias socialesVariables oindicadoresconsumo intermedio,valor agregado,personas ocupadas,entre otrasProducción, ventas eingresos, consumointermedio, valoragregado, personalocupado y tipo decontratación, númerode establecimientos,tiempo defuncionamiento, tipode emplazamiento,organización jurídicaLimitaciones• Falta deequivalencia entre lasactividades y laclasificación CIIU (enlos casos deartesanías,videojuegos yprogramas decomputador, música(producciónfonográfica),accesorios, joyas,juguetes• Concentración de lamuestra nacional enestablecimientos demás de 20 personas 4• Baja coberturageográfica sumada areserva estadística• Falta deequivalencia entrealgunas de lasactividades creativas yla clasificación CIIU• No incluyeestablecimientos delorden gubernamental(donde se concentranservicios culturalesasociados alpatrimonio material)Accesode Metodología yProducción Estadística.Si no, el procesamientodebe solicitarse a laDirección de Difusión,Mercadeo y CulturaEstadísticaSi hay convenio con elDANE, la informaciónse pide a la Direcciónde Metodología yProducción Estadística.Si no, el procesamientodebe solicitarse a laDirección de Difusión,Mercadeo y CulturaEstadística

FuenteEncuesta deingresos y gastosdel DANEDeclaración deingresos para elpago delimpuesto sobrelas ventas (DIAN)CoberturageográficaActividades creativas o culturalescubiertasen el campo cultural; diseñoarquitectónico, gráfico, textil, demodas, de interfaz; publicidad;artes escénicas (teatro, danza) yespectáculos artísticos; artesvisuales (pintura, escultura, artesgráficas); audiovisuales (cine yvideo; radio y televisión;videojuegos); música; patrimoniomaterial privado (bibliotecas,museos, jardines botánicos yzoológicos)Consumo de productos editoriales;artesanías (mantas, hamacas,tapices, prendas de vestir,muebles); juegos y juguetes;Zona urbana de actividades basadas en el diseño23 capitales 6 (textiles, prendas de vestir, joyas,accesorios); artes escénicas(teatro, conciertos, espectáculos);audiovisuales (cine, videojuegos);patrimonio (museos)Todos losmunicipios delpaísEditorial 7 ; artesanías (textiles,prendas de vestir, calzado,accesorios, productos de madera,muebles, productos de vidrio ycerámica no refractaria); juegos yjuguetes; actividades basadas enel diseño (textiles, prendas devestir, joyas, accesorios);publicidad; fotografía;audiovisuales (cine; video; radio ytelevisión); artes escénicas(teatro, música, espectáculos);diseño (de interfaz, industrial,Variables oindicadoresGasto de los hogaresIngresos brutos (porexportaciones,operaciones exentas(territorio nacional),operaciones excluidasy no gravadas,operacionesgravadas) y númerode establecimientosLimitaciones• La encuesta serealiza cada 10 añosaproximadamente; laúltima se aplicó en1994-1995 y lapróxima está previstapara 2006• Falta deequivalencia entregastos en algunasactividades creativas(artesanías) y códigosde la encuesta• Falta deequivalencia entrealgunas actividadescreativas y laclasificación CIIU(casos de artesanías,todas las modalidadesde diseño)• Sólo tieneinformación deingresos brutos• No incluyeestablecimientos delAccesoCompra de bases dedatos al DANE(disponible en lasoficinas regionales)Debe solicitarse aladministrador local deimpuestos nacionales(con carta en que seexplique utilización dela información y seespecifiquen loscódigos CIIU de lasactividades económicasde interés)

FuenteRegistro ÚnicoTributario de laDIAN parapersonaspertenecientesal régimensimplificado(trabajadoresindependientes yartesanos 8 seríanlos de interés)Registromercantil(Cámaras deComercio)CoberturageográficaTodos losmunicipios delpaísTodos losmunicipios delpaísActividades creativas o culturalescubiertastextil, de moda); patrimoniomaterial privado (bibliotecas,museos,jardines botánicos y zoológicos)Artesanías, servicios de fotografía;investigación de ciencias socialesen el campo cultural; diseñoarquitectónico, gráfico, textil, demodas, de interfaz; publicidad;artes escénicas (teatro, danza);artes visuales (pintura, escultura,artes gráficas); audiovisuales (ciney video; radio y televisión;videojuegos); músicaArtes escénicas y espectáculosartísticos; artes visuales;artesanías; editorial; audiovisual;música; diseño; publicidad; juegosy juguetería; patrimonio materialprivado (bibliotecas, museos,jardines botánicos y zoológicos)Variables oindicadoresNúmero detrabajadoresindependientes(artistas yprestadores deservicios culturales ycreativos) y deartesanos poractividad económica(CIIU)Nombres de empresaspor actividadeconómica;informacióneconómica (activos,ventas, empleo) noes de registroobligatorioLimitacionesorden gubernamental(donde se concentranservicios culturalesasociados alpatrimonio material)• La base apenas seestá conformando; haygente que aún no seha inscrito• Sólo serviría para“contar”, pero no paraidentificar a losartesanos, artistas yotros prestadores deservicios culturales ocreativos• Falta deequivalencia entrealgunas actividadescreativas yclasificación CIIU (loscaso más críticos condiseño y sus variantes,artes escénicas yvisuales, música,investigación deciencias sociales en elcampo cultural)• Como no hayobligatoriedad dellenar espacios deinformacióneconómica, lainformación alrespecto no esconfiable 9• Falta deequivalencia entreAccesoDebido a que es unabase en construcción ya que, por esa razón,los administradoreslocales pueden no estarfamiliarizados con lasconsultas previstas,habría que indagarprimero en lasregionales sobre lamejor manera de hacerla solicitud y laposibilidad de disponerde información aisladapara artesanosSe debe solicitar en laCámara de Comerciocorrespondiente (deacuerdo con sujurisdicción 11 ). Lainformación tiene costoy es variable entreregiones; debeentonces especificarselos códigos CIIU de las

FuenteRegistro deEntidades sinÁnimo de Lucro(Cámaras deComercio)Estadosfinancieros desociedadesmercantilesvigiladas por laSuperintendenciade SociedadesCoberturageográficaTodos losmunicipios delpaísMunicipios quetengansociedadesmercantilesvigiladas;debido a lanaturaleza deesassociedades 13 ,Actividades creativas o culturalescubiertasCiencias sociales y otrasdisciplinas o actividades deinvestigación en el campo de lacultura y las artes; además,entidades de apoyo al sectorcreativo y culturalCine, televisión, editorial, diseñode interfaz, actividades basadasen el diseño (textiles, prendas devestir)Variables oindicadoresNombres deentidades científicas,tecnológicas,culturales einvestigativas;asociaciones,corporaciones,fundaciones einstituciones deapoyo a lasactividades culturalesy creativasActivos, pasivos,inversiones, ingresosoperacionales ydemás ítemsincluidos en losestados financieros(balance general,estado de resultados,flujo de efectivo,Limitacionesalgunas actividadescreativas yclasificación CIIU 10• Posibilidad de quelos registros incluyan“empresas de papel”,sociedades inactivas oque no cumplan conlos requisitos de ley• Las instituciones deeducación superior, deeducación formal y noformal, y losestablecimientos deinstrucción pública decarácter oficial noestán obligados aregistrarse; por esarazón no se puedehacer inventario deinstituciones deformación artística• Clasificación CIIU nopermite aislar lainvestigación en elcampo cultural de lainvestigación de lasciencias sociales engeneral• No es una fuentemuy útil para mapeosde fuera de Bogotá• Sólo incluye unospocosestablecimientos delsector: una editorial,uno de diseño deinterfaz, algunos deAccesoactividades económicasde interésSe debe solicitar en laCámara de Comerciocorrespondiente (deacuerdo con sujurisdicción 12 ).En la página Web de laSuperintendencia 15están disponibles paradescarga los estadosfinancieros de lassociedades vigiladas,clasificadas poractividad. Parainformación más

FuenteEstadosfinancieros deemisores devalores vigiladospor laSuperintendenciade ValoresEstadosfinancieros delas entidades yorganismos delsector público(ContaduríaGeneral de laNación)Registros deComercioExterior delDANECoberturageográficausualmente setrata deciudadesintermedias ygrandesPara efectos delos mapeos,solo BogotáPara efectos delos mapeos,ciudades y/odepartamentossedes de loscanalesregionales detelevisiónTodos losdepartamentosdel paísActividades creativas o culturalescubiertasCine y televisiónTelevisiónEditorial; algunas industriasaudiovisuales-musicales(reproducción de materialesgrabados); artesanías; juegos yjuguetes; actividades basadas enel diseño (textiles, prendas devestir, joyas, accesorios)Variables oindicadoresestado de cambios,patrimonio ysituación financiera)Activos, pasivos,ingresosoperacionales ydemás ítemsincluidos en losestados financieros(balance general yestado de resultados)Activos, pasivos,inversiones, ingresosy demás ítemsincluidos en losestados financieros(informaciónfinanciera de saldos yoperacionesrecíprocas)Volumen y valor delas exportaciones ylas importacionesLimitacionestextiles y prendas devestir, dos canalesprivados de televisióny uno de exhibición depelículascinematográficas 14• No es una fuenteque pueda utilizarsepara mapeos de fuerade Bogotá• Sólo incluye a tresestablecimientos queproducen serviciosespecíficos de lasindustrias creativas:dos canales privadosde televisión y uno deexhibición de películascinematográficas• No es una fuenteque pueda utilizarseen la mayoría demapeos• Problemas desubregistro, en lamedida en que elgrueso de lasimportaciones tienecomo destino Bogotá,y desde allá sedistribuyen losproductos a lasregionesAccesodetallada, debehacerse solicitudescrita señalandoobjetivo e informaciónrequeridaLos estados financierosestán disponibles paraver en pantalla en laWeb de laSuperintendencia 16En la página Web de laContaduría puedenverse por pantalla losestados financieros decada entidad 17Compra de bases dedatos al DANE(disponible en lasoficinas regionales)

FuenteSecretarías eInstitutos deCultura (oentidades localesque asuman susfunciones)Sistema Nacionalde InformaciónCultural, SINIC,del Ministerio deCulturaCoberturageográficaTodos losdepartamentosy municipiosdel paísDepartamentosActividades creativas o culturalescubiertasArtes escénicas (teatro, danza);artes visuales (pintura, escultura)y patrimonioArtes escénicas (teatro, danza);artes visuales (pintura, escultura)y patrimonioVariables oindicadoresDirectorios deagentes culturales;inversión enprogramas culturales;inventarios deespacios culturales(casas de la cultura,centros culturales,teatros, salas yauditorios,bibliotecas, museos,fiestas); inventariosde bienes muebles einmuebles queforman parte delpatrimonio culturalInformacióncualitativa ycuantitativa paradescripción delpatrimonio(festividades, mitos yleyendas, artesanías,gastronomía, danzas,ritmos, personajes,sitios de interés);recursos de apoyo ainiciativas culturales;información étnica(con lenguasLimitaciones• En el caso de lasimportaciones, seríaposible conocer losproductos creativosy/o culturalesimportados, pero no laactividad que realizala importación• En general, “lainformación del sectores parcial, pococonfiable y no estácuantificada” 18• Debido a que elSINIC está en(re)construcción, sedesconocen suslimitacionesAccesoSolicitud en lasrespectivas entidadesPágina Web delMinisteriowww.mincultura.gov.co

FuenteSistemas localesde informacióncultural(adscritos auniversidades einstitucionespúblicas)CoberturageográficaAlgunosdepartamentosActividades creativas o culturalescubiertasArtes escénicas (teatro, danza);artes visuales (pintura, escultura)y patrimonioVariables oindicadoresindígenas); bienes deinterés culturalDirectorios deagentes culturales,eventos culturales,inventarios de bienesculturalesLimitaciones• Pocosdepartamentoscuentan con esossistemas (entre ellos,Antioquia, Caldas,Córdoba y Meta)AccesoAunque la informaciónpuede solicitarse en lasinstituciones dondeestán adscritos, algunostienen posibilidad deconsulta a través deInternet 19NOTAS1 Aunque la encuesta se aplica en un número mayor de departamentos, los resultados a dos dígitos de la clasificación CIIU son representativos para 21departamentos: Antioquia, Atlántico, Bolívar, Boyacá, Caldas, Caquetá, Cauca, Cesar, Córdoba, Cundinamarca, Huila, La Guajira, Magdalena, Meta, Nariño,Norte de Santander, Quindío, Risaralda, Santander, Sucre, Tolima.2 Por efectos de la reserva, es imposible acceder a información de cualquier sector en los departamentos de Chocó y en las antiguas intendencias y comisarías.De igual manera, no se podrá acceder a información de aquellas actividades creativas en donde la región tenga un número de establecimientos reducido. Esosignifica que para la mayoría de las regiones va a ser difícil conseguir información a partir de esas fuentes, con la excepción de los sectores de libros e imprentay los que incluyen las artesanías.3 Lo anterior sería cierto en particular en el caso de las agencias de publicidad, teniendo en cuenta que el levantamiento se realiza al universo deestablecimientos (censo). La razón por la que el DANE sólo entrega resultados nacionales tendría que ver con la reserva estadística. En el caso de los serviciosde informática, la encuesta se aplica a una muestra de establecimientos que ocupan a más de 20 personas.4 El 71% de los establecimientos de la muestra.5 De acuerdo con el número de (micro)establecimientos industriales, de comercio y servicios registrados para 14 áreas metropolitanas (cuadro 20 del boletín deprensa del tercer trimestre de 2004 en www.dane.gov.co/ultima_hora/microestablecimientos/anexos_micro_IIItrim04.pdf), con excepción de Bogotá, Medellíny Cali, resulta bastante improbable acceder a información con desagregación de 2 o 3 dígitos de actividad (CIIU).6 Armenia, Barranquilla, Bogotá, Bucaramanga, Cali, Cartagena, Cúcuta, Florencia, Ibagué, Manizales, Medellín, Montería, Neiva, Pasto, Pereira, Popayán,Quibdó, Riohacha, Santa Marta, Sincelejo, Tunja, Valledupar, Villavicencio.7 Salvo libros y revistas de carácter científico y cultural que están exentos del impuesto.8 Hay que examinar la posibilidad de que la DIAN suministre exclusivamente el número de artesanos registrados en el RUT, sin incluirlos dentro de loscomerciantes minoristas. Dado que en las definiciones del régimen simplificado aparecen separados los comerciantes minoristas de los artesanos, se espera queeso sea posible.9 En el caso de las ventas, alrededor del 95% de las sociedades o personas jurídicas las reportan, mientras que lo hace cerca del 50% de las personas naturales;no las reportan las agencias ni locales comerciales (webmaster@colombiaempresarial.com)10 Sin embargo, como es posible acceder a los nombres y datos de localización de las personas naturales o jurídicas registradas, puede hacerse posteriormentela equivalencia en términos de la sectorización de las industrias creativas y culturales.11 Ver decreto 622 de abril 5 de 2000, donde se determinó la jurisdicción de las cámaras de comercio en todo el territorio nacional.12 Ibíd.13 Activos e ingresos anuales superiores a 20.000 salarios mínimos, es decir, casi 8 mil millones de pesos.

14 Al igual que con los establecimientos registrados en las Cámaras de Comercio, dado que se puede conocer la razón social del establecimiento (y, a partir deella, se puede averiguar su actividad), podría hacerse la equivalencia en términos de la sectorización de las industrias creativas.15 http://www.supersociedades.gov.co/ss/drvisapi.dll?MIval=sec&dir=26116 www.supervalores.gov.co. Para acceder a los estados financieros de los establecimientos creativos, hay que ingresar por el link de “Emisores y otrosagentes”, seleccionar “emisores de valores” en el tipo de entidad y “otras actividades de servicios comunitar (sic)” en sector económico.17 http://www.contaduria.gov.co/sicoweb/18 Presentación del Conpes 3162.19 Antioquia: http://www.seduca.gov.co/territorio/index.html;Caldas http://www.cedic.gov.co/Cedic/;Córdoba: http://culturadecordoba.tripod.com/cultura_directorio.html

ANEXO 6ACTIVIDADES CREATIVAS Y CLASIFICACIÓNCIIU188GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS

C l a s i f i c a c i ó n C I I U R e v . 3 A CSector Actividad Producción de bienes y serviciosespecíficosActividades industriales basadasen el diseño9214 Actividades teatrales y musicalesy otras actividades artísticas; 9249TeatroOtras actividades de esparcimiento(contratación de actores y actrices,de espectáculos teatrales)Artes9214 Actividades teatrales y musicalesDanzaescénicas yy otras actividades artísticasespectáculos Presentaciones 9214 Actividades teatrales y musicalesartísticos que articulen y otras actividades artísticas; 9219danza, teatro y Otras actividades de entretenimientomúsican.c.p. (circos, títeres)ArtesvisualesArtesaníasPresentacionesmusicales envivo9214 Actividades teatrales y musicalesy otras actividades artísticasFotografía 7494 Actividades de fotografía9214 Actividades teatrales y musicalesPinturay otras actividades artísticas9214 Actividades teatrales y musicalesEsculturay otras actividades artísticas9214 Actividades teatrales y musicalesArtes gráficasy otras actividades artísticas1741 Confección de artículos conmateriales textiles no producidos enla misma unidad, excepto prendas devestir (mantas); 1742 Fabricación detapices y alfombras para pisos; 1750ArtesaníasFabricación de tejidos y artículos depunto y ganchillo (ropa con tejidos dela misma unidad); 1810 Fabricación deprendas de vestir, excepto prendas depiel (blusas, encajes, sombreros,Comercio5232 Comercio al por menor deproductos textiles enestablecimientos especializados;5233 Comercio al por menor deprendas de vestir y sus accesorios;5234 Comercio al por menor detodo tipo de calzado, artículos decuero y sucedáneos del cuero, enestablecimientos especializados;5236 Comercio al por menor de

C l a s i f i c a c i ó n C I I U R e v . 3 A CSector Actividad Producción de bienes y serviciosespecíficosActividades industriales basadasen el diseñogorros); 1921 Fabricación de calzadode cuero y piel con cualquier tipo desuela, excepto el calzado deportivo;1931 Fabricación de artículos deviaje, bolsos de mano, y artículossimilares elaborados en cuero;fabricación de artículos detalabartería y guarnicionaría; 2040Fabricación de recipientes de madera;2090 Fabricación de otros productosde madera; fabricación de artículosde corcho, cestería y espartería; 2610Fabricación de vidrio y de productosde vidrio (manufactura de vidrio);2691 Fabricación de productos decerámica no refractaria, para uso noestructural (estatuillas, vajillas,artículos de piedra, arcilla, alfarería);3611 Fabricación de muebles para elhogar; 3699 Otras industriasmanufactureras n.c.p. (joyas defantasía)EditorialLibros2211 Edición de libros, folletos,partituras y otras publicaciones; 2220Actividades de impresión; 2231 Arte,diseño y composición; 2232Fotomecánica y análogos; 2233Encuadernación; 2234 Acabado orecubrimiento; 2239 Otros serviciosconexos ncp; 7499 Otras actividadesempresariales n.c.p. (traducción einterpretación)Comerciomuebles para el hogar enestablecimientos especializados;5237 Comercio al por menor deequipo y artículos de usodoméstico diferentes deelectrodomésticos y muebles parael hogar; 5262 Comercio al pormenor en puestos móviles5244 Comercio al por menor delibros, periódicos, materiales yartículos de papelería y escritorio,en establecimientos especializados

C l a s i f i c a c i ó n C I I U R e v . 3 A CSector Actividad Producción de bienes y serviciosespecíficosActividades industriales basadasen el diseño2212 Edición de periódicos, revistas ypublicaciones periódicas; 2220PublicacionesActividades de impresión; 2239 Otrosperiódicasservicios conexos ncp; 9220Actividades de agencias de noticiasAudiovisualMúsicaOtros productoseditoriales2213 Edición de materiales grabados;2219 Otros trabajos de edición; 2220Actividades de impresión; ; 2239 Otrosservicios conexos ncp2240 Reproducción de materialesgrabados; 9211 Producción ydistribución de filmes y videocintas;Cine y video 9212 Exhibición de filmes yvideocintas; 7499 Otras actividadesempresariales n.c.p. (traducción einterpretación)Radio 9213 Actividades de radio y televisiónTelevisiónVideojuegosEdición demúsicaProducciónfonográfica9213 Actividades de radio y televisión;9211 Producción y distribución defilmes y videocintas7220 Consultores en programas deinformática y suministro de programasde informática9214 Actividades teatrales y musicalesy otras actividades artísticas2240 Reproducción de materialesgrabados; 9249 Otras actividades deesparcimiento (grabación de sonido endiscos gramofónicos y en cintamagnetofónica)Comercio5244 Comercio al por menor delibros, periódicos, materiales yartículos de papelería y escritorio,en establecimientos especializados5244 Comercio al por menor delibros, periódicos, materiales yartículos de papelería y escritorio,en establecimientos especializados5243 Comercio al por menor demuebles para oficina, maquinariay equipo de oficina, computadoresy programas de computador, enestablecimientos especializados5249 Comercio al por menor deotros nuevos productos deconsumo ncp en establecimientosespecializados

C l a s i f i c a c i ó n C I I U R e v . 3 A CSector Actividad Producción de bienes y serviciosespecíficosActividades industriales basadasen el diseño7421 Actividades de arquitectura eArquitectónico ingeniería y actividades conexas deasesoramiento técnico7421 Actividades de arquitectura eIndustrial ingeniería y actividades conexas deasesoramiento técnicoGráfico7499 Otras actividades empresarialesn.c.p. (servicios de diseño gráfico)DiseñoTextilDe moda,accesorios yjoyas7499 Otras actividades empresarialesn.c.p. (diseño de telas)7499 Otras actividades empresarialesn.c.p. (diseño de prendas de vestir,calzado, joyas y otros artículos demoda)1710 Preparación e hilatura defibras textiles;1720 Tejedurade productos textiles; 1730Acabado de productos textilesno producidos en la mismaunidad de producción1810 Fabricación de prendas devestir, excepto prendas de piel;1921 Fabricación de calzado decuero y piel; con cualquier tipode suela, excepto el calzadodeportivo; 1931 Fabricación deartículos de viaje, bolsos demano, y artículos similareselaborados en cuero;fabricación de artículos detalabartería y guarnicionaría;3691 Fabricación de joyas yartículos conexos; 3699 Otrasindustrias manufacturerasn.c.p. (joyas de fantasía)Comercio5131 Comercio al por mayor deproductos textiles y productosconfeccionados para usodomestico; 5154 Comercio al pormayor de fibras textiles; 5232Comercio al por menor deproductos textiles enestablecimientos especializados5132 Comercio al por mayor deprendas de vestir, accesorios deprendas de vestir y artículoselaborados en piel; 5233 Comercioal por menor de prendas de vestiry sus accesorios; 5234 Comercio alpor menor de todo tipo decalzado, artículos de cuero ysucedáneos del cuero, enestablecimientos especializados;5249 Comercio al por menor deotros nuevos productos deconsumo ncp en establecimientosespecializadosDe interfaz 7220 Consultores en programas de 5243 Comercio al por menor de

C l a s i f i c a c i ó n C I I U R e v . 3 A CSector Actividad Producción de bienes y serviciosespecíficosActividades industriales basadasen el diseñoinformática y suministro de programasde informáticaPublicidadJuegos yjugueteríaPatrimoniomaterialPublicidadJuegos yjugueteríaInmuebleMueblesBibliotecasMuseosArchivosfílmicosArchivosdocumentalesReservasnaturalesJardinesbotánicos yzoológicosColecciones yespecimenes dezoología,7430 Publicidad; 2220 Actividades deimpresión (impresión de materialpublicitario); 7494 Actividades defotografía (fotografía publicitaria)3694 Fabricación de juegos y juguetes9231 Actividades de bibliotecas yarchivos9232 Actividades de museos ypreservación de lugares y edificioshistóricos9231 Actividades de bibliotecas yarchivos9231 Actividades de bibliotecas yarchivos9233 Servicios de jardines botánicos yzoológicos y de parques nacionales9233 Servicios de jardines botánicos yzoológicos y de parques nacionalesComerciomuebles para oficina, maquinariay equipo de oficina, computadoresy programas de computador, enestablecimientos especializados5249 Comercio al por menor deotros nuevos productos deconsumo ncp en establecimientosespecializados

C l a s i f i c a c i ó n C I I U R e v . 3 A CSector Actividad Producción de bienes y serviciosespecíficosActividades industriales basadasen el diseñomineralogía yanatomíaPatrimonioinmaterialRestauración,preservación yconservaciónFiestas,festivales yferiasTécnicas deproducciónartesanalrelacionadascon la memoriaculturalLenguasGastronomía ytradicionesculinariaslocalesOtrastradiciones yexpresionesorales9214 Actividades teatrales y musicalesy otras actividades artísticas(restauración de obras de arte); 9232Actividades de museos y preservaciónde lugares y edificios históricos9249 Otras actividades deesparcimientoComercio

C l a s i f i c a c i ó n C I I U R e v . 3 A CSector Actividad Producción de bienes y serviciosespecíficosActividades industriales basadasen el diseñoCienciassociales yotrasdisciplinas oactividadesdeinvestigaciónen el campode la culturay las artesCienciassociales y otrasdisciplinas oactividades deinvestigación enel campo de lacultura y lasartes7320 Investigaciones y desarrolloexperimental en el campo de lasciencias sociales y las humanidadesComercioFormaciónartística8050 Educación superior; 8060Formación Educación no formal; 9219 Otrasartística 1 actividades de entretenimiento n.c.p.(escuelas de danza)1 En el documento del Convenio Andrés Bello, “Consolidación de un Manual Metodológico para la Implementación de Cuentas Satélites de Cultura enLatinoamérica”, aparecen los siguientes: 8022 Enseñanza secundaria de formación técnica y profesional; 8030 Enseñanza superior; 8090 Enseñanza de adultos yotros tipos de enseñanza (escuelas de arte). Sin embargo, esos códigos no corresponden a la revisión CIIU adaptada para Colombia, sino a la original.

ANEXO 7PROBLEMAS DE FUENTES Y CÓDIGOSINDUSTRIALES196GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS

7.1 PRODUCCIÓN DE BIENES Y SERVICIOS ESPECÍFICOSClase CIIUActividad creativaProblema en términos defuente para regiónpromedioPosible solución otratamientoProblema en términosde desagregaciónPosible solución otratamiento1741 Confección deartículos con materialestextiles no producidosArtesaníasen la misma unidad,excepto prendas devestirNo hay con la encuestamanufacturera (salvo porreserva estadística o noproducción); bajacobertura de encuesta demicroestablecimientosSi por reservaestadística no se puedeacceder, usar fuentesalternas (Cámara deComercio paraidentificación y DIANpara medición)Sólo una porcióncorresponde aartesaníasEstimar una proporcióncon conocedores delsector en la región1742 Fabricación detapices y alfombraspara pisosArtesaníasNo hay con la encuestamanufacturera (salvo porreserva estadística o noproducción); bajacobertura de encuesta demicroestablecimientosSi por reservaestadística no se puedeacceder, usar fuentesalternas (Cámara deComercio paraidentificación y DIANpara medición)Sólo una porcióncorresponde aartesaníasEstimar una proporcióncon conocedores delsector en la región1750 Fabricación detejidos y artículos depunto y ganchilloArtesaníasNo hay con la encuestamanufacturera (salvo porreserva estadística o noproducción); bajacobertura de encuesta demicroestablecimientosSi por reservaestadística no se puedeacceder, usar fuentesalternas (Cámara deComercio paraidentificación y DIANpara medición)Sólo una porcióncorresponde aartesaníasEstimar una proporcióncon conocedores delsector en la región

Clase CIIUActividad creativaProblema en términos defuente para regiónpromedioPosible solución otratamientoProblema en términosde desagregaciónPosible solución otratamiento1810 Fabricación deprendas de vestir, Artesaníasexcepto prendas de pielNo hay con la encuestamanufacturera (salvo porreserva estadística o noproducción); bajacobertura de encuesta demicroestablecimientosSi por reservaestadística no se puedeacceder, usar fuentesalternas (Cámara deComercio paraidentificación y DIANpara medición)Sólo una porcióncorresponde aartesaníasEstimar una proporcióncon conocedores delsector en la región1921 Fabricación decalzado de cuero y pielcon cualquier tipo desuela, excepto elcalzado deportivoArtesaníasNo hay con la encuestamanufacturera (salvo porreserva estadística o noproducción); bajacobertura de encuesta demicroestablecimientosSi por reservaestadística no se puedeacceder, usar fuentesalternas (Cámara deComercio paraidentificación y DIANpara medición)Sólo una porcióncorresponde aartesaníasEstimar una proporcióncon conocedores delsector en la región1931 Fabricación deartículos de viaje,bolsos de mano, yartículos similareselaborados en cuero;fabricación de artículosde talabartería yguarnicionaríaArtesaníasNo hay con la encuestamanufacturera (salvo porreserva estadística o noproducción); bajacobertura de encuesta demicroestablecimientosSi por reservaestadística no se puedeacceder, usar fuentesalternas (Cámara deComercio paraidentificación y DIANpara medición)Sólo una porcióncorresponde aartesaníasEstimar una proporcióncon conocedores delsector en la regiónNo hay con la encuestamanufacturera (salvo por2040 Fabricación derecipientes de madera Artesanías reserva estadística o noproducción); bajacobertura de encuesta demicroestablecimientosSi por reservaestadística no se puedeacceder, usar fuentesalternas (Cámara deComercio paraidentificación y DIANpara medición)Sólo una porcióncorresponde aartesaníasEstimar una proporcióncon conocedores delsector en la región

Clase CIIUActividad creativaProblema en términos defuente para regiónpromedioPosible solución otratamientoProblema en términosde desagregaciónPosible solución otratamiento2090 Fabricación deotros productos demadera; fabricación deartículos de corcho,cestería y esparteríaArtesaníasNo hay con la encuestamanufacturera (salvo porreserva estadística o noproducción); bajacobertura de encuesta demicroestablecimientosSi por reservaestadística no se puedeacceder, usar fuentesalternas (Cámara deComercio paraidentificación y DIANpara medición)Sólo una porcióncorresponde aartesaníasEstimar una proporcióncon conocedores delsector en la región2211 Edición de libros,folletos, partituras yotras publicacionesLibrosNo hay (salvo por reservaestadística o noproducción)Si por reservaestadística no se puedeacceder, usar fuentesalternas (Cámara deComercio paraidentificación y DIANpara medición)No hay -2212 Edición deperiódicos, revistas ypublicacionesperiódicasPublicacionesperiódicasNo hay (salvo por reservaestadística o noproducción)Si por reservaestadística no se puedeacceder, usar fuentesalternas (Cámara deComercio paraidentificación y DIANpara medición)No hay -2213 Edición demateriales grabadosOtros productoseditorialesNo hay (salvo por reservaestadística o noproducción)Si por reservaestadística no se puedeacceder, usar fuentesalternas (Cámara deComercio paraidentificación y DIANpara medición)No hay -

Clase CIIUActividad creativaProblema en términos defuente para regiónpromedioPosible solución otratamientoProblema en términosde desagregaciónPosible solución otratamiento2219 Otros trabajos deediciónOtros productoseditorialesNo hay (salvo por reservaestadística o noproducción)Si por reservaestadística no se puedeacceder, usar fuentesalternas (Cámara deComercio paraidentificación y DIANpara medición)No hay -2220 Actividades deimpresiónLibros, otros productoseditoriales,publicacionesperiódicas, publicidadNo hay (salvo por reservaestadística o noproducción)Si por reservaestadística no se puedeacceder, usar fuentesalternas (Cámara deComercio paraidentificación y DIANpara medición)Agrupa a todo el sectoreditorialNo presentardiscriminación delsector editorial2231 Arte, diseño ycomposiciónLibrosNo hay (salvo por reservaestadística o noproducción)Si por reservaestadística no se puedeacceder, usar fuentesalternas (Cámara deComercio paraidentificación y DIANpara medición)No hay -2232 Fotomecánica yanálogosLibrosNo hay (salvo por reservaestadística o noproducción)Si por reservaestadística no se puedeacceder, usar fuentesalternas (Cámara deComercio paraidentificación y DIANpara medición)No hay -

Clase CIIUActividad creativaProblema en términos defuente para regiónpromedioPosible solución otratamientoProblema en términosde desagregaciónPosible solución otratamiento2233 Encuadernación LibrosNo hay (salvo por reservaestadística o noproducción)Si por reservaestadística no se puedeacceder, usar fuentesalternas (Cámara deComercio paraidentificación y DIANpara medición)No hay -2234 Acabado orecubrimientoLibrosNo hay (salvo por reservaestadística o noproducción)Si por reservaestadística no se puedeacceder, usar fuentesalternas (Cámara deComercio paraidentificación y DIANpara medición)No hay -2239 Otros serviciosconexos ncpLibros, otros productoseditoriales,publicacionesperiódicasNo hay (salvo por reservaestadística o noproducción)Si por reservaestadística no se puedeacceder, usar fuentesalternas (Cámara deComercio paraidentificación y DIANpara medición)Agrupa a todo el sectoreditorialNo presentardiscriminación delsector editorial2240 Reproducción demateriales grabadosCine y video;producción fonográficaNo hay (salvo por reservaestadística o noproducción)Si por reservaestadística no se puedeacceder, usar fuentesalternas (Cámara deComercio paraidentificación y DIANpara medición)Agrupa a dosactividades creativasdistintasEstimar una proporcióncon conocedores de lossectores en la región

Clase CIIUActividad creativaProblema en términos defuente para regiónpromedioPosible solución otratamientoProblema en términosde desagregaciónPosible solución otratamiento2610 Fabricación devidrio y de productosde vidrioArtesaníasNo hay con la encuestamanufacturera (salvo porreserva estadística o noproducción); bajacobertura de encuesta demicroestablecimientosSi por reservaestadística no se puedeacceder, usar fuentesalternas (Cámara deComercio paraidentificación y DIANpara medición)Sólo una porcióncorresponde aartesaníasEstimar una proporcióncon conocedores delsector en la región2691 Fabricación deproductos de cerámicaArtesaníasno refractaria, para usono estructuralNo hay con la encuestamanufacturera (salvo porreserva estadística o noproducción); bajacobertura de encuesta demicroestablecimientosSi por reservaestadística no se puedeacceder, usar fuentesalternas (Cámara deComercio paraidentificación y DIANpara medición)Sólo una porcióncorresponde aartesaníasEstimar una proporcióncon conocedores delsector en la región3611 Fabricación demuebles para el hogarArtesaníasNo hay con la encuestamanufacturera (salvo porreserva estadística o noproducción); bajacobertura de encuesta demicroestablecimientosSi por reservaestadística no se puedeacceder, usar fuentesalternas (Cámara deComercio paraidentificación y DIANpara medición)Sólo una porcióncorresponde aartesaníasEstimar una proporcióncon conocedores delsector en la región3694 Fabricación dejuegos y juguetesJuegos y jugueteríaNo hay (salvo por reservaestadística o noproducción)Si por reservaestadística no se puedeacceder, usar fuentesalternas (Cámara deComercio paraidentificación y DIANpara medición)No hay -

Clase CIIUActividad creativaProblema en términos defuente para regiónpromedioPosible solución otratamientoProblema en términosde desagregaciónPosible solución otratamiento3699 Otras industriasmanufactureras n.c.p.ArtesaníasNo hay con la encuestamanufacturera (salvo porreserva estadística o noproducción); bajacobertura de encuesta demicroestablecimientosSi por reservaestadística no se puedeacceder, usar fuentesalternas (Cámara deComercio paraidentificación y DIANpara medición)Sólo una porcióncorresponde aartesaníasEstimar una proporcióncon conocedores delsector en la región7220 Consultores enprogramas deDiseño de interfaz;informática y suministrovideojuegosde programas deinformáticaUsar fuentes alternasBaja cobertura geográfica(Cámara de Comerciode encuestas de servicios ypara identificación ymicroestablecimientosDIAN para medición)Agrupa a dosactividades creativasdistintasNo discriminar, salvoque establecimientostengan producciónespecializada en uno delos dos7320 Investigaciones ydesarrollo experimentalen el campo de lasciencias sociales y lashumanidadesCiencias sociales y otrasdisciplinas oactividades deinvestigación en elcampo de la cultura ylas artesNo incluida en encuesta deservicios; si encuesta demicroestablecimientos laincluye, es muy factibleque por reserva estadísticano se pueda accederUsar fuentes alternas(Cámara de Comerciopara identificación yDIAN para medición)Sólo una porcióncorresponde ainvestigación en elcampo cultural y lasartesSolicitar en Colcienciasinformación registradaen CVLAC; indagar enuniversidades portrabajos en el campocultural y de las artes7421 Actividades dearquitectura eDiseño arquitectónico;ingeniería y actividadesdiseño industrialconexas deasesoramiento técnicoNo incluida en encuesta deservicios; si encuesta demicroestablecimientos laincluye, es muy factibleque por reserva estadísticano se pueda accederUsar fuentes alternas(Cámara de Comerciopara identificación yDIAN para medición)Una porción mínimacorresponde a diseñoarquitectónico eindustrialIdentificar losestablecimientos (porregistros de Cámara) yevaluar si se justificaestimación deproporción para esasactividades

Clase CIIUActividad creativaProblema en términos defuente para regiónpromedioPosible solución otratamientoProblema en términosde desagregaciónPosible solución otratamiento7430 Publicidad PublicidadPosible no acceso porUsar fuentes alternasreserva estadística(Cámara de Comercio(alrededor de 100 agenciaspara identificación yencuestadas a nivelDIAN para medición)nacional)No hay -7494 Actividades defotografíaFotografía; publicidadNo incluida en encuesta deservicios; si encuesta demicroestablecimientos laincluye, es muy factibleque por reserva estadísticano se pueda accederUsar fuentes alternas(Cámara de Comerciopara identificación yDIAN para medición)Una porcióncorresponde apublicidad (fotografíapublicitaria)Hacer equivalente afotografía, y mencionarque puede incluirfotografía publicitaria7499 Otras actividadesempresariales n.c.p.Diseño de moda,accesorios y joyas;diseño textil; diseñográfico; cine y video(traducción); libros(traducción)No incluida en encuesta deservicios; si encuesta demicroestablecimientos laincluye, es muy factibleque por reserva estadísticano se pueda accederUsar fuentes alternas(Cámara de Comerciopara identificación yDIAN para medición)Además de incluirvarias modalidades deA través dediseño, comprende unaidentificación deactividad transversalestablecimientos(traducción) y un(registros de Cámara)conjunto amplio ydeterminar cuálesdiverso de actividadesprestan serviciosno creativas (cobranza,creativos y estimar unaintermediaciónproporción concomercial, subasta,conocedores del sectormicrofilmación,en la regiónpromoción comercial,contestación telefónica)

Clase CIIUActividad creativaProblema en términos defuente para regiónpromedioPosible solución otratamientoProblema en términosde desagregaciónPosible solución otratamiento8050 Educación superior Formación artísticaNo incluida en encuestasdel DANEIdentificar programasde formación artística orelacionada conanuarios de educaciónUna porción mínimasuperior del ICFES;corresponde asolicitar ingresos porformación artísticamatrícula para esosprogramasdirectamente en losestablecimientosUsar otras fuentes (versolución al problema defuentes)8060 Educación noformalFormación artísticaNo incluida en encuesta deservicios; si encuesta demicroestablecimientos laincluye, es muy factibleque por reserva estadísticano se pueda accederElaborar inventarios apartir de informacióndisponible (sectorpúblico, páginasamarillas)Una porción mínimacorresponde aformación artísticaUsar otras fuentes (versolución al problema defuentes)9211 Producción ydistribución de filmes yvideocintasCine y video; televisiónNo incluida en encuesta deservicios; si encuesta demicroestablecimientos laincluye, es muy factibleque por reserva estadísticano se pueda accederUsar fuentes alternas(Cámara de Comerciopara identificación yDIAN para medición)Agrupa a dosactividades creativasdistintasA través deidentificación deestablecimientos(registros de Cámara)determinar cuálesprestan servicioscreativos y estimar unaproporción conconocedores del sectoren la región

Clase CIIUActividad creativaProblema en términos defuente para regiónpromedioPosible solución otratamientoProblema en términosde desagregaciónPosible solución otratamiento9212 Exhibición defilmes y videocintasCine y videoNo incluida en encuesta deservicios; si encuesta demicroestablecimientos laincluye, es muy factibleque por reserva estadísticano se pueda accederUsar fuentes alternas(Cámara de Comerciopara identificación yDIAN para medición)No hay -9213 Actividades deradio y televisiónRadio; televisiónNo incluida en encuesta deservicios; si encuesta demicroestablecimientos laincluye, es muy factibleque por reserva estadísticano se pueda accederPara televisión, usarinformación de canalesregionales de laContaduría General dela Nación; para TVcable, operadoreslocalesAgrupa a dosactividades creativasdistintasTrabajar informaciónconsolidada (no separarradio de televisión)9214 Actividadesteatrales y musicales yotras actividadesartísticasArtes gráficas; danza;edición de música;escultura; pintura;presentacionesmusicales en vivo;presentaciones quearticulen danza, teatroy música; teatro;restauración,preservación yconservaciónNo incluida en encuesta deservicios; si encuesta demicroestablecimientos laincluye, es muy factibleque por reserva estadísticano se pueda accederUsar fuentes alternas(Cámara de Comercio,Secretarías o Institutosde Cultura, DIAN paramedición)Comprende una grancantidad de actividadescreativas y culturales:casi todas lasrelacionadas con artesescénicas; una parteimportante de artesvisuales; una porción demúsica; parte depatrimonio material(restauración de obrasde arte)A través deidentificación deestablecimientos(registros de Cámara)determinar cuálesprestan servicioscreativos y estimar unaproporción conconocedores del sectoren la región

Clase CIIUActividad creativaProblema en términos defuente para regiónpromedioPosible solución otratamientoProblema en términosde desagregaciónPosible solución otratamiento9219 Otras actividadesde entretenimienton.c.p.Presentaciones quearticulen danza, teatroy música; formaciónartísticaNo incluida en encuesta deservicios; si encuesta demicroestablecimientos laincluye, es muy factibleque por reserva estadísticano se pueda accederUsar fuentes alternas(Cámara de Comerciopara identificación yDIAN para medición)Incluye actividadesrelacionadas con elcampo cultural(espectáculoscircenses, escuelas dedanza) junto conactividades norelacionadas(discotecas, parques deatracciones, rodeos,entre otras)Identificar losestablecimientos (porregistros de Cámara) yevaluar si se justificaestimación deproporción para esasactividades9220 Actividades deagencias de noticiasPublicacionesperiódicasNo incluida en encuestasdel DANEUsar fuentes alternas(Cámara de Comerciopara identificación yDIAN para medición)Incluye actividades No incluir su produccióncreativas (material en el sector creativoimpreso para medios de (muy probable quecomunicación) y no proporción de actividadcreativas (actividades no creativa supere a laperiodísticas)creativa)9231 Actividades debibliotecas y archivosArchivos documentales;archivos fílmicos;bibliotecasNo incluida en encuesta deservicios y es muyimprobable que esté en lade microestablecimientosUsar fuentes alternas,especialmente delsector públicomunicipal odepartamental(inventario y recursos)No hay -

Clase CIIUActividad creativaProblema en términos defuente para regiónpromedioPosible solución otratamientoProblema en términosde desagregaciónPosible solución otratamiento9232 Actividades demuseos y preservaciónde lugares y edificioshistóricosMuseos; restauración,preservación yconservaciónNo incluida en encuesta deservicios y es muyimprobable que esté en lade microestablecimientosUsar fuentes alternas,especialmente delsector públicomunicipal odepartamental(inventario y recursos)No hay -9233 Servicios dejardines botánicos yzoológicos y de parquesnacionalesJardines botánicos yzoológicos; reservasnaturalesNo incluida en encuesta deservicios y es muyimprobable que esté en lade microestablecimientosUsar fuentes alternas,especialmente delsector públicomunicipal odepartamental(inventario y recursos)No hay -

Clase CIIUActividad creativaProblema en términos defuente para regiónpromedioPosible solución otratamientoProblema en términosde desagregaciónPosible solución otratamiento9249 Otras actividadesde esparcimientoFiestas, festivales yferias; teatro;producción fonográficaNo incluida en encuesta deservicios; si encuesta demicroestablecimientos laincluye, es muy factibleque por reserva estadísticano se pueda accederUsar fuentes alternas(Cámara de Comerciopara identificación yDIAN para medición)Comprende variasactividades creativas(contratación deactores, deespectáculos teatrales, Identificar losde grabación de música establecimientos (poren discos gramofónicos, registros de Cámara) yferias y espectáculos de evaluar si se justificacarácter recreativo) estimación dejunto con no creativas proporción para esas(parques de recreo, actividadesplayas, pesca con finesde esparcimiento,juegos de azar yapuest, etc.)

7.2 ACTIVIDADES INDUSTRIALES BASADAS EN EL DISEÑOClase CIIUActividad creativaProblema en términos defuente para regiónpromedioPosible solución otratamientoProblema en términosde desagregaciónPosible solución otratamiento1710 Preparación ehilatura de fibrastextilesDiseño textilNo hay (salvo por reservaestadística o noproducción)Si por reservaestadística no se puedeacceder, usar fuentesalternas (Cámara deComercio paraidentificación y DIANpara medición)Sólo una porcióninvolucra diseño textilTalvez no valga la penael esfuerzo pordesagregar, tratándosede producción noespecífica del sector1720 Tejedura deproductos textilesDiseño textilNo hay (salvo por reservaestadística o noproducción)Si por reservaestadística no se puedeacceder, usar fuentesalternas (Cámara deComercio paraidentificación y DIANpara medición)Sólo una porcióninvolucra diseño textilTalvez no valga la penael esfuerzo pordesagregar, tratándosede producción noespecífica del sector1730 Acabado deproductos textiles noproducidos en la mismaunidad de producciónDiseño textilNo hay (salvo por reservaestadística o noproducción)Si por reservaestadística no se puedeacceder, usar fuentesalternas (Cámara deComercio paraidentificación y DIANpara medición)Sólo una porcióninvolucra diseño textilTalvez no valga la penael esfuerzo pordesagregar, tratándosede producción noespecífica del sector

Clase CIIUActividad creativaProblema en términos defuente para regiónpromedioPosible solución otratamientoProblema en términosde desagregaciónPosible solución otratamiento1810 Fabricación deprendas de vestir,excepto prendas de pielDiseño de moda,accesorios y joyasNo hay (salvo por reservaestadística o noproducción)Si por reservaestadística no se puedeacceder, usar fuentesalternas (Cámara deComercio paraidentificación y DIANpara medición)Sólo una porcióninvolucra diseño demoda, accesorios yjoyasTalvez no valga la penael esfuerzo pordesagregar, tratándosede producción noespecífica del sector1921 Fabricación decalzado de cuero y piel;con cualquier tipo desuela, excepto elcalzado deportivoDiseño de moda,accesorios y joyasNo hay (salvo por reservaestadística o noproducción)Si por reservaestadística no se puedeacceder, usar fuentesalternas (Cámara deComercio paraidentificación y DIANpara medición)Sólo una porcióninvolucra diseño demoda, accesorios yjoyasTalvez no valga la penael esfuerzo pordesagregar, tratándosede producción noespecífica del sector1931 Fabricación deartículos de viaje,bolsos de mano, yartículos similareselaborados en cuero;fabricación de artículosde talabartería yguarnicionaríaDiseño de moda,accesorios y joyasNo hay (salvo por reservaestadística o noproducción)Si por reservaestadística no se puedeacceder, usar fuentesalternas (Cámara deComercio paraidentificación y DIANpara medición)Sólo una porcióninvolucra diseño demoda, accesorios yjoyasTalvez no valga la penael esfuerzo pordesagregar, tratándosede producción noespecífica del sector

Clase CIIUActividad creativaProblema en términos defuente para regiónpromedioPosible solución otratamientoProblema en términosde desagregaciónPosible solución otratamiento3691 Fabricación dejoyas y artículosconexosDiseño de moda,accesorios y joyasNo hay (salvo por reservaestadística o noproducción)Si por reservaestadística no se puedeacceder, usar fuentesalternas (Cámara deComercio paraidentificación y DIANpara medición)Sólo una porcióninvolucra diseño demoda, accesorios yjoyasTalvez no valga la penael esfuerzo pordesagregar, tratándosede producción noespecífica del sector3699 Otras industriasmanufactureras n.c.p.(joyas de fantasía)Diseño de moda,accesorios y joyasNo hay (salvo por reservaestadística o noproducción)Si por reservaestadística no se puedeacceder, usar fuentesalternas (Cámara deComercio paraidentificación y DIANpara medición)Sólo una porcióninvolucra diseño demoda, accesorios yjoyasTalvez no valga la penael esfuerzo pordesagregar, tratándosede producción noespecífica del sector

7.3 COMERCIOClase CIIUActividad creativaProblema en términos defuente para regiónpromedioPosible solución otratamientoProblema en términosde desagregaciónPosible solución otratamiento5131 Comercio al pormayor de productostextiles y productos Diseño textilconfeccionados para usodomesticoBaja cobertura geográficade encuesta de comercioSi por baja cobertura nose puede acceder, usarfuentes alternas(Cámara de Comerciopara identificación yDIAN para medición)Sólo una porcióninvolucra diseño textilAnte dificultad decalcular qué tantodiseño hay involucrado,no vale la penadesagregar5132 Comercio al pormayor de prendas devestir, accesorios deprendas de vestir yartículos elaborados enpielDiseño de moda,accesorios y joyasBaja cobertura geográficade encuesta de comercioSi por baja cobertura nose puede acceder, usarfuentes alternas(Cámara de Comerciopara identificación yDIAN para medición)Sólo una porcióninvolucra diseño demoda, accesorios yjoyasAnte dificultad decalcular qué tantodiseño hay involucrado,no vale la penadesagregar5154 Comercio al pormayor de fibras textilesDiseño textilBajacobertura geográficade encuesta de comercioSi por baja cobertura nose puede acceder, usarfuentes alternas(Cámara de Comerciopara identificación yDIAN para medición)Sólo una porcióninvolucra diseño textilAnte dificultad decalcular qué tantodiseño hay involucrado,no vale la penadesagregar

Clase CIIUActividad creativaProblema en términos defuente para regiónpromedioPosible solución otratamientoProblema en términosde desagregaciónPosible solución otratamiento5232 Comercio al pormenor de productostextiles enestablecimientosespecializadosArtesanías; diseño textilBaja cobertura geográficade encuesta de comercioSi por baja cobertura nose puede acceder, usarfuentes alternas(Cámara de Comerciopara identificación yDIAN para medición)Sólo una porcióninvolucra diseño textil ysólo una parte esdistribución deproducción artesanalAnte dificultad decalcular qué tantodiseño hay involucrado,no vale la penadesagregar; paraartesanías, mejorestimar producción ycalcular margen5233 Comercio al pormenor de prendas devestir y sus accesoriosArtesanías; diseño demoda, accesorios yjoyasBaja cobertura geográficade encuesta de comercioSi por baja cobertura nose puede acceder, usarfuentes alternas(Cámara de Comerciopara identificación yDIAN para medición)Sólo una porcióninvolucra diseño textil ysólo una parte esdistribución deproducción artesanalAnte dificultad decalcular qué tantodiseño hay involucrado,no vale la penadesagregar; paraartesanías, mejorestimar producción ycalcular margen5234 Comercio al pormenor de todo tipo decalzado, artículos decuero y sucedáneos delcuero, enestablecimientosespecializadosArtesanías; diseño demoda, accesorios yjoyasBaja cobertura geográficade encuesta de comercioSi por baja cobertura nose puede acceder, usarfuentes alternas(Cámara de Comerciopara identificación yDIAN para medición)Sólo una porcióninvolucra diseño textil ysólo una parte esdistribución deproducción artesanalAnte dificultad decalcular qué tantodiseño hay involucrado,no vale la penadesagregar; paraartesanías, mejorestimar producción ycalcular margen

Clase CIIUActividad creativaProblema en términos defuente para regiónpromedioPosible solución otratamientoProblema en términosde desagregaciónPosible solución otratamiento5236 Comercio al pormenor de muebles parael hogar enestablecimientosespecializadosArtesaníasBaja cobertura geográficade encuesta de comercioSi por baja cobertura nose puede acceder, usarfuentes alternas(Cámara de Comerciopara identificación yDIAN para medición)Sólo una porcióncorresponde aartesaníasEs más fácil estimarproducción artesanal demuebles y calcularmargen de distribución5237 Comercio al pormenor de equipo yartículos de usodoméstico diferentes deelectrodomésticos ymuebles para el hogarArtesaníasBaja cobertura geográficade encuesta de comercioSi por baja cobertura nose puede acceder, usarfuentes alternas(Cámara de Comerciopara identificación yDIAN para medición)Sólo una porcióncorresponde aartesaníasEs más fácil estimarproducción artesanal ycalcular margen dedistribución5243 Comercio al pormenor de muebles paraoficina, maquinaria yequipo de oficina,computadores yprogramas decomputador, enestablecimientosespecializadosDiseño de interfaz;videojuegosBaja cobertura geográficade encuesta de comercioSi por baja cobertura nose puede acceder, usarfuentes alternas(Cámara de Comerciopara identificación yDIAN para medición)Una porción mínimacorresponde a softwarey videojuegosNo parece haber; esmuy difícil sudesagregación,especialmente porquealmacenes distribuyensimultáneamenteproductos creativos y nocreativos

Clase CIIUActividad creativaProblema en términos defuente para regiónpromedioPosible solución otratamientoProblema en términosde desagregaciónPosible solución otratamiento5244 Comercio al pormenor de libros,periódicos, materiales yartículos de papelería yescritorio, enestablecimientosespecializadosLibros; otros productosBaja cobertura geográficaeditoriales;de encuesta de comerciopublicaciones periódicasSi por baja cobertura nose puede acceder, usarfuentes alternas(Cámara de Comerciopara identificación yDIAN para medición)Incluye productos norelacionados con laactividad creativa(materiales y artículosde papelería)Asimilar a distribuciónde producción editorial(peso de los productosno creativos debe sermínimo frente al total)5249 Comercio al pormenor de otros nuevosproductos de consumoncp en establecimientosespecializadosDiseño de moda,accesorios y joyas;juegos y juguetería;producción fonográficaBaja cobertura geográficade encuesta de comercioSi por baja cobertura nose puede acceder, usarfuentes alternas(Cámara de Comerciopara identificación yDIAN para medición)Involucra distribuciónde actividades creativas(juegos, discos),basadas en diseño(discos) y no creativasNo parece haber; esmuy difícil sudesagregación,especialmente porquealmacenes distribuyensimultáneamenteproductos creativos y nocreativos

Clase CIIUActividad creativaProblema en términos defuente para regiónpromedioPosible solución otratamientoProblema en términosde desagregaciónPosible solución otratamiento5262 Comercio al pormenor en puestosmóvilesArtesaníasNo incluida en encuestasdel DANEComo tampoco está enfuentes alternas, noparece haber solucióndistinta de levantarinformación primariaEn la medida en quefuentes no tieneninformación para elcódigo, no hayproblema dedesagreagación (no hayinformación paradesagregar); en caso deque fuentes tuvieraninformación, elproblema sería que sólouna porcióncorresponde aartesaníasLevantar informaciónprimaria

ANEXO 8MODELO DE FORMULARIO208GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS