Guía para la elaboración de mapeos regionales de industrias creativas

También sería viable obtener –para todos losdepartamentos– información de exportaciones eimportaciones de productos creativos.De otra parte, con la posible excepción de lasmayores áreas metropolitanas o los grandesdepartamentos, la información de empleoprácticamente se reduce a lo que pueda recogersea través de la Encuesta Anual Manufacturera,que incluye a establecimientos industrialesde más de 10 empleados. La posibilidad deestimar el empleo de los servicios creativos olos microestablecimientos industriales mediantefuentes alternas como el RUT es, por ahora,incierta. No es completamente claro que seaposible acceder a la información que se requiere,dado que la DIAN apenas está conformando esabase. Además, como las actividades creativas oculturales suelen ser, para muchas personas, unaactividad secundaria, la aproximación de unamedición del empleo se vuelve aún más compleja 85 .De allí que sea necesario construir inventarios depersonas naturales y establecimientos dedicados alas actividades creativas y culturales para intentaruna medición del empleo generado por ellas.El hecho de que aún el país no tenga cifras deempleo nacional (formal e informal) en el sectorcreativo o de la cultura constituye un indicio delas dificultades que hay para realizar esa estimaciónen las regiones 86 . Al respecto, hay que recordarque la fuente de información del mercadolaboral en el país (la Encuesta Continua de Hogaresdel DANE) es una muestra y que su representatividada nivel regional (13 áreas metropolitanasy 23 departamentos) no alcanza para identificarcódigos ocupacionales detallados. En principio,sólo permite estimar (a nivel de áreas metropolitanas)el número de personas ocupadas por grandesramas de actividad (industria, construcción,comercio, restaurantes y hoteles, transporte, almacenamientoy comunicaciones, intermediación85 El mapeo de industrias creativas realizado para el condadode Cornwall, en el Reino Unido, presenta un método interesante demedición de los “trabajadores invisibles” del sector. http://www.cornwallpurebusiness.co.uk/uploads/reports/creative-value.pdf86 Aunque el trabajo Industria cultural, empleo y región (Universidadde Manizales, 2001) tiene la estimación de la participación delempleo generado por las industrias culturales en el empleo total de Manizalesy Pereira, no es claro el método de cálculo. El DANE (que, alparecer, fue la fuente utilizada) tiene limitaciones para ese cálculo.financiera, actividades inmobiliarias, empresarialesy de alquiler servicios, comunales, socialesy personales, otras). Para mayores desagregaciones,habría que pedirle al DANE que examine,de manera individual (por ocupación, principaly secundaria, y por departamento o área metropolitana)la representatividad correspondiente.A manera de síntesis, las fuentes secundarias deinformación identificadas ofrecen informaciónque permite calcular algunos de los indicadoresde los modelos de evaluación de impacto y deanálisis de estructura para el sector creativo,en general, y para actividades específicas. Losindicadores que podrían calcularse para regionespequeñas y medianas son producción (con baseen ingresos brutos de la DIAN), número deestablecimientos y su distribución subsectorial(registros de Cámara de Comercio), número deagentes culturales (a partir de inventarios de lassecretarías o institutos de cultura), exportacionese importaciones de productos creativos (registrosde comercio exterior del DANE). Para las ciudadesy regiones más grandes, parecería viable accedera la información económica más completa queofrecen las encuestas del DANE. En cualquierade los escenarios (regiones pequeñas, medianasy grandes), las fuentes secundarias no incluyena la totalidad de individuos o establecimientosdedicados a actividades creativas y culturales, porlo cual el alcance de mapeos basados sólo en fuentessecundarias estaría limitado a establecimientosformales de determinados tamaños (dependiendode la cobertura de la fuente correspondiente).3.1.2 La encuesta de ingresos y gastosLa fuente oficial que hay en el país para medirel consumo de los hogares es la Encuesta deIngresos y Gastos, aplicada en las zonas urbanasde 23 capitales del país 87 . Esa encuesta ofreceinformación detallada del consumo de bienes yservicios que realizan los hogares, dentro de loscuales pueden identificarse con relativa facilidadalgunos que son de naturaleza creativa o cultural(libros, juegos y juguetes, teatro, conciertos,87 Armenia, Barranquilla, Bogotá, Bucaramanga, Cali, Cartagena,Cúcuta, Florencia, Ibagué, Manizales, Medellín, Montería,Neiva, Pasto, Pereira, Popayán, Quibdó, Riohacha, Santa Marta,Sincelejo, Tunja, Valledupar, Villavicencio.46GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS