Guía para la elaboración de mapeos regionales de industrias creativas

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cultura... (Departamento Nacional de Planeación,2003). Consistentemente con el Plan Nacional deCultura y el documento Conpes, el Plan Nacionalde Desarrollo recomienda dos líneas de acciónrespecto a los datos culturales: consolidacióndel SINIC, y la elaboración del Plan de Estadísticase Indicadores para el Sector Cultura. Ademáspropone unas líneas de fomento a las microempresasy, en particular, a las de carácter culturalo creativo, teniendo como marco la Ley 590 de2000 (Ley Mipyme), que tiene entre sus propósitospromover el desarrollo integral de las micro,pequeñas y medianas empresas en consideracióna sus aptitudes para la generación de empleo, eldesarrollo regional, la integración entre sectoreseconómicos, el aprovechamiento productivo depequeños capitales y teniendo en cuenta la capacidadempresarial de los colombianos (Ley 590 de200, artículo 1º).Con el propósito de priorizar las políticas y estrategiasdel Plan Nacional de Cultura para el cuatrieniopresidencial 2002-2006, en un Consejo deMinistros Designados realizado en agosto de 2002se identificaron cinco líneas de acción que enmarcaríanla política cultural en el período: Fomentoy estímulo a la creación; cultura para construirnación; descentralización y participación ciudadana;nuestra cultura ante el mundo; y culturacomo eje de desarrollo. Esta última línea, consistenteen consolidar alternativas sostenibles deautogestión y apoyo empresarial para cualificar ytecnificar la creación artística y cultural entendidacomo una industria en el sentido amplio dela palabra (Ministerio de Cultura de Colombia,2002b), incluye entre sus estrategias la promociónde las industrias culturales, que justifica a travésde las siguientes consideraciones:El marco normativo anterior se complementa conuna serie de leyes, decretos reglamentarios, proyectosde ley, resoluciones y estatutos, que dictanpautas para el fomento y desarrollo de las diversasactividades y manifestaciones culturales en elpaís. Algunas de esas leyes son:••••••••••Ley 51 de 1975: “Ejercicio del periodismo”Ley 23 de 1982: “Régimen general de derechosde autor”Ley 51 de 1984: “Disposiciones en materia deradiodifusión sonora”Ley 25 de 1985: “Bases para la creacióndel Fondo de Seguridad Social del ArtistaColombiano”Ley 98 de 1993: “Ley del Libro”Ley 140 de 1994: “Normas sobre publicidadexterior visual en el territorio nacional”Ley 182 de 1995: “Reglamentación del serviciode televisión. Políticas para su desarrollo”Ley 594 de 2000: “Ley General de Archivos”Ley 814 de 2003: “Ley de Cine”Ley 881 de 2004: “Ley mes del Artista y delArte Nacional Colombiano”• Las industrias culturales son las industriasdel futuro y las tecnologías y los intercambios entrelos países pueden favorecer el progreso• Los sectores industriales y artesanales sonmotores de inversión, de transformación de insumos,son fuente de empleo e impulsan el crecimientode las exportaciones• El fomento a las pequeñas y medianas empresasculturales basadas en modelos de cooperativismocontribuyen a alcanzar la equidad social(Ibíd.).158GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS
ANEXO 3GLOSARIO DE TÉRMINOS DE MEDICIÓNECONÓMICAAgregados económicos: Valores compuestos quemiden el resultado de la actividad de toda la economíaconsiderada desde un punto de vista particular.Son indicadores sintéticos y magnitudesclave para el análisis macroeconómico y para lascomparaciones en el tiempo y el espacio (NacionesUnidas, 1993).Balanza comercial: Corresponde a la diferenciaentre el valor de las exportaciones (ventas debienes y servicios a otros países y/o regiones) eimportaciones (compras de otros países y/o regiones).Cuando se habla de la balanza comercial deuna región, se puede estar haciendo referenciaa la diferencia entre el valor de las exportacionesa otros países menos las importaciones provenientesde otros países, o a la diferencia entre lasventas a otras regiones y países y las compras deotras regiones y países.Cadena productiva o cadena de valor: Es el rangocompleto de actividades que se requieren parallevar a un producto desde su concepción a travésde las diferentes fases de producción, la entregaal consumidor final y la disposición después deluso. Cada una de esas actividades representa un“eslabón” de la cadena.Consumo intermedio: Valor de los bienes y serviciosconsumidos como insumo en el proceso deproducción, tanto por parte de las actividadesprincipales del establecimiento como de las actividadesauxiliares.Clasificación internacional industrial uniforme(CIIU): Clasificación de actividades económicasdiseñada por las Naciones Unidas con el propósitode que los establecimientos (agropecuarios, industriales,de servicios, etc.) puedan clasificarsesegún la actividad que realizan. La clasificaciónestá organizada en cuatro niveles de agregación:i) el más general es el de secciones, donde puedenencontrarse, por ejemplo, industrias manufactureras,construcción, restaurantes y hoteles, entreotros; ii) siguen las divisiones (2 dígitos), que correspondena agrupaciones dentro de cada sección(por ejemplo, el código 15 para “elaboración deproductos alimenticios y bebidas” dentro de lasindustrias manufactureras); iii) luego los grupos(3 dígitos; ej: 155 “elaboración de bebidas”); iv)finalmente, las clases (4 dígitos; ej: 1552 “elabo-GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE MAPEOS REGIONALES DE INDUSTRIAS CREATIVAS159
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