KIMITOÃNS KOMMUN KALLELSE Organ ... - Kimitoön kommun
KIMITOÃNS KOMMUN KALLELSE Organ ... - Kimitoön kommun
KIMITOÃNS KOMMUN KALLELSE Organ ... - Kimitoön kommun
- No tags were found...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
KIMITOÖNS <strong>KOMMUN</strong><br />
<strong>Organ</strong><br />
Kommunstyrelsen 9/2013<br />
<strong>KALLELSE</strong><br />
Sammanträdesdatum<br />
17.09.2013<br />
Blad<br />
1<br />
Sammanträdestid Tisdagen den 17 september 2013 kl. 16.00–<br />
Sammanträdesplats<br />
Kommunkansliet i Kimito<br />
Beslutande<br />
Övriga<br />
Ärenden<br />
Underskrift<br />
Wilhelm Liljeqvist<br />
Martti Murto<br />
Johanna Jansson<br />
Hanna Backman<br />
Veronica Heikkilä<br />
Kalevi Kallonen<br />
Fredrik Laurén<br />
Veijo Lücke<br />
Ann Nyström<br />
Inger Wretdal<br />
Rune Friman<br />
Michael Oksanen<br />
Jorma Leppänen<br />
Tom Simola<br />
Erika Strandberg, sekreterare<br />
Gunilla Granberg<br />
Mats Johansson<br />
Lars Nummelin<br />
Maria Wallin<br />
Tomy Wass<br />
§ 119-139<br />
Ordförande<br />
ordförande<br />
I vice ordförande<br />
II vice ordförande<br />
medlem<br />
”<br />
”<br />
”<br />
”<br />
”<br />
fge ordf.<br />
fge I vice ordf.<br />
fge II vice ordf.<br />
fge III vice ordf.<br />
<strong>kommun</strong>direktör<br />
förvaltningschef<br />
utvecklingschef<br />
bildningschef<br />
teknisk chef<br />
omsorgschef<br />
näringslivschef<br />
Sekreterare<br />
Justering, tid och plats<br />
Wilhelm Liljeqvist<br />
Kommunkansliet i Kimito den 27 september 2013<br />
Erika Strandberg<br />
Hanna Backman<br />
Protokollet framläggs<br />
till påseende<br />
Kimito den 30 september 2013<br />
Veronica Heikkilä<br />
Erika Strandberg
KIMITOÖNS <strong>KOMMUN</strong><br />
<strong>Organ</strong><br />
Kommunstyrelsen 9/2013<br />
FÖREDRAGNINGSLISTA<br />
Utfärdad den<br />
11.9.2013<br />
Blad<br />
2<br />
Sammanträdestid Tisdagen den 17 september 2013 kl. 16.00–<br />
Sammanträdesplats<br />
Kommunkansliet i Kimito<br />
Ärendets nummer<br />
Ärendet<br />
Protokollet framläggs till påseende, tid och plats<br />
Ordförande<br />
119 § LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET .............................................................................................. 4<br />
120 § VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE .................................................................................................. 5<br />
121 § GODKÄNNANDE AV FÖREDRAGNINGSLISTAN .................................................................. 6<br />
122 § EKHOLMEN-HÖGSKÄRIN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS Vesterillon kylässä,<br />
kaavan hyväksyminen ............................................................................................................................. 7<br />
123 § DRAGSFJÄRDIN ITÄISEN SAARISTON RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS<br />
Ängisholm, kaavan hyväksyminen ....................................................................................................... 9<br />
124 § PLACERING AV BARNBYN ............................................................................................................ 11<br />
125 § AMOSPARKENS DETALJPLAN Godkännande av planen ......................................................... 13<br />
126 § UPPDATERING AV PROGRAMMET FÖR TOMTÖVERLÅTELSE OCH<br />
TOMTPRISERNA ................................................................................................................................. 18<br />
127 § VÅTMARK ............................................................................................................................................. 20<br />
128 § BUDGET 2013 Tilläggsanslag, omsorgsavdelningen .................................................................... 25<br />
129 § UTREDNING OM <strong>KOMMUN</strong>SAMMANSLAGNING I ENLIGHET MED<br />
<strong>KOMMUN</strong>STRUKTURLAGEN ........................................................................................................ 27<br />
130 § ENKÄT OM TOTALREFORMEN AV <strong>KOMMUN</strong>ALLAGEN .................................................. 29<br />
131 § UTLÅTANDE Förslaget för att utveckla den offentliga förvaltningens gemensamma<br />
kundservice, Kundservice 2014 ....................................................................................................... 30<br />
132 § UTLÅTANDE Arbets- och näringsbyråernas antal och placering ........................................... 32<br />
133 § UTLÅTANDE Besvär över Dalsbruks delgeneralplan, delområde I ...................................... 34<br />
134 § UTLÅTANDE Besvär över Dalsbruks delgeneralplan, delområde II ...................................... 35<br />
135 § ÅTGÄRDER MED ANLEDNING AV 2012 ÅRS REVISION .................................................... 36<br />
136 § IBRUKTAGANDE AV OPTION Avtal om köp av företagshälsovård av Dalmed Oy<br />
Ab ............................................................................................................................................................. 37<br />
Kimito den 30 september 2013<br />
Wilhelm Liljeqvist
KIMITOÖNS <strong>KOMMUN</strong><br />
<strong>Organ</strong><br />
Kommunstyrelsen 9/2013<br />
FÖREDRAGNINGSLISTA<br />
Utfärdad den<br />
11.9.2013<br />
Blad<br />
3<br />
137 § VAL AV STYRELSEMEDLEM Dalsbruks pensionärsbostadsstiftelse r.s. ................................ 38<br />
138 § BESLUT AV FÖRTROENDEORGAN OCH TJÄNSTEINNEHAVARE ................................. 39<br />
139 § DELGIVNINGSÄRENDEN ................................................................................................................ 40<br />
Protokollet framläggs till påseende, tid och plats<br />
Ordförande<br />
Kimito den 30 september 2013<br />
Wilhelm Liljeqvist
KIMITOÖNS <strong>KOMMUN</strong><br />
<strong>Organ</strong><br />
Kommunstyrelsen<br />
ÄRENDESIDA<br />
Sammanträdesdatum<br />
17.09.2013<br />
Blad<br />
4<br />
119 § LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET<br />
FÖRSLAG<br />
Sammanträdet konstateras lagenligt sammankallat och beslutfört.<br />
BESLUT
KIMITOÖNS <strong>KOMMUN</strong><br />
<strong>Organ</strong><br />
Kommunstyrelsen<br />
ÄRENDESIDA<br />
Sammanträdesdatum<br />
17.09.2013<br />
Blad<br />
5<br />
120 § VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE<br />
FÖRSLAG (<strong>kommun</strong>direktören)<br />
Kommunstyrelsen beslutar utse två protokolljusterare att justera protokollet.<br />
I tur att väljas till protokolljusterare är Hanna Backman och Veronica Heikkilä.<br />
BESLUT
KIMITOÖNS <strong>KOMMUN</strong><br />
<strong>Organ</strong><br />
Kommunstyrelsen<br />
ÄRENDESIDA<br />
Sammanträdesdatum<br />
17.09.2013<br />
Blad<br />
6<br />
121 § GODKÄNNANDE AV FÖREDRAGNINGSLISTAN<br />
FÖRSLAG (<strong>kommun</strong>direktören)<br />
Kommunstyrelsen godkänner föredragningslistan.<br />
BESLUT
KIMITOÖNS <strong>KOMMUN</strong><br />
<strong>Organ</strong><br />
Kommunstyrelsen<br />
ÄRENDESIDA<br />
Sammanträdesdatum<br />
17.09.2013<br />
Blad<br />
7<br />
Dnr: MOT 345/2012<br />
122 § EKHOLMEN-HÖGSKÄRIN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS Vesterillon kylässä, kaavan<br />
hyväksyminen<br />
TL 20.11.2012, § 241<br />
VALMISTELU (kaavoitusarkkitehti Åke Lindeberg)<br />
Maanomistaja Carl Saureen pyytää että Kemiönsaaren kunta panisi vireille kaavamuutoksen<br />
koskien Ekholmen-Högskär ranta-asemakaavaa ja siellä koskien kiinteistöä 322-539-1-50, Högskär.<br />
Hakemus annetaan tiedoksi.<br />
Yllämainitulla kaavamuutoksella maanomistaja haluaisi siirtää nykyisiä rakennuspaikkoja sekä tutkia<br />
mahdollisuutta lisätä rakennuspaikkojen määrää yhdellä RA rakennuspaikalla.<br />
Hakemuksen yhteydessä kaavamuutoksen laatija, DI Pasi Rantanen, on toimittanut kuntaan kaavamuutosluonnoksen<br />
(liite § 241/1) ja selostuksen (suomen kielellä) sekä siihen liittyvän osallistumis-<br />
ja arviointisuunnitelman, liite § 241/2.<br />
EHDOTUS (tekninen johtaja Lars Nummelin)<br />
Tekninen lautakunta päättää seuraavasti:<br />
1. Päättää kaavamuutoksen vireille tulosta sekä kuuluttaa vireille tulon.<br />
2. Päättää MRL 62§ mukaisesti asettaa kaavamuutosluonnoksen ja sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman<br />
nähtäville 14 päivää, sekä kuuluttaa ne.<br />
3. Maanomistaja vastaa kaikista kustannuksista kaavoituksen yhteydessä sekä maksaa kunnalle<br />
kunnan palveluhinnaston mukaisen kaavoitusmaksun.<br />
PÄÄTÖS<br />
Ehdotus hyväksyttiin.<br />
___________________<br />
TL 29.4.2013, § 61<br />
VALMISTELU (kaavoitusarkkitehti Åke Lindeberg)<br />
Kaavamuutosluonnos on ollut nähtävillä 13 – 27.12.2012 välisenä aikana. Nähtävilläolon aikana<br />
mielipiteitä kaavasta ei ole jätetty kuntaan.<br />
Nyt on olemassa kaavaehdotus (liite § 61/1 ja 61/2) valmiina asetettavaksi nähtäville MRL65§ ja<br />
MRA 27§ mukaisesti.<br />
EHDOTUS (tekninen johtaja Lars Nummelin)<br />
Tekninen lautakunta päättää seuraavasti:<br />
1. Asettaa kaavaehdotuksen (liite § 61/1 ja 61/2) nähtäville 30 päivää MRL 65§ ja MRA 27§<br />
mukaisesti.<br />
2. Pyytää viranomaislausunnot ELY-keskukselta, maakuntaliitolta sekä kunnan rakennus- ja<br />
ympäristövalvontalautakunnalta.<br />
3. Rajanaapureita (osallisia) joidenka osoite on kunnan ulkopuolella kuullaan kirjeitse.<br />
PÄÄTÖS
KIMITOÖNS <strong>KOMMUN</strong><br />
<strong>Organ</strong><br />
Kommunstyrelsen<br />
ÄRENDESIDA<br />
Sammanträdesdatum<br />
17.09.2013<br />
Blad<br />
8<br />
Ehdotus hyväksyttiin.<br />
Jakelu:<br />
- Kuulutus<br />
______________<br />
TL 26.8.2013, § 124<br />
VALMISTELU (kaavoitusarkkitehti Åke Lindeberg)<br />
Kaavaehdotus on ollut nähtävillä 8.5 – 10.6.2013 välisenä aikana. Tänä aikana kaavahuomautuksia<br />
ei ole jätetty. Kunnan rakennus- ja ympäristövalvontalautakunta ja ELY-keskus<br />
ovat jättäneet lausuntonsa. Varsinais-Suomen liitto on ilmoittanut että eivät lausu asiassa. Kaavoittaja<br />
on laatinut vastineet lausuntoihin, ja lausunnot sekä vastineet löytyvät kaavaselostuksen<br />
liitteenä. Kaava on täten valmis hyväksyttäväksi.<br />
EHDOTUS (tekninen johtaja Lars Nummelin)<br />
Tekninen lautakunta päättää hyväksyä kaavan (liite § 124/1 ja 124/2) ja esittää kunnanhallitukselle<br />
ja valtuustolle kaavan hyväksymistä.<br />
PÄÄTÖS<br />
Ehdotus hyväksyttiin.<br />
Jakelu:<br />
- Kunnanhallitus<br />
_________<br />
Kh 17.9.2013 § 122<br />
EHDOTUS (kunnanjohtaja)<br />
Kunnanhallitus päättää hyväksyä kaavan (liite 122/1 ja 122/2) ja esittää valtuustolle kaavan hyväksymistä.<br />
Liite: Kaava 122/1-2<br />
PÄÄTÖS
KIMITOÖNS <strong>KOMMUN</strong><br />
<strong>Organ</strong><br />
Kommunstyrelsen<br />
ÄRENDESIDA<br />
Sammanträdesdatum<br />
17.09.2013<br />
Blad<br />
9<br />
Dnr: MOT 41/2013<br />
123 § DRAGSFJÄRDIN ITÄISEN SAARISTON RANTAOSAYLEISKAAVAN MUUTOS Ängisholm,<br />
kaavan hyväksyminen<br />
TL 25.2.2013, § 13<br />
VALMISTELU (kaavoitusarkkitehti Åke Lindeberg)<br />
Kiinteistön Ängisholm 322-495-5-54 maanomistajat, Martti Lehtinen ja Leena Salmi-Lehtinen<br />
pyytävät (annetaan tiedoksi) että Kemiönsaaren kunta panisi vireille kaavamuutoksen koskien<br />
Ängisholmenia.<br />
Kiinteistössä on kaksi rakennuspaikkaa johon pohjoisemmalla rakennuspaikalle on rakennettu<br />
loma-asunto. Tavoitteena on siirtää rakentamaton rakennuspaikka pois jyrkänteen alapuolelta<br />
hyvin kosteapohjaisesta ja tiheäpuustoisesta notkelmasta rakennettavuuden, maiseman, valoisuuden,<br />
näköalan ja rakennuspaikalle rantautumisen kannalta parempaan paikkaan.<br />
Rakennuspaikkojen sijaintia ja sijoittelua tarkennetaan niin että, rakentamiseen osoitettu pintaala<br />
ja rantaviivan määrä pysyy samana tai pienenee verrattuna muutettavaan kaavaan.<br />
Hakemuksen yhteydessä maanomistajat ovat kuntaan jättäneet mainitun kaavamuutos- luonnoksen<br />
(liite § 13/1) ja siihen kuuluvan osallistumis- ja arviointisuunnitelman (liite § 13/2). Maanomistajat<br />
ovat hyväksyneet kaavaluonnoksen.<br />
EHDOTUS (tekninen johtaja Lars Nummelin)<br />
Tekninen lautakunta päättää:<br />
1. Päättää kaavamuutoksen vireille tulosta sekä kuuluttaa vireille tulon.<br />
2. Päättää asettaa kaavamuutosluonnoksen (liite § 13/1) selostus, johon kuuluu osallistumis- ja<br />
arviointisuunnitelma (liite § 13/2) nähtäville 14 päivää MRL 62§ mukaisesti, ja kuuluttaa ne.<br />
3. Maanomistajien tulee suorittaa kunnan palveluhinnaston mukaisen kaavoitusmaksun ja myös<br />
vastata kaikista muista kaavoituksen yhteydessä syntyvistä kustannuksista.<br />
PÄÄTÖS<br />
Ehdotus hyväksyttiin.<br />
Jakelu:<br />
- Kuulutus<br />
__________________<br />
TL 29.4.2013, § 60<br />
VALMISTELU (kaavoitusarkkitehti Åke Lindeberg)<br />
Kaavamuutosluonnos on ollut nähtävillä 7.3 – 22.3.2013 välisenä aikana. Nähtävilläolon aikana<br />
mielipiteitä kaavasta ei ole jätetty kuntaan.<br />
Nyt on olemassa kaavaehdotus (liite § 60/1 ja 60/2) valmiina asetettavaksi nähtäville MRL65§ ja<br />
MRA 19§ mukaisesti.<br />
EHDOTUS (tekninen johtaja Lars Nummelin)
KIMITOÖNS <strong>KOMMUN</strong><br />
<strong>Organ</strong><br />
Kommunstyrelsen<br />
ÄRENDESIDA<br />
Sammanträdesdatum<br />
17.09.2013<br />
Blad<br />
10<br />
Tekninen lautakunta päättää seuraavasti:<br />
1. Asettaa kaavaehdotuksen (liite § 60/1 ja 60/2) nähtäville 30 päivää MRL 65§ ja MRA 19§<br />
mukaisesti.<br />
2. Pyytää viranomaislausunnot ELY-keskukselta, maakuntaliitolta sekä kunnan rakennus- ja<br />
ympäristövalvontalautakunnalta.<br />
3. Rajanaapureita (osallisia) joidenka osoite on kunnan ulkopuolella kuullaan kirjeitse.<br />
PÄÄTÖS<br />
Ehdotus hyväksyttiin.<br />
Jakelu:<br />
- Kuulutus<br />
________________<br />
TL 26.8.2013, § 125<br />
VALMISTELU (kaavoitusarkkitehti Åke Lindeberg)<br />
Kaavaehdotus on ollut nähtävillä 8.5 – 10.6.2013 välisenä aikana. Tänä aikana kaavahuomautuksia<br />
ei ole jätetty. Kunnan rakennus- ja ympäristövalvontalautakunta on jättänyt lausunnon.<br />
ELY-keskus ja Maakuntaliitto ovat, muutoksen vähäisen merkityksen takia, ilmoittaneet<br />
etteivät lausu asiassa. Kaavoittaja on laatinut vastineen lausuntoon, ja lausunto sekä vastine on<br />
kaavaselostuksen liitteenä. Kaava on täten valmis hyväksyttäväksi.<br />
EHDOTUS (tekninen johtaja Lars Nummelin)<br />
Tekninen lautakunta päättää hyväksyä kaavan (liite § 125/1 ja 125/2) ja esittää kunnanhallitukselle<br />
ja valtuustolle kaavan hyväksymistä.<br />
PÄÄTÖS<br />
Ehdotus hyväksyttiin.<br />
Jakelu:<br />
- Kunnanhallitus<br />
_________<br />
Kh 17.9.2013 § 123<br />
EHDOTUS (kunnanjohtaja)<br />
Kunnanhallitus päättää hyväksyä kaavan (liite 123/1 ja 123/2) ja esittää valtuustolle kaavan hyväksymistä.<br />
Liite: Kaava 123/1-2<br />
PÄÄTÖS
KIMITOÖNS <strong>KOMMUN</strong><br />
<strong>Organ</strong><br />
Kommunstyrelsen<br />
ÄRENDESIDA<br />
Sammanträdesdatum<br />
17.09.2013<br />
Blad<br />
11<br />
124 § PLACERING AV BARNBYN<br />
KST 17.9.2013 § 124<br />
BEREDNING (fastighetschef Thomas Ginlund)<br />
Dnr: MOT 249/2012<br />
Kommunstyrelsen har på sitt möte den 4.6.2013, § 92 haft att ta ställning till att föra detaljplanen<br />
för Amosparken till fullmäktige för godkännande, dvs. planen där daghemmet varit placerad<br />
i den västra delen av parken med infart längs Edvin Widevägen.<br />
Kommunstyrelsen remitterade ärendet till tekniska nämnden för ny beredning. Kommunstyrelsen<br />
bad tekniska nämnden komma med ett förslag som innehåller två alternativ, det ursprungliga<br />
alternativet där byggnaden placeras direkt väster om skolan och ett alternativ där byggnaden<br />
placeras i Norrbacka.<br />
Detaljplanen för Kimito Norra Centrum, som möjliggjorde byggande av ett daghem invid<br />
Amosparkens skola, har avbrutits av tekniska nämnden den 2.10.2012, § 200. Man var alltså<br />
tvungen att göra en ny detaljplan som möjliggör byggande invid skolan.<br />
Efter <strong>kommun</strong>styrelsens möte den 4.6.2013 har det förts diskussioner om hur detaljplanen<br />
borde se ut om daghemmet byggs invid skolan. Man har kommit fram till att man i detaljplanen<br />
bör placera byggnadsrutan så, att den även möjliggör att daghemmet byggs ihop med skolan.<br />
Orsaken är bl.a. att man med denna lösning har möjlighet att placera en del av utrymmena, som<br />
används gemensamt, under samma tak. Är det t.ex. ändamålsenligt att ha två utdelningskök, två<br />
utrymmen för speciallärare, kurator och hälsovårdare o.s.v. på några tiotalsmeters avstånd från<br />
varandra. Den av tekniska nämnden 26.8.2013, § 126 godkända detaljplanen möjliggör nu alltså<br />
en placering invid skolan eller att bygga ihop skolan och daghemmet. För att kunna bygga daghemmet<br />
på denna plats, förutsätts att detaljplanen, som behandlas i en senare paragraf, godkänns<br />
av fullmäktige.<br />
I Norrbacka finns en ikraftvarande detaljplan. Området som är tänkt att användas för daghemmet<br />
är kvarter 401, ett kvarter som i detaljplanen är reserverat för radhus eller andra kopplade<br />
bostadshus. Byggande av daghemmet på denna plats förutsätter att ett undantagslov söks hos<br />
tekniska nämnden.<br />
En placering av daghemmet som fortfarande är möjlig är placeringen i den västra delen av parken,<br />
d.v.s. enligt det förslag som fanns på <strong>kommun</strong>styrelsens lista den 4.6.2013, § 92. För att<br />
denna placering skall vara möjlig, bör <strong>kommun</strong>styrelsen remittera detta ärende och be att tekniska<br />
nämnden skickar detaljplanen, där byggnadsplatsen är anvisad i västra delen av parken till<br />
<strong>kommun</strong>styrelsen för att föras till fullmäktige för godkännande.<br />
Då <strong>kommun</strong>styrelsen valt den slutliga byggnadsplatsen, kan en mera detaljerad planering av själva<br />
byggnaden inledas. Som bilaga 124/1 en karta över området där de tre byggnadsplatserna<br />
finns visade.<br />
Bilaga: Karta över området 124/1<br />
FÖRSLAG (<strong>kommun</strong>direktören)<br />
Kommunstyrelsen föreslår för fullmäktige att Barnbyn byggs fast i skolan.
KIMITOÖNS <strong>KOMMUN</strong><br />
<strong>Organ</strong><br />
Kommunstyrelsen<br />
ÄRENDESIDA<br />
Sammanträdesdatum<br />
17.09.2013<br />
Blad<br />
12<br />
Alternativet att bygga fast i skolan är totalekonomiskt det mest fördelaktiga alternativet. Alternativet<br />
att bygga fast i skolan löser samtidigt skolans behov av tilläggsutrymmen och renovering.<br />
Helhetslösningen innehåller också anslag för nya uteområden, förbättrade trafiklösningar och<br />
omklädningsrum. Utöver de ekonomiska kalkylerna innehåller modellen med att bygga fast i<br />
skolan flera verksamhetsmässiga fördelar, som framgår ur gjorda utredningar. I den fortsatta<br />
planeringen skall användningen av Amosparkens olika aktivitetsområden beaktas, så att verksamheten<br />
kan fortsätta i ungefär nuvarande omfattning.<br />
BESLUT
KIMITOÖNS <strong>KOMMUN</strong><br />
<strong>Organ</strong><br />
Kommunstyrelsen<br />
ÄRENDESIDA<br />
Sammanträdesdatum<br />
17.09.2013<br />
Blad<br />
13<br />
Dnr: MOT 249/2012<br />
125 § AMOSPARKENS DETALJPLAN Godkännande av planen<br />
TN 21.8.2012, § 176<br />
BEREDNING (planläggningsarkitekt Åke Lindeberg)<br />
För att möjliggöra byggandet av ett nytt daghem i samband med Amosparken samt ordnandet<br />
av trafiken vid Amosparkens skola bör en detaljplan för området uppgöras. Planområdets avgränsning<br />
visas på en bilagd karta (bilaga § 176/1). Det nya planområdet omfattar också en del<br />
av Norrbacka planområde där en planändring görs. Detta för ordnandet av vägförbindelse till<br />
bebyggelse på Amosparkens nordvästra sida.<br />
Ett program för deltagande och bedömning för detaljplanen har uppgjorts, som kungörs och<br />
framläggs till påseende i samband med att planen anhängiggörs. (Bilaga § 176/2.)<br />
FÖRSLAG (tekniska chefen Lars Nummelin)<br />
Tekniska nämnden beslutar enligt följande:<br />
1. Beslutar anhängiggöra Amosparkens detaljplan och kungöra den.<br />
2. Beslutar att framlägga programmet för deltagande och bedömning till påseende samt att<br />
kungöra det.<br />
ÄNDRAT FÖRSLAG (tekniska chefen Lars Nummelin)<br />
Tekniska nämnden beslutar enligt följande:<br />
1. Beslutar anhängiggöra Amosparkens detaljplan och kungöra den med en något ändrad avgränsning<br />
enligt bilaga § 176/1.<br />
2. Beslutar att framlägga programmet för deltagande och bedömning till påseende samt att<br />
kungöra det.<br />
BESLUT<br />
Brita Drugge anmälde jäv och avlägsnade sig från mötesrummet.<br />
Det ändrade förslaget godkändes.<br />
________________<br />
TN 20.11.2012, § 240<br />
BEREDNING (planläggningsarkitekt Åke Lindeberg)<br />
Detaljplanen för Amosparken har anhängig gjorts 21.8.2012, § 176.<br />
Nu föreligger 2 alternativa planutkast (bilaga § 240/1 och 240/2) med tillhörande program för<br />
deltagande och bedömning (bilaga § 240/3) att framläggas till påseende i enlighet med MBL 62§.<br />
FÖRSLAG (tekniska chefen Lars Nummelin)<br />
Tekniska nämnden beslutar framlägga tre alternativa planutkast (bilaga § 240/1, 240/2 och<br />
240/4) med tillhörande program för deltagande och bedömning (bilaga § 240/3) till påseende i<br />
14 dagar i enlighet med MBL 62§.<br />
BESLUT
KIMITOÖNS <strong>KOMMUN</strong><br />
<strong>Organ</strong><br />
Kommunstyrelsen<br />
ÄRENDESIDA<br />
Sammanträdesdatum<br />
17.09.2013<br />
Blad<br />
14<br />
Brita Drugge anmälde jäv och avlägsnade sig från mötesrummet<br />
Förslaget godkändes.<br />
________________<br />
TN 25.2.2013, § 14<br />
BEREDNING (planläggningsarkitekt Åke Lindeberg)<br />
Detaljplanutkastet för Amosparken har i form av tre alternativ varit framlagd till påseende i beredningsskedet<br />
under tiden 13 -27.12.2012. Under påseendetiden har fyra åsikter angående<br />
planen inlämnats. Planläggaren har bemött åsikterna. Ett möte med de interna intressenterna<br />
ordnades 7.2.2013, där de olika lösningarna ytterligare diskuterades. På basen av detta valdes<br />
alternativ 1 för vidareutveckling. De huvudsakliga ändringarna i planutkastet är följande:<br />
- Körförbindelsen till kvarter 182 har ändrats så att den nu ansluter till Ängskulla planens<br />
område, från att tidigare anslutit till Norrbacka området.<br />
- LPA området har flyttats längre bort från bäcken<br />
- Ytterligare smärre tekniska justeringar<br />
Ändringarna är dock av den omfattningen att planutkastet (alternativ 1) måste framläggas till<br />
nytt påseende.<br />
Nu föreligger ett planutkast (bilaga 14/1) med tillhörande program för deltagande och bedömning<br />
(bilaga 14/2) att framläggas till påseende i enlighet med MBL 62§. Planbeskrivningen finns i<br />
detta skede att tillgå endast på finska.<br />
FÖRSLAG (tekniska chefen Lars Nummelin)<br />
Tekniska nämnden beslutar framlägga planutkastet med tillhörande program för deltagande och<br />
bedömning till påseende i 14 dagar i enlighet med MBL 62§.<br />
BESLUT<br />
Brita Drugge anmälde sig jäv och avlägsnade sig från ärendets behandling.<br />
Beslutet godkändes.<br />
Distribution: - Kungörelse, Genmäle till åsiktslämnarna<br />
__________________<br />
TN 25.3.2013, § 30<br />
BEREDNING (planläggningsarkitekt Åke Lindeberg)<br />
Ett reviderat planutkast till detaljplanen för Amosparken har varit framlagd för påseende i beredningsskedet<br />
under tiden 7.3 – 22.3.2012. Innan detta var 3 alternativa planutkast framlagda<br />
till påseende under tiden 13 – 27.12.2012. Inga yttranden har i planutkastets andra skede inlämnats<br />
mot planen under påseende tiden.<br />
Ett planförslag, bilaga 30/1 (planförslag) och 30/2 (beskrivning), föreligger nu att framläggas till<br />
offentligt påseende i enlighet med MBL 65§ och MBF 27§. Myndighets utlåtanden bör in begäras<br />
i samband med påseendet.<br />
FÖRSLAG (tekniska chefen Lars Nummelin)
KIMITOÖNS <strong>KOMMUN</strong><br />
<strong>Organ</strong><br />
Kommunstyrelsen<br />
ÄRENDESIDA<br />
Sammanträdesdatum<br />
17.09.2013<br />
Blad<br />
15<br />
Tekniska nämnden beslutar enligt följande:<br />
1. Beslutar framlägga planförslaget till påseende i 30 dagar i enlighet med MBL 65§ och MBF<br />
27§.<br />
2. Beslutar in begära utlåtanden av ELY-centralen, Egentliga Finlands förbund samt av <strong>kommun</strong>ens<br />
bygg- och miljötillsynsnämnd, Landskapsmuseet samt Egentliga Finlands räddningsverk.<br />
BESLUT<br />
Brita Drugge och Frida Vuorio anmälde jäv och avlägsnade sig från ärendets behandling.<br />
Vid mötet delades den inkomna anmärkningen och planläggarens genmäle ut.<br />
Förslaget och planläggarens genmäle godkändes.<br />
Distribution: - Kungörelse<br />
________________<br />
TN 27.5.2013, § 86<br />
BEREDNING (planläggningsarkitekt Åke Lindeberg)<br />
Planförslaget till Amosparkens detaljplan och detaljplaneändring har varit framlagt till påseende<br />
under tiden 4.4 – 6.5.2013. Två utlåtanden och en anmärkning har under påseendetiden inlämnats<br />
mot planen. ELY-centralen, Egentliga Finlands förbund och <strong>kommun</strong>ens bygg- och miljötillsynsnämnd<br />
har meddelat att de inte har någonting att anmärka mot planen.<br />
De justeringar samt kompletteringar som gjorts i plankartan, planbestämmelserna och planbeskrivningen<br />
framgår av planläggarens bemötanden av utlåtandena och anmärkningarna. Justeringarna<br />
och kompletteringarna är av sådan art att planen inte behöver framläggas till påseende<br />
på nytt.<br />
Planförslaget, bilaga § 86/1 och § 86/2, är färdiga för godkännande.<br />
FÖRSLAG (tekniska chefen Lars Nummelin)<br />
Tekniska nämnden godkänner för sin del planläggarens bemötanden och av dem föranledda justeringar<br />
samt planförslaget och föreslår för <strong>kommun</strong>styrelsen att fullmäktige godkänner planförslaget.<br />
BESLUT<br />
Paragrafen justerades omedelbart.<br />
Förslaget godkändes.<br />
_________<br />
Kst 4.6.2013 § 92<br />
FÖRSLAG (<strong>kommun</strong>direktören)<br />
Kommunstyrelsen föreslår för fullmäktige att planförslaget till Amosparkens detaljplan och detaljplaneändring<br />
godkänns.
KIMITOÖNS <strong>KOMMUN</strong><br />
<strong>Organ</strong><br />
Kommunstyrelsen<br />
ÄRENDESIDA<br />
Sammanträdesdatum<br />
17.09.2013<br />
Blad<br />
16<br />
Bilaga: Planförslag 92/1<br />
Beskrivning 92/2<br />
ÄNDRAT FÖRSLAG (<strong>kommun</strong>direktören)<br />
Kommunstyrelsen remitterar ärendet till tekniska nämnden för ny beredning, så att <strong>kommun</strong>styrelsen<br />
kan behandla frågan 20.8.2013.<br />
Kommunstyrelsen ber tekniska nämnden att komma med ett förslag som innehåller två alternativ.<br />
Det ursprungliga förslaget, där Barnbyn placeras direkt väster om Amosparkens skola, och<br />
alternativet Norrbacka.<br />
BESLUT<br />
Godkändes.<br />
_________<br />
TN 18.6.2013, § 100<br />
BEREDNING (tekniska chefen Lars Nummelin)<br />
Enligt <strong>kommun</strong>styrelsens beslut bereds Amosparkens detaljplan på nytt så att Barnbyn kan placeras<br />
enligt den detaljplan som ursprungligen hette Kimito Norra centrum (Barnbyns placeringar<br />
= version 1). Ny beredning sker enligt huvudprincipen att byggnadsreserveringen för Barnbyn<br />
i västra delen av Amosparken enligt det remitterade detaljplanförslaget, avlägsnas liksom<br />
också LP-området och vägreserveringen som leder dit. I övrigt bibehålls Amosparkens detaljplan<br />
som i förslaget till styrelsen, men med nödvändiga reserveringar för Barnbyns nygamla placering<br />
invid Amosparkens skola (version ett, Kimito norra centrums detaljplan). Avsikten är att<br />
sätta den omarbetade detaljplanen för Amosparken på nytt till påseende som förslag.<br />
Ett nytt planförslag med plankarta och planbeskrivning, kommer med anledning av den snabba<br />
tidtabellen att föredras på mötet.<br />
Till övriga delar (Norrbacka) kan inte styrelsens beslut förverkligas i en paragraf som ingår i en<br />
planläggningsprocess. Den delen av ett alternativt beslut bereds senare skilt.<br />
FÖRSLAG (tekniska chefen Lars Nummelin)<br />
Tekniska nämnden beslutar att:<br />
1. Framlägga planförslaget till påseende i 30 dagar i enlighet med MBL 65§ och MBF 27§.<br />
2. Begära in utlåtanden av ELY-centralen, Egentliga Finlands förbund samt av <strong>kommun</strong>ens<br />
bygg- och miljötillsynsnämnd, Landskapsmuseet samt Egentliga Finlands räddningsverk.<br />
Paragrafen justeras omedelbart.<br />
BESLUT<br />
Brita Drugge anmälde jäv och avlägsnade sig från ärendets behandling.<br />
Förslaget godkändes.<br />
Distribution:<br />
- Kungörelse
KIMITOÖNS <strong>KOMMUN</strong><br />
<strong>Organ</strong><br />
Kommunstyrelsen<br />
ÄRENDESIDA<br />
Sammanträdesdatum<br />
17.09.2013<br />
Blad<br />
17<br />
_______________<br />
TN 26.8.2013, § 126<br />
BEREDNING (planläggningsarkitekt Åke Lindeberg)<br />
Ett nytt planförslag till Amosparkens detaljplan och detaljplaneändring har varit framlagt till påseende<br />
under tiden 27.6 – 29.7.2013. Inga anmärkningar har under påseendetiden inlämnats<br />
mot planen. ELY-centralen, Egentliga Finlands förbund, Egentliga Finlands räddningsverk, Åbo<br />
museicentral och <strong>kommun</strong>ens bygg- och miljötillsynsnämnd har meddelat att de inte har någonting<br />
att anmärka mot planen.<br />
Planförslaget, bilaga § 126/1 och § 126/2, är färdiga för godkännande.<br />
FÖRSLAG (tekniska chefen Lars Nummelin)<br />
Tekniska nämnden godkänner för sin del planförslaget och föreslår för <strong>kommun</strong>styrelsen att<br />
fullmäktige godkänner planförslaget.<br />
BESLUT<br />
Brita Drugge anmälde jäv och avlägsnade sig från ärendets behandling.<br />
Konstaterades att bygg- och miljötillsynsnämndens utlåtande ges den 27.8. Beredningen till<br />
bygg- och miljötillsynsnämnden utgår ifrån att inget finns att anmärka mot planen.<br />
Förslaget godkändes.<br />
Distribution:<br />
- Kommunstyrelsen<br />
_________<br />
Kst 17.9.2013 § 125<br />
FÖRSLAG (<strong>kommun</strong>direktören)<br />
Kommunstyrelsen godkänner planförslaget och föreslår att fullmäktige godkänner planförslaget.<br />
Bilaga: Planförslag 125/1<br />
BESLUT
KIMITOÖNS <strong>KOMMUN</strong><br />
<strong>Organ</strong><br />
Kommunstyrelsen<br />
ÄRENDESIDA<br />
Sammanträdesdatum<br />
17.09.2013<br />
Blad<br />
18<br />
Dnr: MOT 18/2010<br />
126 § UPPDATERING AV PROGRAMMET FÖR TOMTÖVERLÅTELSE OCH TOMTPRISERNA<br />
TN 24.11.2009, § 221<br />
BEREDNING (tekniska chefen Lars Nummelin)<br />
Kommunsamgången vid senaste årsskifte föranledde behov att sammanjämka många olika handlingssätt,<br />
program och hanteringskulturer. Tomtöverlåtelsepolitiken är ett område där det sedan<br />
samgången varit uppenbart att åtgärder är av nöden. I de gamla <strong>kommun</strong>erna fanns det olika<br />
prissättnings- och försäljningspraxis som nu har omarbetats så att grunden är den samma i<br />
hela <strong>kommun</strong>en. Vid tomtöverlåtelse kan man inte tala om att harmonisera prisbildning och övriga<br />
villkor, det är mera fråga om att se på <strong>kommun</strong>ens tomtreserv utgående från samma utgångspunkt.<br />
Det övergripande målet för programmet för tomtöverlåtelse är att skapa ett regelverk för försäljning<br />
och marknadsföring av tomter. Avsikten är att öka intresset för Kimitoöns <strong>kommun</strong>s<br />
tomter. Syftet är att gynna inflyttning och/eller återflyttning till <strong>kommun</strong>en, alternativt hindra utflyttning<br />
från orten.<br />
För att nå huvudmålet innehåller programmet bland mycket annat, ett nytt sätt att överlåta<br />
tomter, nämligen att arrendera ut bostadstomter på 40 år. Detta för att sänka tröskeln för<br />
unga familjer att bygga egnahemshus. Programmet innehåller också riktlinjer för villkor som bör<br />
intas i köpebrev och arrendeavtal, samt en genomgång av marknadsföringsmetoder. Parallellt<br />
med programmet för tomtöverlåtelse har en ny prissättning för <strong>kommun</strong>ens egnahemshustomter<br />
utarbetats.<br />
FÖRSLAG (tekniska chefen Lars Nummelin)<br />
Tekniska nämnden beslutar att för egen del godkänna programmet för tomtöverlåtelse enligt<br />
bilaga 9, samt föreslår att <strong>kommun</strong>styrelsen godkänner det.<br />
BESLUT<br />
Förslaget godkändes.<br />
__________<br />
Kst 20.1.2010<br />
Bifogas program för tomtöverlåtelse, bilaga 15/1.<br />
FÖRSLAG (<strong>kommun</strong>direktören)<br />
Kommunstyrelsen besluter i enlighet med tekniska nämndens förslag godkänna programmet för<br />
tomtöverlåtelse enligt bilaga 15/1.<br />
BESLUT<br />
Godkändes.<br />
_________<br />
TN 26.8.2013, § 127<br />
BEREDNING (tekniska chefen Lars Nummelin)
KIMITOÖNS <strong>KOMMUN</strong><br />
<strong>Organ</strong><br />
Kommunstyrelsen<br />
ÄRENDESIDA<br />
Sammanträdesdatum<br />
17.09.2013<br />
Blad<br />
19<br />
Tomtprislistan och programmet för tomtöverlåtelse har varit i kraft sedan 2010. Sedan dess har<br />
<strong>kommun</strong>en sålt 22 bostadstomter. Programmet för tomtöverlåtelse har fungerat bra men en<br />
del mindre preciseringar bör göras. Tomtpriserna har varit ungefär rätt, men som alltid då det<br />
är fråga om betydande affärer så görs många köpslut ändå utgående från givet anbud.<br />
Följande betydande förändringar ingår i de uppdaterade dokumenten:<br />
- Kostnaderna för fastighetsbildning (styckningskostnaderna) ingår i tomtpriset. På områden<br />
där försäljningen har gått bra och där ett fortsatt intresse för tomterna finns, har priset<br />
höjs med ungefär 1 000 €/tomt. Detta är den ungefärliga kostnaden för fastighetsbildningen.<br />
På områden med mera begränsad efterfrågan har priset justeras med ca 500 €/tomt.<br />
Tomtpriserna har samtidigt avrundats till jämna hundratal. På sådana bostadsområden där<br />
intresset varit litet eller obefintligt inkluderas fastighetsbildningskostnaden i det tidigare<br />
tomtpriset.<br />
- Möjlighet för tekniska nämnden att fatta beslut om att uppbära reserveringsavgift då nämnden<br />
konstaterar att den avgiftsfria reserveringen missbrukas. Då reserveringen leder till<br />
tomtaffär räknas reserveringsavgiften köparen tillgodo. Om reserveraren avstår från tomten<br />
under reserveringstiden tillfaller reserveringsavgiften <strong>kommun</strong>en.<br />
- Tomtpriserna har inte justerats i andra avseenden än de som härleds från fastighetsbildningskostnaderna.<br />
FÖRSLAG (tekniska chefen Lars Nummelin)<br />
Tekniska nämnden beslutar att:<br />
1) Godkänna tomtpriser enligt bilaga § 127/1. Beslutet är villkorligt och blir i kraft i det fall att<br />
<strong>kommun</strong>styrelsen godkänner det uppdaterade programmet för tomtöverlåtelse, bilaga §<br />
127/2.<br />
2) Föreslå för <strong>kommun</strong>styrelsen att programmet för tomtöverlåtelse godkänns enligt på mötet<br />
kompletterad bilaga § 127/2.<br />
BESLUT<br />
Förslaget godkändes.<br />
Distribution:<br />
- Kommunens webbsida<br />
________<br />
Kst 17.9.2013 § 126<br />
FÖRSLAG (<strong>kommun</strong>direktören)<br />
Kommunstyrelsen godkänner programmet för tomtöverlåtelse enligt bilaga 126/1.<br />
Bilaga: Program för tomtöverlåtelse 126/1<br />
BESLUT
KIMITOÖNS <strong>KOMMUN</strong><br />
<strong>Organ</strong><br />
Kommunstyrelsen<br />
ÄRENDESIDA<br />
Sammanträdesdatum<br />
17.09.2013<br />
Blad<br />
20<br />
127 § VÅTMARK<br />
VAFD 29.5.2013, § 38<br />
BEREDNING (VD Roger Hakalax)<br />
Dnr: KIVA 216/2011<br />
Kimitoöns <strong>kommun</strong>fullmäktige fattade den 27 april 2011 beslut om att utreda våtmark som alternativ<br />
till utsläppsplats för renat avloppsvatten. Kimitoöns Vatten har nu rett ut frågan.<br />
För att upprätthålla en aktiv dialog med olika intressenter och politiker så valdes en referensgrupp<br />
som har träffats 3 gånger. I referensgruppen har Katarina Lundqvist, Merja Juvonen, Jari<br />
Lehtivaara, Jörgen Törnqvist, Mårten Nurmio, Börje Salonen, Lars Paqvalen, Ulla Ylisirniö, Kaj<br />
Genberg, Annalena Sjöblom, Roger Hakalax sekreterare och Lars Nummelin suttit såsom ordförande.<br />
Under 2013 har gruppen kompletterats med de nya direktionsmedlemmarna Daniel<br />
Wilson, Kurt Tuominen, Brita Drugge och Malin Nurmi.<br />
Enligt utredningen är den mest lämpliga platsen för en eventuell våtmark ett före detta mulltag<br />
öster om Stora Masungsträsket. Området ägs av Konstsamfundet rf som har gett sitt samtycke<br />
att gallra och undersöka området. Undersökningarna har gett som resultat att området kunde<br />
lämpa sig för att anlägga våtmark men att området är aningen litet till sin areal. Konsamfundet<br />
är redo att byta nödvändiga markområden till något motsvarande område. Ett eventuellt markbyte<br />
har inte diskuterats närmare.<br />
Planering av våtmark och flyttning av utsläppsplatsen till våtmarken har lokalt väkt diskussion<br />
bland såväl fast bosatta som fritidsboende. Invånarinitiativ har lämnats in och många har engagerat<br />
sig. De två största frågorna har varit att hur man kan undvika att renat avloppsvatten läcker<br />
ut i Stora Masungsträsket. Den andra stora frågan har varit om utloppet från våtmarken kan få<br />
förverkligas med öppet dike eller om den sträckan behöver rörläggas. För att beslutfattarna<br />
skall vara medvetna om konsekvenserna av beslutet så har tre alternativa kostnadsförslag uppgjorts.<br />
Referensgruppen har med stöd av <strong>kommun</strong>ens utvecklingsavdelning sökt extern finansiering via<br />
många olika kanaler för såväl våtmarksplanering som för investering. Samtliga ansökningar har<br />
dock resulterat i negativa finansieringsbeslut. Referensgruppen har varit överrens om att projektet<br />
kräver extern finansiering och att totalkostnader på över 1,5 miljoner euro är för mycket<br />
för vattentjänstverket.<br />
Kostnader för förverkligandet av en våtmark<br />
Alternativ a:<br />
1. Linje, reningsverket - våtmarken (genom träsket) 698 000<br />
2. Våtmark, vägar, markanskaffning och tillstånd 1 000 000<br />
3. Byggherrekostnader, planering, ersättningar och övervakning 120 000<br />
Netto 1 818 000<br />
Alternativ b:<br />
Referensgruppen ansåg att kostnadsförslag bör uppgöras över vad det kostar att runda Stora<br />
Masungsträsket istället för att bygga linjen under träsket. Många i Dalsbruk är oroliga över att<br />
det renade vattnet skulle kunna läcka ut i träsket. Rundandet av Stora Masungsträsket höjer
KIMITOÖNS <strong>KOMMUN</strong><br />
<strong>Organ</strong><br />
Kommunstyrelsen<br />
ÄRENDESIDA<br />
Sammanträdesdatum<br />
17.09.2013<br />
Blad<br />
21<br />
dock oskäligt mycket på totalkostnaderna, den eventuella nyttan med den linjedragningen är<br />
även ifrågasatt.<br />
1. Linje, reningsverket - våtmarken (runt träsket) 1 628 500<br />
2. Våtmark, vägar, markanskaffning och tillstånd 1 000 000<br />
3. Byggherrekostnader, planering, ersättningar och övervakning 150 000<br />
Netto 2 778 500<br />
Alternativ c:<br />
Gällande ett utloppsrör är det viktigt att observera att anläggandet av röret kommer att förfula<br />
den vackra dalgång som mynnar ut i Hertsböleviken samt att ett öppet dike även skulle bidrar<br />
till rening i sig själv.<br />
Anläggandet av ett utlopps rör skulle dock eliminera eventuella risker och störningar i Hertsböleviken.<br />
1. Linje, reningsverket - våtmarken (runt träsket) 1 628 500<br />
2. Våtmark, vägar, markanskaffning och tillstånd 1 000 000<br />
3. Byggherrekostnader, planering, ersättningar och övervakning 150 000<br />
4. Utloppsrör från våtmarken ut på fjärden 1 040 000<br />
Netto 3 818 500<br />
Ur ekonomisk synvinkel är alla tre alternativen dyra. Största orsaken är våtmarkens placering,<br />
inkommande röret har stor dimension och linjen kräver pumpstationer. Ett eventuellt utloppsrör<br />
kräver ännu större dimension och sannolikt utpumpning. Ekonomiskt är rentav alla tre alternativen<br />
ifrågasatta.<br />
Referens gruppen har sammanställt följande för och nackdelar med våtmarks projektet:<br />
+ image fördel med en våtmark<br />
+ rekreationsvärde<br />
+ tilläggsrening utöver det som krävs i miljötillståndet<br />
+ buffert mot eventuella driftsstörningar vid reningsverket (förutsatt att det finns ström vid<br />
pumpstationerna)<br />
+ bryter delvis ner läkemedels rester<br />
+ vattnets hygiensiska kvalitet förbättras, vattnet kan uppnå badvattenkvalitet på sommaren<br />
+ utloppsplatsen flyttar<br />
+ möjlighet att vara föregångare inom avloppsvatten efterrening i Finland<br />
- Mycket dyr lösning, har <strong>kommun</strong>en råd<br />
- Reningsförmågan är relativt liten iom att Tyskaholmens reningsverk redan renar avloppsvattnet<br />
effektivt.<br />
- Bidrag kunde inte fås för investeringen (många ansökningar har lämnats in)<br />
- Underhållet ökar<br />
- Utloppsplatsen flyttar<br />
- vattnet uppnår osannolikt badvattenkvalitet på vintern<br />
- utloppsplatsen för diket är en grund vik<br />
- Statliga myndigheterna negativt / konservativt inställda mot våtmark<br />
- Våtmarken kräver miljötillstånd<br />
- Många i <strong>kommun</strong>ens södra delar är kritiska till att en våtmark byggs på den plats som nu undersöks<br />
- Lyxinvestering?<br />
- läkemedels rester kan också reduceras i reningsverket
KIMITOÖNS <strong>KOMMUN</strong><br />
<strong>Organ</strong><br />
Kommunstyrelsen<br />
ÄRENDESIDA<br />
Sammanträdesdatum<br />
17.09.2013<br />
Blad<br />
22<br />
- vattnets hygiensiska kvalitet kan lätt förbättras i reningsverket med tex klorering eller UV<br />
behandling<br />
- kvävereningen kan relativt lätt effektiveras med 20 % enheter i reningsverket (investeringskrav<br />
200-300 000 €)<br />
Referensgruppen slutsats på mötet den 27.5.2013 var:<br />
På basen av en helhets bedömning var Referensgruppen enhällig i sitt förslag att våtmark inte<br />
skall anläggas i anslutning till Tyskaholmens reningsvärk.<br />
FÖRSLAG (VD Roger Hakalax):<br />
Kimitoöns Vattens direktion föreslår för <strong>kommun</strong>styrelsen och fullmäktige att en våtmark inte<br />
anläggs. Kimitoöns Vatten anser att vattentjänstverket inte har ekonomiska förutsättningar att<br />
verkställa en våtmarks investering samtidigt som underhålls arbetet skulle öka. En våtmarks<br />
fördelar kan förmånligare uppnås genom att ytterligare effektivera Tyskaholmens reningsverks<br />
kväverening.<br />
BESLUT<br />
Enligt förslag.<br />
_________<br />
Kst 4.6.2013 § 95<br />
FÖRSLAG (<strong>kommun</strong>direktören)<br />
Kommunstyrelsen föreslår för fullmäktige att en våtmark inte anläggs på Kimitoön. Det finns<br />
inte ekonomiska resurser att bygga en våtmark. I stället för att bygga en våtmark, uppmanas<br />
Kimitoöns Vatten att effektivera kvävereningen i Tyskaholmens reningsverk.<br />
ÄRENDETS HANDLÄGGNING<br />
Martti Murto föreslog, understödd av Veijo Lücke, följande: ”Att våtmark icke byggs men i och<br />
med att situationen såtillvida förändrats sen Kimitoöns fullmäktige 27.4.2011 fattade beslut om<br />
våtmark som alternativ utloppsplats för renat avloppsvatten anser jag att frågan bör på nytt<br />
upptagas till handläggning i fullmäktige. Falkö rf-vattenskyddsföreningens skrivelse av den<br />
1.6.2013 som tillställts fullmäktige och <strong>kommun</strong>styrelsen bör även beaktas. I första hand bör<br />
även frågan om att bygga ett nytt avloppsverk i Kimito ytterligare utredas mera detaljerat. Noteras<br />
även att såframt Kimitoöns avloppsrening centraliseras till Dalsbruk bör utloppsplatsen<br />
icke bli nuvarande utan rördragning bör ske ut från Falköfjärden till Hitis farleden. Detta torde<br />
även vara den plats som lämpar sig bäst i och med att avloppsledningen utmynnar på djupare<br />
vatten.”<br />
Ordförande konstaterade att det finns ett understött förslag och föreslog att man röstar med<br />
handuppräckning. Ordförande föreslog att man röstar med handuppräckning så att den som<br />
stöder Murtos förslag röstar först och den som stöder föredragandes förslag röstar därefter.<br />
Murtos förslag fick tre (3) röster (Veijo Lücke, Martti Murto, Ann Nyström). Föredragandes<br />
förslag fick sex (6) röster (Hanna Backman, Johanna Jansson, Veronica Heikkilä, Kalevi Kallonen,<br />
Fredrik Laurén, Wilhelm Liljeqvist).<br />
Hanna Backman föreslog, understödd av Veronica Heikkilä, att Falköföreningens brev sänds till<br />
Kimitoöns Vattens direktion. Förslaget godkändes enhälligt.
KIMITOÖNS <strong>KOMMUN</strong><br />
<strong>Organ</strong><br />
Kommunstyrelsen<br />
ÄRENDESIDA<br />
Sammanträdesdatum<br />
17.09.2013<br />
Blad<br />
23<br />
BESLUT<br />
Kommunstyrelsen beslutade efter omröstning i enlighet med föredragandes förslag.<br />
________<br />
Fge 17.6.2013 § 49<br />
ÄRENDETS HANDLÄGGNING<br />
Fri Samverkans fullmäktigegrupp föreslog och Kurt Tuominen understödde, att beslutet om att<br />
centralisera avloppsvattnet till Dalsbruk ska beredas på nytt. Fri Samverkan önskar att Kimitoöns<br />
Vattens direktion bereder avloppsfrågan så att fullmäktige kan behandla frågan på nytt. I<br />
samband med utredningen av centraliseringen av avloppsvattnet till Dalsbruk bör tas i beaktande<br />
att utsläppspunkten ska läggas längre ut än på Falköfjärden.<br />
Anders Laurén föreslog, understödd av Henry Engblom, följande: ”Återremittering. Att <strong>kommun</strong>styrelsen<br />
bereder en ändring av punkt 5 i fullmäktigebeslutet 27.4.2011 § 21.<br />
Ordförande konstaterade att det finns två understödda förslag och föreslog följande omröstningsförfarande:<br />
Ordförande föreslog att man röstar med namnupprop så att den som stöder Anders Lauréns<br />
förslag röstar JA och den som stöder Fri samverkans förslag röstar NEJ.<br />
Vid omröstning genom namnupprop där de som stödde Anders Lauréns förslag röstade ja och<br />
de som stödde Fri Samverkans förslag röstade nej, fick Lauréns förslag sexton (16) röster och<br />
Fri Samverkans förslag tio (10) röster. En (1) avstod från att rösta.<br />
Bilaga: Omröstningsprotokollet 49/1<br />
Ordförande konstaterade vidare att det vinnande förslaget nu ställs mot <strong>kommun</strong>styrelsens<br />
förslag så att den som stöder <strong>kommun</strong>styrelsens förslag röstar JA och den som stöder Anders<br />
Lauréns förslag röstar NEJ.<br />
Vid omröstning genom namnupprop där de som stödde <strong>kommun</strong>styrelsens förslag röstade ja<br />
och de som stödde Anders Lauréns förslag röstade nej, fick <strong>kommun</strong>styrelsens förslag tretton<br />
(13) röster och Lauréns förslag fjorton (14) röster.<br />
Bilaga: Omröstningsprotokollet 49/2<br />
Sami Lappalainen föreslog följande kläm till beslutet:<br />
”Då utsläppsplatsen för avloppsvatten (tidigare våtmark) bereds på nytt, hoppas jag att det modelleras<br />
på det sätt som Roger Hakalax nämnt, varvid det är möjligt att beräkna och förverkliga<br />
en kostnadseffektiv utsläppsplats som tillfredsställer alla parter.”<br />
Lappalainens kläm godkändes enhälligt.<br />
BESLUT<br />
Fullmäktige beslutade efter omröstning i enlighet med Anders Lauréns förslag: Återremittering.<br />
Att <strong>kommun</strong>styrelsen bereder en ändring av punkt 5 i fullmäktigebeslutet 27.4.2011 § 21.<br />
Bilaga: Sami Lappalainens kläm 49/3
KIMITOÖNS <strong>KOMMUN</strong><br />
<strong>Organ</strong><br />
Kommunstyrelsen<br />
ÄRENDESIDA<br />
Sammanträdesdatum<br />
17.09.2013<br />
Blad<br />
24<br />
________<br />
Kst 20.8.2013 § 115<br />
FÖRSLAG (<strong>kommun</strong>direktören)<br />
Ärendet remitteras till Kimitoöns Vattenaffärsverks direktion i enlighet med fullmäktiges beslut.<br />
BESLUT<br />
Godkändes<br />
______<br />
VAFD 22.8.2013, § 53<br />
BEREDNING (VD Roger Hakalax)<br />
Kommunstyrelsen behandlade våtmarken den 20.8.2013. Vid uppgörandet av direktionens kallelse<br />
var inte annat är <strong>kommun</strong> direktörens förslag känt. Kommun direktörens förslag är att<br />
våtmarksfrågan remiteras till direktion enligt fullmäktiges beslut.<br />
Kimitoöns Vatten har generalplanerat en våtmark, gjort flera utredningar kring våtmarksfrågan<br />
och låtit uppgöra kostnadsförslag utgående från dessa. Vattentjänstverket har utgående från fakta<br />
dragit slutsatsen att det inte fins varken ekonomiska eller funktionella förutsättningar att<br />
verkställa en våtmark. Om en våtmark trots allt anläggs så bör detta göras i <strong>kommun</strong>ens regi<br />
och på <strong>kommun</strong>ens bekostnad.<br />
Utsläppsplatsen avgörs i samband med miljötillståndsansökan och klämmen behandlas i samband<br />
med den.<br />
FÖRSLAG (VD Roger Hakalax)<br />
Kimitoöns Vattens direktion preciserar sitt tidigare förslag för <strong>kommun</strong>styrelsen och fullmäktige<br />
att en våtmark inte mera prioriteras och inte anläggs.<br />
BESLUT<br />
Enligt förslag<br />
_________<br />
Kst 17.9.2013 § 127<br />
FÖRSLAG (<strong>kommun</strong>direktören)<br />
Kommunstyrelsen föreslår för fullmäktige att en våtmark inte byggs samt att frågan om att anlägga<br />
en våtmark är slutbehandlad.<br />
De preliminära utredningar och planer som har gjorts, visar att det inte finns ekonomiska förutsättningar<br />
att bygga en våtmark.<br />
BESLUT
KIMITOÖNS <strong>KOMMUN</strong><br />
<strong>Organ</strong><br />
Kommunstyrelsen<br />
ÄRENDESIDA<br />
Sammanträdesdatum<br />
17.09.2013<br />
Blad<br />
25<br />
Dnr: OMSORG 242/2013<br />
128 § BUDGET 2013 Tilläggsanslag, omsorgsavdelningen<br />
Oms 3.9.2013 § 78<br />
BEREDNING (omsorgschef Maria Wallin)<br />
I samband med genomgången av budgetuppföljningen per 30.6 och 31.7.2013 kunde konstateras<br />
att omsorgsavdelningens budget för innevarande år kommer att överskridas. Specialsjukvårdens<br />
kostnader har per 31.7 2013 överskridits med ca 250 000 euro. Specialsjukvårdens ökade kostnader<br />
beror på antalet remisser som skickats till specialsjukvården samt befolkningens hälsa i<br />
allmänhet. Hälsovårdsenhetens kostnader kommer under 2013 att överskridas med 50 000<br />
euro och socialenhetens kostnader med ca 140 000 euro. En specifikation över hälsovårdenhetens<br />
och socialenhetens överskridningar ges på mötet.<br />
FÖRSLAG (omsorgschefen)<br />
Omsorgsnämnden föreslår för <strong>kommun</strong>styrelsen och vidare för fullmäktige att omsorgsnämnden<br />
beviljas ett tilläggsanslag om 440 000 euro för år 2013.<br />
BESLUT<br />
På mötet kompletterades förslaget med följande specifikation:<br />
Socialenheten, anhållan om tilläggsanslag år 2013<br />
Barnskydd Kundtjänster köpta av övriga 35 000 euro<br />
Handikapp-anstaltsvård Kundtjänster köpta av sam<strong>kommun</strong>er 15 000 euro<br />
Handikapp-sysselsättning Kundtjänster köpta av sam<strong>kommun</strong>er 25 000 euro<br />
Övrig handikappservice Kundtjänster köpta av övriga 35 000 euro<br />
Övrig handikappservice Övriga understöd till handikappade<br />
(personlig hjälp)<br />
30 000 euro<br />
Sammanlagt<br />
140 000 euro<br />
Hälsovårdsenheten, anhållan om tilläggsanslag år 2013<br />
Rådgivningarna Utdelade vårdförnödenheter 20 000 euro<br />
Laboratoriet<br />
Social- och hälsovårdstjänster (lab-analyser) 10 000 euro<br />
Röntgen Radiologtjänster 10 000 euro<br />
Rehabilitering<br />
Kundtjänster köpta av övriga<br />
(köp av privata tjänster)<br />
10 000 euro<br />
Sammanlagt<br />
50 000 euro<br />
Specialsjukvården, anhållan om tilläggsanslag år 2013<br />
Sjukvårdsdistriktet Kundtjänster köpta av sam<strong>kommun</strong>er 250 000 euro<br />
Sammanlagt<br />
250 000 euro<br />
TOTALT<br />
440 000 euro
KIMITOÖNS <strong>KOMMUN</strong><br />
<strong>Organ</strong><br />
Kommunstyrelsen<br />
ÄRENDESIDA<br />
Sammanträdesdatum<br />
17.09.2013<br />
Blad<br />
26<br />
Omsorgsnämnden fattade beslut om att för <strong>kommun</strong>styrelsen och vidare för fullmäktige föreslå<br />
att omsorgsnämnden beviljas ett tilläggsanslag om 440 000 euro för år 2013, i enlighet med<br />
specifikationen ovan.<br />
_______<br />
Kst 17.9.2013 § 128<br />
FÖRSLAG (<strong>kommun</strong>direktören)<br />
Kommunstyrelsen föreslår för fullmäktige att omsorgsnämnden beviljas ett tilläggsanslag på<br />
440 000 euro i budget 2013. Tilläggsbudgeten finansieras med minskade kassamedel.<br />
BESLUT
KIMITOÖNS <strong>KOMMUN</strong><br />
<strong>Organ</strong><br />
Kommunstyrelsen<br />
ÄRENDESIDA<br />
Sammanträdesdatum<br />
17.09.2013<br />
Blad<br />
27<br />
Dnr: KONCERN 49/2012<br />
129 § UTREDNING OM <strong>KOMMUN</strong>SAMMANSLAGNING I ENLIGHET MED <strong>KOMMUN</strong>STRUK-<br />
TURLAGEN<br />
Kst 17.9.2013 § 129<br />
BEREDNING (förvaltningschef Erika Strandberg)<br />
Kommunstrukturlagen har trätt i kraft 1.7.2013. Kommunerna ska före 30.11.2013 meddela till<br />
Finansministeriet vem de utreder samgång med.<br />
Kommunernas utredningsskyldighet börjar gälla genast efter att lagen trätt i kraft. Tidsfristen<br />
för utredningar och sammanslagningsframställningar löper ut sex månader efter att riksdagen<br />
antagit lagen om ordnandet av social- och hälsovården (s.k. sote-lagen). Ikraftträdandet av bestämmelsen<br />
om tidsfristen ska fastslås skilt, efter att framskridningen med lagen om ordnandet<br />
av social- och hälsovården preciserats noggrannare. Avsikten är att sote-lagen skulle överlämnas<br />
till riksdagsbehandling våren 2014.<br />
Enligt lagen har Kimitoöns <strong>kommun</strong> en skyldighet att utreda en <strong>kommun</strong>sammanslagning på<br />
grund av att man inte uppfyller befolkningskriteriet på 20 000 invånare, vilket krävs för anordnande<br />
av social- och hälsovård.<br />
Målet för sammanslagningsutredningen är en framställning om sammanslagning och ett anknytande<br />
sammanslagningsavtal (§ 4b, 6, 8). Utredningen ska alltid inbegripa åtminstone en plan för<br />
hur förvaltningen och servicen produceras på utredningsområdet, en utredning om sammanslagningens<br />
konsekvenser för <strong>kommun</strong>ens samarbete, en utredning över den ekonomiska situationen,<br />
en bedömning av hur invånarnas möjligheter att delta och påverka samt närdemokrati<br />
förverkligas samt en detaljerad bedömning av fördelar och nackdelar med en sammanslagning av<br />
<strong>kommun</strong>erna. I en utredning som gäller andra än enspråkiga <strong>kommun</strong>er samt <strong>kommun</strong>er som<br />
hör till samernas hembygdsområde ska bedömas hur de språkliga rättigheterna förverkligas.<br />
Lagen i sin helhet finns i den elektroniska författningssamlingen Finlex<br />
(http://www.finlex.fi/sv/laki/ajantasa/2009/20091698).<br />
Kimitoöns <strong>kommun</strong> är enligt lag förpliktigad att göra en sammanslagningsutredning, vilket ju<br />
förutsätter att man först kommer överens om vilken eller vilka <strong>kommun</strong>er man ska göra utredningen<br />
med.<br />
Arbetsgruppen för <strong>kommun</strong>alförvaltningens struktur som tillsatts av finansministeriet föreslog<br />
8.2.2012 att Pargas stad och Kimitoöns <strong>kommun</strong> bildar ett område för <strong>kommun</strong>indelningsutredning.<br />
Efter utredningen fattar Kimitoöns <strong>kommun</strong>s fullmäktige beslut om vilka åtgärder <strong>kommun</strong>en<br />
ska vidta för att uppfylla lagens krav.<br />
Även om utredningen görs tillsammans med en eller flera <strong>kommun</strong>er är det viktigt att även alternativa<br />
möjligheter utreds. Under utredningens gång kan man även avbryta utredningen förutsatt<br />
att man då även besluter sig för en ny utredning tillsammans med en annan <strong>kommun</strong> eller<br />
flera andra <strong>kommun</strong>er. Detta kan bli aktuellt om det framkommer sådana fakta som motiverar<br />
byte av utredningspartner.
KIMITOÖNS <strong>KOMMUN</strong><br />
<strong>Organ</strong><br />
Kommunstyrelsen<br />
ÄRENDESIDA<br />
Sammanträdesdatum<br />
17.09.2013<br />
Blad<br />
28<br />
Med tanke på utredningens omfattning är det motiverat att börja så fort som möjligt, vilket<br />
bland annat Finlands <strong>kommun</strong>förbund rekommenderat. Utredningen kan göras helt eller delvis<br />
som <strong>kommun</strong>ernas eget arbete eller av en eller flera utredningspersoner. Staten står för 70 %<br />
av de kostnader som utredningen föranleder, dock max 50.000 euro.<br />
FÖRSLAG (<strong>kommun</strong>direktören)<br />
Kommunstyrelsen föreslår för fullmäktige att Kimitoöns <strong>kommun</strong> gör en <strong>kommun</strong>sammanslagningsutredning<br />
i enlighet med <strong>kommun</strong>strukturlagen tillsammans med Pargas stad.<br />
Kommunstyrelsen utser i oktober-november representanter till en gemensam styrgrupp bestående<br />
av förtroendevalda från Kimitoöns <strong>kommun</strong> och Pargas stad.<br />
Utredningen leds av styrgruppen, som har möjlighet att tillsätta en utredningsperson och besluta<br />
om eventuella särskilda utredningar. Utredningspersonen samarbetar med <strong>kommun</strong>ernas<br />
förvaltning. (De språkliga konsekvenserna kan vid behov utredas av en särskild utredningsperson.)<br />
Styrgruppen ska avge en preliminär rapport till fullmäktige inom februari månad 2014, varefter<br />
fullmäktige tar ställning till hur utredningsarbetet fortsätter.<br />
I rapporten ska, förutom en preliminär utredning om konsekvenserna av en sammanslagning<br />
mellan Kimitoön och Pargas, även ingå en bedömning av möjligheterna till eventuella sammanslagningar<br />
med andra <strong>kommun</strong>er. I rapporten bedöms även preliminärt konsekvenserna för<br />
<strong>kommun</strong>en ifall man besluter att inte verkställa en <strong>kommun</strong>sammanslagning. Utredningen ska<br />
omfatta <strong>kommun</strong>ernas verksamhet i sin helhet, men fästa särskild vikt vid att hitta en lösning<br />
för hur social- och hälsovården ska administreras i framtiden.<br />
BESLUT
KIMITOÖNS <strong>KOMMUN</strong><br />
<strong>Organ</strong><br />
Kommunstyrelsen<br />
ÄRENDESIDA<br />
Sammanträdesdatum<br />
17.09.2013<br />
Blad<br />
29<br />
Dnr: KONCERN 255/2013<br />
130 § ENKÄT OM TOTALREFORMEN AV <strong>KOMMUN</strong>ALLAGEN<br />
Kst 17.9.2013 § 130<br />
BEREDNING (<strong>kommun</strong>direktör Tom Simola, förvaltningschef Erika Strandberg)<br />
Finansministeriet bereder en totaltreform av <strong>kommun</strong>allagen. Målet är att reformera <strong>kommun</strong>allagen<br />
på så sätt att den bland annat beaktar de förändringar som föranleds av de nya strukturerna<br />
inom <strong>kommun</strong>alförvaltningen och <strong>kommun</strong>ernas omvärld, som är under förändring.<br />
Avsikten är att regeringens proposition till ny <strong>kommun</strong>allag lämnas hösten 2014 och att den nya<br />
<strong>kommun</strong>allagen träder i kraft i början av 2015.<br />
Finansministeriet har närmat sig <strong>kommun</strong>erna med en elektronisk enkät, som kartlägger <strong>kommun</strong>ernas<br />
synpunkter på reformen av <strong>kommun</strong>allagen.<br />
FÖRSLAG (<strong>kommun</strong>direktören)<br />
Kommunstyrelsen tar del av enkäten och diskuterar innehållet och de olika frågeställningarna.<br />
På basen av diskussionen sammanställer förvaltningschefen <strong>kommun</strong>ens svar.<br />
BESLUT
KIMITOÖNS <strong>KOMMUN</strong><br />
<strong>Organ</strong><br />
Kommunstyrelsen<br />
ÄRENDESIDA<br />
Sammanträdesdatum<br />
17.09.2013<br />
Blad<br />
30<br />
Dnr: KONCERN 205/2013<br />
131 § UTLÅTANDE Förslaget för att utveckla den offentliga förvaltningens gemensamma kundservice,<br />
Kundservice 2014<br />
Kst 17.9.2013 § 131<br />
BEREDNING (förvaltningschef Erika Strandberg)<br />
Kundservice 2014 -projektet föreslår ny lagstiftning enligt vilken <strong>kommun</strong>erna ska svara för<br />
grundandet och underhållet av den offentliga förvaltningens gemensamma kundserviceställen.<br />
De gemensamma serviceställena ska alltid tillhandahålla <strong>kommun</strong>ens egen kundservice och sådana<br />
statliga myndighetstjänster som har flest kundbesök. Åtminstone 90 procent av invånarna<br />
inom serviceställets verkningsområde har högst 40 kilometer till servicestället. Kunderna betjänas<br />
antingen på plats eller via distansservice.<br />
Finansministeriet tillsatte i januari 2012 i enlighet med riktlinjerna i regeringsprogrammet ett<br />
utvecklingsprojekt för kundservice inom den offentliga förvaltningen – Kundservice 2014.<br />
De viktigaste målsättningarna för Kundservicen 2014 -projektet:<br />
Kunden får tillgång till den offentliga förvaltningens tjänster vid gemensamma<br />
samserviceställen (principen med ett enda serviceställe)<br />
- Sakkunniga hos olika myndigheter kan kontaktas via distansuppkoppling (videokonferens).<br />
- Till en början har kunderna tillgång till åtminstone polisens, arbets- och näringsbyråernas,<br />
Skatteförvaltningens, magistraternas, närings-, trafik- och miljöcentralernas, servicecentren<br />
för arbetskraftens, <strong>kommun</strong>ernas och FPA:s tjänster.<br />
Den offentliga förvaltningens kundserviceställen finns på rimligt avstånd från invånarna<br />
- Tätheten för nätverket av den offentliga förvaltningens kundserviceställen ska definieras i<br />
lag.<br />
- Kommunerna ska grunda och underhålla serviceställena.<br />
Gemensamma serviceställen för offentliga tjänster utökar förvaltningens effektivitet<br />
och ekonomiskhet<br />
- Myndigheterna kan dra in egna serviceställen och organisera kundservice- och sakkunnigarbetet<br />
på ett effektivare sätt.<br />
- Serviceställena utnyttjar informationsteknik på ett effektivt sätt och kunderna styrs till att<br />
använda digitala tjänster.<br />
Kundrådgivare som är anställda hos <strong>kommun</strong>en ger kunderna personlig service vid ärendebesöken.<br />
Då en tjänst förutsätter expertis inom myndighetens verksamhetsområde, ges servicen av<br />
en hos myndigheten anställd expert antingen över en distansförbindelse eller i andra hand på<br />
plats på kundservicestället. Kunden handleds att i första hand använda elektroniska tjänster, om<br />
den tjänst som kunden behöver är tillgänglig elektroniskt. Kommunerna betalas ur statliga medel<br />
en ersättning för skötseln av statliga myndigheters kundserviceuppgifter.<br />
Ministeriet utgår från två alternativ: ett utvidgat servicenät med 164 <strong>kommun</strong>er och ett begränsat<br />
alternativ med 129 <strong>kommun</strong>er. I båda modellerna ingår Kimitoön.<br />
Finansministeriet begär in utlåtandet senast 13.9.2013. Kimitoön har fått tilläggstid till<br />
18.9.2013.
KIMITOÖNS <strong>KOMMUN</strong><br />
<strong>Organ</strong><br />
Kommunstyrelsen<br />
ÄRENDESIDA<br />
Sammanträdesdatum<br />
17.09.2013<br />
Blad<br />
31<br />
Själva utlåtandet består i att <strong>kommun</strong>en besvarar ett frågeformulär som finns som bilaga.<br />
I allmänhet kan man konstatera att Kimitoöns <strong>kommun</strong> förhåller sig försiktigt positiv till det nya<br />
lagförslaget. För Kimitoöns del kan förslaget innebära ett sätt att trygga statlig service på sikt på<br />
Kimitoön. De statliga aktörerna har sedan 1990-talet stadigt minskat sin personal och sina öppethållningstider<br />
på Kimitoön.<br />
Förslaget ställer höga krav på <strong>kommun</strong>ens servicerådgivare vad gäller allmän kunskap och itkunskaper.<br />
På lång sikt måste kundservicemodellen ses som ett mellanting mellan den traditionella<br />
kundbetjäning i egna kontor (nuvarande modell) och distansservice direkt hem till kunderna.<br />
Förslaget betjänar bäst den del av befolkningen som inte är van att själv använda elektroniska<br />
kanaler för att uträtta sina ärenden. Den här delen av befolkningen får hjälp med att hitta<br />
rätt kanal och att tryggt och under handledning använda de elektroniska kanalerna.<br />
För de som använder elektroniska kanaler redan nu, kan det kännas långsökt att komma till en<br />
kundbetjäningspunkt, där det centrala är att få hjälp med att använda samma elektroniska verktyg<br />
som man har tillgång till hemifrån. Därför är det viktigt att den regelrätta elektroniska<br />
kundbetjäningen med t.ex. videokontakt, utvecklas i den riktningen att kundkontakten i framtiden<br />
kan förverkligas från kundens hem. Då har inte längre de geografiska avstånden till myndigheten<br />
betydelse mer och landsbygd och stad har på sätt samma servicenivå.<br />
Kimitoöns <strong>kommun</strong> betonar också vikten av att invånarna ska ha tillgång till arbetskraftsservice<br />
som närservice på Kimitoön också i fortsättning. Arbetskraftsservicen är i en särställning eftersom<br />
den kräver nätverksbyggande med bl.a. <strong>kommun</strong>ens socialenhet och därmed en helhetssyn<br />
på kundens situation.<br />
Bakgrundsmaterial:<br />
Utlåtande gällande slutrapport<br />
Sammanfattning av slutrapport<br />
Lag om gemensam kundservice inom den offentliga förvaltningen/utkast<br />
Förslag till verksamhetsmodell och utvärderingsmodell<br />
FÖRSLAG (<strong>kommun</strong>direktören)<br />
Kommunstyrelsen avger utlåtande gällande den offentliga förvaltningens gemensamma kundservice<br />
i enlighet med bilaga 131/1.<br />
Bilaga: Utlåtande gällande den offentliga förvaltningens gemensamma kundservice 131/1<br />
BESLUT
KIMITOÖNS <strong>KOMMUN</strong><br />
<strong>Organ</strong><br />
Kommunstyrelsen<br />
ÄRENDESIDA<br />
Sammanträdesdatum<br />
17.09.2013<br />
Blad<br />
32<br />
Dnr: KONCERN 225/2013<br />
132 § UTLÅTANDE Arbets- och näringsbyråernas antal och placering<br />
Kst 17.9.2013 § 132<br />
BEREDNING (utvecklingschef Gunilla Granberg, förvaltningschef Erika Strandberg)<br />
Egentliga Finlands närings-, trafik- och miljöcentral har begärt in <strong>kommun</strong>eras utlåtande om arbets-<br />
och näringsbyråernas antal, placering och övriga verksamhetsförutsättningar i samråd med<br />
den övriga offentliga sektorn. Utlåtandet ska lämnas in senast 30.9.2013.<br />
I Egentliga Finlands finns organisatoriskt sett en arbets- och näringsbyrå under vilken det finns<br />
13 verksamhetsställen. NTM-centralen har nu gett ett förslag om hur arbets- och näringsbyråerna<br />
ska placeras och ge service framöver. I NTM-centralens förslag har beaktats finansministeriets<br />
lagförslag om gemensam kundbetjäning för den statliga servicen, det s.k. Kundbetjäning<br />
2014 – projektet.<br />
NTM-centralen föreslår att det i hela Egentliga Finland ska finnas två verksamhetsställen för arbets-<br />
och näringsbyrån, en i Åbo och en i Salo. Enligt förslaget ska verksamhetsstället i Kimito<br />
dras in. Verksamhetsstället ersätts i enlighet med Kundbetjäning 2014 – projektet med en samservicepunkt.<br />
NTM-centralens förslag har ingen tidtabell, utan är beroende av hur Kundbetjäning<br />
2014 – projektet framskrider samt av tidtabeller för hyreskontrakt för Åbo byråns utrymmeslösningar.<br />
Bakgrunden till NTM-centralens förslag är minskade resurser och därmed en allt större förskjutning<br />
mot elektroniska tjänster.<br />
FÖRSLAG (<strong>kommun</strong>direktören)<br />
Kimitoöns <strong>kommun</strong> ger följande utlåtande:<br />
Kimitoöns <strong>kommun</strong> betonar viken av att invånarna ska ha tillgång till arbetskraftsservice som<br />
närservice på Kimitoön också i fortsättning. Kimitoöns <strong>kommun</strong> är försiktigt positiv till att vara<br />
med och bygga upp ett gemensamt kundserviceställe, men anser att arbetskraftstjänsternas tillgänglighet<br />
måste ges särskild vikt i en sådan lösning. Kimitoöns <strong>kommun</strong> förutsätter att arbetsoch<br />
näringsbyråns verksamhetsställe på Kimitoön fungerar enligt nuvarande modell fram tills<br />
det finns ett ersättande gemensamt kundserviceställe.<br />
Kimitoöns <strong>kommun</strong> har status som plötslig strukturomvandlings<strong>kommun</strong>, sedan 13.9.2012 fram<br />
till 31.12.2015 på grund av FNsteels konkurs. Konkursen har förorsakat att arbetslöshetsgraden<br />
har stigit från 5,7 % (juni 2012) till 8,1 % (juni 2013) vilket gör att behovet av arbets- och näringsbyråns<br />
tjänster och service är högre än förut.<br />
Kimitoöns befolkningsstruktur är åldersstigen, vilket gör att en stor del av kunderna som behöver<br />
service inte alltid är förtrogen med att sköta sina ärenden elektroniskt. En stor del av dem<br />
som behöver arbets- och näringsbyråns tjänster behöver personlig rådgivning, ansikte mot ansikte.<br />
Man bör också beakta Kimitoöns skärgårdsförhållanden, över 400 personer bor utan fast vägförbindelse<br />
på 27 olika öar i skärgården och har tidsmässigt en lång väg till service. Kimitoön<br />
utgör dessutom starkt en egen pendlingsregion.
KIMITOÖNS <strong>KOMMUN</strong><br />
<strong>Organ</strong><br />
Kommunstyrelsen<br />
ÄRENDESIDA<br />
Sammanträdesdatum<br />
17.09.2013<br />
Blad<br />
33<br />
Den språkliga servicen får heller inte äventyras, service bör kunna ges på såväl svenska som<br />
finska.<br />
BESLUT
KIMITOÖNS <strong>KOMMUN</strong><br />
<strong>Organ</strong><br />
Kommunstyrelsen<br />
ÄRENDESIDA<br />
Sammanträdesdatum<br />
17.09.2013<br />
Blad<br />
34<br />
Dnr: MOT 310/2010<br />
133 § UTLÅTANDE Besvär över Dalsbruks delgeneralplan, delområde I<br />
Kst 17.9.2013 § 133<br />
BEREDNING (tekniska chefen Lars Nummelin och planläggningsarkitekt Åke Lindeberg)<br />
Dalsbruks delgeneralplan godkändes av fullmäktige den 17.6.2013 i två delområden som behandlades<br />
i paragraferna 37 och 38. Vartdera beslutet har överklagats till Åbo förvaltningsdomstol<br />
genom sammanlagt tre inlämnade besvär.<br />
Gällande fullmäktiges beslut § 37, delområde I, har inlämnats ett besvär som gäller enbart detta<br />
beslut samt ett besvär som gäller både delområde 1 och delområde II (fullmäktiges beslut § 37<br />
och § 38).<br />
I denna paragraf ges utlåtande över Bostads Ab Öljan Asunto Oy:s besvär samt Björn Lundströms<br />
besvär (gäller delområde I och II). Besvären delges. Utlåtande ges i bilaga 133/1.<br />
FÖRSLAG (<strong>kommun</strong>direktören)<br />
Kommunstyrelsen beslutar godkänna utlåtandet enligt bilaga 133/1 som gäller besvär över fullmäktiges<br />
beslut § 37 delområde I Dalsbruks delgeneralplan och anser att besvären bör avslås.<br />
Bilaga: Utlåtande 133/1<br />
BESLUT
KIMITOÖNS <strong>KOMMUN</strong><br />
<strong>Organ</strong><br />
Kommunstyrelsen<br />
ÄRENDESIDA<br />
Sammanträdesdatum<br />
17.09.2013<br />
Blad<br />
35<br />
Dnr: MOT 310/2010<br />
134 § UTLÅTANDE Besvär över Dalsbruks delgeneralplan, delområde II<br />
Kst 17.9.2013 § 134<br />
BEREDNING (tekniska chefen Lars Nummelin och planläggningsarkitekt Åke Lindeberg)<br />
Dalsbruks delgeneralplan godkändes av fullmäktige den 17.6.2013 i två delområden som behandlades<br />
i paragraferna 37 och 38. Vartdera beslutet har överklagats till Åbo förvaltningsdomstol<br />
genom sammanlagt tre inlämnade besvär.<br />
Gällande fullmäktiges beslut § 38, delområde II, har inlämnats ett besvär som gäller enbart detta<br />
beslut samt ett besvär som gäller både delområde 1 och delområde II (fullmäktiges beslut § 37<br />
och § 38).<br />
I denna paragraf ges utlåtande över Kristiina Kaartes och Pertti Kaartes besvär samt Björn<br />
Lundströms besvär (gäller delområde I och II). Besvären delges. Utlåtande ges i bilaga 134/1.<br />
FÖRSLAG (<strong>kommun</strong>direktören)<br />
Kommunstyrelsen beslutar godkänna utlåtandet enligt bilaga 134/1 som gäller besvär över fullmäktiges<br />
beslut § 38 delområde II Dalsbruks delgeneralplan och anser att besvären bör avslås.<br />
Bilaga: Utlåtande 134/1<br />
BESLUT
KIMITOÖNS <strong>KOMMUN</strong><br />
<strong>Organ</strong><br />
Kommunstyrelsen<br />
ÄRENDESIDA<br />
Sammanträdesdatum<br />
17.09.2013<br />
Blad<br />
36<br />
Dnr: KONCERN 99/2013<br />
135 § ÅTGÄRDER MED ANLEDNING AV 2012 ÅRS REVISION<br />
Kst 17.9.2013 § 135<br />
BEREDNING (förvaltningschef Erika Strandberg)<br />
Revisionsnämnden har avgett utvärderingsberättelse för år 2012 och samtidigt har slutrevision<br />
hållits. Fullmäktige har 17.6.2013 godkänt bokslutet och beviljat föreslagen ansvarsfrihet.<br />
Revisionsberättelsen, revisionsnämndens utvärderingsberättelse samt revisionsprotokoll bifogas,<br />
bilaga 135/1.<br />
FÖRSLAG (<strong>kommun</strong>direktören)<br />
Kommunstyrelsen uppmanar samtliga organ och avdelningar att vidta de åtgärder som revisionsnämnden<br />
påpekar i utvärderingsberättelsen och revisionsprotokollet för år 2012.<br />
Eftersom utvärderingsberättelsen endast innehöll påpekanden avger <strong>kommun</strong>styrelsen bemötande<br />
för samtliga organs del.<br />
Kommunstyrelsen ger följande bemötande:<br />
Omsorgsavdelningen strävar till att besätta hälsovårdens tjänster tillsvidare, men då detta inte<br />
lyckats har man även 2012 varit tvungen att köpa tjänster av företag.<br />
Omsorgsavdelningen håller som bäst på och utreder hur och på vilket sätt en upphandling gällande<br />
läkar- och tandläkartjänster kan göras.<br />
Bilagor: Revisionsberättelsen, revisionsnämndens utvärderingsberättelse samt revisionsprotokoll<br />
135/1-3<br />
BESLUT
KIMITOÖNS <strong>KOMMUN</strong><br />
<strong>Organ</strong><br />
Kommunstyrelsen<br />
ÄRENDESIDA<br />
Sammanträdesdatum<br />
17.09.2013<br />
Blad<br />
37<br />
Dnr: KONCERN 230/2011<br />
136 § IBRUKTAGANDE AV OPTION Avtal om köp av företagshälsovård av Dalmed Oy Ab<br />
Kst 17.9.2013 § 136<br />
BEREDNING (förvaltningschef Erika Strandberg)<br />
Kimitoöns <strong>kommun</strong> har 15.6.2011 § 115 ingått avtal om köp av företagshälsovårdstjänster med<br />
Dalmed Oy Ab för tiden 1.1.2011 - 31.12.2013. I avtalet finns inskrivet en option om förlängning<br />
av avtalet för år 2014. Köparen, d.v.s. <strong>kommun</strong>en, ska senast 1.6.2013 fatta beslut om<br />
ibruktagande av optionen. Eftersom läget med FNsteels konkursbo var så oklart under sommaren<br />
hänfördes frågan till hösten. Köparen (genom förvaltningschefen) och säljaren (genom styrelseordförande<br />
Kaj Haga) har överenskommit om att tidtabellen kan förskjutas tills <strong>kommun</strong>styrelsen<br />
tagit ställning i frågan 17.9.2013.<br />
Kommunstyrelsen har 4.6.2013 beslutat köpa FNsteels konkursbos aktieinnehav i Dalmed.<br />
Kommunen äger nu 75 % av Dalmed. Abloy Oy Ab äger återstående 25 %.<br />
FÖRSLAG (<strong>kommun</strong>direktören)<br />
Kommunstyrelsen besluter ta i bruk optionen om ett tilläggsår så att avtalet om köp av företagshälsovårdstjänster<br />
med Dalmed Oy Ab förlängs till 31.12.2014. Avtalet förfaller utan uppsägning<br />
31.12.2014.<br />
BESLUT
KIMITOÖNS <strong>KOMMUN</strong><br />
<strong>Organ</strong><br />
Kommunstyrelsen<br />
ÄRENDESIDA<br />
Sammanträdesdatum<br />
17.09.2013<br />
Blad<br />
38<br />
137 § VAL AV STYRELSEMEDLEM Dalsbruks pensionärsbostadsstiftelse r.s.<br />
Kst 17.9.2013 § 137<br />
BEREDNING (förvaltningschef Erika Strandberg)<br />
Dnr: KONCERN 360/2012<br />
Kimitoöns <strong>kommun</strong> skall enligt stadgarna för Dalsbruks Pensionärsbostadsstifelse Kvarnbacken<br />
r.s. utse en styrelsemedlem jämte en personlig ersättare för mandatperioden 1.1.2014 -<br />
31.12.2017.<br />
Kommunens representant under pågående mandatperiod har varit Rune Friman, ordinarie, och<br />
Harri Nurmi, ersättare.<br />
FÖRSLAG (<strong>kommun</strong>direktören)<br />
Kommunstyrelsen besluter välja en styrelsemedlem och en ersättare i styrelsen för Dalsbruks<br />
Pensionärsbostadsstiftelse Kvarbacken r.s. för mandatperioden 2014-2017.<br />
BESLUT
KIMITOÖNS <strong>KOMMUN</strong><br />
<strong>Organ</strong><br />
Kommunstyrelsen<br />
ÄRENDESIDA<br />
Sammanträdesdatum<br />
17.09.2013<br />
Blad<br />
39<br />
138 § BESLUT AV FÖRTROENDEORGAN OCH TJÄNSTEINNEHAVARE<br />
Kst 17.9.2013 § 138<br />
BEREDNING (förvaltningschef Erika Strandberg)<br />
Följande beslut som faller under <strong>kommun</strong>styrelsens övervakning har fattats:<br />
Bygg- och miljötillsynsnämnden 27.8.2013 § 47–58<br />
Tekniska nämnden 27.5.2013 § 119–132<br />
Kommundirektören beslut nr 37–39<br />
Förvaltningschefen beslut nr 90–103<br />
FÖRSLAG (<strong>kommun</strong>direktören)<br />
Antecknas för kännedom.<br />
BESLUT
KIMITOÖNS <strong>KOMMUN</strong><br />
<strong>Organ</strong><br />
Kommunstyrelsen<br />
ÄRENDESIDA<br />
Sammanträdesdatum<br />
17.09.2013<br />
Blad<br />
40<br />
139 § DELGIVNINGSÄRENDEN<br />
Kst 17.9.2013 § 139<br />
BEREDNING (förvaltningschef Erika Strandberg)<br />
1. Befolkningsutvecklingen 7/2013<br />
Vid utgången av juli månad 2013 har invånarantalet i Kimitoöns <strong>kommun</strong> ökat med 3<br />
personer jämfört med månaden innan. Födelseunderskottet var -2 personer och nettoflyttningen<br />
+5 personer. Ändringen från 1.1.2013 är +1 person.<br />
2. Arbetslösheten 7/2013<br />
Arbetslösheten i Kimitoöns <strong>kommun</strong> var i juli 2013 8,8 % (276 personer). Motsvarande<br />
siffra i juli 2012 var 9,5 % (300 personer).<br />
3. Aktuell översikt av <strong>kommun</strong>direktören<br />
FÖRSLAG (<strong>kommun</strong>direktören)<br />
Antecknas för kännedom.<br />
BESLUT