Huisvestingsplan scholen 2013 - 2017 - Stadsdeel Amsterdam-Noord

verplaatsing van noodlokalen, de eerste inrichting van het
onderwijsleerpakket, meubilair en aanpassingen van en
onderhoud aan schoolgebouwen. Het stadsdeel toetst de
huisvestingsaanvragen aan de eerdergenoemde criteria
uit de huisvestingsverordening en bespreekt de uitslag
met de schoolbesturen. Alleen toegewezen huisvestingsaanvragen
komen op het Programma Onderwijshuisvesting.
Uiteindelijk stelt het college van B&W van de gemeente
Amsterdam het Programma Onderwijshuisvesting
vast, waarna in de loop van het volgende kalenderjaar tot
uitvoering hiervan wordt overgegaan.
Voor huisvestingszaken die direct moeten worden uitgevoerd,
zoals een lekkage, kunnen schoolbesturen beroep
doen op de spoedprocedure. Deze spoedprocedure biedt
het stadsdeel de mogelijkheid om snel te reageren, zodat
de voortgang van het onderwijs niet in gevaar komt.
Nieuwe ontwikkelingen onderwijshuisvesting
Wijzigingen in de gemeentelijke verordening
De gemeente Amsterdam is bezig met een nieuwe
verordening huisvestingsvoorzieningen Basisonderwijs.
Deze verordening is (nog) niet vastgesteld. In de nieuwe
verordening wordt gesproken over een aantal belangrijke
wijzigingen, te weten:
• Berekening van de ruimtebehoefte
Op dit moment wordt de ruimtebehoefte berekend en
uitgedrukt in leslokalen. Vanwege gewijzigde onderwijskundige
wensen en behoeften zal de ruimtebehoefte
niet langer in leslokalen, maar in bruto vloeroppervlakte
(bvo) worden uitgedrukt. Elke leerling krijgt straks een
aantal m² bvo toegewezen.
• Toevoeging van een pve (programma van eisen) voor
klimaatneutraal bouwen en frisse nieuwbouwscholen
Het streven is om in de nieuwe verordening klimaateisen
en gezondheidseisen voor nieuwe schoolgebouwen
vast te stellen. Het Klimaatbureau Amsterdam heeft
hiervoor een programma van eisen frisse (klasse B) en
klimaatneutrale (ready) scholen opgesteld.
• Centraliseren van de huisvesting van het speciaal
basisonderwijs
De huisvestingstaak van het speciaal basisonderwijs
wordt gecentraliseerd en overgeheveld van de stadsdelen
naar de centrale stad. Dit betekent dat de stadsdelen
uitsluitend verantwoordelijk zijn voor de huisvesting
van het primair onderwijs. Aangezien de omvang van
het speciaal basisonderwijs in relatie tot het primair
onderwijs beperkt is, zijn de gevolgen van deze formele
wijzigingen voor de stadsdelen ook beperkt.
Decentralisatie taken onderwijshuisvesting primair
onderwijs
Net als in het voortgezet onderwijs, worden ook in het
primair onderwijs de schoolbesturen verantwoordelijk voor
het buitenonderhoud van hun gebouwen. Dat betekent
dat de middelen die hiervoor via het gemeentefonds aan
de gemeenten wordt toegekend nu via de lumpsum aan
de schoolbesturen zal worden toegekend.
Verwacht wordt dat de nieuwe wet op 1 januari 2015 in
werking treedt. De financiële consequenties hiervan zijn
met het schrijven van dit plan nog onduidelijk. Schoolbesturen
zijn straks niet meer afhankelijk van de gemeenten
en hoeven in de nieuwe situatie geen ingewikkelde
aanvraagprocedures meer te doorlopen.
Stadsdeel en schoolbesturen zullen zich in 2013 voorbereiden
op deze wetswijziging.
Naast de decentralisatie van het buitenonderhoud staat
in het regeerakkoord dat een bedrag van circa 250 mln.
uit het gemeentefonds wordt overgeheveld naar de
lumpsumfinanciering aan de schoolbesturen. Dit betreft
een afroming van een vermeende onderbesteding van de
onderwijshuisvestingsmiddelen door gemeenten.
Van brede school naar Integraal Kind Centrum
Landelijk is er een ontwikkeling gaande waarin gestreefd
wordt de voorzieningen rondom de ontwikkeling en opvang
van kinderen van 0 tot 12 jaar beter op elkaar af te
stemmen. Het betreft de ontwikkeling van een integraal
kindcentrum. Het concept bouwt voort op de brede
school maar gaat veel verder dan de brede school.
Een integraal kindcentrum is een voorziening voor kinderen
van 0 tot 12 jaar. Kinderen komen daar om gedurende
de dag te leren, (samen) te spelen en te ontwikkelen.
Alle ontwikkelingsterreinen van kinderen komen aan bod.
De omgeving biedt een totaalpakket op het gebied van
educatie, opvang en ontwikkeling, waarbij wel functionele
specialismen zijn (inclusief taakverdeling), maar geen
institu tionele en organisatorische verdeling.
Eén van de belangrijkste redenen om na te denken over
de mogelijkheden en de meerwaarde van een integraal
kindcentrum is de versnippering van het huidige aanbod,
vooral tussen peuterspeelzaal, kinderopvang, naschoolse
opvang, onderwijs en de behoefte aan een meer sluitend
aanbod. Door de ontwikkeling van brede scholen in
multifunctionele accommodaties ontstaan wel gemeenschappelijke
voorzieningen, maar daarmee is nog niet
per definitie sprake van een krachtige pedagogische
omgeving. Het integraal kindcentrum is, in tegenstelling
tot de brede school, één organisatie, één aanspreekpunt,
8 Huisvestingsplan scholen 2013 - 2017