Caracterización de 15 municipios pobres de Nicaragua - JICA

FUNDACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESAFÍO ECONÓMICO GLOBAL
Introducción
En el marco del interés manifiesto por JICA, FIDEG –Fundación Internacional para el Desafío
Económico Global- presentó propuesta técnico-metodológica y financiera para llevar a
cabo el estudio solicitado, utilizando la información generada por el análisis de JICA, a lo
cual agregó, además, información de fuentes primarias en los territorios, más información
de otras fuentes secundarias, considerando que el sistema de información sobre las municipalidades
es incompleto y está desactualizado.
De conformidad con los Términos de Referencia y el Contrato firmado, el estudio se desarrolló
bajo dos modalidades: visitas in situ a ocho municipios para obtener información de
fuentes primarias que se suma a la proveniente de fuentes secundarias, y estudio de los
restantes 7 municipios estrictamente a partir de fuentes secundarias.
Respecto a la obtención de información por fuentes primarias, se encontraron oportunidades
y obstáculos, entre los cuales se mencionan:
� Los informantes clave manejan con meridiana claridad la situación de sus territorios,
aportando valoraciones e información confiables y actualizadas.
� Sin embargo, en ciertos casos no fue posible entrevistarse con las máximas autoridades
institucionales, las que delegaron en funcionarios muy informados pero sin
capacidad de decisión. Inclusive, en algunos/as funcionarias/os institucionales hay
una tendencia a compartimentar información sin autorización expresa, incluso si
quien decide no se encuentra en la institución y aun cuando haya sido consultada
previamente vía telefónica y/o electrónica.
� Todas las personas –instituciones, sociedad civil- mostraron actitud positiva hacia
la recepción del voluntariado japonés e identificaron con claridad las áreas de su
interés. En el caso de las instituciones, la negociación casuística deberá llevarse a
cabo a posteriori, ya con el involucramiento de las autoridades máximas respectivas.
Las organizaciones de la sociedad civil –ONG, Cooperativas, Uniones, Asociaciones-
muestran una clara disposición y no es probable encontrar atrasos en las
negociaciones bilaterales para establecer convenios de cooperación.
Con relación a la información de fuentes secundarias, la situación general fue la siguiente:
� La mayoría de municipalidades pobres y alejadas tienen serios problemas de comunicación:
la telefonía celular no tiene una guía accesible, no tienen páginas Web
y las caracterizaciones municipales existentes en los órganos nacionales –INIFOM,
AMUNIC, INIDE, Asociaciones Municipales- están desactualizadas.
� Alguna información de los ministerios –MINED, MINSA, MAG-FOR, INTA, IDR,
MEM– es global nacional o Departamental, o también desactualizada. Aunque
existen opciones para solicitar información vía electrónica, el procedimiento esta-
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