Acta Nº107 miercoles 03 de noviembre de 2010

JUNTA ADMINISTRADORA LOCAL DE USME 

ACTA Nº 107 

MIERCOLES 03 DE NOVIEMBRE DE 2010 

SESIÓN COMISIÓN DE GOBIERNO 

PRESIDENTA: MARÍA GUADALUPE CHAVES VALBUENA 

ASISTENTE: LUZ STELLA CANO 

Siendo las 08:22 de la mañana se inicia la sesión. 

1. LLAMADO A LISTA Y VERIFICACION DEL QUORUM 

Presidenta. Señores ediles, señores funcionarios, comunidad que nos acompaña tengan 

ustedes muy buenos días, señorita secretaria iniciamos la sesión del día miércoles 03 de 

noviembre de 2010 con un llamado a lista por favor. 

Asistente. Con mucho gusto señora presidenta, buenos días para todas y para todos siendo las 

08:22 de la mañana se hace un llamado a lista, 

1. PÉREZ ORDOÑEZ GUILLERMO (presente) 

2. SANTAMARÍA JEREZ NOEL (presente) 

3. JIEMENEZ PORRAS LUIS ALFREDO (presente) 

4. VELASCO RUGE NELSON GILBERTO (presente) 

5. TORRES TORRES DANIEL DAVID (presente) 

6. CHAVES VALBUENA MARÍA GUADALUPE (presente) 

7. DÍAZ ZAPATA WILMAR (08:25 a.m.) (presente) 

8. VÁSQUEZ BUSTOS FERNANDO (08:27 a.m.) (presente) 

9. REY PEÑA NELSON MAURICIO (08:52 a.m.) (presente) 

Señora presidenta le informo que hay seis (06) ediles presentes en la sesión. 

Presidenta. Por lo tanto tenemos quórum suficiente para deliberar y decidir, siguiente punto 

desorden del día señorita secretaria 

Asistente. Con mucho gusto señora presidenta, 

2. LECTURA, DICUSION Y APROBACION ORDEN DEL DÍA 

ACTA Nº 107 

ORDEN DEL DÍA 

MIERCOLES 03 DE NOVIEMBRE DE 2010 

SESIÓN COMISIÓN DE GOBIERNO 

1. LLAMADO A LISTA Y VERIFICACION DEL QUORUM 

2. LECTURA, DISCUSION Y APROBACION DEL ORDEN DEL DÍA 

3. LECTURA DE CORRESPONDENCIA 

4. LECTURA Y APROBACION DE ACTAS 

5. PREPARACION AGENDA MES DE DICIEMBRE DE 2010 

6. PRESENTACIÓN DE INFORMES 

7. INTERVENCIÓN IPES, ALU, PERSONERÍA, SECRETARIA DE DESARROLLO 

ECONOMICO COMANDANTE ESTACIÓN MONTEBLANCO TEMA: PROBLEMÁTICA 

VENDEDORES INFORMALES 

8. PROPOSICIONES Y VARIOS 

9. LLAMADO A LISTA 

Señora presidenta esta leída el orden del día para su aprobación. 

Acta Nº 107 miércoles 03 de Noviembre de 2010 Elaborada por: Luís Eduardo Camargo Forero 

Calle 78 Sur No. 1-67 Este CADE Yomasa TEL 7610736 - 7671850 

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Presidenta. Los ediles que estemos de acuerdo con la aprobación de este orden del día por 

favor levantar la mano. 

Asistente. Señora presidenta aprobada por seis (06) votos 

Presidenta. Con mucho gusto señora presidenta, no sin antes registrar la presencia del edil 

Wilmar Díaz. 

Edil Wilmar Díaz. Díaz zapata Wilmar buenos días para todos y todas y gracias señora 

secretaria. 

Asistente. 

3. LECTURA DE CORRESPONDENCIA 

• Radicado Nº 1088 


Registramos la presencia del edil VÁSQUEZ BUSTOS FERNANDO 

Edil Fernando Vásquez. Muy buenos días para todos presentes. 



Señora esta leída la correspondencia. 

Presidenta. Siguiente punto del orden del día 

Asistente. Con gusto señora presidenta. 

Asistente. 

4. LECTURA Y APROBACION DE ACTAS 

1. Acta Nº 053 martes 07 de septiembre de 2010 Sesión Ordinaria Comisión de 

gobierno 

2. Acta Nº 048 martes 05 octubre de 2010 Sesión Comisión de Gobierno 

3. Acta Nº 092 viernes 08 de octubre de 2010 Sesión Comisión de gobierno 

Señora presidenta están leídas las actas para su aprobación. 

Presidenta. Los ediles que estemos de acuerdo con la aprobación de estas tres actas por favor 

levantamos la mano. 

Asistente. Señora presidenta aprobada por siete (07) votos. 

Presidenta. Siguiente punto desorden del día. 

Asistente. Con gusto señora presidenta 

5. PREPARACION AGENDA MES DE DICIEMBRE DE 2010 

Presidenta. En este punto no ha habido ningún cambio siguiente punto 



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Asistente. Con gusto señora presidenta. 

6. PRESENTACIÓN DE INFORMES 

Presidenta. Señores ediles estamos en presentación de informes. Siguiente punto señorita… 

tiene algún informe edil Santamaría? No?... siguiente punto del orden del día. 

Asistente. Con mucho gusto señora presidenta. 

7. INTERVENCIÓN IPES, ALU, PERSONERÍA, SECRETARIA DE DESARROLLO 

ECONOMICO COMANDANTE ESTACIÓN MONTEBLANCO TEMA: PROBLEMÁTICA 

VENDEDORES INFORMALES 

Presidenta. En este punto, cuales funcionarios se encuentran, de qué entidades?... de la 

alcaldía local? De la estación, en este punto le damos la palabra al edil Noel Santamaría quien 

fue el edil que invitó las entidades y a los vendedores ambulantes, informales bueno, 

ambulantes, informales, edil Noel Santamaría. 

Edil Noel Santamaría. Muchas gracias señora presidenta, saludarlos una vez mas, saludar al 

teniente que nos acompaña por parte del comando de la localidad quinta de Usme, saludar a la 

funcionaria del IPES, al representante de la alcaldía y una vez mas saludar a los compañeros 

vendedores de la localidad quinta de Usme, darles la bienvenida para que a través de este 

sesión que he querido invitar para mirar que resultados se han logrado si se han cumplido los 

objetos o no se han cumplido, yo considero que aquí el colega Fernando Vásquez esta muy 

interesado también en el tema y creo que todos los ediles, porque vemos con gran 

preocupación que no se ha cumplido lo acordado y lo pactado, yo me acuerdo que hace un año 

largo vino Aquila doctora María el vira roldan, hicimos un recorrido por la vía principal donde se 

comprometió e incluso miramos unos predios y hasta este momento no vemos ningún resultado 

ahora aquí se dejaron unos recursos cuando se formulo el plan de desarrollo de los cuales en 

ese momento se buscaba solucionar este problema e inicialmente se dijo que eran 2.600 

millones pero luego alguna persona de la Corporación que no, que le dejaran 2.100 millones, 

ustedes saben quien es esa persona y pues a mi me preocupa el tema y mas que preocuparme 

eso me preocupa que ya vamos a mirar el tema de la revisión del POAI 2011 y aquí tenemos la 

gestora donde no vemos que por parte del IPES hay un compromiso serio, desconozco 

totalmente los compromisos y este sentido que el 1421 me permite en el literal 69 como edil 

pedirle a las organizaciones que rindan un informe en que van los procesos porque veo con gran 

preocupación este tema y no es hacerle con baños, considero que esas carpas pues no es la 

solución para el tema de nosotros en la localidad quinta de Usme, me preocupa grandemente 

que ahora vemos por ejemplo en esta mañana por el noticiero de RCN y CARACOL, 300 

desplazados están apostados sobre la vía al llano, ayer habían 64, eso que nos va a generar? 

Mas vendedores, mas ocupación del espacio publico, como lo están haciendo y los verdaderos 

vendedores de esta localidad van a salir desplazados, porque verdaderamente por parte de las 

entidades no hay un compromiso serio, entonces señora secretaria le voy a pedir el favor se lea 

el cuestionario y las entidades que se invitaron, luego le vamos a dar, he querido llevar esta 

sesión de esta manera, darle el uso de la palabra primeramente a los afectados, a los que 

verdaderamente les interesa ese tema que son ustedes, la comunidad, los vendedores, los 

lideres, muy breve muy puntualmente, luego los colegas ediles van a hacer algunas 

apreciaciones y luego los responsables de este tema que son las entidades nos contaran en que 

va este proceso, hágame el favor señora secretaria, muchas gracias. 

Asistente. Con mucho gusto señor presidente, las entidades invitadas para la sesión del día de 

hoy fueron la secretaria desarrollo económico, el IPES, Teniente Coronel Luis Alexander Morales 

comandante Estación de Policía Monte Blanco, la alcaldía local y la doctora Diana Karime Vélez, 

personera local, el contenido del documento dice: referencia invitación 03 de noviembre de 

2010, hora 08:00 a.m., respetado doctor Arjure perdón Arjure, de acuerdo con la Constitución 

Nacional y el Decreto 1421 en concordancia con el Art. 69 de Estatuto de Distrito Capital, la JAL 



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de la localidad de Usme se permite y por solicitud elevada del edil Noel Santamaría hacer una 

invitación respetuosa para que participe en la discusión del tema relacionado con la 

problemática en la localidad de Usme de los vendedores informales. En tal sentido y de acuerdo 

con lo establecido en la ley, lo estamos invitando para que participe en la sesión que se llevara a 

cabo el día miércoles 03 de noviembre de 2010 a las 08:00 a.m. en las instalaciones de la 

Corporación. Así mismo relacionamos a continuación el cuestionario para que en dicha sesión se 

indique lo pertinente: 

1. ¿Por qué no se han cumplido los acuerdos realizados con la Dra. María Elvira Roldan, 

para la reubicación de los vendedores informales en la localidad Quinta de Usme? 

2. Por qué en el IPES no se evidencia una política clara y a corto plazo para el manejo de 

los vendedores informales y en lo posible articulándolas con las acciones de la secretaria 

de desarrollo económico? 

3. ¿Qué conocimiento tienen las autoridades aquí citadas, de las denuncias que hay sobre 

dos aspectos? 

• El primero es sobre los posibles cobros, cuotas o vacunas que le están haciendo a 

diario a los vendedores informales? 

• El segundo, es sobre los posibles subarrendamientos que están haciendo los 

beneficiarios de las casetas a terceros? 

4. ¿A qué políticas del IPES responde la permanente afiliación de los vendedores a la de por 

si, larga lista que se encuentra en la base de datos de esta entidad? 

5. ¿Cuál es el número real de vendedores informales registrados en la localidad? 

6. ¿Existen vendedores informales registrados en la Cámara de Comercio de Bogotá, de ser 

así porque tienen un espacio en las casetas? 

7. ¿Qué planes tiene la secretaria de desarrollo económico para apoyar la creación de 

empresas de los vendedores informales de la localidad? 

Agradecemos su colaboración y su presencia ya que es importante para desarrollar la reunión. 

Cordialmente, Noel Santamaría Jerez, Edil ponente JAL Usme. 

Edil Noel Santamaría. Muchas gracias señora secretaria, en este orden de ideas, le voy a dar 

el uso de la palabra a Julio Cesar Moreno, en este cubículo por favor haga su intervención. 

Julio Cesar Moreno. (Representante vendedores informales) Buenos días para todos y 

todas, buenos días honorables ediles, el representante de la alcaldía, el señor personero y a 

todos los presentes, pues para nosotros es, y nos ha extrañado todavía ya casi a puertas de 

entrar al otro año para mirar una reubicación final y lo único que hemos encontrado ahí si como 

se dice solo gambeta estilo Tino Asprilla y nada de goles para nosotros los vendedores 

informales, nos preocupa mucho puesto que ya cada día se va en lugar de acabar con esa 

necesidad de estar en el espacio publico vemos que el espacio publico de la localidad se esta 

llenando mas, en cuanto a los programas que hemos tenido nosotros, para vendedores 

informales pues nosotros hemos cumplido hasta el momento con nuestro pacto, creo que 

nosotros no hemos vuelto a la calle, al contrario los comerciantes formales ya se tomaron la 

calle otra vez, no se controles están haciendo sobre eso, lo otro tampoco, sobre la compra de 

los predios no sabemos nada, lo único que sabemos es que llegan unas fundaciones, nos cogen, 

nos clavan la jeringa, nos sacan una gótica, viene otra, nos clava la jeringa, nos saca otra gótica 

ya nos tiene desangrados los rubros que tenemos para la terminación de nuestro sueño que es 

la reubicación final, esto no solamente esta pasando acá sino en las demás UPZ, no solamente 

acá en Santa Librada sino en el resto de UPZ, lo otro que yo veo con extrañeza es de que 

nosotros estamos siendo desplazados del mismo desplazamiento que esta sufriendo los 

campesinos estamos siendo desplazados por los mismos desplazados, podemos ver aquí al lado 

de, aquí en la Villavicencio, ya que porque vinieron los desplazados ahora los vendedores que 

estaban ahí ganándose el mínimo vital ya no pueden hacerse hasta nueva orden, ahora 



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tenemos otra problemática que también nosotros estamos en autorregulación de espacio publico 

y la autorregulación del espacio publico la hacemos a honoris causa nosotros ganándonos los 

problemas que siempre nos tenemos que ganar, amenazas, no tenemos un acompañamiento, 

llevamos ya tres meses para hacer un censo para hacer el censo final de nosotros y no agrandar 

este problema no hemos podido porque empezamos por la UPZ del Danubio, no hemos 

empezado a hacer nada porque nosotros tenemos toda la voluntad de empezar a hacer este 

ultimo registro de vendedores ambulantes para que no se nos crezca el problema, en las 

soluciones que hemos tenido hasta el momento pues unas estamos estudiando en la EAN, 

horitica creo que nos graduemos en diciembre ya, administradores de negocio, o sea que no 

sentimos ya en la capacidad de tener un negocio formal, solo estamos esperando de parte de la 

alcaldía pues la compra de los predios que tampoco se ha visualizado nada, que van a hacer los 

estudios ya vino la doctora como dijo el honorable edil acá, cuando vino la doctora Luz Eugenia, 

miró unos predios tan de malas que somos nosotros los vendedores informales que todos los 

predios que hemos visto nosotros si les han servido para el comercio formal, desen cuenta 

ustedes allá donde teníamos el lote visto, ya hicieron una bodega bien grande esta funcionando, 

estábamos pensando en comprar aquí para la plaza, miren desen cuenta ya vienen ahí para 

arriba yo creo que Carrefour va a comprar todo esto, horitica se ven las grandes multinacionales 

veo `con gran preocupación que en el POT se habla para la parte de Usme, se habla de 40 

hectáreas de comercio, quien sabe ojala nos quede aunque se aun lote de 12 por 12 aunque 

sea una fosa común para los vendedores porque nos van a matar de esta manera, ya 

definitivamente estamos desangrados con el rubro de nosotros, ahorita ya no nos quedan, no se 

quedamos en conversaciones de que iba a ver un convenio tripartito que entre IPES, secretaria 

de desarrollo económico y alcaldía, no sabemos como va eso, lo que si nos esta preocupando 

horita es que nosotros pues ahí si como se dice fueron y nos dejaron botados, ahí nos dejaron 

botados, hasta ahí nos dejaron botados, porque no hemos, el respaldo del IPES, no lo hemos 

tenido ni siquiera para sacar adelante la muela que es donde se esta muriendo la gente de 

hambre, no hemos podido hacer ni siquiera las jornadas que hemos hecho es porque es a 

honoris causa , con lo que se dice que se le cobra la vacuna a los vendedores informales, eso 

es, a nadie se le esta cobrando una vacuna, eso es, a nadie se les esta cobrando una vacuna, 

ellos simplemente hacen una donación de cien pesos para lo que se necesita puesto que 

nosotros también tenemos que transportarnos, nosotros también tenemos que tomar tinto, que 

esto, ellos estuvieron de acuerdo no se, si hay alguna denuncia formal me gustaría que la 

llevaran hacia las fiscalias que es donde tienen que estar y que no nos sigan estigmatizando de 

esta manera quizás a los lideres porque verdaderamente pues si nos pusiéramos a estigmatizar 

mejor dicho uhhh, aquí cuanto nos han venido y nos han robado y no nos han hecho nada, 

nosotros no estamos robando a nadien, creo que estoy hablando por todos los lideres de la 

localidad, horita tenemos nosotros la forma mas, creo que ya se la pusimos encima de la mesa 

el señor alcalde que es un solo carnet para toda la localidad, que van a quedar todos los 

vendedores informales con un solo carnet para toda la localidad en el cual puede ser visible en 

el pecho con sus distintivos atrás de numero de nit de cada organización por si hay algún 

problema como se ha venido hasta el momento, veo con extrañeza horita el cambio de la forma 

en que va a operar la policía puesto que nosotros estamos siendo perseguidos ya porque como 

se hicieron por cuadrantes entonces el comandante del cuadrante, dice haga operativo de 

vendedores informales, entonces a mi me gustaría que habláramos un solo idioma y nos 

pusiéramos pilas con los señores de los cuadrantes para saber quienes son los comandantes y 

empezar sobre la autorregulación del espacio publico en Santa Librada como ustedes ya pueden 

vernos, de la parte de donde nos recuperaron a nosotros el espacio publico, ya todos los 

almacenes sacaron mejor dicho, esta totalmente invadida, nosotros seguimos en el mismo 

espacio ya nos acorralaron, como ustedes pueden ver las ventas han bajado casi un 50% por el 

acorralamiento que tenemos nosotros con la invasión de espacio publico que se ha venido con 

camiones, carros, volquetas, mejor dicho ha llegado de todo, si, nosotros tenemos toda la 

voluntad de seguir trabajando por la autorregulación del espacio publico y siendo una de las 

mejores localidades de a nivel Distrital que lo puede constatar cualquiera fue lo único gracias a 

los señores ediles también que se fue un rubro, fueron los únicos que participaron porque en las 

otras localidades están peleando por eso y yo creo que por eso el IPES se descargó ahí si como 

se dice no, ese es el hijo huérfano pero se defiende solo, no, nosotros también necesitamos el 



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apoyo de ellos por mas que nosotros hagamos las cosas y queramos seguir saliendo adelante 

también necesitamos el apoyo del IPES y de la alcaldía, gracias. 

Edil Noel Santamaría. A usted, colega Guillermo con mucho gusto el uso de la palabra. 

Edil Guillermo Pérez. Gracias es que quiero hacerles una pregunta, y pues usted como habla 

en nombre de los vendedores, de todos los vendedores, ha llegado un comentario en el sentido 

de que algunas personas están cobrando 4.000 pesos por puesto en todas las localidades, los 

diferentes vías de la localidad, yo quiero saber hasta donde es cierta es situación porque es 

decir, es como si el espacio se estuviera alquilando, el espacio es publico y a nadie 

absolutamente a nadie se le puede cobrar un solo peso, yo tengo y voy a pedir el testimonio 

firmado de varias personas que han manifestado que pasa si le cobra los 4.000 a diferentes 

personas que tienen la caseta y que tiene que pagárselo porque dizque son derechos de 

asociación, que son derechos de cooperativa, que son derechos por estar ahí, entonces yo no 

estoy manifestando que ustedes, estoy manifestando que conocimiento tienen ustedes a ese 

respecto porque me parece que nadie puede ni debe cobrar un solo peso absolutamente para 

nada, a no ser que como en algunos casos se unan ustedes y para el servicio de la misma 

grupo, exactamente eso es diferente, es diferente, pero no concibo, discúlpeme, con todo 

respeto, no concibo9 que a una persona que tenga una casete de dulces en la parte de arriba 

de yendo para Compostela por ejemplo que tiene en una tienda perdón en una esquina una 

casetita o algo tenga que pagar los 4.000 pesos como ha ocurrido en algunos casos, entonces 

yo quiero que por favor le solicito si usted tiene esa información por favor de que me la aclare, 

muchas gracias. 

Julio Cesar Moreno. (Representante vendedores informales). Bueno, en cuanto a lo que 

están hablando aquí estas denuncias si me gustaría que si las hicieran esto para poder hacer 

unos buenos descargos y dejar en limpio nuestro nombre como asociaciones y como 

cooperativas, nosotros también tenemos unos libros así como cualquier organización tiene sus 

libros así como cualquier organización tiene sus libros, de esta manera nosotros también 

queremos dejar en claro muy en claro que jamás se le están cobrando vacunas porque nosotros 

somos grupos armados ni al margen de la ley, nosotros somos organizaciones sociales sin animo 

de lucro en las cuales no solamente nosotros estamos luchando por nuestro mínimo vital sino 

también por el mínimo tal de las personas, el sostenimiento que están hablando, si hay 

personas que dan 2.000 pesos, hay otras que dan 1.000 pesos, hay otras que dan esto, pero así 

mismito nosotros queremos saber que están haciendo los señores arrendadores del comercio 

formal los cuales están en los espacios públicos que nosotros entregamos, ya arrendaron los 

zaguanes hasta por 600 mil y 500 mil pesos, eso si no le ponemos cuidado pero cuando es un 

vendedor ambulante que pide una colaboración entonces se viene encima comercio formal si 

señores aquí como lo pueden escuchar de aquí parea abajo el comercio informal esta inundado 

y nos invadió arrendándolos lo puedo hablar hasta con señas, señor que tiene un asadero de 

pollos que se llama la picar pollo como va a ser posible que horitica para esta temporada con 

dos asaderos, ahora le arrendó el zaguán para vender arepas, saca al frente a un señor y saca 

el frente ahora otro y nos pone al hijo en este fin de semana cualquier cantidad de disfraces y 

nos pone y el si la arrendó y nadie dice nada pero cuando es sostenimiento, cuando la gente se 

queja de esta manera es porque verdaderamente nosotros como dijera en el sostenimiento de 

nosotros es como cualquier organización por ejemplo aquí los señores ediles se ganan un sueldo 

si o no, por hacer una regulación, por estar mirando que entra y que sale, que nos roban y que 

nos quitan y nosotros a quien nos va a mirar a nosotros, quien nos ha botado para un tinto a 

nosotros, quien nos ha botado un tinto a nosotros para mirar a ir a las cuantas reuniones que 

tenemos, a la compre de cuantos papeles que nos piden a nosotros que hasta para presentar un 

proyecto en la alcaldía se nos va hasta 200 mil pesos, 100 pesos para presentarlo y ni siquiera 

nosotros, usted cree que a nosotros el exterior nos manda plata, a nosotros alguna ONG en el 

exterior, o yo le pregunto a los vendedores ambulantes de ahí a ustedes les duele dar 100 pesos 

para que su líder no se muera de un cáncer de piel ni ahorre para la operación de la ulcera, 

gracias. 



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Edil Noel Santamaría. Voy a rogarle a las otras personas por favor ser muy puntuales para 

que podamos avanzar en el tema, el señor Pablo Castilblanco, registramos la presencia del edil 

Mauricio Rey. 

Edil Mauricio Rey. Presidenta muchas gracias y para todos muy buenos días presente. 

Pablo Castiblanco. (Comunidad) Buenos días honorables ediles, compañeros de los 

vendedores informales, no, la preocupación mía es que en varias mesas de concertación que se 

han hecho con nuestros compañeros lideres se han comprometido con nosotros a colaborarnos, 

porque nosotros estamos también dispuestos a colaborar con ellos para que nos hagan una 

autorregulación del espacio publico, un censo y no se ha hecho, el por qué lo exigimos, porque 

en el caso mío como líder de los vendedores informales del barrio el Danubio Azul se nos esta 

invadiendo el barrio de vendedores informales de otras localidades, si a nosotros nos exigen 

una regulación, un censo entonces porque no nos colaboran para hacerlo y colaborarle a 

ustedes para que el barrio sea bien bonito como ustedes lo quieren, a parte de eso el vendedor 

el comercio formal, nos esta invadiendo el espacio publico como se dio cuanta el alcalde en una 

visita que nos hizo con la doctora nubia hace unos días que la problemática del barrio Danubio 

Azul no somos los vendedores informales sino el comercio formal en si, el fue en busca de una 

zona de transición para el barrio pero resulta que no la hay, allá no hay zona de transición para 

nosotros, necesitamos que nos colaboren en ese sentido, en la recuperación del espacio publico 

por parte del comercio formal y no se zona de transición, la única alternativa que hay para 

nosotros poderles colaborar a las entidades que nos lo exigen de la recuperación del espacio 

publico seria la ubicación de un terreno porque allá no hay zona de transición para nosotros 

además para que zonas de transición si los compañeros de santa librada luchando y no los han 

podido reubicar, en la reunión pasada que yo estuve acá con los honorables ediles escuche que 

había un presupuesto que habían dejado ellos acá de 400 millones de pesos y ya los están 

desbaratando, ya los desbarataron en proyectos de carpas móviles que eso lo mandan es a 

morirse de hambre a los sectores, eso es lo que hacen pagar transporte para aquí para allá, la 

comida se le pierde porque no se vende, nos mandan con esos mercado móviles o no quieren 

mandar o mandaron un poco de personas a morirse de hambre porque eso no da resultado, 


Edil Noel Santamaría. A usted muchas gracias… el señor Fabio Duarte 

Fabio Duarte. (Comunidad). Buenos días para todos, mi nombre es Fabio duarte, líder local 

de vendedores informales de la localidad de Usme, vice presidente de asocovearte, les doy un 

saludo cordial de parte de los vendedores informales de Usme, a las entidades que nos 

presentan en este momento en esta reunión, bueno mi punto primero que es hablaba ahorita el 

edil sobre unos dineros de 4000 pesos diarios que le cobraban a los vendedores, nosotros 

somos ocho organizaciones la cual hemos venido de mano en mano, de hombro en hombro, 

trabajando con la administración local y distrital y vemos que vienen casas ferias, personas casa 

ferias y cobran diarios 8.500 o 7.500 por veinte por 15 días y a ellos si no les ponen control, a 

ellos si no les dicen y ustedes porque están cobrando el espacio publico, si el espacio no es 

negociable con nadie, no lo hacemos nosotros los lideres y si viene casa ferias de afuera y lo 

hacen, uno de esos es un tal señor Carlos Manzanero, también ha pasado que arriba en el virrey 

los fines de semana nos están colocando una feria porque es un presidente de una junta de 

acción comunal y los vendedores que están organizados, el señor me los intimida sabiendo que 

hay un mínimo vital, el derecho al trabajo, la T-772 y los esta intimidando sicológicamente, lo 

otro es en mayo tuvimos una reunión con el Alcalde local de Usme John Freddy Vargas Lozano, 

IPES, personería y llegamos a unos puntos porque a mi me preocupa de que tenemos 100 

vendedores en las zonas de transición y es una prorroga de dos años y con el nuevo decreto del 

Alcalde Samuel moreno que lo firmo en diciembre una prorroga de un año mas que son tres 

años, les dejo muy en claro esto a los ediles, me preocupa porque ya llevamos 15 meses y yo se 

lo dije al Alcalde, Alcalde nosotros estuvimos en los encuentros ciudadanos el cual pudimos 

reunir a nuestros vendedores informales para poder participar dentro de la localidad, porque 

nuestros vendedores la mayoría son de aquí de la localidad de Usme, si, todos somos de aquí y 



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pudimos participar en los encuentros ciudadanos, para que pudiera quedar un buen rublo de 

plata para el plan de desarrollo local de reubicación de vendedores informales con una visión 

comercial, que eso esta en el plan de desarrollo local y vemos que llega y me dice el alcalde lo 

siguiente: pasen propuestas, listo, nosotros ya las pasamos, pasamos una, dijo bueno vamos a 

mirar como se negocia ese predio y yo creo que antes de julio ya esta comprado el predio, 

estamos en noviembre, nosotros del 2010, nosotros le hicimos un derecho de petición, 

asocovearte le hizo un derecho de petición y nos toco volvernos asentar con el alcalde, no se 

pudo comprar el predio porque reuniones aquí reuniones van, el de proyectos no se uno que 

trabaje en la alcaldía renunció y se estanco el proceso que se llevaba, hasta ahorita nuevamente 

que ya hay un persona de proyectos me parece que es el que esta horita el que ejecuta eso, el 

que viene y mira y no se, y quedo que a partir del otro año, para los primeros meses del 2011 

se empezaría a ejecutar y a mirar los predios para la compra y poder reubicar esas cien 

personas, somos 150 que son tres bocacalles que están totalmente con permiso para poder 

trabajar 30 o 40 vendedores que tenemos organizados porque todos no nos cupieron en las 

zonas de transición entonces toco dejar mas o menos de 30 a 50 vendedores en tres bocacalles, 

creo que la personería y esta aquí y lo sabe muy bien, y lo otro es de que vienen y nos 

mastican fundaciones, entidades, con proyectos, vienen y nos gambetean a nuestros 

vendedores informales les dan la cuarta parte del proyecto y queda estancado el proyecto 

porque los vendedores dicen bueno a nosotros, una fundación nos hizo unos cursos, nos están 

haciendo unas vainas y esta parado el proyecto y no se que es lo que esta pasando y vienen y 

nos desglosan el presupuesto que tanto como acá en la JAL lucharon los ediles para que pudiera 

quedar este presupuesto para nosotros, nosotros no tenemos compromisos aquí con nadie, ni 

con la policía ni con los ediles, solamente queremos es cumplir con las entidades de la localidad, 

que nos cumplan y nosotros también cumplimos, nos preocupa porque la avenida principal de 

santa librada el comercio formal están sacando cantidad de mercancía a la calle y están 

arrendando los andenes, o sea si este es mi frente de negocio yo le puedo arrendar aquí a una 

persona el e frente para que pueda vender sus cosas, entonces a que estamos jugando?.. lo 

otro de espacio publico ya llevamos no hay en dos meses nos han cambiado de intendentes de 

espacio publico, eso es un caos total, entonces solamente estamos trabajando los lideres y 

poniendo nuestro pellejo para que nos amenazan y como a cualquier momento nos pegan 

vulgarmente una puñalada, porque nosotros vivimos amenazados por los vendedores que viene 

de afuera, nosotros somos los que estamos poniendo el pecho con lo vendedores de afuera, 

porque desde un principio si lo dijeron muy claro, si ustedes se organizan y tienen u tope de 

vendedores, se les pueden buscar soluciones y en la administración pasada se dijo y ahorita con 

la de Samuel moreno también se dijo y por eso se logro hacer estas zonas de transición para 

cien vendedores y si no nosotros teníamos mas de 2.000 o 3.000 vendedores en la avenida 

principal de santa librada, entonces les yo les pido que por amor de Dios que verdaderamente 

las entidades nos ayuden, nos colaboren y que la JAL los ediles pongamos un poquito como mas 

pilas al presupuesto porque nos estamos durmiendo y nos están bajando del barco los de 

afuera, entonces… lo único que nosotros queremos en este momento lo que queremos es que 

sinceramente los ediles y la alcaldía y el IPES que ahorita pues estamos como al abandono, 

tenemos la muela de buenos aires que sinceramente no hemos podido lograr darle una fuerza a 

esos vendedores que son 35 vendedores que tenemos allá para que pueda ganar el mínimo 

vital, hemos estado muy preocupados y nosotros tenemos la asociación y aquí dice que el 

capital que se emplea para la subsistencia de la asociación serán aportes de cada miembro y 

afiliado a la asociación, son asociaciones sin animo de lucro, todas tiene el mismo párrafo y son 

estatutos de cámara y comercio y entonces pues nosotros son sinceramente son cien pesitos 

que a nosotros nos toca hacer derechos de petición, ir a alcaldía mayor, ir al IPES, ir a la 

alcaldía local, ir y poner quejas, ir a diferentes lados y a nosotros no nos, nos subimos a un bus 

y no nos dicen oiga yo soy de asocovearte o asousme o asoenchapi lléveme hasta la alcaldía 

mayor porque soy representante de vendedores informales, si usted no paga no lo llevan y el 

que no trabaja no come así muy claro, entonces respetados ediles creo que lo puntual mío es 

que le pongamos mas pilas al presupuesto del plan de desarrollo local del presupuesto hay para 

vendedores porque están viniendo a organizaciones o fundaciones de afuera a hacer proyectos 

y a desglosar el dinero que hay para la reubicación o sino cuando vamos a solucionar el 

problema de vendedores informales en Usme, nunca, podemos pasar otra administración, llega 



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la otra y seguimos en lo mismo y así vivimos gambeteando para aquí y para allá, gracias muy 

amable. 

Edil Noel Santamaría. Muchas gracias, le ruego el favor a los compañeros vendedores hacer 

silencio, por favor el señor Henry, bueno entiendo bien la letra que hay ahí, muy puntual para 

que podamos avanzar en el tema de la sesión, las personas de atrás por favor hacer silencio. 

Henry Eslava. (Vicepresidente asociación asomercaunidos) Muy buenos días para todos 

compañeros y señores ediles, mi nombre es Henry Eslava, vicepresidente asociación 

asomercaunidos que lidera don Ricardo Escobar, las palabras que voy a decir son muy pocas 

porque nosotros o sea, yo como vicepresidente solamente estuve representando la asociación 

de Ricardo, nosotros tenemos una problemática con los mercados móviles porque 

supuestamente vino la fundación… empresarios por Colombia que fueron los que pasaron la 

licitación y ganaron ese proyecto y ellos supuestamente nos pintaron pajaritos en el aire 

mientras nos sacaban de aquí de la Andrea, resulta y pasa que hablando vulgarmente nos 

tienen aguantando hambre, en los móviles que hemos ido hemos tenido ventas hasta de 4.000 

pesos diarios que yo creo que ninguno de ustedes subsiste con estas ventas, cierto?, nosotros 

pagamos arriendo, tenemos hijos que mantener, entonces yo creo que no tenemos por qué 

pagar los platos rotos que otras personas han hecho y menos con nosotros que malo que 

bueno no le hacemos mal ni bueno ni malo a la sociedad entonces yo le pido a la sociedad, 

entonces yo pido de todo corazón y a nombre de mis compañeros señores ediles se pongan la 

mano en el corazón y que investiguen esta fundación porque de lo que nos nombraron, nos 

propusieron, nada nos han cumplido, fueron y nos tiraron hablando vulgarmente como perros 

allá y ellos si como que recibieron ya la plata ya como que se les acabo el contrato y nos 

dejaron allá entonces de todas maneras les pido encarecidamente que metan la mano ahí como 

dicen vulgarmente, muchas gracias. 

Edil Noel Santamaría. A usted muy amable, el señor Ricardo Escobar, con eso avanzamos con 

los ediles… por favor hagan silencio Cesitar le agradezco si me colabora hermano con el silencio 

allá de la comunidad. 

Ricardo Escobar. Buenos días honorables ediles, policía nacional y gestores de la alcaldía de 

Usme, hay una problemática muy grande sobre lo de los mercados móviles, como van a hacer 

que le dan a fundación empresarios por Colombia, nos prometieron muchas cosas, yo hice un 

acta se la pase al alcalde John Freddy diciendo que si los mercados móviles no funcionaban 

nosotros volveríamos a nuestro respectivo sitio de trabajo, en que sentido?, nos prometieron 

carnetizarnos, darnos uniformes, dándonos gorras y canastillas, que nos dieron? Simplemente 

una carpa, a unos uniformes y a otros no, nos mandaron para detrás del éxito altavista, allá 

estamos trabajando jueves y viernes, las ventas eran muy buenas allá se vendía 200 o 250 

cada socio pero resulta que no se y dicen no consta que do Luis Acero esta mandando cuatro 

carpas los fines de semana que es sábado y domingo, esta con amistad con el del conjunto 

residencial que nos ha hecho la vida imposible allá en el sentido de que sacó mando una carta al 

señor doctor John Freddy diciendo que nosotros dejábamos el mugre ahí mientras que nos es 

así, yo tengo allá barrenderos, tengo celadores, etc… todo higiénicamente, pero sucede que la 

fundación empresarios por Colombia lleva mas de dos meses que no paga ni transportadores ni 

vigilancia, tengo a todo el mundo encima mío y tengo un problema con todos los celadores de 

todos los sitios, yo quisiera honorables ediles cuanto fue el presupuesto de esa fundación que 

le dio la alcaldía local, yo quisiera saber si el IPES esta colaborando ahí, quisiera también que la 

policía nacional se ponga en nuestro lugar y nos colabore en ese sentido porque estando 

trabajando en chuniza, altavista y Usme no tenemos la colaboración de ningún acto de policía ni 

empresarios por Colombia ni nada, nos dejaron como perros sin amo en cada sitio, entonces por 

favor honorables ediles yo quisiera saber que presupuesto hubo para esa fundación , ahora esa 

fundación de fundacamino otra que cien millones de pesos le dieron y que hemos recibido?, no 

nos han dicho nada, yo quisiera saber también a fondo si le dieron esa plata a fundacaminos 

porque fundacamino vino a ofrecernos que para venta de buñuelos y empanadas y 

capacitaciones que no podíamos trabajar nada mas, entonces compañeros la verdad tengo aquí 



9


varios socios que ya han querido ingresar a la Andrea y me ha tocado recibirlos y entre mis 

mismos compañeros ya se están peleando por pospuestos de nuevo, entonces compañeros, yo 

quisiera que le pongamos, nos unamos con el IPES, alcaldía, y UEL a ver que presupuesto hay 

para nosotros, para la plaza, ya es hora llevamos mas de cuatro años mirando el sitio y no lo 

vamos a encontrar, como no lo vamos a encontrar?, la zona quinta es muy grande, tenemos 

que mirar eso compañeros porque ya estamos cansados de que nos cojan como gitanos de un 

lado para otro, ahora como le decimos a la fundación hermano dénos publicidad, ahí nos dieron 

unas ¿? De papel tomen repártalos ustedes mismos, mientras que nosotros llegamos a un 

acuerdo con el señor de aquí de la carnicería y me gustaría que ustedes vieran esa pancarta que 

hicimos, nos valió 800.000 pesos con el señor de la fama del éxito lo que no hizo la fundación lo 

estamos haciendo nosotros los vendedores y nos ha incrementado las ventas aquí en la Andrea 

un 100%, entonces vuelvo y les digo compañeros ediles, me gustaría que averiguaran el 

presupuesto de esa fundación y qué pasó con la plata de la fundación fundacamino y que la 

policía por favor nos colabore porque horita vamos allegar a la temporada de diciembre y se nos 

va a incrementar mucho vendedor por fuera, solicitando al sargento Grimaldo que el si conoce 

los vendedores de aquí de la localidad, porque el intendente Díaz, el intendente Martínez lo 

llamaban y que no podían porque estaban ocupados en la aurora, hay prioridad en la aurora y 

no hay prioridad para nosotros los vendedores que somos de aquí de la contra, de la zona, 

entonces pongámosle también eso y por favor, esas carpas sábado y domingo el éxito me 

gustaría que pasara la policía y se diera cuenta que nos están dañando el trabajo de nosotros, 

entonces yo por mi voy a volver con mi gente hasta que lleguemos aun acuerdo a ver como 

vamos a hacer con los mercados móviles, muchas gracias. 

Edil Noel Santamaría. A usted muchas gracias, le ruego a la comunidad que según el 

reglamento esta prohibido aplaudir en este espacio, por favor hagan silencio para que 

continuemos con el so de la palabra de los ediles y podamos avanzar en esta sesión porque no 

considero que los citamos acá para perder el tiempo sino para que busquemos salidas claras, 

que horita la señorita delgada del IPES responda las inquietudes de ustedes y de los honorables 

ediles, no se que edil desea tomar la palabra, ya acabo la comunidad ahora aviene la ronda para 

los ediles, el edil Nelson Velasco en el uso de la palabra, luego el edil Mauricio Rey. 

Edil Nelson Velasco. Bueno muchas gracias, estaba buscando aquí pues el histórico porque la 

historia y los sucesos de esto ya hace tres años, me dan la razón de lo que vengo exponiendo 

hace mas de dos años, con la situación de la localidad y de sus recursos, me acuerdo acá para 

que comencemos a contar un poco historia que quien habla propuso y efectivamente se 

construyó una mesa de trabajo con los vendedores ambulantes, algunos de ustedes 

participaron, dándonos una pelea definitiva por la reubicación en especial de los que estaban 

organizados, eso no se nos puede olvidar, para este periodo nos dimos ese, pues esto es 

retórica de la retórica que tanto hemos expuesto pero es bueno hacer claridad que ahí comenzó, 

este plan de inversiones para la vigencia 2009-2012, no se nos debe olvidar que para ese tema 

de reubicación de vendedores ambulantes tenia 2.100 millones de pesos, estaba buscando acá 

pero si ustedes buscan en los registros, en las actas y en el presupuesto ahí esta ese 

presupuesto que se ha venido como ustedes lo señalan invirtiendo en los famosos convenios 

que yo he denunciado, mas de 22 mil millones de pesos en la localidad invertidos sin apuntarle 

a ninguna solución, con el respeto del doctor jairo tristemente aquí quien habla convoco una 

sesión del 17 de abril 2009 luego una en diciembre donde presente una cantidad de denuncias 

soportadas sobre la situación de la localidad que hoy me da la razón y algunos ojala comenzado 

a despertar ese tema tan grave como es entregar nuestros recursos en este tipo de contratación 

y lo mas grave que no ha dado ningún tipo de solución a la problemática social no solo los 

vendedores ambulantes porque ahí esta involucrada toda la localidad y ya les digo yo le vengo 

haciendo seguimiento y aproximadamente nuestro alcalde John Freddy Vargas Lozano ha 

ejecutado por este mecanismo, por esta herramienta OPS y convenios 22 mil millones de pesos, 

que bien en el caso de los 2.000 millones de los vendedores debe faltar la ejecución de 1.000 

millones dando alcance a los dos años que ya lleva es decir, ya se debieron haber ejecutado mil 

millones es decir si eso se lleva a lo que siempre por ejemplo con los vendedores se pidió arto 

en esa mesa de trabajo era el tema de buscar un predio para darle la solución a algunos no a 



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todos para el tema, me recuerda como era lo que pensábamos que entraban por un lado y 

salían a otro era… el pasaje comercial debe estar por ahí en todas las actas que elaboramos, 

desafortunadamente la persona que nos acompaño del IPES ya hoy no esta pero me imagino 

que los documentos deben continuar, yo con extrañeza vi el tema de las casetas porque ahí se 

nos fue la plata y se nos fue el tiempo, yo quiero recordarles que hoy ya estamos a un año de 

terminar el periodo de esta administración pueda ser que en el ultimo año estén todas las 

soluciones, eso ya este corregido yo este equivocado y los vendedores estén equivocados 

porque tristemente esa es la realidad y hoy ustedes la están exponiendo acá, realmente no se 

han apuntado los recursos a solucionar el tema de fondo así sea a algunos no a todos porque es 

muy difícil la situación que ustedes han demostrado siempre y lo otro es que si aquí nos 

miramos caras hoy yo desafortunadamente al doctor si no lo había visto, su nombre como es? El 

doctor Oscar Cárdenas es el único que yo… la doctora, si la conozco… del resto todos nos 

hemos visto las caras aquí diciéndonos lo mismo todo esto va por años diciéndonos todas estas 

cosas y realmente es muy poco lo que se esta haciendo pues para mi es muy triste porque 

nosotros nos desgastamos alrededor de cinco o seis reuniones y quien habla fue el vocero a la 

hora del plan de desarrollo e igualmente de exponer las necesidades de los vendedores 

ambulantes e igualmente esos 2.100 millones de pesos ahí quedaron plasmados que si también 

es una exigencia de parte mía hacerle control y seguimiento a esos 2.000 millones de pesos 

porque yo he venido diciendo acá que nos estamos quedando muy en la retórica y no 

escribimos para preguntar como es que se deciden los recursos aquí el alcalde justificaba que el 

IPES, siempre dice que el IPES no le dio salida al proyecto de predios bueno en fin, pero tiene 

que ver algún responsable porque yo lo que veo es que el tema se esta agudizando con el tema 

de que se cumplen los tiempos para estas áreas que se habían adecuado, el tema de las carpas 

porque no pueden estar todo el tiempo allí ubicados y los problemas mas graves que denuncian 

acá que algunos no todos, pero algunos, y tengo entendido que alrededor del 50% de los que 

están ubicados ahí están muy mal económicamente, que no están consiguiendo ni para el plato 

de comida diario, o sea eso es muy triste y a parte de eso una inversión desde acá que no, no 

se, yo me acuerdo cuando esta fundación empresarios por Colombia qui nos hizo una exposición 

eso pues la retórica mía quedo en lo que le decía de verdad van a solucionar, ojala que sean 

muy responsables, pero no, vea es otro convenio mas, es otro convenio mas de tantos que 

hemos tenido en este periodo a través de esta herramienta 777, 612, 375 toca nombrar para 

tener y hoy doctor jairo le pido muy respetuosamente, acaba de llegarme un oficio que envíe a 

la personería distrital dando alcance a esa acta del día 17 donde presente una cantidad de 

denuncias, que desafortunadamente en ese momento estaba el personero Danilo Molano, no se 

hizo nada o al momento no ha habido ninguna respuesta y le exijo como ciudadano y como edil 

que es mi responsabilidad a la personería pues entregar respuesta de esto porque es que la 

cosa para mi, no se para los otros ediles, para mi, lo que esta sucediendo en la localidad es muy 

grave, es muy grave, porque es que es la platica de todos nosotros y realmente no se le esta 

apuntando a la solución de los problemas reales que tenemos, reiterar que prácticamente se 

triplico el recurso que tenia la localidad, eso tendría que dar mas resultados en la gestión, en los 

programas, en los proyectos mas atención, la gente mas contenta y mas feliz pero realmente 

hoy ustedes aquí lo han demostrado los dirigentes que no es así, que lo que se tiene es mas 

conflicto sicológico inclusive porque ya se esta temiendo hasta por la vida de las personas, 

entonces eso ya a mi me parece que esta rebosada la copa y que aquí hay que tomar atención, 

desafortunadamente vuelvo y reitero, casi siempre nos encontramos los mismos pero quienes 

toman la decisión son otros y eso si que es muy complicado, el llamado es yo no se desde la 

corporación exigirle a la administración local igualmente a la administración distrital de carácter 

urgente una mesa de trabajo, no se seria porque igualmente como uno da palo también tiene 

que buscarle salidas una mesa extraordinaria, para tratar el tema de vendedores ambulantes en 

la localidad a ver si se pudiese corregir algunos horrores y buscarle reencaminar los recursos y 

los proyectos a verdaderamente ayudar a solucionar este conflicto tan tenaz que tiene nuestra 

gente y que cada día se ve mas, aquí no es mentira que a diario llegan, claro, también son seres 

humanos necesitados seguramente porque nadie se sale a asolearse un domingo a ganarse 20 o 

30 mil pesos porque si, o 10 mil o 5 mil, es por la necesidad que el mismo Estado en cabeza del 

Estado ha propiciado y es responsabilidad también, entonces la invitación es muy respetuosa a 

las organizaciones, ustedes dicen que tiene ocho organizaciones, escribir a las entidades de, y a 



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los organismo de control, igualmente a quienes manejan los ordenadores del gasto en que se ha 

invertido, pedir esos convenios, hacerles seguimiento a los anexos técnicos, a los términos de 

referencia para evidenciar si ha habido malos manejos porque hasta no tener como se dice las 

pruebas no se puede tampoco pero de esa manera se puede hacer porque si no esta dando 

resultado la ejecución de los recursos habrá que para la y corregir no se entonces la invitación a 

los que hoy nos encontramos acá es hacer un llamado ante nuestros jefes para que en el caso 

de Usme con carácter prioritario se arme una mesa o yo no se si el IPES o la alcaldía tomaran 

esa dinámica porque lo que están exponiendo a mi me parece grave porque ya restan llegando 

hasta el termino de que están peligrando por su vida y clarificar todas estas cosas, aquí no es 

mentira, el día que se comentó de que las organizaciones sociales estaban cobrando 4.000 o 

3.000 o 5.000 pesos a los vendedores ambulantes eso pues mas de uno alaraque, por eso decía 

yo hoy pues hay es que ser de frente decir si aquí se comento eso pero le decía yo al edil 

Guillermo Pérez, busquemos la persona que nos dijo eso porque se puede estar quedando en 

entre dicho las organizaciones igualmente algunos dirigentes, si nosotros no tenemos como 

clarificar eso que si es preocupante porque si una criatura sale a rebuscarse a la calle y fuera de 

eso otro le, pues es muy tenaz, y eso hay que buscarlo representante de la policía que nos 

hagan saber para denunciarlo, ustedes mismos, tenemos que corregir eso porque eso si es otro 

problema mas grave ahí el tiempo de las vacunas uno cree que esta pasando pero según esto, 

entonces la invitaciones esa, yo creo que con tanto tema, tanta dificultad que hay ahí seri 

prioritario y mas con este fin de año usted sabe que se inundan las calles de gente 

rebuscándose la vida, buscar organizarnos un poco para no, el impacto se alo menor posible en 

la mayoría de la ciudadanía incluido nosotros para que también la gente pueda trabajar y pueda 

buscar el sustento, a mi si me parece que el IPES y la alcaldía deberían tomar esta iniciativa 

con urgencia buscar un espacio de concertación del que hacer para corregir todos estos 

desmanes que se vienen denunciando y presentando de un lado y otro muchas gracias. 

Edil Noel Santamaría. A usted colega… colega Mauricio Rey. 

Edil Mauricio Rey. Presidente muchas gracias, de nuevo buenos días para quienes nos 

acompañan una vez mas en una sesión mas con los vendedores ambulantes, con IPES, con 

policía, una de las tantas que hemos venido haciendo, yo si quisiera como iniciar con no se de 

pronto con el reconocimiento o no se en que lenguaje estamos hablando el día de hoy pero si 

pareciera que estuviéramos desconociendo todo un largo proceso de los cuales los protagonistas 

y actores han sido los mismos vendedores ambulantes, hoy si veo con tristeza que en el 

carácter y en el tono del discurso se este hablando como si no hubiéramos hecho avances, 

como si hoy en esta localidad no hubieran sido ustedes quienes les han enseñado a la localidad 

de Usme como se deben organizar las comunidades para pelearse sus recursos, una cosa que 

yo tengo que decirlo en esta sesión y empezar con eso es decirle es que yo admiro a la 

población de vendedores ambulantes de la localidad de hecho no entiendo porque no tiene aquí 

en una curul de estas un edil, si porque efectivamente y les digo los vendedores ambulantes de 

la localidad quinta de Usme han enseñando y dado el ejemplo incluso en términos de seguridad 

de cooperación con la policía, en términos de proceso, difamen ustedes dirigentes de los 

vendedores cuantos años llevan ustedes dándose la pelea por lograr lo que hoy se ha logrado, 

claro, fácil es en el discurso derrumbar todo lo que se ha venido haciendo a través de los años, 

que ha sido esfuerzo de ustedes mismos mis estimados, muy fácil es hoy decir con el discurso y 

no reconocer los avances que se han hecho en estas ultimas dos administraciones, o es que 

tenemos que volver a recordarles como es que al teniente y a la policía la ponían en función de 

estar persiguiendo a los vendedores ambulantes para darles con el bolillo y para robarles la 

mercancía o no era así señores ambulantes, entonces hay veces que es muy fácil con el discurso 

empezar a desbaratar los avances que se han tenido que es algo de lo que quieren hacer hoy 

con Bogotá, ah es que en Bogotá no se ha hecho nada, que es que las vías que es que los 

huecos, pues a mi me gustaría que vieran a ver cuando Bogotá tenia tanta intervención en 

obras como lo que hoy están denunciando que es que nosotros no hemos hecho, que es que 

esto no anda, que es que se la robaron, yo quisiera empezar diciendo también que me sentía 

muy contento como edil y como habitante y como joven nacido aquí en Usme de lo que se había 

hecho con el proceso de recuperación de espacio publico, con el proceso que estamos 



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adelantando, porque no se ha culminado, a mi me encanto ver en los encuentros ciudadanos de 

este plan de desarrollo local y que aquí lo tengo en mis manos como grave, como con los 

compañeros vendedores, con los amigos, los vimos abajo en el Paulo freile peleándose el tema 

de los recursos para esta vaina, dígame cuando señores vendedores ambulantes en un plan de 

desarrollo y en un POAI se había tenido tan en serio la población de vendedores ambulantes y 

tantos recursos que se han designado, porque si se ha asignado plata no podemos decir que no, 

si ha habido voluntad y no de un edil y no, de la JAL completa y de la administración completa, 

de esta administración del doctor John Freddy Vargas y de la anterior con Luz Miriam estuvimos 

andando también con los vendedores ambulantes, estuvimos visitando el pasaje comercial, se 

ha trasegado con organizaciones sociales buscando la posibilidad de salida reales para el tema 

de vendedores, no podemos desconocer eso hoy, no señores y eso si me daría mucha tristeza si 

eso se esta haciendo por parte de los vendedores, claro, hay problemas, proyectos de 

productividad, pero es que evalúen y díganme haciendo una evaluación seria y juiciosa que 

administración anterior había dejado mas de cuatro o cinco proyectos de productividad, y 

coméntenme, para la generación de empleos de la gente, no habían, se lo aseguro que no 

habían, antes se gastaban la plata en bolardos, yo les recuerdo eso, antes se gastaba la plata 

en una cantidad de obras antes de pensar en la gente si, entonces hoy me preocupa que 

permitamos que se tipo de discurso se tome a la gente, ah un discurso fatalista de que 

desconocer el proceso, claro, ha habido problemas y limitaciones, yo reconozco por ejemplo el 

tema de con quien se ha contratado el tema de productividad no estoy de acuerdo con lo que h 

izo fundación empresarios por Colombia, aquí los hemos citado para debates, aquí hemos citado 

a fundacamino para los debates de productividad, yo he hecho debate de productividad, el edil 

Fernando ha hecho debate de productividad, aquí los hemos sentado, allá hemos estado 

visitando las unidades productivas que se han generado con los recursos de la alcaldía local si, 

pero se esta haciendo y eso no se puede dejar de evidenciar, claro que hay que mejorar, claro 

que tenemos que mejorar, pero de hecho nos toca pasar a la parte propositiva de cómo le 

damos continuidad a ese proceso del cual ustedes han sido protagonistas y hay si viene la parte 

central de la canción, que vamos a hacer para el 2011?, y no es el discurso pesimista y de 

lamentos, yo no se si alguien ha hablado con el señor alcalde frente al tema de vendedores 

pero al menos en mi caso yo lo he hecho, estoy seguro que algunos otros ediles también lo han 

hecho y estoy casi completamente seguro que algunos de los dirigentes de los vendedores 

ambulantes también lo han hecho y si lo han hecho entonces me imagino que deben saber mas 

o menos cual es la apuesta que se quiere hacer en esta localidad, nos queda un año, nos queda 

este y próximo año, y yo si quisiera y de hecho creo que es supremamente importante que en 

una próxima sesión, aquí este el alcalde para que el alcalde nos cuente cual es la voluntad que 

tenemos para el 2011 y yo si me atrevo a decir señores ediles y si me atrevo a decir señores 

vendedores si nosotros este próximo año no compramos el lote para la reubicación definitiva de 

las zonas transitorias, nos jodimos, y hay que hacerlo y estoy casi completamente seguro y me 

gustaría tener al alcalde aquí al frente para que nos dijera si esa es la intención, ahorita yo creo 

que va a seguir el IPES pero se y tengo el conocimiento de que se esta elaborando con IPES 

para que IPES ponga plata para que pongamos el lote, o no grave?... ah bueno, vamos a 

comprar el lote, eso es una apuesta, es que aquí que no me digan que no se ha cumplido 

porque en los últimos ocho años de administración o siete que se llevan, se designo la plata 

para zonas transitorias, se les dijo vamos a hacer zonas transitorias, hay zonas transitorias?, hay 

zonas transitorias, se les dijo vamos a ver las berracas carpas, grave, ,yo me acuerdo de verlo a 

usted peleando porque no había para las carpas, hubo carpas, hay carpas, o no hay carpas?, si 

hay carpas, ah bueno, si hay carpas, que si hubo la policía compromiso con nuestro amigo 

Grimaldo que siempre estuvo de frente con, si hubo compromiso, entonces viene adelantándose 

un proceso que no podemos nosotros desconocer, ahora la cosa mis estimados y ahí es el 

llamado que hace Ricardo es importante se viene la discusión de presupuesto y yo 

personalmente como edil le hago la invitación vengan en diciembre a ver los debates de 

presupuesto porque es que eso no es mis estimados y con todo el respeto de que cuando 

lleguen los momentos electorales solamente lleguemos con la cachucha a los puestos de 

votación, eso no es así ni que vayamos a hablar carreta mis estimadísimos, a hacer indulgencias 

ajenas, porque resulta que eso no es así, y resulta que se aproxima un proceso electoral y aquí 

no se trata del que haga mas protagonismo de hoy aquí al próximo octubre, con mas de 160 



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candidatos que van a ver pare aspirar a un espacio de estos, entonces mis estimados sigamos el 

proceso del cual ustedes han sido protagonistas, paliémonos lo que hay que pelearnos y vengan 

aquí al debate de presupuesto, a los debates de presupuesto para que miremos a ver cual es la 

coherencia yo se que esta corporación en pleno le va a hacer la apuesta al tema de que 

compremos el lote, estoy seguro y conozco de la voluntad de mi alcalde local que le doctor John 

Freddy le va a meter la plata para el tema de la compra del lote y reubicación definitiva, aquí se 

han pagado consultorías o no doctora?, se han pagado consultorias para buscar el lote, no es 

tan fácil porque no se quiera hacer una cosa como lo que se hizo con la galería comercial, que 

ustedes saben que esa galería no funciono, no tuvo los mejores impactos, ah bueno hagamos 

una cosa bien hecha y ya para terminar y ojala ese discurso no se nos quede ni se nos pegue ni 

se repita porque la cosa va andando y vamos a darle continuidad de eso ténganlo por seguro 

aquí hoy nadie esta saliendo corriendo, ni el alcalde, ni los ediles nos hemos quitado aquí 

estamos poniendo la cara y ustedes no se han quitado ni se van a quitar entonces continuemos 

el proceso y culminémoslo, saquémoslo adelante, estoy completamente seguro que al otro año 

vamos a estar saludando que hayamos comprado el lote para la reubicación definitiva de todos 

los vendedores ambulantes, eso ténganlo por seguro a eso vamos y eso es logro de ustedes, 

de esta administración, de nosotros y eso es logro de esta localidad, yo con eso terminaría, 

lamentablemente y ya para culminar señor presidente y si quiero dejar esa reflexión en el aire, 

aquí en Bogotá se están haciendo los esfuerzos, las alcaldías locales estamos haciendo los 

esfuerzos al menos los ediles estamos haciendo los esfuerzos por construcción de democracia, 

pero lamentablemente vaya y mire en el semáforo lo que ha pasado una vez lo que estuvimos 

hablando con la gente del semáforo, me gustaría poner también en preocupación que esta 

pasando con eso para la policía que sacaron corriendo a la gente del semáforo y hoy no la dejan 

trabajar en el semáforo pero a parte ya que no pueden trabajar los diez payasos que pedían o 

los vendedores que estaban allá en el semáforo ahora nos llegaron, bueno hay uno que es 

amigo mío el payaso, pero hoy llegaron ya 80 o 100 familias desplazadas que otra cosa mas van 

a tener que hacer que estar en el semáforo o que estar viniendo a buscar plaza para hacer mas 

vendedores ambulantes entonces la pregunta y la reflexión general es bueno y donde esta el 

compromiso a nivel nacional con el tema del empleo a donde esta el compromiso pues de todo 

esto que se ufanan de un mejor país cuando la situación esta acá aun mas compleja y de nada 

nos va a servir que hagamos la reubicación y que compremos un lote grandote para los 

vendedores ambulantes si nos va a seguir llegando gente sin oportunidades y con hambre que 

va a volver a llenar los espacios de los vendedores ambulantes aquí en la localidad, eso es triste 

y lamentable les dejo una reflexión muy general eso si ya se sale un poco del contexto pero que 

nos tocara que hacemos entre todos para que eso no pase, porque eso no esta nada sencillo y 

no aparece estar para nada fácil en el futuro pero ese es el compromiso ahí seguimos nos se 

desanimen que esta vaina la vamos a hacer, muchas gracias señor presidente. 

Edil Mauricio Rey. A usted colega…. En el uso de la palabra el colega Fernando Vásquez, que 

muy generosamente y desde muchos años ha estado trabajando el tema de los vendedores, el 

conoce profundamente. 

Edil Fernando Vásquez. Muchas gracias señor presidente, saludar a los funcionarios que nos 

acompañan y los amigos vendedores, hay algunas cosas que ya se han tocado en sesiones, en 

muchas sesiones que a las que hemos podido estar aquí, los mismos con las mismas 

diciéndonos lo mismo, y a eso pues es donde hay un poco de desanimo en el sentido de que 

como es un proyecto que avanza o que abarca varios componentes al igual que muchos 

recursos, no podemos nosotros los mismos con las mismas decirnos porque no vamos a 

desatollar este enredo que tenemos de una u otra forma, decirles que para el evento de que 

podamos trabajar, en el evento de que podamos ser claro, concretos y que llevemos un rumbo 

a atender una solución efectiva, yo llamaría al menos a loo del comité de vendedores 

ambulantes que tiene una responsabilidad frente a sus mismos compañeros de tener una 

agenda clara, concreta, muy especifica, que esa agenda y en otras sesiones lo he dicho y aquí 

se ha manifestado y se han hablado de mesas y vamos a interactuar y vamos a hacer de esto 

un espacio de discusión y demás pero en la practica no lo hemos podido lograr, priman espero 

que no sea eso lo que prime los intereses personales, intereses políticos, económicos, no se que 



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es lo que este primando ahí para que eso no se llegue a consolidar, de una u otra forma no lo 

puedo decir que soy el salvador de esto porque he estado en varios periodos pero en los dos 

últimos periodos ha tenido los recursos y recursos buenos y las discusiones de esta corporación 

han girado en el sentido de dar una solución definitiva, no soluciones de momento, de estar 

ocupando el espacio, las zonas transitorias que sabemos eso va por un tiempo, no en el sentido 

de que compremos y compremos carpas, no, no es que me oponga al hecho de que compremos 

carpas, me opongo a que no se den concretas las definición a este tema, si nos quedamos 

gastando en carpas pues nunca vamos atener definición completa, eso se dio como una medida 

alternativa y ahí si transitoria en su momento que era recuperar parte del de lo que se llama el 

comercio en santa librada porque ya no cabía la gente en esos andenes, había la ocupación no 

solamente del anden sino también ya de la avenida cuando la gente tenia que bajarse a la 

avenida y en fin toda esta serie de cosas, eso dio otros elementos para que se dieran esas 

decisiones, pero si vamos en el mismo sentido de estar haciendo lo mismo pues no vamos a 

tener la solución definitiva, y yo preguntaría sino tenemos la situación la solución definitiva hoy 

hay unas garantías quede una u otra forma respaldada o no en su plenitud le han dado una 

administración desde la misma administración distrital, la misma administración local, que será 

el día de mañana cuando las reglas cambien y las cosas digan recojamos todas esas carpas 

porque eso no estaba permitido o porque eso no era lo definitivo ahí quienes pierden?... ah 

bueno, porque de una u otra forma yo me cuento entre los que pasamos por estos espacios, 

estamos de paso y mañana serán otros los que están no se y en que situación quieran mirar 

ellos la posibilidad de una solución, entonces cuando ha habido distractores es porque no se 

concretado las situaciones que deberían estar verdaderamente estar concretas. Aquí se hecho 

un sin numero de debates y en mi cabeza han estado y he dado información he hecho un 

recuento se de el tema de los procesos que venían caminando, de los recursos que se venían 

dando de los recursos, de los responsables que tenían que estar en estos proyectos y demás 

pero pues uno queda desubicado cuando se que hubo reunión de vendedores créame yo no 

digo no es que uno tenga que ser el agente decisorio en un evento de estos o que vaya a 

coadministrar porque debemos tener cuidado de eso pero si de una u otra forma que a esta 

corporación ustedes como asociación invitaran a esta corporación al menos a discutir, a 

escuchar y a defender, para mi es desalentador cuando dicen noooo los vendedores ambulantes 

estuvimos en el IPES, bueno estuvieron toda una tarde y que sacaron que les dijeron si, y les 

meten un poco de cosas que créame que a estas alturas yo con todo este cúmulo de 

información no me las trago tan entero pero si a esta corporación digo no al edil Fernando, a 

esta corporación si invita alguien podría estar allá, a mi me gustaría por lo menos estar en esos 

espacios porque tengo información que le puedo comprobar a l IPES la irresponsabilidad, la 

negligencia que ha cometido en todo el proceso que se ha adelantado desde el 2002 que es 

cuando como que se enciende el ventilador, vamos a solucionar y a trabajar en el tema del 

espacio publico, no en el tema de vendedores, en el tema de recuperación de espacio publico y 

de ahí vino defensoría del espacio publico y puso a las JAL a probar unos espacios de ocupación 

que ni siquiera para recreación sirven, entonces comienza todo ese andamiaje de cosas que uno 

dice por eso yo a estas alturas tendrían que inventarse cosas muy nuevas para podérselas 

tragar uno entero y me gustaría haber acompañado esos procesos, hable con el señor alcalde 

local le hice la propuesta, se la dije a algunos de ustedes, le dije que estaba pasando y que era 

la posibilidad de lo que podían hacer con los recursos de este año, aquí no podemos hablar y 

pecaríamos en el sentido de que es que vamos a dejar recursos y vamos a comprar un predio, 

quien lo va a construir? Con que recursos se van a construir, quien va atener el manejote ese 

bien, si, a ese bien tienen que ponerle vigilancia, quien va a hacerse cargo, cual es el bien, para 

cuantos vendedores, el censo de vendedores ambulantes nos dice que son, yo tengo aquí la 

carpeta, cuantos serian? 1.477, en el censo que me manda el IPES tengo 1.415 registrados ya 

aumentaron estos días aumento otro poquito, eso y cuando comenzamos en el 2002 a discutir 

eran cuatrocientos algo, mire ya se nos incremento por mas del cien casi del ciento cincuenta 

por ciento, quienes son los perjudicados? Miren aquí están, quienes han sido laxos para que eso 

se llegue a dar, también responsabilidad, porque de una u otra forma esta corporación no puede 

estar comprometida en que es que aquí tenían que hacer, no, aquí nosotros hemos sido 

responsables en corresponder a una decisión de encuentros ciudadanos, de dejar unos recursos 

y créanme que mientras a infraestructura de secretaria para el tema de educación se dejan 800 



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millones de pesos para el tema y que tenemos allí una población de mas de 80 mil estudiantes 

si, para el tema de vendedores ambulantes que nos dice un censo que son 1.400 y yo me rijo 

por lo que esta aquí 1.415 estamos dejando, hemos alcanzado a dejar hasta 700 millones para 

atender ese tema y díganme si es mentira, si, mire la proporción en el sentido de población 

entonces ahí ha jugado la JAL con responsabilidad dejando, incluso a hoy ya llamaría y ayer lo 

decía en la sesión se me pasó por alto que hoy íbamos a discutir pero decía, es urgente, Nubia 

es urgente de que hablemos hoy con el señor Arjure si ya no se digno a venir a esta localidad 

sino se dignó,, si no quiso conocer esta localidad, no quiso conocer su problemática pues 

entonces nos toca ir allá, es que lamentablemente nosotros el 1421 nos da solamente para 

invitar y aquí viene quien se le da la gana y de ahí no pasa nada, que podemos hacer si a 

nosotros no nos dan, si a nosotros no tenemos mas autonomía en eso, pero decía en la sesión 

de ayer, importante es hacer la vivita institucional, entre alcaldía local, JAL y hoy diría comita 

de vendedores ambulantes, pero con una cosa concreta, que es lo que se va hacer, ah es que 

hoy se esta dejando el convenio pero bueno eso ya ustedes saben como pasa eso del convenio, 

eso del convenio tripartito que en un momento desde hace años lo venimos llamando da vuelta, 

da botes como un desvelado y da botes y da, llego el 31 y paso a excedentes financieros o toco 

mandárselo a otro proyecto porque no resultó y el embeleco durante el año es ese el convenio, 

el convenio, va a ver convenio peso a peso, cincuenta a cincuenta, bueno, pero eso no se ha 

concretado, porque sinceramente pues si nosotros que somos los que estamos aquí de cara a la 

situación no estamos organizados, defendiendo una sola propuesta pues créanme de aquí de la 

artillería para allá no hay nadie que nos este respaldando en esa situación o quien se esta 

metiendo en eso, quien, quien acompaña a vendedores ambulantes allá, entonces si no somos 

nosotros acá, si no decidimos que es lo que vamos a hacer concretos, pues de ahí para allá 

nadie nos a arreglar esa situación entonces es cuando yo llamo la atención pues dice uno se 

reunieron vendedores ambulantes, los vendedores ambulantes van al IPES, los vendedores 

ambulantes estuvieron hablando con el alcalde, pues dice uno que les haya ido bien, ojala 

porque ahí yo no puedo decir la responsabilidad no, nosotros no tuvimos nada que ver allá, 

solamente nos dejaron para aprobar los recursos, pero yo si se que de una u otra forma 

desmontándose incluso que uno sea como edil tiene algo para comentar y aportar a esos 

procesos porque ya lo hemos vivido por mucho tiempo y oficios firmados de los que han estado 

allí dirigiendo, nubia tu sabes como están los oficios de los que se han comprometido en la 

dirección que uno dijera vamos a hacer acciones de cumplimiento pues si hubo un estudio de 

consultoria eso no se puede perder, esa platica no se puede perder, en alguna parte tiene que 

estar y tiene que haber dado un informe concreto entonces, pero si no hay esa armonía, 

coinonia como llama el edil Noel pues va ser como difícil a ustedes les están tomando el pelo, 

sencillamente les están tomando el pelo, entonces teníamos 500 entonces ya no van 500 porque 

100 se fueron para el tema de fundacamino entonces quedaron 400 entonces 400 ya no porque 

100 se fueron para el tema de carpas entonces ya quedan 300 entonces 300 no porque 100 se 

van para el tema de la consultoria y volvernos a quedarnos sin plata entonces decimos eso 

cuando ya es tan poquita que hay en la ponchera pues ya es malgastar un recurso porque no 

alcanza para nada, entonces pasen a excedentes financieros y les comento de una vez 

excedentes financieros colegas ediles de la reunión que tuvimos en hacienda y excusen por el 

paréntesis que también la comunidad debe saber, para el año entrante excedentes financieros a 

las localidades no les van a entregar sino es de acuerdo a un proyecto de impacto que haga 

cada administración y las cinco o diez localidades con su mejor proyecto de impacto le van a dar 

los excedentes financieros de las otras localidades pero ya no volverán espero que ojala esta 

localidad no pase con excedentes financieros porque vamos llevando entonces mire y ahí 

podrían estar, ojala no estén en esa ponchera de excedentes financieros cofinanciando 

proyectos de otras localidades los recursos que eran para vendedores ambulantes entonces para 

ser mas productivo el tema y porque si me interesa en varios sentidos la solución de este tema, 

recuperación de espacio publico, s, reubicar vendedores ambulantes si, solucionar un problema 

de organización de una localidad si, hay que hacerlo, en varios componentes podemos girar y 

hay que hacerlo entonces sin tener pues la necesidad de que estemos de comité de aplausos es 

que organicemos un proceso con unos puntos concretos, cuando nos vamos a reunir con el 

señor alcalde local yo llamaría a que nos reuniéramos y estuviera la personería para que haga el 

debido control de que aquí no estamos coadministrando y diciendo que es lo que tiene que 



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hacer sino orientando y poniendo nuestro punto de vista para ver si podemos solucionar porque 

a veces se llega a confundir es que la JAL le mete la mano, quiere coadministrar y eso no es así 

pero si podemos organizarnos diría y mas ya porque es que yo como ya lo he advertido en 

otras sesiones yo ya estoy canso de decir dejémosle mas recursos a ese hueco como edil soy 

responsable y no puedo permitir que recursos que se dejan a ese hueco sin fondo vayan a parar 

a unas arcas que van a estar en otras localidades y ya como nos lo advirtieron en hacienda peor 

aun entonces diría uno, para eso mejor orientemos y a mi me gusta defender el tema de 

educación entonces metámosle al tema de educación pero aquí para que se lleguen a tomar 

decisiones en el mes de diciembre me gustaría ver un compromiso real y firmado, sellado por 

los actores, por los que tiene que ver en la parte de inversión como los que tienen que ver en la 

parta de la solución entonces si es el caso para que sepamos hoy no se si la alcaldía nos trae 

algún informe de cara a los recursos que teníamos para este año, de lo que va quedando que va 

a pasar, si ya se firmo o en que se sentidota firmado el convenio tripartito pero hasta donde yo 

se el IPES no le quiere apostar porque el IPES dice no tengo plata y un convenio, hagamos una 

sociedad donde uno pone y el otro no pone eso no sirve, eso no se va a dar pero entonces la 

única forma para reservar los recursos que tenemos y no se vayan a disponibilidad final porque 

a hoy apuntan a que se vayan allá, no se ha hecho la consultoria por lo tanto si no hay 

consultoria no hay compra y la consultoria, una consultoria pendeja lleva cuatro meses, tres 

meses porque corra y cuanto nos queda, no alcanza a ser una consultoria si no se ha iniciado 

entonces y para poder haber compre para disposición de recursos de compra tiene que haber 

consultoria y si no la hay pues no se puede, entonces si a hoy si a duras penas la administración 

local y espero que ustedes vendedores estén mas enterados si a duras penas hoy ya deberían 

estar iniciando el proceso de consultoria pero si a ustedes no le han preguntado lote me imagino 

que no esta por ahí, las propuestas, no, el tema de la consultoria para atender consultoria si… 

yo le puedo decir que a ultima hora y eso lo hicimos con la edilesa Guadalupe, el edil Noel que 

estuvimos en la universidad Distrital y que podríamos jugar con ese elemento que me parece 

que es bueno, de todo este tipo de consultorias, estudios y diseños deberían hacerse con la 

universidad que nos estaría aportando hasta entre el 60 y el 50% del valor total, o sea si nos 

vale 100 millones la consultoria, estudios y diseños pues nos va a valer 50 porque ellos ofrecen 

los jóvenes o estudiantes de ultimo grado que están haciendo la tesis y de todo el tema de 

laboratorios que es lo mas costoso ellos estarían haciendo, uno le podría decir a la 

administración doctor, es un tema para que se hiciera de pronto con la universidad distrital, se 

pudiera y ellos nos ayudaran a adelantar esos estudios de compra, esos estudios de estudios y 

diseños que podríamos economizar y ser mas efectivos, entonces perorara ponerle curda a esto 

necesitamos reunirnos ya, estamos tarde eso si ya estamos tarde pero nos pudiéramos decir 

con el alcalde John Freddy Vargas convocarlo o reunámonos una tarde de estas aquí en la 

corporación para que no tenga que estar desplazándose a la alcaldía los vendedores nos 

organizáramos acá después de ser concretos y de saber lo que tenemos poder organizar la 

reunión con el señor armando allá en su oficina porque no pudo y eso se lo tendría que decir el 

día que este frente a el que no quiso conocer la localidad o no quiso sentarse con nosotros a 

discutir el tema porque no solamente es ese tema sino varios temas que tienen que discutir el 

mismo de la caseta comercial, como esta funcionando, la afectación como se va a solucionar, el 

tema de los otros espacios que se vienen dando transitorios como va a funcionar eso, son varios 

temas que se tiene que hablar con el, pero después de eso que en este mes se pueda hacer la 

visita a el y decirle que cuanto va a colocar y poderle también invitar a desarrollo económico 

que tiene responsabilidad también para hacer inversión directa a un proyecto como este, 

también a la UAESP porque ellos tienen que ver con el tema e plazas de mercado entonces son 

varios actores y a hoy ya no podríamos decir que la pelota solamente la tiene que llevar la 

alcaldía local o el fondo de desarrollo local porque es que las entidades piensan que el fondo de 

desarrollo local es la caja menor de ellos y que tiene que metan sus recursos no señores, a ellos 

también tiene la obligación de hacer esta disposición de recursos para atender estos proyectos 

si camináramos así yo creo que podríamos ver alguna luz, medianamente pero al menos saber 

y saber todos la verdad de una vez, si va a ver o no va a ver, ustedes dicen que les dijeron que 

iban a hacer convenios peso a peso y la información que yo tengo es que dice el IPES no tengo 

plata, entonces de donde van a sacar la plata y cual es el convenio que van a hacer, entonces lo 

sacaron para sacarlos de la oficina les dijeron eso y ah listo, chévere, pero hay otra información 



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entonces que se diga claramente y que se firme y que podamos decir si, hubo un compromiso 

de parte de la administración local con la administración distrital y quedamos en esto para poder 

tener una solución, entonces la invitación hoy es cuando nos reunimos, el alcalde acá, el alcalde 

local acá no tiene que venir todos los vendedores ambulantes porque sabe uno que tiene que 

estar rebuscando lo del diario pero al menos que vengan dos o tres para que lleven la 

información y que se vea que se esta actuando de buena fe y que no hay ningún edil 

comprometido en que compren lotes y que le den comisiones y que todo esto porque a veces 

todo se presta cuando no se hace publico la información entonces seria hablar con el señor 

alcalde a ver si nos pudiéramos reunir ojala entre ya fuera el viernes o el sábado no se que 

sesión tengamos acá, no… bueno entonces el domingo va a estar el señor alcalde aquí es una 

sesión que se hace en el sentido de hablar de todos los temas, el domingo le damos fecha a ver 

cuando nos reunimos con el en el transcurso de la semana entrante, les parece? No se edil Noel 

me excusa usted es el que esta llevando como ponente la sesión si cree que esa dinámica 

pudiera funcionar entonces para que el domingo hablemos con el señor alcalde nos de una 

fecha en el transcurso de la semana ojala una reunión en la tarde porque en las mañanas 

estaríamos llevando sesión acá, que pudiéramos sentarnos en la tarde y mirar que tenemos, que 

vamos a hacer, que vamos a hacer, que ha adelantado el y que es lo que vamos a hacer 

institucionalmente allá a la oficina del IPES, muchas gracias. 

Presidenta. Si señor, edil Noel Santamaría. 

Edil Noel Santamaría. Muchas gracias señora presidenta, considero que pues que se han 

hablado de varios temas y no, colega Fernando con mucho gusto miraremos el tema pero yo les 

hago una sugerencia a las diferentes organizaciones de las diferentes UPZ para que no quede 

en un grupito de pronto estos se lleve a malos entendidos entre los vendedores, es que de cada 

organización venga una persona de esa mesa, de cada agrupación, de cada UPZ, la flora, 

Alfonso López, Danubio azul para que haya verdaderamente participación y no se tengan malos 

entendidos porque usted sabe que esto se presta para cosas incorrectas y no queremos eso, ya 

que pues el colega Fernando interesado en este tema y decirle aquí a la gestora que la verdad 

hay mucha preocupación y decirle al colega Mauricio, claro, se ha avanzado, pero no se le ha 

cumplido a la gente, no se le ha cumplido o sea en su totalidad lo que se le dijo en su momento 

no se le ha cumplido entonces yo he perdido el tiempo en esta corporación, no se la ha 

cumplido colega Wilmar y si ya ahorita con mucho gusto la presidenta le da la palabra porque es 

que a mi me parece que fundacamino y otra serie de organizaciones con los convenios 777 y 

otra serie de convenios de los cuales habla el colega Nelson vienen y se llevan los recursos que 

verdaderamente los podrían ejecutar ustedes con unos convenios que se hicieron 

temporalmente con esas organizaciones pero nunca se han te nido en cuenta y aquí desde hace 

mas o menos unos cinco años conozco que es la capacitadera de la capacitadera, cuando 

estaban todos apostados sobre la vía el llano, venia el SENA, venia otras organizaciones y yo 

considero y no se si aquí esta Reinaldo zapata que tiene allá su cuarto lleno de solos diplomas, 

de certificaciones donde hace y no le ha servido para un carajo, esta aguantando hambre el 

hombre y así ha sucedido con ustedes, si, tantas cosas que les han venido a ofrecer pero 

verdaderamente lo que se invierte en capacitar a las personas en el tema de productividad es 

muy poco, porque el resto se va en administración y que pena que tenga que decirlo acá cobran 

el 20 o el 25% entonces señor delegado de la personería yo si le voy a pedir el favor que le 

haga un seguimiento a este tema porque a mi si me preocupa personalmente, pues aquí la 

gestora no ha sido irrespetuosa perola que estuvo irrespetuosa pero la que estuvo antes si era 

muy irrespetuosa muy mal criada con la localidad quinta de Usme y hay que exigirle a los 

diferentes funcionarios que vienen del centro de Bogotá que respeten a Usme porque Usme es 

una tierra muy fértil, nosotros le estamos produciendo 97 mil toneladas de papa anualmente a 

los bogotanos, si esa es la cifra Wilmar Díaz, no estoy equivocado y hemos permitido que 

vengan por ejemplo aquí acaba de llegar un formato muy bonito donde se habla sin salirme del 

tema de metro vivienda operación nuevo Usme donde se están desplazando a los mismos 

habitantes personas que llevan muchos años ahí y así ha sucedido con ustedes entonces yo 

invito aquí a la gestora del IPES que le diga al señor Arjure que venga a Usme y conozca a 

Usme que me parece que también nosotros hacemos parte de Bogotá y que en su momento 



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Samuel moreno rojas donde obtuvo mas votos fue en esta localidad, yo incluso vote por el 

mismo no es que digamos no tenga la voluntad de hacer las cosas, si, peroles mandos medios 

están acabando con la administración de Samuel moreno y a estos lugares deberían venir 

desafortunadamente el 1421 es muy anacrónico porque nos da las herramientas para citarlos 

porque los invitamos y se lo pasan por la galleta, no respetan estas corporaciones y otras 

entidades que son menos que estas corporaciones no respetan estas corporaciones, entonces 

vamos a mirar a ver si claro esto sigue cambiando tendrá que cambiar no se de que manera, lo 

que pasa es que cuando nosotros nos hacemos en el comité de aplausos de las organizaciones 

nos ponemos en contra del elector primario que es el que nos apoya y eso es preocupante, yo 

nunca me he arrodillado a ninguna entidad, he hecho las sugerencias correspondientes, estoy 

aprendiendo desde luego, no soy el sabiendo ni el salvador como decía el colega Fernando 

Vásquez, hemos tratado de hacer algo por esta localidad, por ustedes y muy comprometidos, 

seguramente el doctor John Freddy tendrá que comprometerse aquí con nosotros, para que 

podamos cumplir lo propuesto y mirar si le seguimos jugando al tema porque es que a mi si me 

da vergüenza ajena que la doctora María Elvira Roldan cuando salimos de esta corporación y 

paseamos todo lo que es la Andrea y luego fuimos al centro comercial santa librada, ya 

construyeron una bodega las mega empresas de Medellín que no tiene nada que ver pero esta 

proyectándose empresarialmente en esta localidad y fueron y compraron esos predios, fueron y 

los compraron, aquí se les decía por qué ni miramos bueno aquí hay 2.100 millones de pesos en 

su momento antes de hacer esos contratos con fundacamino de que vengan y se lleven 300 

millones de pesos, 250 millones, después de invertir tantos millones en unas casetas que por 

un momento solucionan el problema, el sol del agua pero que esa no es la solución definitiva 

por qué no pensamos en grande pero como las organizaciones no tiene, el IPES 

irresponsablemente desde el 2002 ha venido jugando con la localidad quinta de Usme y con 

Bogotá ha venido jugando entonces señor delegado de la personería yo si le pido el favor inicie 

acciones inmediatas y serias porque la verdad aquí están pasando cosas en la localidad que no 

se que ha estado pasando, se vieron cosas cuando estuvo el contralor el doctor Oswaldo Neira, 

se hicieron algunas acciones y se obligaron a cumplir algunas acciones pero en cuanto a 

personería desconozco algunos temas, no se que esta pasando la verdad, pero ustedes que son 

el ente regulador que vienen haciendo el seguimiento ante las organizaciones métanle el diente 

en forma yo creo que la personera que esta es un poquito juiciosa igualmente cuando estuvo el 

doctor Danilo Molano pero no se en que quedaron todos los procesos, lo decía el edil Nelson, 

hay que mirar, y no es que aquí digamos que no, pero si están pasando cosas seguramente 

vamos a mirar hasta donde se llegan estas investigaciones porque los recursos si se están 

yendo en las grandes contratistas que vienen del norte de Bogotá y que tiene nombre propio 

porque tienen padrinos políticos y lo tengo que decir en esta mañana a mi no me importa si me 

mandan investigar, si, tiene amigos políticos, negocios de 300 o 400 millones o 500 millones de 

pesos y allá tienen sus negociados hasta ahí llego no se que pasa de ahí para arriba entonces 

hacen fila ahorita no se como le va a ir al alcalde con el 101 si lo va acolgar en pagina para que 

se presenten las diferentes organizaciones, pero que dolor tan grande, vienen con su 

maquinaria, con su gente y los de Usme sigan aguantando hambre, pero nunca le damos la 

oportunidad, es que nunca hacen un barrido de las hojas de vida para mirar si verdaderamente 

le estamos dando la oportunidad a los profesionales y técnicos de esta localidad, señora 

presidenta yo le agradezco y pues ojala salga algo concreto de esta sesión porque la verdad yo 

considero que esta gente que esta aquí estos compañeros vendedores que de una u otra 

manera labran todos los días su diario vivir tienen que salir con algo concreto de este espacio 

hoy, muchas gracias. 

Presidenta. Muy bien, tiene la palabra el edil Wilmar Díaz. 

Edil Wilmar Díaz. No, bueno primero que todo voy a saludarlos y me parece que aquí hay 

que entrar en una reflexión, me parece que uno desde estos micrófonos no puede lanzar y 

lanzar cosas sin saber y creerlos a ustedes porque mi si me parece que yo a ustedes los he 

visto precisamente capacitándose en el IPES, cuando precisamente se vino el debate del 101, 

muchos aceptaron cual es la forma de contratación y cual es el estado y hoy aquí hemos 

hablado y hemos maltratado la constitución, claro, porque es que cuando uno dice, cuando uno 



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pasa por alto todos los procesos públicos que se hacen pues entonces uno maltrata la gente y lo 

maltrata cuando uno dice he hecho, no mas bien ustedes han hecho por nosotros porque es 

que nosotros estamos aquí ganando y a mi si me parece que hay que empezar con esas 

claridades políticas y sociales y también uno debe felicitar que mire hoy donde esta el proceso, 

el proceso es que ustedes están defendiendo un derecho que ustedes adquirieron en los 

encuentros ciudadanos, un espacio donde si se ha ganado, quien ha dicho que esas casetas no 

hacen parte de una reubicación y bien importante y como ejemplo de Bogotá, a mi si me 

parece que ustedes no se pueden dejar seguir maltratando, claro que nos toca avanzar pero 

también usted julio cesar acaba de decir frente a este micrófono que el señor Samuel moreno 

rojas amplio un año mas, ah bueno, entonces son ganancias, claro que son ganancias y a 

ustedes también los hemos visto buscar lotes que no han dependido de la alcaldía local sino de 

una entidad que regula los espacios públicos y trabaja con los vendedores y acompaña todo un 

proceso que ustedes han hecho parte porque es que es bonito hablar pero cuando se llega aquí 

uno no puede transformar y a mi si me parece que esto es un proceso que ustedes han hecho y 

que los felicito y que algún día vamos a verlos como los grandes empresarios no informales sino 

formales y ese es un hecho político que se viene haciendo en esta administración y también es 

un hecho político que ya empezamos las elecciones y que pues es mas fácil hablar y destruir 

que construir y porque cuando uno no tiene tantos valores, tantos cimientos, pues tiene que 

destruir es al otro, y que bien que esta la personería porque yo también le voy a exigir es a la 

personería que nos cuenten cueles son los aciertos que hemos tenido en la localidad y que 

como se ha avanzado en la localidad porque ellos también tiene un cuadro y cuales son los 

convenios que han dado resultado donde muchos han sido parte de ellos porque es que es 

bonito decir que claro que todo lo contratan los del norte pero es que eso no puede ser un 

discurso es que la constitución también dice unas normas y leyes y creo que ustedes han estado 

en esos cursos y han estado preparándose para salir a competir en igual de condiciones y eso es 

mas importante, a mi me perece que el respeto por los seres humanos tiene mas importancia y 

muchos de ustedes que han hecho muchos cursos hoy están trabajando en empresas inclusive 

del Estado, ah bueno entonces yo me voy por ahí porque es que a veces creo que pues que 

como que se olvida también y como que se irrespeta que muchos de ustedes han pasado de ser 

vendedores informales a empresarios a funcionarios públicos, y eso también hay que resaltarlo 

en esta localidad como también hay que resaltar lo que hace mucho tiempo las plazas invadían 

todos los espacios públicos y hoy están respetando, organizando, están visibilizando unos 

mercados móviles que también hacen parte de esa belleza pluricultural y multiétnica que eso 

somos también, que nosotros también hacemos parte de Usme pero no para venir a criticar sino 

para venir a crecer, a conformar, a tejer un tejido y también respetar, que también muchos de 

ustedes están educando gracias a las oportunidades que han tenido de las diferentes entidades 

y que también hoy repito, hay estos espacios de disertación y concertación y que hoy no los 

están sacando a agua, a piedra y no los están llevando en camiones como lo hacían antes y 

eso ha sido un proceso que también se ha hecho entonces sobre esas bases también hay que 

dialogar, también hay que decir, también hay que confrontar y que bien que estén los 

organismos de control y que nos den este resultado y que bien que se investigue a fondo y que 

también que se esta transformando la ley para aquellos que hablan y hablan pues también le 

corra a uno también porque es que los micrófonos no pueden ser pues como dinamita sino 

también uno debe también estudiar los temas y saber, yo si quisiera saber cuales son los que 

han fallado en que parte cual es la estadística cual han sido los términos de referencia, cual es 

la estructura que se tiene porque es que a eso tenemos que llegar uno no puede exigir respeto 

sin darle respeto a ustedes, uno no puede decir yo soy Cristóbal colon si no hice parte ni 

siquiera de la historia y me invento porque es que ni siquiera la comprendo, lo que nos han 

enseñado en la política también es a construir, la política también tiene que ser respeto por el 

otro, también tiene que ser agachar la cabeza cuando nos confundimos y decimos mentiras, es 

que hay plata, si, cuanta plata ha, cuanto costo el proceso, quienes intervinieron en ese 

proceso, cuales son los acuerdos políticos, en que se ha incumplido, pero también que se ha 

hecho y en que se ha cumplido y quienes fueron los que estuvieron ahí, eso es algo que 

también debemos tener en cuenta y que nos debe servir a todos para reflexionar porque me 

parece que nos engañan a todos, es que el malo es otro y el bueno soy yo y eso no es cierto 

aquí todos los actores han sido importantes y resalto mucho todos los que están ahí y también 



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le hago una exigencia al IPES es que nos regale pues todos los censos que ustedes tienen 

actualizados porque es que frente a este micrófono pidieron un censo que ustedes ya tienen 

que no se llama censo sino una caracterización que ustedes han hecho a fondo y que se cerró 

porque también no hacerse parte del decreto de las organizaciones y también quiero resaltar no 

una organización sino todas y quiero que pues que se hable de la localidad y que también se 

respete en eso tan importante que se han concertado hoy que los vendedores informales hacen 

parte de un plan de desarrollo y una parte esencial para ese desarrollo integral que necesita 

Usme, muchas gracias señora presidenta. 

Presidenta. El edil Mauricio Rey. 

Edil Mauricio Rey. Presidenta yo no quería volver a intervenir pero hay que cosas que me 

motivan a hacerlo y me gustaría que estuviéramos después de nuestras intervenciones 

provocadoras para luego escuchar la contraparte, yo quiero hacer un reconocimiento a la 

disciplina y me da risa y me rio hasta con la boca del estomago pero me gustaría que estuvieran 

quienes para hoy lo que era bueno hace tres días ya no es bueno después que salio su 

presidente a decirles que retiran el respaldo al doctor Samuel moreno y cuando les orientan que 

ahora todo hay que empezar a atacarlo y mostrarle a la gente que todo esta mal porque se 

vienen las elecciones, de gente que ha estado por dentro de las administraciones y que ha 

cogobernado Bogotá, y me gustaría incluso a los cargos que les han dado y públicamente se ha 

comentado y mi Doctor Noelito yo a usted lo respeto mucho y no quería intervenir y quería que 

usted estuviera acá para que escuchara mi intervención porque me siento molesto… 

Presidenta. Edil Mauricio me permite un segundo?... 

Edil Mauricio Rey. Discúlpeme doctora que es que estoy en pleno furor… ya término 

Presidenta. Es que el señor personero esta pidiendo que haya quórum suficiente… porque o si 

no podemos continuar… 

Edil Mauricio Rey. Ya estamos, dos, cuatro, seis ya estamos… no quiero entrar en conflictos 

pero si quiero responder a su intervención porque efectivamente para hoy según su intervención 

todo ha estado mal y quisiera preguntárselo y que se lo dijera a la gente si efectivamente eso 

esta mal porque seria muy contradictorio edil Noel contradictorio en el sentido de que con usted 

votamos ese presupuesto en que aquí estuvimos elaborándolo y dijimos hermano hay que 

meterle tanta plata para el tema de vendedores y eso se votó con participación suya, hasta hace 

tres meses o un mes o hasta la semana pasada o las ultimas sesiones esto no estaba tan grave 

y yo si espero que esto n o obedezca a intereses políticos de lo que se va avenir de aquí en 

adelante porque hoy yo puedo y creo que la corporación la intervención de Fernando que no es 

de mi partido es una intervención muy centrada de lo que se ha venido haciendo en la 

administración o sea, hoy no vamos a permitir y yo aquí me paro aquí muy firmecito como 

siempre he estado que se venga a pisotear los procesos que se han adelantado vuelvo a 

repetirlo, ah entonces las carpas fueron malas, claro, doctor Noel yo me acuerdo cunado usted 

no quiso y creo que se opuso a que se pusieran las carpas abajo eso no es mentira mía o si, ah 

bueno entonces hoy si lo vemos de manera negativa mi querido doctor no le estoy llamando 

para que entremos en polémicas bajas entre usted y yo pero si quisiera que fuéramos sinceros 

frente al tema cierto? Ah no le gusta el tema de fundacamino?... no le gusta el tema de 

productividad, doctor nosotros estamos en todo el deber y en todo el derecho de citar a debates 

de control político, porque no lo ha hecho, los debates de productividad los he adelantado yo y 

los ha adelantado el doctor Fernando de eso yo soy conciente y al cesar lo que es del cesar, 

aquí los he tenido sentados con todos los beneficiarios, ah bueno señores respondan por la 

plata si, entonces hoy no podemos tampoco y menos porque se va a empezar la torta y 

nosotros sabemos como se va a empezar a calentar esta olla hagamos pasito y reconozcamos y 

defendámonos, ah claro hoy si es bueno los cargos que son de nuestra filiación política no la 

administración cierto? No, no a eso no vayamos porque si vamos a eso esto se va a volver un 

campo de batalla supremamente grande en donde lo que va a importar son los interés políticos 



21


y no los interés de la gente y eso no puede estar pasando, hoy yo no permito y los invito 

señores vendedores a que ustedes no lo permitan, a que les metan en la cabeza ese tierrero 

que les quieren meter en la cabeza para echarnos en la cabeza para echarnos la tierra sucia a 

nosotros esto es un pro, si hemos cumplido y si vamos a cumplir, si señor, eso no es con 

pendejadas, claro, yo comprendo y creo que me entiendo con usted en el llamado que hay que 

hacerle al IPES, y hago una invitación y de hecho me recojo en la intervención del doctor 

Fernando Vásquez incluso lo invito Fernando y colegas ediles quienes estemos de acuerdo que 

creo que vamos a ser la mayoría no nos rompamos todavía esperemos hasta donde aguantamos 

con los intereses de la gente, vamos a hacer la reunión con armando, citemos a armando, ah 

que no nos va a atender, yo me acuerdo que esta localidad era muy beligerante y era capaz de 

llevarse un bus lleno de gente para ver si es que no los iban a tender en las oficinas o será que 

no, o será que no, ah bueno, vamos a ver que es lo que nos van a atender, yo se y les vuelvo a 

repetir y quiero que eso quede muy claro a manera de conclusión porque se esta pidiendo cosas 

concretas pero de concreto no dijimos nada, en concreto no dijimos nada, en concreto yo si 

digo algo doctor Fernando y usted me aclarara en el tema por su experiencia, hoy hay la 

voluntad política de esta administración de dejarle los recursos para la reubicación de los 

vendedores para comprar el lote no se si hay la voluntad del IPES pero habrá que buscarla, 

habrá que buscarla, se que se están haciendo ahorita acuerdos para hacer un convenio mutual 

entre IPES, creo que es tripartito incluso en donde se va a poner la plata para la compra del 

lote, ah bueno presionemos ese tema, pero no pongamos en el panorama de que nos perdimos 

en el bosque olvídense, no estamos perdidos ni estamos solos no señores, porque es que ese 

discursito si siento para donde va y siento que va para intereses políticos para reventar el polo y 

nosotros los del polo o al menos los que estamos aquí no vamos a permitirlo aquí estamos 

parados y eso no es así, muchas gracias, ah y para concluir les pediría que nosotros pusiéramos 

la fecha concreta incluso yo me autonombro si es que hay que ponerle la frente, para hablar 

con el señor alcalde para que nos consiga una cita con el IPES, la cual haremos publica para 

que hagamos la mesa de concertación de que carajos es lo que vamos a hacer, y doctor usted 

que esta en representación por favor nos ayuda con eso, muchas gracias. 

Presidenta. Edil Santamaría. 

Edil Noel Santamaría. A ver, colega Mauricio en ningún momento le he dicho que se esta 

desconociendo el proceso, ojo que usted me esta mal interpretando y le voy a decir algo colega 

yo en este momento y claro hago parte del gobierno nacional, soy del partido de la U, y en 

ningún momento le estoy diciendo a usted pero si se ha incumplido con unas cosas que se han 

pactado y se han acordado y le quiero decir algo Mauricio, cuando uno tiene cayos y le pisan los 

pies pues hermano pues toca sobarse uno suave, yo aquí a usted lo he respetado mucho y a 

todos los colegas ediles y acá si se cito a esta sesión es para evaluar que ha pasado hermano 

aquí llevamos y usted mismo lo dijo aquí se voto y se acordó en su momento que el edil Nelson 

que fue un defensor en su momento de los vendedores en su momento dijo aprobemos 2.600 

millones de pesos pero sin embargo se levanta otra persona aquí y dice no 2.600 y usted sabe 

quien es y dijo 2.100 millones de pesos porque a esas a la juventud hay que dejarle, hagan 

silencio por favor, entonces mire colega le voy a decir algo aquí estamos tratando de trabajar y 

aquí usted tiene su modo y su metodología de hacer su política y de hacer su trabajo social muy 

respetadamente como persona del polo, entonces aquí no vamos a prometerle algo que no se la 

va a cumplir a la gente hay que hacer los procesos y lo decía Fernando, vamos a buscarlo y 

vamos a hacerle hermano, que se vean los resultados, aquí vienen unas elecciones el próximo 

año, su señoría va aspirar a llegar a este lugar, yo aspiro a llegar nuevamente, usted reto a los 

vendedores, usted invito a los vendedores que sacaran un candidato, ojala lo traigan, que 

bueno que llegue a este espacio, vea Mauricio yo considero que hay veces estos espacios son 

difíciles hermano y sabemos que cosas graves si están pasando en la localidad, no podemos 

tapar el sol con un dedo hermano, cosas grandes están pasando y usted sabe que detrás de 

esto hay una cantidad de anolamalias que mas adelante van a salir a la luz, yo estoy seguro de 

eso entonces no nos acaloremos porque esto esta empezando dijo usted, muchas gracias 

presidenta. 



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Presidenta. Edil Fernando. 


Edil Fernando Vásquez. La intervención mía esta orientada a concretar para que no 

quedemos cosas en el aire entonces el día domingo vamos a tener un encuentro la corporación 

con el señor alcalde, ese día vamos a organizar lo, no seria una sesión porque las sesiones son 

muy engorrosas en la medida de que el protocolo para darle seguimiento y todo, eso nos lleva a 

desgastarnos a veces pero de pudiera organizar ediles y ahí llamo a la corporación una reunión 

entre alcalde local, el comité de vendedores, y estemos acá en la tarde de la semana entrante 

que nos diga el alcalde pues sabemos que últimamente hay una agenda que el ya debe tener 

organizada entonces para que lo hagamos acá y seamos concretos para que se nos diga con 

claridad que esta pasando, que se ha adelantado de los procesos porque me imagino que 

cuando se habla de convenios es porque se ha hablado en parte de que es lo que se va a ser y 

pues de ahí que organicemos con el una la visita al IPES y pero toca no dejar de ninguna forma 

de lado a la secretaria de desarrollo económico es fundamental porque es la matrona en ele 

tema presupuestal y de los documentos que tengo aquí desde el 2007 involucran la secretaria 

de desarrollo económico en la disposición de recursos de casi 4.500 millones, involucran al IPES 

con la disposición de 1.500 millones en fin, son ya algunas cosas que si unidos llegamos allí 

hablando un mismo tema yo se que de algo de esto tiene que cumplírsele a Usme y hoy con la 

decisión es que los pocos recursos que tenemos ahí que seria nuestro case para el año entrante 

para la compra del predio estarían ubicados para la compra del predio y la secretaria de 

desarrollo como el IPES estén orientados en la construcción y mantenimiento del predio, 

también debe ser claro, no puede ser un predio me imagino uno o dos predios es que en eso 

también hay que ser concretos en un predio para albergarlos a todos no hay un predio, en este 

momento no lo habría, hoy tocaría empezar casi a comprar casas para demoler y construir 

propuestas que deben tener y me gustaría que para ese día ustedes las analizaran, la tuvieran 

mas clara, es como agrandar al lado de lo que ha sido la caseta comercial de Usme de pronto 

formar el pasaje comercial, darle vida, esa casta tendrá vida si se une, si va a dar allá contra el 

colegio de Brasilia, hay entrada por ese lado y entrada por la avenida y si se puede agrandar 

pudiera ser una opción ya tendiendo en cuenta lo que hay ahí para unos¡, porque es que los 

espacios técnicos que hoy nos exige estábamos hablando de casi una inversión de 4.500 

millones, ustedes se acuerdan muy bien grave, que estábamos hablando de la solución para 300 

vendedores y ya les digo que hay 1.414 llámele base de datos, caracterización, censo pero es la 

misma cosa, cuente sume y ahí hay un resultando que nos da que se nos creció la bomba se 

nos ha ido creciendo entonces que tengamos en eso cosas muy claras y que así nos permita, 

esto es con una finalidad que en diciembre los compromisos que se adquieran con IPES, con 

desarrollo económico, en diciembre se transmita en lo que ha de ser una apropiación de 

recursos no para ver si vamos a hacer porque con ese vamos a ver aprobemos si podemos 

hacer nos la hemos venido pasando año tras año y hasta parque hemos financiado con los 

recursos pero no hemos llegado a la solución concreta, recursos y en el peor de los casos 

recursos se han perdido para excedentes financieros con los recursos de vendedores 

ambulantes que no pase eso este año porque a hoy ya no hay mas traslados al momento no se 

ha presentado ninguno y no creo que se vaya a presentar traslados presupuestales para decir 

que esa plata se va a salvar, si esa platica que tenemos ahí si son 300 que nos queda no 

quedan amarrados a ese convenio para compra de predio se pierde, no es que se los roben 

porque no hay que hacer claridad, los pierde el proyecto, los pierde sino que uno en el argot de 

cuando llegamos a estos términos dice se pierde pero los pierde el proyecto, son 300 millones 

que están desde el 1 de enero de 2010 guardados en una cuenta produciendo unos 

rendimientos financieros que a la localidad no le llegan sino que le llegan a hacienda, y las 

localidades y ustedes no nos beneficiamos en eso entonces para que tengamos concreto edil 

Mauricio la decisión seria eso para que hablemos con el señor alcalde entonces el lunes para 

que no estemos y no estemos que es que no me llamo no, aquí con la secretaria o cualquiera de 

nosotros ya el lunes debemos de saber para cuando quedo a reunión para la semana entrante 

ojala para que dentro de quince días pueda ser la reunión en el despacho del señor armando y 

en el despacho de la o, si no es donde el doctor armando que sea en desarrollo económico pero 

que inviten al señor armando a esa misma reunión y ahí hablamos y concretamos algunos 

temas, es la única para ver si podemos tener una lucecita en medio de ese túnel porque la cosa 



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o sino seguirá siendo lo mismo y que si hay alguno porque es que también eso se presenta edil 

Mauricio cuando se quieren hacer ese tipo de cosas hay distractores entonces un día antes o 

dos días reúnen a vendedores ambulantes para decirles otra cosa y cuando llegamos aquí no es 

que ya adelantamos reuniones porque es que y cuando yo hago mi intervención que no hay un 

solo coro cantando sino que hay varios gallos en distintos gallineros entonces es porque no ya 

solucionamos ya aquí ya hablamos ya hicimos con vendedores, entonces ustedes son lo únicos 

JAL que quedan ahí como peleando qué si ya los vendedores que son los directamente 

responsables ya con ellos hablamos entonces que no hayan esos distractores, que si quiere esta 

JAL se puede sumar pero también que cuando los inviten a ustedes se solicite que se invite a 

esta corporación y así podemos colaborar y esta en la decisión de una pronta solución o al 

menos que en el corto plazo se pueda dar algo, muchas gracias. 

Presidenta. Muy bien, doctora nubia por favor. 

Dra. Nubia. Bueno primero muy buenos días para todos, para todas, en especial un saludo al 

comité local de vendedores, un agradecimiento para ellos y pues doctores acá al IPES llego en 

especifico un cuestionario, las respuestas fueron plasmadas en un documento que esta firmada 

por la subdirectora de gestión y redes sociales y del cual dejaremos copia en la corporación y 

pues como ya se han tomado algunos de los temas para no ser repetitiva en estas cuestiones y 

sabiendo que definitivamente ni mi cargo ni mi fuero me permiten tomar decisiones sobre 

recursos haría solamente unas claridades sobre dos o tres puntos sobre los que puedo 

realmente dar respuestas concretas en la primera es que definitivamente la base de datos no es 

que este creciendo indiscriminadamente, el IPES es muy conciente y se han hecho las mesas de 

trabajo porque el proceso que va acá es un proceso que no es un proceso improvisado es un 

proceso que lleva años y que desde el 098 a través de las mesas de concertación, a través del 

acompañamiento de la alcaldía, de personería que es muy juiciosa con este proceso de los 

lideres que se esfuerzan en cada una de las reuniones, el IPES que esta presente siempre se 

llegan a cabo mensualmente las reuniones se hacen acuerdos, se llevan se elevan a las 

instancias blue deben ser y bajo esos parámetros se llego a una conclusión ya hace mas de dos 

años en que la base debía cerrarse por responsabilidad porque sabemos que si no tenemos 

soluciones para los 1.400 y tantos que tenemos allí seria una irresponsabilidad 

indiscriminadamente seguir y seguir haciendo crecer esa base, la diferencia que encuentra el 

doctor Fernando entre la base de la ultima reunión que le entregue y la que hay hoy día 

obedece a unos postulantes que quieren ingresar como cachivacheros a la galería Usme y que 

sin ese prerrequisito de estar inscritos en la base misional del IPES no pueden acceder, entonces 

sabiendo que la galería requiere llenarse para poder ser un punto comercial exitoso y que 

tenemos allí mas de 25 cupos disponibles, la gestora encargada ha hecho la labor de ir 

buscando estas personas y que se quisieran postular únicamente obedece a eso esa diferencia, 

de otra parte con respecto al tema de la reubicación final el alcalde local que tiene una muy 

buena voluntad política y que ha trabajado muy fuerte también con el tema de los vendedores y 

ha sido muy serio en el cumplimiento de sus compromisos, todas las veces que hemos tenido 

nuestras reuniones, el ya ha tenido una reunión ya con el doctor armando aljure, el fondo de 

desarrollo local uno de sus representantes también estuvo allí y estuvieron evaluando de que 

manera el IPES que a pesar de tener un recorte presupuestal que ya fue expuesto en un 

anterior reunión acá como va a participar y como van a llegar a acuerdos concretos me parece 

muy importante la participación de la JAL en ese proceso, yo aplaudo que ustedes estén 

interesados en eso y que acompañen a los vendedores y que acompañen al alcalde también en 

esa y al IPES mismo en llegar a un acuerdo que realmente sea un convenio en el que todos 

salgan ganando y pues creo que no son mas las claridades que debo hacer sea esta la 

oportunidad para presentar a la doctora María Adonai López, quien me acompaña hoy, ella en 

adelante será la gestora encargada de la localidad designada por el IPES en adelante, yo me 

retiro de mis funciones por diferentes razones pero realmente pues sea esta también la 

oportunidad no solapara presentarla a ella sino también yo sigo en disponibilidad 7*24 mi 

teléfono esta ahí, es publico cualquier cosa, cualquier información la pueden tener de mi parte 

de mi mano siempre y cuando estén a mi alcance y pues agradecerle en especial al 

acompañamiento que personería en cabeza de jairo, de los vendedores, de cada uno de 



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ustedes, pues todo el apoyo que realmente he sentido en mi labor, personalmente 

independiente del tema institucional he sentido ese apoyo en mi labor creo que eso es todo para 

el día de hoy muchísimas gracias. 

Presidenta. Doctora se va a presentar ante el micrófono?... 

Dra. María Adenai López. Buenos días, mi nombre es María Adenai López, soy sicóloga, tengo 

alguna experiencia alguna muy poca experiencia de trabajo en el servicio publico, pero quiero 

decirles que tengo la mejor voluntad y las ganas de lograr los objetivos de la institución para la 

cual he sido contratada que es el IPES no es mucho lo que tengo que decirles, solamente eso mi 

honestidad y mi deseo de trabajar de una manera transparente con responsabilidad y con 

muchísima dedicación, muchas gracias. 

Presidenta. Si señora, no se si el funcionario de la alcaldía o el funcionario de la personería, 

siga doctor por favor… 

Oscar Cárdenas Parra Bueno, muy buenos días para todos, presentar un cordial saludo en 

nombre de la alcaldía local, en nombre del Dr. John Freddy vargas, también aprovecho la 

oportunidad y me presento, vengo desarrollando las funciones en la coordinación jurídica y 

normativa de la localidad sobre todo en este tema de vendedores informales, mi nombre es 

oscar cárdenas parra pues me he desarrollado desde la graduación en el sector publico en 

parte en personería, también de alcaldía, entonces no he es ajeno la problemática de 

vendedores informales en este asunto, sobre el particular pues y personalmente disculpen la 

intervención ofrecerles mis mas sinceros servicios, mi mas sentido colaboración para cualquier 

tema institucional o personal que ustedes a bien lo deseen en la alcaldía local, bueno, como 

bien se había dicho y es importante resaltarlo, es claro e importante reconocer y ponernos en el 

statu quo que se presenta, sobre el particular he visto personalmente, lo digo vengo 

desarrollando las funciones hace un mes me ha parecido el trabajo que se desarrolla por parte 

de la alcaldía local en colaboración con el IPES, con la personería municipal es un tema 

ejemplarizante para otras localidades y para a nivel nacional el tema de los vendedores 

informales, desconocía totalmente como se daba una concertación entre distintas partes en 

tema de vendedores informales como bien se manifestaba anteriormente por el edil de pasar a 

la persecución, de pasar al bolillo veo acá en esta localidad la voluntad y la intención de 

concertar, de dialogar, acá no se impone nada, no he visto que se haya impuesto sino que se ve 

que se cuenta con la voluntad o con la intención y las necesidades de los vendedores como 

también con la coordinación de todas las instituciones como el IPES y la secretaria de desarrollo 

económico, en ese sentido es que s muy importante el proceso que se ha venido adelantando, 

es muy importante construir sobre lo que hay, y no destruir lo que hay es mas fácil y lo tomo a 

ejemplo muy bien lo decía ¿? Un ejemplo futbolístico es mejor los errores mientras se gana que 

corregir los errores mientras se pierde y acá en esta localidad se ha ganado en el tema de 

vendedores informales, en este sentido es que la alcaldía local mediante las mesas de 

concertación que han sido de gran ayuda y fuera de mesas de concertación en un mes que llevo 

me ha gustado el ejercicio de ir a donde ¿? Donde Ricardo, presentarme ir allá a mirar la 

problemática, ha sido poco, en un mes es poco lo que se ha podido pero ya se visualiza y ya 

tengo planteado la problemática, las necesidades y todo pero es muy importante esas mesas de 

concertación, esos acuerdos, por eso es que el reconocimiento que se debe hacer por parte de 

las instituciones y de esta respetada corporación sobre lo que se ha adelantado hasta el 

momento, si, hay el tema de hemos solicitado, una seria de operativos en la recuperación de 

espacio publico como lo manifestaban algunas inquietudes por parte de los vendedores, en ese 

sentido aprovecho la oportunidad ya que esté el teniente Gutiérrez de la policía para solicitar 

esa colaboración en esos operativos no se como podemos llegar mejor a un ejercicio sobre esa 

recuperación del espacio publico porque se muy bien la autorregulación que ellos tienen y que 

la están aplicando muy muy bien pero a la vez como se dice sobretodo los fines de semana, el 

problema de vendedores de otras localidades o hasta de otras partes, ese tema hay que tratarlo 

muy bien y necesitamos la colaboración, yo se la disposición que tiene la policía nacional, el 

respeto que se tiene por esa institución tan admirada y respetada por todos nosotros pero si 



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necesitamos la colaboración y acá si como la el cumplimiento estricto porque como para unas 

cosas hay que ser flexibles para esta oportunidad de personas que no se están autorregulando y 

personas que nos e encuentran hay que existir la mano no la mano fuerte no me gusta ese 

termino pero si por lo menos dar cumplimiento de la ley y la recuperación del espacio publico en 

ese sentido si, bueno, otro tema que se trataba acá, los caza ferias, yo acá poniendo en 

conocimiento un campo o un espacio institucional pues son conductas que obviamente reyan 

con delitos de índole de carácter penal, la estafa el abuso de confianza, situación que en mi 

parecer yo solicito la colaboración de ustedes que me pongan el nombre y en cumplimiento de 

mi deber constitucional del código disciplinario y del código penal no omitir esta denuncia, eso 

hay que llevarlo a instancias donde si existen personas inescrupulosas, donde se benefician de 

la autorregulación que se esta llevando en esta localidad hay que ponerlo en conocimiento de la 

autoridad por eso yo invito a los representantes de los vendedores, háganme llegar los nombres 

que con muchísimo gusto entablamos la denuncia respectiva en la fiscalía por ya miramos 

configuraríamos las situaciones que se presentan por los delitos que se lleguen a presentar, 

pero estas personas pero estas personas si abusan y arriendan el espacio publico que es 

prohibido pues obviamente ya tendrían que estar inmersos en investigaciones de carácter penal 

fue el concejal Mauricio pero si efectivamente el alcalde tiene la intención y la voluntad política 

en esto hay que mezclar dos cosas la voluntad y los recursos y los dos creo que van a estar, ya 

esta la intención para la reubicación final que es a donde esta como bien lo decía el mismo edil, 

es la vemos en un camino no nos hemos desviado de el, vamos en un barco como todo recibe 

sus mareas, recibe sus oleajes pero se han podido superar y hay problemas como en todo se 

presenta un proceso pero ya esta el proceso que es lo importante, ya esta el proceso que ha 

sido acompañado por la personería y por el IPES y se le reconoce al IPES la voluntad, la 

colaboración que ha prestado a la alcaldía local en este sentido por eso de lo poco que llevo me 

sorprende es el desconocimiento que se hace de alguno de estos logros, ya están esos logros 

construyamos sobre esos logros no los destruyamos… sobre el edil Fernando me comprometo 

en el termino de tres días de allegarle minuciosamente el presupuesto ejecutad, el presupuesto 

que se encuentra proyectado para la vigencia del siguiente año porque y la el estado actual del 

proceso precontractual sobre los el estudio de consultoria que usted mencionaba, me 

comprometo eso con la oficina de contratación y suministrarle esa información que usted ha 

manifestado en su intervención… si, en esencia esto era lo que quería tocar y resaltar la 

voluntad política que tiene el alcalde para dar solución a la problemática, de corregir los errores 

de darle la solución definitiva que es la reubicación, la compra de los lotes como se ha 

mencionado, me gustaría aprovecho esta oportunidad que nosotros todos los meses llevamos la 

mesa de concertación que por intermedio de la mesa directiva se nombrara la comisión de dos o 

tres ediles que estuvieran en esa mesa de concertación, como bien lo decía el edil Fernando nos 

gusta participar en estos espacios, nos gusta enterarnos de esa problemática, de esta situación 

por eso les extiendo acá la invitación de manera formal y posteriormente se las haré llegar por 

escrito para estas mesas de concertación una comisión de que vayan los ediles donde tratamos 

esto con el espacio publico, con el IPES, con la personería entonces aquí esta el espacio, es 

también de la invitación y se las estoy haciendo extensiva para todos ustedes para que vayan a 

esas mesas de concertación, generalmente las programamos en la tercera semana de cada mes, 

acabamos de llevar una donde adquirimos una serie de compromisos, esta lo del censo, la 

recuperación espacio publico, la supervisión, sobre esta supervisión de estos convenios, pues 

ahí están a las autoridades de control, están los convenios para que vena la ejecución y el 

cumplimiento del objeto contractual de cada uno de estos convenios entonces ahí esta la 

alcaldía local presta a que las autoridades de control vengan y revisen todas estas serie de 

convenios que se han supervisado de manera clara y objetiva, por lo ultimo me queda pues 

aplaudir estos espacios y aplaudir esta citación del edil Néstor, si no estoy mal?... del edil 

Nelson, y… no, Noel, perdón, el edil Nelson era el que hablaba de los convenios cualquier 

información que usted desee por intermedio, de la oficina de contratación se las hare llegar 

cuando usted lo desee la ejecución de los recursos, el alcance del objeto, sobre todo estos 

convenios esta el cumplimiento entonces estamos prestos a rendir el informe respectivo de 

todos estos convenios, solamente me queda resaltar lo importante, hay recursos, hay voluntad 

política, el alcalde, el edil Mauricio lo decía, que manifestara intensiones, el alcalde manifiesta 

esa intención de querer realizar ese proceso final de reubicación, desea realiza eso y tiene la 



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voluntad política, desde que hayan esos dos, lo que falta es tiempo, ya, es de tiempo y de 

concertar y de llegar a unos acuerdos con todas las partes interinstitucionales que pueden 

intervenir en este sistema, solamente me queda a ustedes, me he es un honor y grato poder 

conocerlos a todos, espero tener mayor contacto cada uno de ustedes en cualquier tema este 

de vendedores informales y también extender nuevamente la cordialidad e invitación que 

siempre he querido tener con ustedes y estar presto a cualquier asunto que sobre el tema haya, 


Presidenta. El delegado de la personería?... 

Delegado Personería Local. Buenos días, para todos y todas, reciban un cordial saludo de 

parte de la doctora diana karime, desafortunadamente ella tenia toda la intención de 

acompañarnos en este, para esta sesión pero desafortunadamente por cuestiones de la 

problemática que se viene presentando con los desplazados ella esta en ese punto sobra 

manifestar, ya aquí varios actores lo han manifestado y han puesto en conocimiento, la 

personería local ha ejercido el seguimiento correspondiente en todos los eventos y reuniones 

que se han llevado a cabo a todas las programaciones que se viene presentando, teniendo en 

cuanta las denuncias o las inquietudes expuestas por algunos ediles la personería local requiere 

copia del acta de la sesión del día de hoy así mismo enviarla a la personería distrital para que 

ellos tomen las determinaciones que les competen, de igual manera agradezco la invitación 

realizada e invito a todos los actores acá tanto JAL como lo vendedores informales y las 

entidades distritales entre estas la misma personería a que sigamos adelante con el proceso, yo 

si bien es cierto no soy quien para manifestar el estado ñeque se encuentra el proceso, no se, 

no es mi facultad si, pero de lo que yo personalmente me he dado cuenta si hemos adelantado, 

yo he estado en varias localidades y esta es una de las localidades que mejores avances hemos 

tenido respecto objetivos propuestos, yo los invito a la JAL especialmente que nos acompañe, si 

el señor Fernando, nosotros nos reunimos una vez al mes fuera de algunas extraordinarias a 

una mesa de concertación, señor Nelson no es necesario abrir otra mesa, una mesa de trabajo 

cuando ya existe la mesa de concertación, lo que tenemos es que reactivarla y ponerle mas 

esfuerzo darle mas impulso para seguir adelante, esa es la invitación de la personería y le 

agradezco mucho muy amable, buen día. 

Presidenta. El teniente Juan Carlos Gutiérrez. 

Teniente de la policía Juan Carlos Gutiérrez. Primero que todo, señora edilesa muy buenos 

días, señores ediles buenos días, representantes de la alcaldía, personería, representantes de 

los vendedores, un cordial saludo de parte mi coronel, teniente coronel morales cárdenas Luis 

Alexander, que vengo en representación de el, la intervención mía es muy puntual, los puntos 

que para la institución corresponden y lo que nombraba aquí el señor edil Nelson con respecto 

al problema que tenemos ahorita al antiguo CAI Yomasa con los desplazados es una situación 

que se esta dando un manejo especial porque ellos vienen en transito, un grupo que si se nos 

asentó de 50 personas exactamente hacia el día sábado hacia las horas de la tarde el 

comentario que dicen con respecto al desplazamiento que se les esta haciendo a los vendedores 

informales de los semáforos se lleva en dos sentidos, uno es en la protección de su seguridad, 

se han venido presentando unos problemas no al nivel de seguridad de robos de esa instancia 

sino de un problema de seguridad vial a estas personas se les ha hecho el control de su estancia 

en los semáforos pero no solo a los vendedores y quiero dejar eso claro de los vendedores los 

locales, que uno ya los conoce, sino también a los vendedores que se están haciendo los fines 

de semana como los representantes de las papas pringos que no son de la localidad a ellos 

también se les ha hecho el control en los semáforos, específicamente en el semáforo del antiguo 

CAI Yomasa, esto también conlleva o nos lleva a hay una directiva permanente de la dirección 

de seguridad ciudadana, es con respecto es que en el semáforo del antiguo CAI Yomasa se nos 

esta haciendo presencia mucho de menores, de jóvenes entre 12 y 17 años y de sus ocasiones 

también de niños entre los 5 y los 12 a los como es responsabilidad directa de la policía nacional 

junto con el ICBF y las comisarías de familia el control del no trabajo para estos menores 

también se ha hecho ese control no es que se quiera hacer una persecución como se hacia en 



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años anteriores de los que nombraban con bolillo y eso, porque esa no es la idea esta es el 

apoyo a la institución mas de la estación quinta de Usme, con referente al trabajo de los 

vendedores informales en mas de una ocasión que yo prácticamente soy uno de los oficiales 

que ha estado mas pendiente del tema del espacio publico, el año pasado y este año enfocas 

ocasiones que he podido asistir y que vengo en representación de la estación con respecto a lo 

que me decían del señor sargento Grimaldo, como los señores ediles, como lo soy yo, nosotros 

venimos de paso, nosotros en la institución también vamos subiendo de niveles, el señor 

sargento Grimaldo también esta otro nivel donde el esta en comandancia del CAI provenir en 

este momento, porque la cabeza el teniente Cajamarca se encuentra en una comisión de 

estudios entonces el viene a hacer parte del coordinador del cuadrante de porvenir entonces el 

ya esta ejerciendo otra función, la nueva restructuración de la función de policía, perdón del 

trabajo de cómo esta funcionando la policía, del plan nacional de vigilancia por cuadrantes es un 

plan que estamos que se esta en este momento en su plena implementación, eso que quiere 

decir, que como todo plan que se esta hasta ahora colocando se le esta realizando los 

respectivos ajustes, eso en el sentido antes yo ya llevo dos años acá en la localidad, cuando yo 

llegué se contaba máximo con dos patrullas por cada CAI, ¿? Salía mínimo una e veces, 

perdonen la palabra no salían, que correspondía una patrulla para dos CAI en el momento 

estamos con el esfuerzo de cuatro patrullas por CAI mínimo tres, esto porque se quiere tener 

un control sobre los diferentes cuadrantes, no es que se haya retirado el control de la avenida 

principal de la avenida Usme, yo soy el coordinador del CAI santa librada, el sub. teniente o el 

sub teniente Téllez es el coordinador del cuadrante la aurora, en los otros dos esta la cabeza de 

la avenida principal no es que nosotros hayamos retirado el personal que estaba ahí, no, es una 

restructuración para que en toda la localidad haya un representante de la policía para tener un 

mejor control, aquí con su representante varias veces nos hemos reunido, si ustedes quieren los 

teléfonos o los contactos de esos representantes de los cuadrantes donde están ustedes, con 

mucho gusto el CAI santa librada, el CAI aurora, la estación quinta de Usme están prestos para 

dar esa información porque hay cabezas, qué es el plan nacional de vigilancia por cuadrantes, 

es un representante que tenga, perdóneme la palabra un doliente de esa cuadra un alguien que 

le afecte la problemática de esa cuadra de ese barrio, de ese parque, obviamente los esfuerzos 

se están dando ya hay mas personal, ya hay mas gente, entonces no es que se haya quitado el 

personal, se ha hecho un reajuste para que toda la localidad cuente con el personal suficiente 

para el control no solo del espacio publico sino también con el control de la parte del trabajo de 

los menores de edad, el control con la inseguridad, el control con los homicidios, el control de 

las lesiones, de los establecimientos abiertos al publico, que es una de las problemáticas que la 

localidad tiene que son los fines de semana, es tanto el control que hasta el momento ya 

hablándolo como de metas, de ya de números, vamos en una reducción no grande pero si una 

reducción de delitos contra la vida, el homicidio, las lesiones, vamos en una meta, vamos en 

una meta dándole a la reducción, nos quedan dos meses demasiados duros que es el mes de 

noviembre y el mes de diciembre, pero como yo siempre lo he dicho y he tenido el apoyo de los 

señores vendedores, son personas que mas de uno tiene el telefono del suscrito que se han 

presentado problemas, ellos se comunican con nosotros y nosotros hemos dado una solución, 

esa es la parte que a mi de pronto me corresponde de igual forma como decía el representante 

de la alcaldía para la parte de la recuperación del espacio publico se van a seguir haciendo los 

requerimientos, los controles respectivos, pero eso si les pido un poco de paciencia con la parte 

de los representantes, la reestructuración que nosotros estamos llevando pero obviamente no 

podemos dejar avanzar mucho el tema, tomen contacto con nosotros los representantes, los 

coordinadores de los grandes cuadrantes porque mas abajo hay otro nivel que son los 

coordinadores por decir de los barrios, de los sectores que son los que realmente ustedes deben 

tener incidencia con ellos, con los otros obviamente toda la colaboración todo lo que necesite, lo 

mismo la alcaldía la JAL también formalmente invitados cualquier situación que se requiera, el 

comando de la estación, el comando de los coordinadores de los cuadrantes estamos prestos 

para esa situación, de igual forma los frentes de seguridad, la idea que tenemos con los 

vendedores todo eso sigue nada se ha acabado sino que tenemos es que ya con el reajuste del 

plan de trabajo que viene desde la dirección general seguir laborando para que ese trabajo se 

siga realizando obviamente la parte de la autorregulación de ellos, de los que están es 

excelente, hay unos pocos problemas que son los mismo grupos muy pequeños que a veces son 



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reacios pero colaboran y la parte de los vendedores que no son de la localidad se esta haciendo 

porque yo soy uno de los participes y soy uno de los principales que molesta por eso, a mi me 

corresponde el antiguo CAI Yomasa y toda la avenida Usme en el sector realmente comercial, 


Presidenta. Muchas gracias teniente, bueno, agradecerles a los vendedores, a la policía, a la 

alcaldía, a la personería, al IPES, muchas gracias por haber tenido en cuenta la invitación que 

les hizo el edil Noel Santamaría y parece que nos vemos la semana entrante confiando en Dios 

no, en la reunión, un momentito que el edil Fernando tiene algo que decirles. 

Edil Fernando Vásquez. Aprovechando que están aquí, les presento excusas me salgo un 

poco del tema, bueno primero decir que frente al espacio que están ocupando en el almirante 

padilla la denominación que me da en un oficio que radique a, una solicitud que hice a 

defensoría del espacio publico lo determina como plaza comunal, se ha definido como plaza 

comunal, pues es un espacio que si se organiza bien, podría ser un espacio bueno, bien 

organizado y debidamente construido para desarrollar una actividad como es la de mercado, se 

pudiera pelear porque pies dice plaza comunal y cuando nosotros entendemos que donde hay 

comunal zona verde comunal se puede construir hay que poner en conocimiento el registro que 

tiene la zona verde de ese sitio de almirante padilla que esta como plaza comunal zona verde y 

comunal también, o sea las dos denominaciones le da la posibilidad de que pensemos y hay al 

lado hay otros lotes no se que pudiera construirse… solamente esto lo aportare estos 

documentos los aportare para la discusión y que lo tenga el IPES y que nos ayuden a mirar eso, 

eso por un lado, lo otro es, yo se de los buenos corazones que aquí hay en esta localidad y 

sabemos que pues ponernos a discutir si tienen responsabilidad, si cumplen o no eso no cabe en 

esas reflexiones cuando en la mitad encontramos personas con grandes necesidades 

especialmente los niños tuve la oportunidad de visitar también a los que están allí en la avenida 

Villavicencio están pasando una situación muy difícil, anoche ustedes saben cuanto frío hizo, 

ellos estaban buscando plásticos para mitigar y pues cubrirse un poco mas del frío pues 

necesitaban ropa, comida, incluso agua porque desde que llegaron no se han podido bañar, 

bueno hay una condición muy difícil, entrarnos a discutir quien tiene la responsabilidad macro o 

quien es o quien no es si están ahí por intereses económicos o bueno lo que sea lo único es que 

hay unas personas que están en una condición muy lamentable, pero muy lamentable, si pasa 

uno al medio día desde el bus pues de pronto no lo ve tan frágil, pero si ustedes pasan a las 10 

u 11 de la noche ve la condición muy lamentable o sea poder algunos de ustedes manejan el 

tema de mercados hagan hacer la presencia de corazón sin mirar que es lo que vamos a hacer 

allí, es la invitación que haría hoy, muy bien que esas buenas intenciones y acciones no las 

compensen en un buen trabajo final muchas gracias. 

Presidenta. Muchas gracias a todos…. 

Edil Mauricio Rey. Por ultimo informo es que el 7 va a ver debate o informe con el tema de 

fundacamino, para los que están en el proyecto de fundacamino el 7 va a ver informe. 

Presidenta. Stellita siguiente punto por favor. 

Asistente. Con mucho gusto señora presidenta, 

8. PROPOSICIONES Y VARIOS 

Presidenta. En que punto estamos señorita secretaria por favor? 

Asistente. Señora presidenta, estamos en el punto proposiciones y varios. 

Presidenta. Siguiente punto 



29


Asistente. Con mucho gusto señora presidenta. 

Asistente. 

9. LLAMADO A LISTA 

1. DÍAZ ZAPATA WILMAR (presente) 

2. REY PEÑA NELSON MAURICIO (presente) 

3. TORRES TORRES DANIEL DAVID (presente) 

4. VÁSQUEZ BUSTOS FERNANDO (presente) 

5. VELASCO RUGE NELSON GILBERTO (no sin antes dejarle al secretario que pedí el 

traslado de la sesión del día doce para el día 23 bueno?... presente muchas gracias) 

6. CHAVES VALBUENA MARÍA GUADALUPE (presente) 

Señora presidenta le informo que hay cinco (05) ediles presentes en la sesión. (Se nombran seis 

en la grabación). 

Presidenta. Se declara suficiente información por el día de hoy, los invitamos para el día de 

mañana jueves a las 08:00 de la mañana, feliz día para todos y muchas gracias. 

Siendo las 11:05 de la mañana se levanta la sesión. 

La presenta acta consta de treinta (30) páginas y doce (12) anexos. 

MARÍA GUADALUPE CHAVES VALBUENA FERNANDO VÁSQUEZ BUSTOS 

Presidenta Comisión de Gobierno JAL Usme Secretario General JAL Usme 



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Acta Nº107 miercoles 03 de noviembre de 2010

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