SE DEBE PRESENTAR LOS PORMENORES DEL ... - UN Women

que ponen el acento en la dimensión consultiva de la participación en el contexto del
proceso evaluativo.
Por otra parte, una brecha que aún se observa en la mayoría de los informes refiere a la
continua necesidad de legitimación cuantitativa de los hallazgos y juicios derivados del uso
de información cualitativa. A modo de ejemplo, se encuentra un intento de similitud del
análisis estadístico en el uso de entrevistas cualitativas para realizar análisis de tendencias
en función de ‘mayorías o minorías’ cuantitativas (“40% de los entrevistados opina X”). La
lógica de casos y el análisis cualitativo aún requieren dilucidar un entendimiento de sus
procedimientos y potencialidades en la comunidad de evaluación, para aumentar su
legitimación desde otra racionalidad y perspectiva.
Hay obstáculos a nivel de la programación: ¿evaluaciones participativas en un mes? A pesar
de que los criterios de UNEG y los principios del enfoque de igualdad de género y derechos
humanos parecen sólidamente instalados en la actividad evaluativa impulsada por las
agencias de NNUU, existe una brecha respecto del mínimo -en términos de dotación de
tiempo, recursos y voluntad política- para llevar adelante procesos participativos e
inclusivos. El desafío apunta a que estas restricciones no sean el principal obstáculo para
avanzar en esta nueva perspectiva.
En el mismo sentido, la mayor parte de los informes invisibilizan el rol jugado por los grupos
de referencia y las distintas estructuras institucionales en que los actores involucrados logran
participar de los procesos de evaluación. En la actualidad, la limitación de los tiempos, la
falta de práctica y la modalidad instalada de toma de decisiones, son los principales
obstáculos para impulsar instancias de esta naturaleza.
c) Desafíos y oportunidades
La propuesta de evaluación con enfoque de igualdad de género y derechos humanos está en
construcción, su desarrollo no ha sido lineal y representa la confluencia de una pluralidad de
activistas y profesionales cuyo diálogo se articula con un conjunto de procesos sociales,
institucionales y discusiones en curso a nivel global. Entre estos pueden reconocerse: el paso de
la mujer al género en materia de políticas públicas de igualdad; la emergencia de la
participación ciudadana en Latinoamérica; el advenimiento del enfoque de derechos en la
cooperación internacional y los nuevos avances en evaluación en el campo de la cooperación
internacional y del Sistema de Naciones Unidas. Los textos reseñados coinciden en señalar que el
género es la fuente de desigualdad más antigua y resistente a la transformación y que su
relación con el enfoque de derechos humanos es estratégica.
Por otra parte, la existencia de mandatos internacionales -a partir del Convenio 169 de la
Organización Internacional del Trabajo (OIT) y otros instrumentos- genera un escenario que
requiere adecuaciones tanto programáticas como evaluativas en contextos de trabajo con
población indígena y afrodescendiente. Lo mismo respecto de los retos y oportunidades que
impone la “Declaración de Naciones Unidas sobre derechos de los Pueblos Indígenas” -
recientemente aprobada en el año 2007-, que obliga a repensar la lógica de las intervenciones
en el campo del desarrollo desde los derechos colectivos reposicionando un antiguo debate en la
región.
En un plano conceptual, la asociación impulsada por el enfoque entre los temas de género y los
de derechos humanos y participación resulta estratégico por los nuevos afluentes conceptuales y
políticos que se abren y donde emergen las cuestiones de ciudadanía, democracia participativa,
control democrático, protección social, cohesión social, políticas públicas deliberativas,
desarrollo centrado en las personas, intervención social orientada a la autonomía, complejidad
social, entre otros ámbitos que el enfoque debería abordar.
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