SE DEBE PRESENTAR LOS PORMENORES DEL ... - UN Women

orrador del Manual de UNEG para la integración de los Derechos Humanos y la Igualdad de
Género en las evaluaciones del Sistema de Naciones Unidas, revisando dicho documento e
incorporando a la evaluación aspectos pertinentes de su contenido.
Tratamiento de los criterios de evaluación
Pertinencia. Por la naturaleza del estudio –que aborda realidades supranacionales- el criterio de
pertinencia se analiza desde la perspectiva de los principales socios consultados. Aquí, el
principal fallo identificado por la evaluación apunta a la carencia de una visión de UNIFEM
respecto del sentido de las alianzas y, por lo mismo, de su pertinencia. El carácter súper
estructural implicado en este trabajo asociativo impone una dificultad para pensar en términos
de si la intervención reforzó los derechos más importantes para los titulares de los mismos.
Desde el punto de vista del enfoque, ello implicaría preguntarse por la representatividad o
capacidad inclusiva de dichas organizaciones en términos de los intereses prioritarios de las
mujeres, cuestión que la evaluación no aborda en profundidad. Con todo, indica que hay
considerables dificultades para que los promotores/as de la perspectiva de género como OSC de
nivel nacional o local tengan acceso o vínculo con las organizaciones regionales.
Eficacia. Considera una alusión al logro de objetivos asociados a la igualdad de género y los
derechos humanos (cambios en políticas y estructuras, creación de conocimientos y
herramientas, incremento de capacidades en términos de incidencia política). No obstante, se
reconoce una gran dificultad para disponer de evidencias de dichos cambios. En un entorno
multifactorial y de múltiples actores que intervienen un mismo ámbito, la cuestión de la
atribución de eficacia a las propias acciones resulta de alta complejidad. Cabe asimismo señalar
la dificultad de superar la tendencia a enfatizar logros ‘mediatizados’ que se dan al interior de
estos organismos (adopción de declaraciones políticas, establecimiento de unidades
institucionales sobre género, mejora en sistemas de información) para evaluar la eficacia en
lugar de apuntar a cuestiones sustantivas.
Sostenibilidad. La evaluación aporta al identificar dos dimensiones de la noción de
‘sostenibilidad‘: la continuación y la adaptación dinámica de los logros con posterioridad al
programa. Es interesante el cuestionamiento respecto de la validez de los indicios de
sostenibilidad encontrados como la creación de unidades de género en los organismos (que
generalmente perdían su potencia una vez terminado el apoyo o la presencia de UNIFEM). La
evaluación identifica campos en los que las acciones apuntarían a la construcción de
sostenibilidad (cambios en las políticas, nuevos conocimientos o herramientas, mejora de
capacidades) pero señala que el principal obstáculo es que UNIFEM no posee una definición
precisa sobre el desarrollo de una visión estratégica en términos de sostenibilidad. Se expresa
aquí un dilema de identidad de UNIFEM entre institucionalización y movilización política.
Hallazgos
Pertinencia: Aunque las aportaciones financieras de UNIFEM (actual ONU Mujeres) son modestas,
las OR asociadas hicieron hincapié en lo útil que resulta la presencia, el asesoramiento basado
en la experiencia y el continuo apoyo de UNIFEM en su quehacer. Entre los rasgos positivos
fundamentales o fortalezas de UNIFEM se señalan: su mandato, experiencia y experticia en el
ámbito de la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres; su estrecha/buena
relación con las organizaciones civiles regionales y nacionales; su condición y posición como
organismo de las Naciones Unidas, que le permite crear y promover relaciones entre una amplia
gama de actores; su enfoque basado en la atención a las demandas de las mujeres; y el
conocimiento y experiencia de su personal en cuestiones regionales y locales, así como su
relación y contactos con las organizaciones/entidades regionales de mujeres que trabajan en
estas materias.
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