IAC-006/03 - Audiencia de Cuentas de Canarias

Núm. 40 Fascículo I / 10 10 de octubre de 2003 Boletín Oficial del Parlamento de Canarias
permite evitar un sobredimensionamiento de la plantilla
administrativa de la Academia Canaria de Seguridad, a la
vez que una reducción de los costes derivados del
inmovilizado y demás medios materiales.
- Establecimiento de un marco de carrera profesional
en el ámbito de la policía local, que permita, partiendo de
una formación preceptiva básica, la promoción profesional
y el perfeccionamiento.
La realización de los cursos de Formación Básica es un
requisito indispensable para acceder al empleo de policía
local tras haber superado las pruebas de acceso de acuerdo
con las bases de las convocatorias de los diferentes
ayuntamientos de Canarias, y la realización de los cursos de
Promoción Profesional organizados por la Academia Canaria
de Seguridad permite a los policías locales de Canarias, una
vez superadas las pruebas de selección de acuerdo con las
bases de la convocatoria de los ayuntamientos, el acceso a
otras categorías profesionales, bien sean las correspondientes
a la escala ejecutiva de cabo, sargento y suboficial, como a
las de la escala técnica o de mando que son los grados de
oficial, subinspector e inspector (apartado 4.1.2).
Se parte de la concepción de acercar la formación al
trabajador en su puesto, tratándose de una formación in
situ, y adaptándose a las necesidades particulares de modo
que pueda resolverse la problemática concreta y especial
de cada caso. Esta concepción de integración de recursos
ajenos en la dinámica operativa de la Academia Canaria de
Seguridad dota al sistema docente de una eficiencia
encomiable y digna de imitación en el ámbito de la
Administración Pública (epígrafe 4.1.3).
3) Asimismo, los componentes de eficiencia y eficacia
también tienen su origen en los siguientes aspectos de la
estructura organizativa:
a) En una adecuada organización en la que el consejo de
administración delega la responsabilidad ejecutiva en una
dirección que coordina tres servicios ponderados en sus
recursos humanos y materiales coherentemente con los
objetivos planteados.
b) En una adecuada planificación de los objetivos
planteados, que figuran con una correcta definición y un
diseño flexible que permite la implementación o corrección
de las desviaciones a medida que se van detectando.
c) En una adecuada coordinación, dentro de los servicios de
planificación y formación, de modo que el canal de comunicación
Centro
entre uno y otro no distorsiona ni confunde las señales emitidas,
permitiendo una gestión unidireccional orientada a la
consecución de los objetivos programados, pudiendo valorarse
la eficacia concretando las metas alcanzadas respecto de las
inicialmente planeadas (apartado 4.2).
422-A “Formación Profesional Turística”
1) En relación a la contabilidad se ha detectado la
ausencia de un sistema de control de costes que permita
diferenciar los costes imputables a la formación de los que
se derivan de la prestación de bienes y servicios. Por tanto,
no se conoce cuál es el resultado de la gestión de los hoteles
y restaurantes, centro de perfeccionamiento, etc., con
independencia de los resultados de la formación que en
ellos se imparte.
2) De acuerdo con lo expresado en el apartado 9.1.3 el
programa presupuestario 422-A “Formación Profesional
Turística” registró un importe de obligaciones reconocidas
de 6.073.157 € (1.010.488.305 ptas.).
De ese importe, 3,7 meuros (621 Mp.) (61’46%)
correspondieron a transferencias corrientes y 2,2 meuros
(367 Mp.) (36’32%) a transferencias de capital a HECANSA
(epígrafe 9.2.1).
3) De acuerdo con lo expresado en el apartado 9.2.1 del
total de transferencias corrientes recibidas por HECANSA 3,7
meuros (621Mp.) de la Comunidad Autónoma de Canarias,
1,9 meuros (310 Mp.) se destinaron a cubrir gastos de
explotación de HECANSA-Hoteles Escuela hasta el importe del
resultado negativo de su gestión [pérdidas por importe de
1.640.295,9 € (272.922.268 ptas.)] y 1,5 meuros (253 Mp.) se
destinaron a cubrir gastos de explotación de HECANSArestaurantes
escuela, casas rurales y centro de perfeccionamiento,
hasta el importe del resultado negativo de su gestión
[(pérdidas por importe de 934.164,6 € (155.431.917 ptas.)].
El resultado negativo de la gestión de Hecan Corporativa
[pérdidas por importe de 805.297,0 € (133.990.153 ptas.)] se
cubrió con el resto de las transferencias corrientes, 809.237,6 €
(134.645.815 ptas.), arrojando un resultado final positivo de
3.940,6 € (655.662 ptas.).
4) Todos los centros de formación turística de HECANSA
obtuvieron pérdidas como resultado de su gestión, salvo
Hoteles Rurales de Agüimes que obtuvieron como
beneficios 2.522 € (419.629 ptas.). El detalle para cada
centro es el siguiente (ver apartado 9.2.3):
Resultado gestión
(I - G) (en €)
Resultado
gestión
(I - G) (en ptas.)
Hotel Escuela Santa Cruz de Tf. -578.076,66 - 96.183.863
Hotel Escuela Santa Brígida -1.062.219,18 - 176.738.401
Subtotal Hoteles Escuela -1.640.295,84 - 272.922.264
Restaurante Escuela Mirador de La Peña -100.743,69 - 16.762.339
Restaurante Escuela Mirador César Manrique -138.866,50 - 23.105.442
Restaurante Escuela El Fondeadero -120.996,71 - 20.132.159
Restaurante Escuela Lomo Molino -105.157,09 - 17.496.667
Restaurante Escuela Mirador Molino de Antigüa -97.330,82 - 16.194.486
Centro de Perfeccionamiento Hostelero de Maspalomas -354.280,52 - 58.947.319
Subtotal Restaurantes y Centro de Perfecc. -917.375,33 - 152.638.412
Formación Ocupacional -18.905,01 -3.145.529
Subtotal Restaurante y Formación Ocup. -936.280,34 - 155.783.941
Hoteles Rurales Agüimes 2.522,02 419.629
Total 2.574.054,16 -428.286.576