IAC-006/03 - Audiencia de Cuentas de Canarias

Núm. 40 Fascículo I / 8 10 de octubre de 2003 Boletín Oficial del Parlamento de Canarias
Seguridad, la Escuela de Servicios Sanitarios y Sociales de
Canarias, así como la implantación de programas
presupuestarios de contenido meramente formativo, tales
como el Programa 421-B “Formación Permanente del
Profesorado e Innovación Educativa”, la planificación de
los cursos desarrollados por el ICAP queda restringida
fundamentalmente al ámbito del procedimiento y legislación
administrativa, gestión presupuestaria y tributaria, gestión
de registros y archivos, manejo de programas informáticos
y de comunicación, organización del trabajo administrativo,
actualizaciones legislativas, etc.
3) La especialización a que se hace referencia en la
conclusión anterior permite satisfacer la demanda de
instituciones y profesionales, adaptando la formación a las
necesidades surgidas como consecuencia de la evolución
y de las nuevas exigencias de la administración.
Programa presupuestario 324-B “Formación Profesional
Específica” y 422-C “Enseñanza Media, Educación
Secundaria y Técnico-Profesional”
1) El Programa Informático Contable de la Comunidad
Autónoma de Canarias (PICCAC) no ofrece información
de la ejecución del presupuesto a nivel de centros de coste
lo que impide el conocimiento directo, el análisis
comparativo, el control y la corrección de desviaciones de
los gastos asignados a los centros educativos desde el
punto de vista de la ejecución del gasto.
2) Esta Audiencia de Cuentas sólo ha podido tener
conocimiento del número de alumnos que cursaron estudios
de Formación Profesional durante el ejercicio 2000 y del
tipo de estudios de que se trataba, pero no de cuántos
profesores impartían dichos estudios, ni cuál era su coste,
pues dichos datos no fueron facilitados por la Administración
educativa. En definitiva, no ha sido posible conocer el grado
de eficiencia y eficacia de dicha formación (epígrafe 1.4).
3) Del análisis de las competencias de planificación de
la formación y de intermediación entre la formación y el
mercado laboral atribuidas, tanto a la Comisión de
Coordinación de la Formación Profesional como al Consejo
Canario de Formación Profesional, se deduce que para
evitar el solapamiento de sus funciones y fomentar la
operatividad de ambas comisiones es fundamental la
disponibilidad de datos actualizados sobre la evolución y
las tendencias en estos dos campos (apartado 5.1.1).
4) Del análisis del sistema de Formación Profesional
reglada se deduce que en el ámbito de la intermediación
privada es fundamental el papel desempeñado por los
centros educativos y por las organizaciones empresariales
y cámaras de comercio, industria y navegación en la
planificación y definición de los programas formativos de
la formación en centros de trabajo, las cuales, aprovechando
el detalle de las bases de datos disponibles, determinarán
el itinerario formativo del alumnado, así como el
establecimiento de bolsas de trabajo (apartado 5.1.3).
5) El proyecto de evaluación de centros docentes en
Canarias desarrollado por el Instituto Canario de Evaluación
y Calidad Educativa, así como el establecimiento de
indicadores de evaluación en Canarias y más específicamente
el modelo de evaluación del alumnado egresado de
la Formación Profesional son las bases del establecimiento
de un modelo evaluador que pretende integrar un concepto
de calidad educativa en un sentido amplio. Por tanto, es
necesario dinamizar la ejecución del modelo proyectado a
efectos de evitar que los resultados de la evaluación
pierdan vigencia y actualidad (apartado 5.2.1).
412-D “Formación Personal Sanitario”
1) No se obtuvo respuesta alguna en relación a la
solicitud de esta Audiencia de Cuentas de fotocopia
autenticada de las actas de las reuniones del Pleno de la
Comisión Asesora de Formación Facultativa Sanitaria
Especializada de Postgrado, así como los informes y
dictámenes emitidos en relación con el ejercicio de las
funciones que tiene atribuidas en materia de formación
facultativa sanitaria especializada (epígrafe 1.4).
2) Existen comisiones de docencia en cada hospital
acreditado para la formación en especialidades médicas o
farmacéuticas; asimismo, existen comisiones asesoras en
cada unidad docente de Medicina Familiar y Comunitaria,
constituidas por el conjunto funcional de centros de atención
primaria, hospitales y otros centros de asistencia específica
que le sean adscritos.
De entre las funciones de ambas comisiones cabe destacar
las siguientes:
a) De acuerdo con los programas formativos aprobados
por los ministerios de Educación y Ciencia y Sanidad y
Consumo, para cada especialidad, la programación anual
de las actividades de formación especializada del centro y
establecimiento de los planes individuales para cada
especialista en formación.
b) Informe a la gerencia o a la dirección del centro sobre la
propuesta de oferta anual de plazas de formación especializada.
3) De la información obtenida de la Jefatura de Servicio
de Programas Asistenciales, la Comisión Asesora de
Formación Facultativa Sanitaria Especializada de
Postgrado, a fecha de ejecución de los trabajos de campo,
no había sido constituida. De las funciones atribuidas a
dicha comisión, creada por el Decreto 2/2001, de 12 de
enero, como órgano colegiado que agrupe en su seno las
diferentes instancias implicadas en esta formación adscrita
a la Dirección del Servicio Canario de la Salud, deben
destacarse, sin restar importancia al resto, las siguientes:
a) El asesoramiento para una mejor coordinación de las
comisiones de docencia y de las comisiones asesoras de las
unidades docentes y la decisión sobre las cuestiones que se
planteen en relación con las funciones de estas comisiones.
b) La valoración de las propuestas anuales de plazas de
formación efectuadas por las distintas direcciones gerencias
y gerencias, a propuesta de las respectivas comisiones de
docencia y comisiones asesoras y la elaboración de
propuesta conjunta con la dirección gerencia o gerencia de
que se trate a la Dirección del Servicio Canario de la Salud.
c) Informar con carácter previo la solicitud de
acreditación de nuevas unidades docentes y llevar a cabo
su asesoramiento.
d) Facilitar el intercambio de información entre la
Administración general del Estado, sus centros sanitarios
y los centros acreditados para la docencia de postgrado en
el Servicio Canario de la Salud.
Habida cuenta de la atomización existente en cuanto a la
definición de los programas anuales de las actividades de
formación especializada, así como respecto al establecimiento
de los planes individuales para cada especialista en
formación y de la autonomía para informar a la gerencia o a