Prólogo: Reglamentos de aguas y reglamentación de aguas de ...

para que los operen directamente, pero bajo la vigilancia y supervisión de la Secretaría
de Agricultura y Ganadería, la que podrá intervenir en la operación para corregir las
irregularidades que encuentre y aun reasumirla totalmente cuando, a su juicio, así lo
exija el interés de la Nación.
“Art. 37 La entrega de que habla el articulo precedente procurará hacerse en
forma paulatina en aquellos Distritos o Unidades que por su importancia así lo
requieran, a fin de no entorpecer los servicios y de evitar que las obras sufran daño. Sin
embargo en ningún caso serán entregadas para su operación por los usuarios las obras
de importancia que, a juicio del Ejecutivo, ameriten ser operadas permanentemente por
el Gobierno Federal.”
Mismo principio que se mantiene explícitamente en el Acuerdo de paso de la
responsabilidad de operación de la SAG a la SRH de 1951, se indica:
“Acuerdo primero A partir de la fecha del presente Acuerdo, la operación y
conservación de las obras de los Distritos Nacionales de Riego y la distribución de las
aguas de los mismos pasarán a depender de la SRH, mientras es posible que los
usuarios se hagan cargo de dichas actividades.” (énfasis nuestro).
La Ley de Riegos parece ubicarse dentro de una política precedente de
organización de los usuarios: El Banco Agrícola para el período en que algunos
Distritos fueron operados por esta entidad (1936-1944), emitió una “Reglamentación
General para los servicios de conservación y operación de las obras y distribución de
las aguas en los Distritos de Riego administrados por el Banco Nacional de Crédito
Agrícola, S. A (publicada el 14 de enero de 1941), donde se señala la obligatoriedad de
organización de los usuarios por Secciones y que la sociedad de sección de riego será
la encargada de la distribución y mantenimiento, mientras que “la gerencia del Distrito
de Riego, tendrá el control y manejo exclusivo del agua en los Canales Principales, así
como en los Canales Secundarios que atienden a diferentes Secciones de Riego.”
El Ing. Antonio Rodríguez, funcionario de la CNI, señala en varios escritos (1940,
1942, 1944 y 1945) la necesidad de organización de los usuarios en Asociaciones de
Regantes y la entrega de los Distritos a los usuarios:
“Con objeto de obtener el uso económico del agua se han establecido
Reglamentos de Distribución de Agua en cada Sistema, en los cuales, además de
contener las disposiciones relativas a la manera de obtener el agua, cuotas, etc., se
establece la organización de los colonos en Asociación de Regantes, cuya finalidad,
aparte de sus funciones relacionadas con la correcta distribución del agua, es el de ir
capacitando paulatinamente a los colonos para el manejo de los Sistemas, que tarde o
temprano habrán de pasar a sus manos.” (1940:66)
“Desde el principio es conveniente la organización de los usuarios, así como
hacerlos partícipes, en forma paulatina, de las responsabilidades del manejo del Distrito
con la tendencia de que en su oportunidad vayan operando las obras secundarias y en
un futuro oportuno el sistema, quedando sólo Inspectores Federales para
supervisarlos.” (1944:54-55, énfasis nuestro).
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