Prólogo: Reglamentos de aguas y reglamentación de aguas de ...

Organización y Funcionamiento de la Juntas y Jueces de Aguas. De tal manera que la
propuesta de organización de usuarios en la legislación de 1958 se concretó cuando
menos en un caso. Tampoco tenemos a la mano el Reglamento antecedente (1951)
para la zona de veda de la Ciudad de Ramos Arizpe, para ver si antes de 1958 se
propuso alguna organización de usuarios 17 .
En los otros reglamentos, de 1991 para la Comarca Lagunera, de 1992 para el
Valle de Santo Domingo, y s/f ca. 1976-1988 para el Valle de San Quintin se establece
que la aplicación del reglamento le compete al Ejecutivo Federal.
Observaciones finales
La presentación que hemos realizado basada en la interrelación necesaria entre
legislación de aguas y reglamentos es resultado de una indagación que inició para
buscar los orígenes del término juntas de aguas para organizaciones de usuarios que
encontramos en campo (Martínez y Palerm, 1997; Palerm y Martínez, 2000), y que
también tuvo como inicio tratar de esclarecer lo que nos parecieron, en su momento,
extrañas referencias a juntas de aguas en Distritos de Riego. Un paso obligado fue la
lectura del compendio Legislación de aguas en México, Estudio histórico-legislativo de
1521-1981 realizado por J. T. Lanz Cárdenas. Otro paso muy importante fue la
búsqueda de referencias a juntas de aguas, distritos de riego y reglamentos en el
catálogo digitalizado del AHA y en el índice digitalizado (a partir de 1917) del DOF,
búsqueda que produjo la evidencia de existencia de lo que nos parecieron muchos
reglamentos. Este paso fue además particularmente importante debido a que mi
entusiasmo por los reglamentos contagió al director del AHA: Antonio Escobar, y lo
llevó a proponer una colaboración con el propósito de realizar una recopilación de
reglamentos tomando como base aquellos en el AHA.
La recopilación de reglamentos, después de bastante discusión, se determinó
acotar a aquellos del siglo XX en el AHA. El AHA cuenta con algunos reglamentos de
siglos anteriores que se transcribieron o integraron como parte de la información previa
para la reglamentación, sin embargo consideramos que el reducido número y la
dificultad de localización no justificaba su inclusión 18 , no obstante decidimos que sería
conveniente incluir algunos ensayos sobre el tema de reglamentos previos.
17 Posiblemente NO se encuentran en la recopilación de reglamentos: el reglamento
para el Valle de Santo Domingo en Baja California Sur (DOF –Indice 19/03/1965), el
reglamento para la Costa de Hermosillo (DOF –Indice 14/03/1963) y el Reglamento
provisional publicado en el DOF el 13 de junio de 1951 –sobre aguas del subsuelo en la
zona de veda de la Ciudad de Ramos Arizpe, Coah. (citado en el Reglamento de esta
misma zona de veda 4/04/1960).
18 La recopilación de reglamentos de siglos anteriores, dispersos en diversos archivos,
es un trabajo que está por hacerse.
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