Manual básico de Derechos Humanos para el personal penitenciario

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que esté a su alcance por intentar fugarse. “Todo ello implica que las autoridades penitenciarias deben ser capaces de evaluar el peligro que supone cada recluso en particular, con el objeto de asegurarse de que cada uno esté sujeto a las condiciones adecuadas de seguridad, ni demasiado leves ni demasiado severas”. Adicionalmente, debe tenerse en cuenta que el exceso de seguridad y control puede ser peligroso, en la medida en que ello se hace a expensas de la justicia, como es el caso de la adopción de “medidas de seguridad opresivas, que excluyen todo programa de rehabilitación; la utilización de métodos de control brutales; la injusticia flagrante en las medidas disciplinarias; y los castigos ilegales”. Igualmente, cuando las autoridades pierden el control de sus establecimientos, por ejemplo en situaciones de gran hacinamiento, como las que se presentan en muchos establecimientos del país, los grupos de reclusos más fuertes ejercen un sistema ilegal de control tanto sobre los demás internos como sobre los propios funcionarios. En las situaciones antes descritas “desaparece la comunidad bien ordenada, con el consiguiente riesgo de conductas violentas y abusivas por parte de internos y de funcionarios, las probabilidades de motines, la posibilidad de fugas y la ausencia de actividades constructivas para los detenidos”, por lo que debe reafirmarse la necesidad de la búsqueda permanente del equilibrio entre la seguridad, el control y la justicia. 31
32 4. EL USO DE LA FUERZA 28 Importancia del tema: ¿cuándo se puede recurrir al uso de la fuerza? “Sólo en circunstancias extremas, cuando hayan fracasado todas las demás intervenciones, individuales o colectivas, podrá estar justificado el uso de la fuerza como método legítimo para restaurar el orden. Debe ser absolutamente el último recurso. Dado que las prisiones son comunidades cerradas en las que puede producirse fácilmente un abuso de autoridad en tales circunstancias, debe existir una serie de procedimientos específicos y transparentes para el uso de la fuerza 29 ”. ¿Fuerza o violencia? La fuerza puede definirse como el acto mediante el cual influenciamos u obligamos a una persona para que realice o deje de hacer algo, y su utilización es legítima bajo las circunstancias excepcionales antes descritas; mientras que la violencia es la aplicación de medios excesivos, arbitrarios, irracionales o abusivos en el manejo de diversas situaciones que alteran el normal funcionamiento de un centro carcelario, y su utilización no es legítima bajo ninguna circunstancia. 28 La primera parte de la presente sección está basada en la presentación elaborada por los formadores en derechos humanos del INPEC, Ana Patricia León Guerrero, Robinson Santos y Oscar Andrés Gallego, elaborada para los talleres regionales de capacitación. 29 Manual para el Personal Penitenciario “La administración penitenciaria en el contexto de los derechos humanos”, pág. 60. Andrew Coyle, CIEP, Londres, 2002.
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