Historia de la Ley Nº 19.300 Bases del Medio Ambiente. - Ley Chile

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INFORME COMISIÓN MEDIO AMBIENTE
un gran desconocimiento de los alcances de dicha normativa; incertidumbre
sobre la vigencia de los textos originales, y un alto grado de incumplimiento de
dicha legislación.
Esto obedece a que la legislación ambiental ha sido
dictada en forma sectorial y compartimentalizada, sin una visión global e
integradora. Por eso no se ha hecho cargo de las relaciones de interacción e
interdependencia que se dan entre los diferentes componentes del ambiente, y
ha carecido de principios generales y también de objetivos predefinidos a los
cuales responder dentro de una política ambiental.
Hecha esta introducción general, el Mensaje pasa a
explicitar, en párrafos específicos y acotados, los fundamentos, objetivos y
principios que se tuvieron en vista para proponer al Parlamento el proyecto de
la referencia, como condiciones para sentar las bases de una gestión ambiental
moderna y realista.
El proyecto se funda en la necesidad de:
1.- FUNDAMENTOS
a) Definir una política sobre medio ambiente.
La política ambiental persigue precisar los principios
rectores y los objetivos básicos que el país se propone alcanzar en materia
ambiental, conciliándolos con las políticas económicas, sociales y de desarrollo.
De sus características destaca, en primer lugar, la gradualidad. Los problemas
ambientales que sufre el país son el resultado de décadas de aplicación de
políticas en las cuales lo ambiental no constituía un aspecto relevante. Por ello,
revertir el curso del deterioro ambiental y buscar la forma en que el desarrollo
y el progreso se concilien con la conservación del patrimonio ambiental,
requiere de una modificación estructural que trasciende las medidas de corto
plazo. En efecto, la institucionalización del tema ambiental en el sector público,
la revisión y dictación de normas sectoriales, los procesos educativos
tendientes al cambio de actitudes respecto del medio ambiente, no pueden
sino aplicarse gradualmente. Detener y revertir los procesos de deterioro
ambiental tomará décadas, durante las cuales todos los sectores deberán
asumir sus respectivos compromisos.
El proyecto de ley es una expresión de dicha
gradualidad, porque en esta etapa inicial se requiere, antes que nada, de un
gran marco de referencia que siente los criterios básicos y fundamentales que
sustentarán las acciones futuras.