Historia de la Ley Nº 19.300 Bases del Medio Ambiente. - Ley Chile

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INFORME COMISIÓN MEDIO AMBIENTE
a) El primer objetivo es dar contenido y desarrollo
jurídico a la garantía constitucional que asegura a todas las personas el
derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación.
Es deber del Estado velar por el cumplimiento de
dicha garantía, tanto como ente fiscalizador y regulador de las actividades
productivas privadas y, cuando corresponda, limitando sus propios impactos
negativos al medio ambiente.
Como todos los sectores del país deben desarrollar
sus actividades dentro de un esquema de respeto por el ambiente, y explotar
los recursos naturales asegurando su sustentabilidad en el futuro, el proyecto
entra a regular una serie de intereses en conflicto, todos garantizados en la
propia Constitución, procurando que ninguna actividad, por legitima que sea,
pueda desenvolverse a costa del medio ambiente.
b) El segundo objetivo es crear una institucionalidad
que permita solucionar los problemas ambientales existentes y evitar la
creación de otros nuevos, para lo cual se crea la Comisión Nacional del Medio
Ambiente, como servicio público regionalmente descentralizado a través de las
Comisiones Regionales del Medio Ambiente, con el deber de coordinar a los
organismos y servicios con competencia ambiental y evitar la duplicación de
esfuerzos. El Comité de Ministros que preside a la CONAMA y su radicación
administrativa en el Ministerio Secretaría General de la Presidencia resaltan su
papel coordinador y le otorgan una cercanía al Presidente de la República que
da testimonio de la enorme relevancia asignada al tema.
c) El tercer objetivo del proyecto es crear los
instrumentos para una eficiente gestión del problema ambiental. Para este
efecto, la ley contempla diversas herramientas, tales como el sistema de
evaluación de impacto ambiental, las normas de calidad ambiental, los planes
de manejo de recursos y los planes de descontaminación.
d) El cuarto objetivo del proyecto es disponer un
cuerpo legal general, que sirva de referencia para toda la legislación ambiental
sectorial. En este aspecto, llama la atención el conjunto de definiciones
ambientales, que enmarcarán la discusión de los futuros proyectos de ley.
3.- PRINCIPIOS
Detrás de los cuatro objetivos ya señalados, existen
una serie de principios que permiten dar coherencia al proyecto, y sin los
cuales se hace difícil entender plenamente su alcance y pretensiones. Ellos
son: