Petróleo y Revolución - Año 1 - Ministerio del Poder Popular de ...

Venezuela con el siglo XX hasta la
nacionalización en 1976, por aumentar
y utilizar el valor del recurso natural al
servicio del desarrollo nacional, una
lucha compartida al fin y al cabo por los
más variados regímenes políticos y
todas las fuerzas políticas nacionales,
Venezuela se convirtió en la abanderada
de la tesis neoliberal que atribuye al
recurso natural ningún valor. En
consecuencia, a partir de los años
noventa, los últimos gobiernos de la IV
República y su clase política representada
de forma mayoritaria en el
antiguo Congreso nacional, desmantelaron
de manera sistemática el régimen
fiscal petrolero, el cual había surgido,
precisamente, de la experiencia adquirida
a lo largo de aquellos sesenta años y
era un ejemplo para todos los países de
la OPEP. No es casual que este desmantelamiento
se produjera en medio de la
terrible crisis económica-social que
estremeció nuestro país en esos años.
En el desarrollo de la política neoliberal
que se impuso a nuestro pueblo, el
capital transnacional y sus socios locales
necesitaban capturar el máximo de
la renta petrolera.
¿Cómo puede explicarse semejante
cambio en nuestra política petrolera, un
cambio de rumbo de ciento ochenta
grados? ¿Cuál fue el instrumento del
que se valió el interés transnacional
para impulsar la Apertura Petrolera? El
punto de quiebre, obviamente, fue la
nacionalización con la cual culminó la
política petrolera nacional de larga data.
La génesis de la empresa nacional,
Petróleos de Venezuela, ya prefiguraba
su captura y lo que sería su triste papel
de Caballo de Troya en contra del
interés nacional, lo que el doctor Pérez
Alfonzo llamó "La nacionalización
chucuta". El hecho es que la dirigencia
política de entonces se había vuelto
autocomplaciente. Hace mucho tiempo
ya que había abandonado por completa
la idea de una distribución popular de la
renta petrolera, y ahora, más cuantiosa
que nunca, ésta era más que suficiente
para acomodarse. Y lo más fácil era
entregar a la nueva empresa nacional,
Petróleos de Venezuela, S. A., al tren
ejecutivo formado por las transnacionales.
¿Por qué complicarse la vida
y seguir adelante con la Corporación
Venezolana de Petróleo (CVP), la
empresa nacional creada en 1960,
auténticamente venezolana, un instituto
autónomo controlado por el entonces
Ministerio de Minas e Hidrocarburos?
Más aún, ¿por qué no dejar de una
vez la política petrolera misma en
manos de ese tren ejecutivo? Y así se
hizo, y un tren ejecutivo con mente
transnacionalizada tomó control de la
empresa nacional y, de manera gradual,
de la política petrolera nacional. Para lo
cual se desarrolló una política de
desmontaje de todos los mecanismos
de control del Estado venezolano y, en
particular, del Ministerio de Energía y
Minas, tradicional asiento institucional
del recurso natural de propiedad
nacional. Éste había tenido como norte
valorizar el recurso natural sin negar,
sin embargo, la legitimidad de la ganancia;
en cambio, el norte del nuevo ente
administrador y regulador, era la ganancia
del inversionista además de negar la
legitimidad del dueño del recurso natural
y de su aspiración a una renta.
El cambio radical que se pudo
observar, en consecuencia, se explica
por la claudicación de la clase política
dirigente de la IV República, sus partidos
y sus instituciones, ante el interés
transnacional y sus socios locales, delegando
de manera cómplice e irresponsable
la conducción de la política
petrolera a la élite tecnocrática
petrolera. Así, es el cambio en los actores
institucionales lo que iba a determinar
la política petrolera nacional.
Este cambio, desde luego, sólo fue
posible porque el nuevo actor institucional
se presentó como compañía
petrolera nacional al servicio de los
mejores intereses de la nación, y su
existencia se debió al extraordinario
éxito de la política petrolera de las siete
décadas precedentes. Era, efectivamente,
un Caballo de Troya, y de un
tamaño descomunal. Desde adentro,
entonces, se implantó en los años
noventa la política denominada de
"Apertura Petrolera", concebida por los
poderosos países consumidores y sus
compañías transnacionales. Esta élite
tecnocrática al igual que aquella
dirigencia política, estaba ansiosa de
acomodarse --después del ascenso
colectivo que se le concedió con la nacionalización-
y estaban felices de poder
vanagloriarse que alguna revista al
servicio de la industria petrolera internacional
calificaba a PDVSA como la
empresa del Estado mejor administrada
del mundo, y premiaba a su presidente
como el ejecutivo del año; se regocijaron
calificándose, sin sentido del
ridículo, como meritocracia; y se
llenaban la boca con la cháchara sobre
PDVSA que ya no era una simple y
primitiva compañía petrolera nacional,
sino una moderna y sofisticada 'corporación
energética global'. La verdad era
otra, y así lo demuestra cualquier
análisis serio de las vertientes principales
de lo que era, efectivamente, una
política contrarrevolucionaria, a saber,
la Privatización de PDVSA, la Interna
cionalización, las Asociaciones de la Faja
y los Convenios Operativos. Este
documento se concentra en estos
últimos y en la política del gobierno
revolucionario del presidente Hugo
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