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TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE CATALUÑA SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO SECCIÓN TERCERA RECURSO Nº: 537/2002 PARTES : Esther C/ AYUNTAMIENTO DE SANT CUGAT DEL VALLES Ilustrísimos Señores : MAGISTRADOS D. JOSÉ JUANOLA SOLER. Dña. MARIA DEL PILAR MARTÍN COSCOLLA. D. MANUEL TÁBOAS BENTANACHS BARCELONA, a uno de abril de dos mil cinco. S E N T E N C I A Nº 261 Visto por la Sección Tercera de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Cataluña, el recurso contencioso administrativo nº 537/2002, seguido a instancia de Doña Esther , representada por el Procurador Don ANTONIO MARIA DE ANZIZU FUREST, contra el AYUNTAMIENTO DE SANT CUGAT DEL VALLES, representado por la Letrada Doña MARIA CONCEPCION CORTES SANCHEZ, sobre Urbanismo-Gestión. En la tramitación de los presentes autos se han observado las prescripciones legales, siendo Ponente el Ilmo. Sr. Magistrado Don MANUEL TÁBOAS BENTANACHS . ANTECEDENTES DE HECHO. 1º.- El 8 de octubre de 2001 la Comissió de Govern del Ayuntamiento de Sant Cugat del Vallès dictó resolución por virtud de la que, en esencia, se aprobó definitivamente la liquidación complementaria del "Projecte de Reparcel·lació de les Casetes de Can Rabella" por un importe ascendiente a 147.643.195 ptas. correspondiente al coste de las obras de urbanización avanzadas a la aprobación del proyecto. 2º.- Por la representación procesal de la parte actora se interpuso el presente recurso contencioso administrativo, el que admitido a trámite se publicó anuncio en el Boletín Oficial de la Provincia correspondiente, y recibido el expediente administrativo le fue entregado y dedujo escrito de demanda, en el que tras consignar los hechos y fundamentos de derecho que estimó de aplicación, terminó solicitando que se dictase Sentencia estimatoria de la demanda articulada. Se pidió el recibimiento del pleito a prueba. 3º.- Conferido traslado a la parte demandada, ésta contestó la demanda, en la que tras consignar los hechos y fundamentos de derecho que estimó de aplicación, solicitó la desestimación de las pretensiones de la parte actora. 14
4º.- Recibidos los autos a prueba, se practicaron las pertinentes con el resultado que obra en autos. 5º.- Se continuó el proceso por el trámite de conclusiones sucintas que las partes evacuaron haciendo las alegaciones que estimaron de aplicación; y, finalmente, se señaló día y hora para votación y fallo, que ha tenido lugar el día 24 de marzo de 2005, a la hora prevista. FUNDAMENTOS DE DERECHO. PRIMERO .- El presente recurso contencioso administrativo tiene por objeto la pretensión anulatoria ejercitada a nombre de Doña Esther contra la Resolución de 8 de octubre de 2001 de la Comissió de Govern del AYUNTAMIENTO DE SANT CUGAT DEL VALLÈS por virtud de la que, en esencia, se aprobó definitivamente la liquidación complementaria del "Projecte de Reparcel·lació de les Casetes de Can Rabella" por un importe ascendiente a 147.643.195 ptas. correspondiente al coste de las obras de urbanización avanzadas a la aprobación del proyecto. SEGUNDO .- Como no les debe pasar desapercibido a las partes la problemática del presente proceso ya ha tenido conocimiento por este tribunal en los autos 317/2000, decididos por nuestra Sentencia nº 634, de 23 de septiembre de 2004 , que procede relacionar del siguiente modo: 1.- Ese recurso contencioso administrativo tuvo por objeto la pretensión anulatoria ejercitada a nombre de la entidad CAIXA PENEDES contra el Acuerdo de 6 de marzo de 2000 de la Comissió de Govern del AYUNTAMIENTO DE SANT CUGAT DEL VALLES por el que, en esencia, se denegó el recurso de reposición contra el anterior Acuerdo del mismo órgano de 13 de diciembre de 1999 que estimó en parte la solicitud de 4 de diciembre de 1998 en el sentido de reconocer que se incluya en la liquidación definitiva del Proyecto de Reparcelación del Sector les Casetes de Can Rabella la cantidad abonada por la entidad CONFORT PROMOTORA INMOBILIARIA S.A. en concepto de obras de urbanización, en cumplimiento del Convenio Urbanístico firmado el 19 de marzo de 1991, de acordar que una vez finalizada la obra urbanizadora de ese Sector se proceda a elaborar la liquidación definitiva del Proyecto de Reparcelación y se proceda a aprobar las cuotas urbanísticas definitivas entre las que deberán incorporarse el importe de las obras de urbanización anticipadas por la entidad CONFORT PROMOTORA INMOBILIARIA S.A. encargando al Servicio de Actuación Urbanística la realización de la citada liquidación definitiva y denegar el pago de la cantidad de 127.278.616 pts. más el IVA correspondiente con cargo al Ayuntamiento de Sant Cugat del Vallès ni en concepto de responsabilidad subsidiaria ni en concepto de responsabilidad patrimonial. Así mismo se cuestionaba la legalidad de esa anterior Acuerdo. 2.- Los razonamientos de la Sentencia referida pueden relacionarse del siguiente modo: "SEGUNDO .- La parte actora discute la legalidad de los actos impugnados, en esencia, haciendo referencia al Convenio Urbanístico suscrito entre la Alcaldía del Ayuntamiento de Sant Cugat del Vallès y la entidad CONFORT P.I.S.A. de fecha 19 de marzo de 1991 y el Acuerdo del Pleno del referido Ayuntamiento de 21 de marzo de 1991 que lo aprobó -baste a los presentes efectos remitirse a sus dictados al obrar en el ramo de prueba de la parte actora reproducción integral de su contenido-. En ese sentido se va concretando que, por virtud de lo acordado en el Convenio Urbanístico antes citado, la entidad CONFORT PROMOTORA INMOBILIARIA S.A. avanzaba los costes correspondientes a diversas obras de urbanización comprendidas en el Sector les Casetes de Can Rabella así como otras situadas fuera de ese Sector y, a su vez, se acordaba que los gastos y los costes pagados anticipadamente habían de ser imputados respectivamente y en lo que ahora interesa, de un lado, a la Junta de Compensación del Plan Parcial les Casetes de Can Rabella, y, de otro lado, que la reparcelación del PERI "Capella de Sant Joan" fueran distribuidos entre todos los propietarios afectados. Se afirma que se ejecutaron y finalizaron las obras de urbanización de las cuales las 15
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