ZONA 5 CAPÍTULO 1. FUNDAMENTACIÓN LEGAL Y ... - Envigado

El Sistema Local de PlaneaciÛn, es entonces un articulador de procesos de planeaciÛn zonal y
municipal. Para ello se apoya, de un lado, en los ComitÈs Zonales de PlaneaciÛn y
ParticipaciÛn 1 definidos como instancias de participaciÛn ciudadana encargadas de promover,
coordinar y orientar el proceso de la planeaciÛn en cada Zona; de otro lado, en las Instancias
Sectoriales de PlaneaciÛn, encargadas de definir un conjunto sistem·tico y coherente de
lineamientos para un sector de desarrollo o grupo poblacional, que ordenan y orientan el
accionar p˙blico y privado para la consecuciÛn de mayores niveles de desarrollo.
1.2. Fundamentos Conceptuales
1.2.1. Enfoque de Desarrollo
El Plan Zonal de Desarrollo 2008-2020 le quiere apostar a una perspectiva del desarrollo que
tenga como gran objetivo la ampliaciÛn de las oportunidades y capacidades de los seres
humanos: un Desarrollo Humano Integral y Sostenible. Desde esta perspectiva, el ser humano
es el protagonista, el destinatario y el beneficiario privilegiado del desarrollo. Es un enfoque
integral porque abarca todas las esferas y dimensiones humanas y sociales; y es sostenible
porque busca satisfacer las necesidades de las generaciones actuales sin comprometer la
capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades.
Por estas mismas razones, se fundamenta en la propuesta del Desarrollo a Escala Humana:
ìTal desarrollo se concentra y sustenta en la satisfacciÛn de las necesidades humanas
fundamentales, en la generaciÛn de niveles crecientes de auto-dependencia y en la
articulaciÛn org·nica de los seres humanos con la naturaleza y la tecnologÌa de los procesos
globales con los comportamientos locales, de lo personal con lo social, de la planificaciÛn con
la autonomÌa y de la Sociedad Civil con el Estadoî. 2
El enfoque de desarrollo a escala humana propone tres postulados b·sicos:
El desarrollo se refiere a las personas y no a los objetos: bajo esta perspectiva el
desarrollo debe ir encaminado a elevar la calidad de vida de las personas y esto
depender· de las posibilidades que tengan para satisfacer adecuadamente sus
necesidades humanas fundamentales.
Necesidades y satisfactores: las necesidades humanas no son infinitas, ni cambian
constantemente como se plantea com˙nmente. Lo que cambia de acuerdo a la cultura y
a los periodos histÛricos es la forma como se satisfacen dichas necesidades.
La pobreza y las pobrezas: el sistema propuesto trasciende el concepto tradicional de
pobreza, el cual ha estado enfocado b·sicamente en una nociÛn economisista y se
1 Decreto 672 y 674 de octubre de 2005
2 MAX-NEF, Manfred, et alt. Desarrollo a Escala Humana: una opciÛn para el futuro. Motala, Suecia:
Grafiska AB, 1986. P.14.
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