ZONA 5 CAPÍTULO 1. FUNDAMENTACIÓN LEGAL Y ... - Envigado

CAPITULO 2. METODOLOGÕA
2.1. Proceso de PlaneaciÛn Participativa dentro del Marco del Sistema Local de
PlaneaciÛn
La idea del Sistema Local de PlaneaciÛn surge en el periodo de gobierno Envigado,
EducaciÛn y Liderazgo 2002-2004, buscando un espacio deliberativo y articulador que
permitiera planear participativamente el territorio. El aÒo 2003 fue para el Sistema Local el
despertar y surgimiento, una idea que comenzÛ a ser concebida con la finalidad de
transformar la manera como tradicionalmente se habÌan manejado los asuntos de interÈs
p˙blico, estructur·ndose, en un primer momento, con el reconocimiento del ordenamiento
legal que lo fundamenta.
El primer paso en la creaciÛn del Sistema Local de PlaneaciÛn en Envigado fue la
conformaciÛn y el fortalecimiento del Consejo Territorial de PlaneaciÛn, por parte de la Oficina
Asesora de PlaneaciÛn, definiendo este espacio como ìuna instancia de planeaciÛn donde
intervienen actores que hacen parte de la sociedad civil. Le corresponde actuar
fundamentalmente como un agente dinamizador y coordinador de los procesos de
participaciÛn al interior del Sistemaî (Vel·squez Cano, 2003). Un espacio p˙blico permanente,
autÛnomo, de concertaciÛn, control y evaluaciÛn del Plan de Desarrollo y del Plan de
Ordenamiento Territorial del Municipio y uno de los principales actores del Sistema Local de
PlaneaciÛn.
Para el 2004 se hace un ejercicio de encuentro con otras experiencias y de esta manera
aprender y buscar un proceso fuerte de implementaciÛn de propuestas de planeaciÛn
participativa en el Municipio. Una de las principales actividades fue el Foro ìLa participaciÛn y
la PlaneaciÛn en la construcciÛn de lo p˙blico. Experiencias sobre Sistemas Locales de
PlaneaciÛnî, donde se presentaron dos experiencias de Sistemas Locales: Cali e Itag¸Ì.
A la par se inicia la identificaciÛn de organizaciones comunitarias, principales actores del
proceso que se avecinaba, como resultado surge una caracterizaciÛn organizacional que
arrojÛ un gran dÈficit cualitativo y cuantitativo en la organizaciÛn comunitaria del Municipio y
corroborÛ la necesidad de fortalecerla. Se inicia entonces un proceso de Fortalecimiento a
Organizaciones Comunitarias, un acompaÒamiento liderado por la Oficina Asesora de
PlaneaciÛn y que se realiza con el propÛsito de motivar su vinculaciÛn al desarrollo local y
optimizar su capacidad de gestiÛn y su vinculaciÛn a los procesos de planeaciÛn participativa
y de desarrollo municipal.
El Plan de Desarrollo Entre Todos, con Equidad y con Sentido Humano 2004-2007, marca un
gran antecedente histÛrico en la participaciÛn comunitaria del Municipio, al ser el primer plan
construido participativamente y consolidando la idea del Sistema Local de PlaneaciÛn en el
2005. Fue el primer ejercicio de esta naturaleza, pues se promoviÛ la participaciÛn de
representantes comunitarios de heterogÈneos sectores y organizaciones sociales y gestÛ
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