INFORME DEFENSORIAL - Defensoría del Pueblo

1. Fórmulas de solución al problema de déficit de vivienda y
los mecanismos de acceso al suelo urbano.
Ante el problema de déficit de vivienda, la población afectada
puede optar por cuatro mecanismos de acceso al suelo urbano
para solucionar esa necesidad: el mercado comercial del suelo
urbano, los planes estatales de vivienda, las urbanizaciones
piratas y las invasiones.
El mercado comercial del suelo urbano está compuesto por las
iniciativas privadas orientadas, por un lado, a la construcción y
comercialización de viviendas terminadas, y por el otro, a la venta
de lotes para construcción, una y otra dentro del perímetro urbano
y con cobertura de servicios públicos domiciliarios.
El mercado estatal de acceso al suelo urbano está compuesto por
los planes de vivienda promovidos por el Estado para dotar de
condiciones materiales mínimas a los sectores populares de bajos
ingresos económicos para la realización del derecho a la
vivienda.
La invasión es un mecanismo ilegal de acceso al suelo urbano,
entendido como la ocupación de hecho por parte de grupos de
familias, organizadas o no, de un terreno privado o del Estado.
Las urbanizaciones piratas consisten en fragmentaciones ilegales
de terrenos que no cumplen las reglamentaciones de los
organismos de planificación y son generalmente subequipadas.
Estas urbanizaciones precarias no cumplen con las obligaciones
exigidas en la ley, tales como la inscripción del urbanizador ante
la Superintendencia Bancaria, obtener permiso para la venta de
lotes, contar con planos aprobados, disponer de servicios públicos
y de zonas verdes demarcadas. Se observa así que el carácter
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