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Estrategias para un Desarrollo Urbano ordenado y sustentable

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REPLANTEANDO LA METRÓPOLI<br />

Dr. Alfonso Iracheta<br />

Cenecorta<br />

20<br />

RIZOMA<br />

Arquitecto por la Universidad<br />

Autónoma del Estado de México.<br />

Maestro en Planeación Urbana, por<br />

la Universidad de Edimburgo, Escocia.<br />

Doctor en Estudios Regionales por la<br />

Universidad de Varsovia, Polonia.<br />

Especialidades en Planificación<br />

Regional del <strong>Desarrollo</strong>, Argentina,<br />

en Administración Metropolitana en<br />

Brasil, en la F<strong>un</strong>dación Getulio Vargas<br />

y, en Medio Ambiente y <strong>Desarrollo</strong><br />

en México.<br />

F<strong>un</strong>dador de la Maestría en Planeación<br />

Metropolitana en la UAM-<br />

Azcapotzalco.<br />

Director F<strong>un</strong>dador de la Escuela de<br />

Planeación Urbana y Regional (hoy<br />

facultad) de la UAEM.<br />

Presidente de El Colegio Mexiquense.<br />

Coordinador-f<strong>un</strong>dador de la Oficina<br />

<strong>para</strong> México de UN-Hábitat.<br />

Actualmente se desempeña como<br />

Coordinador del Programa Interdisciplinario<br />

de Estudios <strong>Urbano</strong>s y Ambientales<br />

(PROURBA) de El Colegio<br />

Mexiquense.<br />

Miembro del Consejo Nacional de<br />

Vivienda (CONAVI).<br />

Miembro F<strong>un</strong>dador de la Red Interinstitucional<br />

sobre Áreas Metropolitanas<br />

de Europa y América Latina<br />

(RIDEAL).<br />

Coordinador Nacional de la Red<br />

Mexicana de Ciudades Hacia la<br />

Sustentabilidad (RMCS).<br />

Miembro del Consejo Editorial de<br />

revistas especializadas en Chile,<br />

Brasil y México.<br />

Consultor de los tres ámbitos de<br />

Gobierno, y a nivel internacional<br />

en temas sobre suelo, vivienda,<br />

planeación territorial y metropolización,<br />

principalmente, en instituciones<br />

como Banco M<strong>un</strong>dial, F<strong>un</strong>dación<br />

Hewlett entre otras.<br />

Miembro del Consejo M<strong>un</strong>dial Asesor<br />

de la Organización de las Naciones<br />

Unidas- Hábitat y de la Red Globlal<br />

de Investigación en Asentamientos<br />

Humanos.<br />

Investigador Nacional Nivel II del<br />

Sistema Nacional de Investigadores<br />

(SNI).<br />

replAnteAndo lA metrópoli<br />

Soluciones institucionales<br />

al fenómeno metropolitano<br />

El fEnómEno mEtropolitano sE Ha constituido En la forma dominantE dE asEntamiEnto<br />

Humano En méxico. sus problEmas crEcEn y sE agudizan día a día, porquE<br />

contradictoriamEntE, frEntE a su complEjidad E importancia Económica y dEmográfica,<br />

EnfrEntan la falta dE coordinación y concurrEncia dE los divErsos ámbitos dE gobiErno,<br />

lo quE los Ha llEvado a <strong>un</strong>a problEmática tal quE ExigE dE <strong>un</strong>a atEnción Estratégica E<br />

inmEdiata.<br />

Por: Dr. Alfonso Iracheta Cenecorta<br />

La Agencia <strong>para</strong> la Planeación del <strong>Desarrollo</strong> <strong>Urbano</strong> de<br />

Nuevo León (DUNL), la Red Mexicana de Ciudades hacia<br />

la Sustentabilidad (RMCS) y la Comisión de <strong>Desarrollo</strong><br />

Metropolitano de la Cámara de Diputados, realizaron de<br />

manera conj<strong>un</strong>ta el X Seminario Internacional de la RMCS<br />

y el Congreso Nacional <strong>para</strong> la Reforma Metropolitana en<br />

la ciudad de Monterrey, Nuevo León, del 5 al 8 de marzo<br />

de 2008.<br />

El objetivo del seminario fue abordar con <strong>un</strong> enfoque<br />

de desarrollo institucional tanto público, privado como<br />

mixto, cuatro temas relevantes de la muy diversa y compleja<br />

problemática metropolitana en México: movilidad;<br />

suelo y vivienda; medio ambiente; e infraestructura y equipamiento.<br />

El debate se centró en los problemas y perspectivas<br />

que, desde las instituciones públicas, privadas o<br />

mixtas, enfrentan estos temas y también en el análisis de<br />

alternativas y propuestas de planeación, gestión, financiamiento<br />

(y fiscalidad) y/o gobernanza (participación), <strong>para</strong><br />

atender estos temas centrales del desarrollo de las metrópolis<br />

mexicanas.<br />

Por su parte, en el Congreso “Por la Reforma Metropolitana”<br />

se puso a la discusión pública, la urgencia de<br />

atender constitucionalmente el fenómeno de la metropolización<br />

en México y la propuesta concreta de reformas a<br />

la Constitución <strong>para</strong> atenderlo.<br />

La razón de <strong>un</strong>a Reforma Metropolitana, nace a partir<br />

de la seg<strong>un</strong>da mitad del Siglo XX en que se aceleró el<br />

proceso de urbanización mexicano, dando paso a nuevos<br />

fenómenos socio-territoriales como son las metrópolis,<br />

que se caracterizan por <strong>un</strong> centro urbano que se expande<br />

y conurba con otros de menor tamaño ocupando diversas<br />

jurisdicciones político-administrativas (m<strong>un</strong>icipios e incluso<br />

entidades federativas).<br />

La dinámica del fenómeno no se ha detenido y diversas<br />

metrópolis mexicanas han entrado en procesos de<br />

expansión, alcanzando <strong>un</strong> grado mayor de complejidad<br />

y ocupación territorial, conformando regiones metropolitanas;<br />

estas se caracterizan porque las metrópolis se<br />

conurban conformando inmensas aglomeraciones policéntricas<br />

interdependientes en lo f<strong>un</strong>cional e incluso físicamente<br />

integradas.

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