Estrategias para un Desarrollo Urbano ordenado y sustentable

Hacia una reforma
metropolitana integral
las mEtrópolis mExicanas son una EspEciE dE “botín urbano” para algunos actorEs
políticos, Económicos, así como dEl crimEn organizado y dE cuEllo blanco, quE sacan
vEntaja, EntrE otros aspEctos, dE las limitacionEs dEl actual marco jurídico, por lo
quE rEsulta inEludiblE contar con un rEnovado sustEnto jurídico y normativo para
construir y mantEnEr mEtrópolis sEguras, socialmEntE justas, EconómicamEntE viablEs
y EcológicamEntE sustEntablEs.
Por: Dr. Roberto García Ortega
El actual modelo de crecimiento metropolitano periférico
caótico, desarticulado, descoordinado, disperso y encarecedor
de servicios públicos, así como el paulatino deterioro
de los centros metropolitanos y de las áreas antiguas
de los municipios conurbados -que ponen en riesgo la seguridad,
la gobernabilidad y la competitividad económica
de las metrópolis en México- tiene sustento en la Constitución
y en el marco jurídico vigente. En consecuencia este
modelo sólo puede replantearse mediante una reforma
urbana y metropolitana integral que tenga pleno sustento
en la Constitución General de la República y en las leyes
derivadas de la materia. Resulta ineludible contar con un
renovado y claro sustento jurídico y normativo para construir
y mantener metrópolis seguras, socialmente justas,
económicamente viables y ecológicamente sustentables.
En 2003, las 55 metrópolis mexicanas producían en
conjunto el 83% del Producto Interno Bruto del País y de
éstas las primeras 10 generaban el 61% de dicho PIB. No
es exagerado asegurar que junto con nuestra riqueza
petrolera, las metrópolis son, en sentido figurado, las “gallinas
de los huevos de oro” y las estamos descuidando
irresponsablemente, transformándolas paulatinamente en
verdaderas “bombas de tiempo”. Por lo anterior, la atención
a las metrópolis, en sus múltiples aspectos, debiera
ser declarado un asunto de seguridad nacional. Las ciudades
y metrópolis en México se están transformando en el
imperio del crimen organizado, de la inseguridad, del precarismo,
del pandillerismo y de la violencia intrafamiliar.
Entretanto, las respuestas de las autoridades hasta hoy
han sido acciones policíacas estériles y descoordinadas,
mientras continúan apareciendo nuevos casinos a diestra
y siniestra, se intentan fallidos “blindajes” de colonias y
hasta de municipios; se realizan obras viales que sólo postergan
el colapso de la inmovilidad, mientras se propicia
el aumento del parque vehicular privado y se descuida el
trasporte colectivo, y se autorizan miles de nuevos fraccionamientos
de “desinterés social”, cada vez más alejados y
dispersos, desprovistos de escuelas, equipamientos, servicios
y fuentes de empleo cercanos.
Las metrópolis mexicanas se han transformado en un
especie de “botín urbano” para algunos actores políticos,
económicos, así como del crimen organizado y de cuello
blanco, que sacan ventaja -entre otros aspectos- de las
insuficiencias y limitaciones del actual marco jurídico en
materia de gestión metropolitana, el cual no obliga claramente
a la coordinación entre autoridades federales,
estatales y municipales. Estas metrópolis están lejos de
ser las palancas del desarrollo económico, urbano y social
autofinanciado y sostenible que requiere el País y merece
la población que las habita. Sin embargo, se nos dice
siempre que el problema de fondo es la insuficiencia de
recursos económicos.
RIZOMA 5
Dr. Roberto García Ortega
REPLANTEANDO LA METRÓPOLI
Profesor-Investigador de El Colegio
de la Frontera Norte y Presidente
del Comité Técnico-científico del X
Seminario de la Red mexicana de
Ciudades hacia la Sustentabilidad.
“Replanteando la Metrópoli” en
Monterrey, N.L.
Doctor en Urbanismo y ordenamiento
territorial por la universidad de
Toulouse-Le Mirail, Francia.
Director de Planificación del Desarrollo
Urbano del Estado de Nuevo León.
Director General Noreste de El Colegio
de la Frontera Norte.
Investigador Titula “C” de El Colegio
de la Frontera Norte.
Investigador nacional nivel I del Sistema
Nacional de Investigadores (SNI)
del CONACYT.
Mención honorífica del premio Hacer
Ciudad en la II Bienal de Desarrollo
Urbano y Vivienda en Nuevo León.
Presidente de la Sociedad de Urbanismo
Región Monterrey.
Profesor de postgrado en El Colegio
de la Frontera Norte, A. C. y en la
Facultad de Arquitectura de la UANL.
Ha publicado trabajos sobre Planeación,
Gestión Urbana y Metropolitana,
entre las más recientes: Monterrey
y Saltillo. Hacia un nuevo modelo
de planeación y gestión urbana
metropolitana. Contradicciones entre
planeación y realidades regionales,
metropolitanas y socio-ambientales.
Los casos del norte de México,
Puebla y Valle de México. El Colegio
de la Frontera Norte y la Facultad
de Arquitectura de la Universidad
Autónoma de Nuevo León. El noreste
de México y Texas. Asimetrías y
convergencias territoriales en las
relaciones transfronterizas.