La participación ciudadana y sus retos en México. - Secretaría de ...

Secretaría del Consejo de Ministros de Argentina o de la Comisión Nacional para
la Reforma del Estado que durante corto tiempo funcionó en Brasil.
Estas propuestas no tienen el ánimo de ser exhaustivas, pues mucho más
debería de hacerse en materia de una reforma del estado más comprehensiva.
Pero lo expuesto constituye el mínimo indispensable.
En términos de la micro-política de la reforma, hay también propuestas
que emergen de la investigación de Hevia et. al., así como de otros trabajos
sectoriales y temáticos que se han venido mencionando 34 :
1.- La Comisión de Fomento de la LFFADOSC y su Consejo Consultivo deben
tratar de establecer una relación entre las instancias de participación más
relevantes de la Administración Pública Federal y las OSCs que mejor se adapten
al perfil de las exigencias del campo de la política pública específica
correspondiente. Pero ello implica un trabajo previo de evaluación de capacidades
y trayectorias de las propias organizaciones civiles, que, como es sabido, tienen,
con excepciones, poca especialización temática y profesional 35 . Se trataría de un
ejercicio de autoevaluación sobre la base de criterios rigurosos.
2.- Para el éxito de esta política se requiere también diseñar, en el
proceso, mecanismos e instancias de capacitación que atiendan las necesidades
de formación detectadas en 1, pues de otra manera la inserción de OSCs en las
instancias de participación, sin la debida calificación, carecería de la
profesionalidad requerida, lo cual redundaría rápidamente en la pérdida de
legitimidad . La capacitación debe extenderse a los funcionarios gubernamentales
que colaboran en dichas instancias, pues sin su cooperación y sin un desempeño
profesional adecuado, tampoco podrán desarrollar una labor constructiva 36 .
3.- Analizar las instancias de participación que ya existen en la ley y/o en
las reglas de operación, pero que no funcionan en la práctica o no han sido
establecidas. La idea sería impulsar su creación efectiva, proponiendo a los
34 Esta sección recoge muchas de las propuestas presentadas en el multicitado estudio de Hevia et. al. 2009.
35 Casi todas las OSC registradas declaran atender tres o más de los campos de acción apoyados por la ley.
36 Como ya se ha dicho en otros documentos, esta calificación debe entenderse en un sentido amplio, ante
todo como conocimiento técnico especializado, y no sólo como acceso a técnicas de negociación y manejo de
leyes y reglamentos.
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