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tenDencias
en los
negocios, la
política sí
importa
el intercambio de puntos de
vista genera vínculos entre el
gobierno y las empresas.
L
a muerte del comandante
Hugo Chávez es la antesala
de la sección de este mes. Usted
se preguntará qué tiene que ver
la muerte del ex Presidente con
una revista cuyo foco son los negocios
y no la política.
A primera vista la respuesta no
es obvia. Pero piense por un momento,
desde el mundo empresarial
en la influencia que tienen
los presidentes en el entorno en
el cual operan las empresas.
De hecho, no solo afectan la producción
mediante la fijación de
un salario mínimo o por las tasas
tributarias que deben pagar las
utilidades, sino también permite
[pág. 60]
FERNANDO LARRAÍN /
Director de Desarrollo Facultad
Economía y Empresa, UDP
fernando.larrain@gmail.com
@falarrai
crear negocios y mitigar riesgos
que, de otra forma, harían inviable
mucho negocios.
A su vez, en el escenario actual,
el término “capitalismo de Estado”
pareciera estar en su máxima
expresión no solo por lo ocurrido
con en la crisis financiera de
2008-2009 sino también porque,
cuando se analizan aquellos países
que han escalado posiciones
en términos de crecimiento y de
[
contribución al PBI mundial, se
concluye que fueron justamente
los mismos países que cuestionaron,
de alguna manera, el modelo
capitalista tradicional.
Es más, esta tendencia no es
necesariamente novedosa. Por
ejemplo el despegue de paises
emblemáticos como Japón en
los cincuenta, y el de Alemanía
a fines del siglo XIX, presentaron
signos de capitalismo de Estado.
La influencia de un
presidente permite crear
negocios y mitigar riesgos.
[

gobierno y negocios generan una
comunicación de alto valor.
La diferencia con lo que vemos ahora es la magnitud
y escala que ha tomado.
La prestigiosa revista The Economist en un reportaje
realizado el año pasado (The rise of the state capitalism)
demuestra el avance que ha tenido esta visión
en algunos países emergentes. Por ejemplo en
los últimos 30 años, el PBI de China ha crecido en
un promedio de 9,5% anual y su comercio internacional
en 18% en términos de volumen. Esto ha hecho
que ocupe el segundo lugar en tamaño de economía
a nivel mundial. The Economist muestra que
el principal accionista del país es el Estado y que es
este el que puede favorecer ciertas industrias.
A su vez, el capitalismo de Estado está en distintos
sectores, pero con un foco en industrias relacionadas
a energía, provisión de servicios básicos, telecomunicaciones
y servicios financieros, entre otros
(Gráfico 1). Además, en China el 80% del valor accionario
de las empresas está explicado por empre-
sas estatales; mientras que en
Rusia, dicho número es del 62%;
y en Brasil, del 38%. Dentro de
las empresas más importantes en
términos de ingresos cuatro de
ellas son estatales o controladas
por el Estado (Gráfico 2).
Esto no significa que la panacea
represente tener un Gobierno cuyo
objetivo sea intervenir la economía
en todas sus expresiones
ni mucho menos. Ahora bien, lo
interesante es que, en la discusión,
tanto académica como empírica,
la evidencia demuestra
que si hay algo en lo cual la mayoría
de actores está de acuerdo
es en la necesidad de que exista
un mundo privado activo, así como
un mundo público (Gobierno)
activo.
Si uno mira los gobernantes de
la región (Peña Nieto en México;
Martinelli en Panamá; Correa en
Ecuador; Humala en Perú; Rous-
Participación de las empresas con control nacional / estatal
en el índice MSCI de mercados emergentes por sector industrial.
Energía
Servicios
Públicos
Servicios de
Telecomunicación
Finanzas
Industriales
Materiales
Salud
Tecnología
Consumo
Discrecional
Bienes de
consumo Básico
0 10 20 30 40 50 60 70
Fuente: Deutsche Bank
[pág. 61]

tenDencias
sef en Brasil; y, Piñera en Chile
por nombrar solo algunos), independiente
de su color político, la
realidad es que en todos se reconoce
un rol para el gobierno y
no solo eso sino que su capacidad
de intervención, ya sea por
productividad como Disminuirá por mayores
niveles de regulación, ha ido 12cre
ciendo en la región.
Igual 23
A nivel internacional, no es
muy diferente. A fines de 2009,
McKinsey realizó una encuesta
a 1.167 ejecutivos representados
en distintas industrias y regiones.
En nuestra región, los Gobiernos
son relevantes para los negocios.
En países con grandes diferencias
sociales que se traducen en alta
inequidad (América Latina es la
región más desigual del mundo),
produce conflictos sociales. Dichos
conflictos repercuten en la
tensión que viven los países.
En este modelo, el Gobierno es
el que debe ser capaz de regular
las tensiones y así entregar las
[pág. 62]
80
Mayores empresas globales mencionadas por ingresos, 2010,
empresas con control Empresas privadas
422
378
(en US$ billones)
355
309
273
240
nacional / estatal
226 222
204 196
WalmartRoyal Dutch
Shell
Exxon
Mobil
GRÁFICO 2: EL PODER Y LA GLORIA
La capitalización de empresas con control nacional / estatal en el índice de mercado de valores nacionales MSCI
Total %
China Rusia Brasil
Sinopec
Group
[
% de encuestas, n = 1167
¿Cómo espera que la participación del Gobierno en su
industria vaya cambiar en los próximos 3 a 5 años?¹
China
National
Petroleum
Corporation
¹Figuras no suman 100% por redondeo
²Encuestados que respondieron otros o no se, no son parte de las muestras
³Organizaciones no Gubernamentales
BP
62 38
State Grind Toyota Japan Post Chevron
Holdings
PAPEL DEL GOBIERNO
La democracia, y la
Fuente: Deutsche Bankz: Fortune; The Economist
representatividad, son temas
relevantes para los negocios.
¿Qué sectores espera que van a tener el mayor efecto sobre
el valor económico de su empresa en los próximos 3 a 5 años?²
1= No sabe
Clientes
garantías de cohesión. Gobierno De una u
otra manera, la llegada Empleados al poder
de Rafael Correa Inversionistas y Ollanta Humala
responde a Proveedores este paradigma. 15
63
28
52
50
74
Medios de comunicación 8
Incrementará Ahora bien, para los negocios, ONGs 5las
garantías de cohesión que, al final
se traducen en reglas del juego
claras y en espacios en donde
existe gobernabilidad, son cruciales
para incentivar la inversión
extranjera y la interna.
Por ello es que la democracia y la
representatividad son temas relevantes
para las ciencias políticas
y para los negocios. Pero esto
no es simple. Muchas veces los
Gobiernos generan espacios inadecuados
para el correcto funcionamiento
de los mercados y,
[
por ende, afectan el crecimiento
económico de sus países. Los excesos
de regulación, así como el
excesivo poder del Gobierno han
encontrado eco en sociedades
fragmentadas y que generan un
marco no adecuado para llevar a
cabo negocios.
Suponga que usted quiere crear
una empresa en Venezuela. De
acuerdo a los indicadores del
Doing Business; se demoraría alrededor
de 144 días; mientras que
si lo hace en Perú, la cantidad de
días sería 26; y en Ecuador, de 56
días. Estas cifras que se materializan
en cantidad de procedimientos
y niveles de burocracia establecidas
por los Gobiernos.

Gobiernos?
Los negocios están muy condicionados
por el entorno en el
que operan. A su vez, el Estado,
en general, y los Gobiernos,
en particular, son actores fundamentales
en la determinación de
los ambientes de negocios. Hay
múltiples maneras en las cuales
interviene el gobierno (políticas
sociales, productivas, laborales,
etc) y, por lo tanto, las empresas
deben estar preparadas para
enfrentarlas, con el instrumental
que cada una exige. La pregunta
de fondo es de qué depende
Total %
el ambiente de negocios. La respuesta
es demasiado amplia para
ser abordada en este espacio. Pero
si uno tuviera que encontrar la
clave, esta se encuentra en el sistema
político que rige al país, to-
80
Mayores empresas globales mencionadas por ingresos, 2010,
empresas con control Empresas privadas
da vez que este es capaz de regu(en
US$ billones)
nacional / estatal
422
lar o no las tensiones existentes. 378 el clima de opinión favorezca es
355
un objetivo 309 del todo legítimo. Sin
273
240 226 222
204 196
Si lo anterior es cierto, seguramente
usted se estará preguntando,
¿si el gobierno es im-
portante con qué lógica debe la
WalmartRoyal Dutch Exxon
Shell Mobil
empresa aproximarse a los temas
de gobierno? Para algunos ejecutivos,
las empresas no tienen na-
GRÁFICO 2: EL PODER Y LA GLORIA
La capitalización de empresas con control nacional / estatal en el índice de mercado de valores nacionales MSCI
% de encuestas, n = 1167
China Rusia Brasil
Sinopec
Group
¿Cómo espera que la participación del Gobierno en su
industria vaya cambiar en los próximos 3 a 5 años?¹
Disminuirá
Igual
23
12
1= No sabe
63
Incrementará
trabajar con los
[
[¿cómo
Un intercambio permanente de
puntos de vista genera vínculos
entre gobierno y empresas.
da que hacer respecto a las políticas
públicas. Para eso, piensan,
están las organizaciones gremiales
y/o los partidos políticos.
Pero no es así. En una sociedad
democrática, las empresas tienen
un amplio repertorio de oportunidades
para hacer valer sus puntos
de vista e influir en las políticas
legítimamente. Todas y cada
una de las empresas, por ejemplo,
tienen interés en que el esquema
tributario no discrimine
-a favor o en contra- a ciertos
sectores productivos. Lograr que
¹Figuras no suman 100% por redondeo
²Encuestados que respondieron otros o no se, no son parte de las muestras
³Organizaciones no Gubernamentales
BP
62 38
embargo, es más fácil de obtener
si una empresa logra posicionarse
globalmente y reciba el reconoci-
miento y respeto de la sociedad.
China State Grind Toyota Japan Post Chevron
National
Holdings
Petroleum
Corporation
Fuente: Deutsche Bankz: Fortune; The Economist
Por último, las empresas también
deben desarrollar vínculos
PAPEL DEL GOBIERNO
¿Qué sectores espera que van a tener el mayor efecto sobre
el valor económico de su empresa en los próximos 3 a 5 años?²
Clientes 74
Gobierno
52
Empleados
50
Inversionistas
28
Proveedores
15
Medios de comunicación 8
ONGs
5
con las autoridades. Ello parte
del conocimiento personal de
ellas, pero se robustece en el intercambio
permanente de información
y puntos de vista sobre
materias que pueden llegar a ser
objeto de divergencia. En este
trato, los ejecutivos no solo van
construyendo una plataforma de
credibilidad respecto de las auto-
ridades, también generan dispo-
siciones para la autorregulación y
la anticipación de los problemas.
El debate tras la muerte de
Chávez ha sido quién seguirá con
su modelo en la región. Pero más
allá de eso, lo atractivo es entender
la relevancia que tiene cada
actor (Gobiernos y gobernantes).
Solo el hecho de reconocer
al otro como un actor relevante
y válido hace que los niveles de
interacción y de influencias cambien
y permitan una mayor colaboración
público-privada.
[pág. 63]