infraestructuras y políticas del agua y su relación con el territorio del ...

INFRAESTRUCTURAS Y POLÍTICAS DEL AGUA Y SU RELACIÓN CON EL TERRITORIO DEL GUADALQUIVIR
La consideración territorial de esta nueva planificación hidrológica será completa en
cuanto a la dimensión sectorial medioambiental, con la definición y consideración íntegra de
áreas protegidas. Es por esta relevancia de los objetivos medioambientales en la misma y su
aplicación efectiva en la planificación hidrológica de cuenca actualmente en realización, que
esta aparecerá incluso como “instrumento de ordenación ambiental sobre el territorio”
(Pallarés, 2007), debiéndose sin embargo avanzar, hacia la integración completa con los
instrumentos integrales de ordenación territorial y atender más ampliamente a los procesos y
dinámicas territoriales existentes. No obstante, se ha avanzado notablemente en esta nueva
planificación hidrológica en una amplia consideración de las demandas territoriales de agua,
tanto agrícolas, como urbanas e industriales, en su determinación actual y en la de sus
previsiones futuras, tal y como se recoge en la nueva Instrucción de Planificación Hidrológica.
En enero se 2009 se ha procedido a la asunción, por parte del gobierno autonómico
andaluz, de las competencias sobre las aguas de la Demarcación Hidrográfica del Guadalquivir
que transcurren por su territorio, planteándose una nueva etapa en el organismo de cuenca.
La Confederación Hidrográfica del Guadalquivir mantiene la misma estructura y competencias,
salvo aquellas sobre los recursos hídricos que han sido asumidas por la Junta de Andalucía, a
través de la Agencia Andaluza del Agua, en el tramo de la Demarcación que discurre por
territorio andaluz. No obstante, la CHG sigue siendo responsable de la planificación hidrológica
de la demarcación y la programación y ejecución de obras hidráulicas que sean de interés
general del Estado o cuya realización afecte sólo a Castilla‐La Mancha, Extremadura, Murcia,
Ceuta y Melilla o a Andalucía con alguna de ellas.
Finalmente referir que en esta nueva etapa de administración andaluza del agua, la
Consejería de Medioambiente del Gobierno andaluz ha elaborado el Acuerdo Andaluz por el
Agua, que ha sido suscrito por los principales agentes sociales y económicos de la Comunidad,
y que marcará la política hidrológica de la región, siendo el texto base de la nueva Ley de
Aguas andaluza. Destacar que ha sido difundido y discutido en jornadas de debate organizadas
a lo largo del territorio de Andalucía con una elevada participación, y alcanzándose un amplio
consenso social y político. En este Acuerdo se apuesta “por una administración hidráulica
andaluza moderna y eficaz”, que entre otros, ha de responder “a los principios de eficacia,
descentralización funcional, desconcentración funcional y territorial, coordinación,
transparencia y proximidad a la ciudadanía que establece la Ley 9/2007, de Administración de
la Junta de Andalucía”, así como al “principio de coordinación entre las distintas
Administraciones y entre las Consejerías de la Junta”; “por una participación activa de la
sociedad andaluza en la política de aguas”, “por un uso sostenible y con garantía del agua,
(como) un recurso finito y vulnerable”, “por una gestión comprometida con las generaciones
futuras”, y avanzar “hacia un nuevo régimen económico financiero, que permita alcanzar los
objetivos de la DMA” (CMA, 2008). La nueva Ley de Aguas de la Comunidad Autónoma de
Andalucía que contempla, entre otras medidas, la delimitación de las zonas inundables, la
gestión homogénea de las aguas subterráneas y superficiales o la creación de un Observatorio
y un Banco Público del Agua, y que se aprobará en el presente año 2010 supondrá un
importante avance en la protección del ciclo integral del agua y la promoción de su uso
sostenible, eficiente y responsable, y en definitiva en la mejora de su relación con el territorio
andaluz.
CONVENIO CHG‐LABORATORIO DE URBANISMO Y ORDENACIÓN DEL TERRITORIO U. DE GRANADA
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