Informe Final Proyecto de Investigación 2007-2009 - Biblioteca ...

Este periodo comienza con los gobiernos de la llamada Generación del 80 y se
extiende hasta la década de 1930, coincidiendo con la crisis del capitalismo mundial.
Constituye la etapa del capitalismo oligárquico liberal.
En materia de política Social, con el avance de los ideales de progreso y la
creciente complejización de la Sociedad, el Estado debió desarrollar otro tipo de
intervención social a fin de mantener el orden establecido.
Durante esta etapa de la historia, adquieren fundamental importancia las
medidas desplegadas en política educativa. El Sistema Nacional de Educación se
instituye con la Ley 1.420 de 1884, por medio de la cual la base de la educación debía
ser laica, gratuita y obligatoria. “Con la Ley Láines de 1.905 , el Poder Ejecutivo
Nacional queda facultado para instalar escuelas en todo el territorio nacional a
pedido de las provincias” 11 . De este modo, la educación de la población adquiere el
carácter de asunto de Estado.
Por otro lado, en 1880 se crea el Departamento Nacional de Higiene,
constituyendo el inicio de las políticas sanitarias estatales, como consecuencia de
creciente preocupación ante los efectos de las grandes epidemias – fiebre amarilla de
1871- ocurridas sobre algunos núcleos urbanos del territorio nacional.
Ante la aparición de cada vez más enfermedades endémicas, el Estado
desarrolló medidas como la expansión de obras de potabilización del agua,
establecimiento del sistema nacional de estadísticas sanitarias y campañas nacionales de
vacunación, etc.
Si bien el Estado tomó entre sus manos el problema de la salud y la educación,
no mantuvo el monopolio exclusivo de ese tipo de acciones , ya que desde la Sociedad
se organizaron de forma complementaria actividades educativas y sanitarias.
Cabe destacar, que durante esta etapa , tanto las políticas orientadas a la
educación y la salud se convierten en las primeras políticas sociales de carácter
universal.
Tercer Periodo: 1930- 1970
• Etapa de Auge:
11 Ibídem: pág.14
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