NORMAS DE CONDUCTA PARA LA VIDA PUBLICA.pdf - Instituto ...

Transparencia y accesibilidad
117. En muchos casos, la preocupación pública se ha aumentado por la percepción de un
secretismo excesivo en las quangos: Los testimonios recibimos hicieron hincapié en la
negativa de algunos organismos públicos a entregar información incluso si esta información
había sido pública anteriormente; el uso explícito de la confidencialidad comercial para
justificar la ocultación de información; y sus dificultades en averiguar dónde se podría obtener
información. Una mayor accesibilidad hace más difícil esconder la conducta indebida, y por
tanto hace más peligroso perpetrarla.
118. Algunos testigos, incluidas las asociaciones de la administración local, sugirieron que
los OPND y los organismos del SNS deberían someterse a disposiciones estatutarias como las
aplicadas en la administración local. Estos aseguran, específicamente, que todos los
documentos que se presenten ante el consejo o ante uno de sus comités sean públicos. De otra
parte, un marco estatutario común podría ser demasiado inflexible para aplicar a una gran
variedad de organismos públicos que desempeñan funciones muy distintas. Creemos que hace
falta más experiencia en el manejo del código de accesibilidad del Gobierno antes de que se
consideren cambios adicionales.
«El examen público de lo que hace la gente es probablemente la presión más
eficaz a favor de la probidad de conducta»
(La Comisión de Auditoría, testimonio escrito)
«La regla general para la conducta dentro de los OPND debería ser la
transparencia, salvo en los casos de confidencialidad comercial o personal.
Las actas de la toma de decisiones deberían estar disponibles al público»
(Demos, testimonio escrito)
«Al nivel local, las quangos afectan a áreas cruciales de las vidas de la gente.
Los editores locales... dicen que hay un sentimiento creciente de que la gente es
ajena y se siente impotente para influir en la toma de decisiones de estos
organismos... Una de las razones es el secretismo en el que las quangos están
envueltas. (Santha Rasaiah, Comité Parlamentario y Legal, Gremio de
Editores)
«... el público no es sólo un consumidor de los servicios públicos sino también
un accionista de la administración pública. Debería esperar normas de
revelación y responsabilidad lo mismo que lo esperan los accionistas de la
junta de una organización comercial. Actualmente, éstas distan mucho de
satisfacer...» (Anne Caldwell, corresponsal)
119. El Código de Práctica acerca de la Accesibilidad de la Información Administrativa que
el Gobierno publicó en 1.994 es aplicable a aquellos OPND que están sometidos a la
jurisdicción del Defensor del Pueblo, que se ocupa de cualquier queja en cuanto a su
aplicación. La directrices de la Oficina del Consejo de Ministros exigen que los mismos
principios se apliquen a otros OPND ejecutivos. EL SNS también ha emitido un «Código de
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