NORMAS DE CONDUCTA PARA LA VIDA PUBLICA.pdf - Instituto ...

Capítulo 1
Introducción
1. En Octubre de 1.994 el Primer Ministro pidió a este Comité que examinara la creciente
preocupación pública por las normas de conducta en la vida pública. Una muestra de esta
preocupación se dio en la correspondencia que recibimos, casi 2.000 cartas de todo tipo de
gente de toda condición. También lo expresaron muchos de los 100 testigos que nos
presentaron testimonios en público durante un periodo de seis meses. En recientes sondeos de
opinion se expresaron indicaciones adicionales de una preocupación pública generalizada por
la honradez de los políticos, los detalles de los últimos se exponen en el Apéndice 1 de este
informe.
2. También, una gran parte de esta evidencia dejaba claro que gran parte de la preocupación
pública por las normas de conducta en la vida pública se basaba más en percepciones que en
los hechos. Tomando la evidencia en conjunto, creemos que la gran mayoría de los hombres y
mujeres en la vida pública británica son honestos y trabajadores, y cumplen unas altas normas
éticas.
3. Existe, y siempre habrá, una minoría que no las cumplen. Sin embargo, se sabe
perfectamente que es difícil medir la corrupción deliberada. En las palabras de nuestros
predecesores en la Comisión Salman, «No hay ningún modo objetivo de medir la corrupción
actual en el sector público ni de saber si esta cantidad ha cambiado en las últimas décadas.»*
4. También es difícil afirmar si ha habido un deterioro en las conducta global en la vida
pública. Es cierto que la preocupación pública por la conducta de las personas en la vida
pública parece haber aumentado en los últimos años, pero parte de la explicación puede
residir en que las esperanzas públicas en relación al comportamiento de los que desempeñan
cargos, ahora son más elevadas.** El enorme interés por parte de los medios de comunicación
por el tema de la mala conducta en la vida pública, especialmente la mala conducta sexual, se
ha intensificado sin duda. Los políticos de generaciones anteriores, y sus familias, se libraron
en gran medida de la invasión de su privacidad por parte de la prensa cosa corriente hoy en
día. En los últimos años ha habido periodos en los que los casos de malversación, real o
alegada, han aparecido en los periódicos cada par de semanas. No hay precedentes en este
siglo de tantos alegatos de fechoría, en tantos ámbitos diferentes, en tan cortos periodos de
tiempo. No es de soprender, por tanto, que los sondeos de opinión sugieran que el pueblo cree
que hay más mala conducta real que en el pasado.
* Report of the Royal Commision of Conduct in Public Life, Cmnd 6524, 1976, paragraph 34.
** Un conciso estudio de los antecedentes de nuestro trabajo se encuentra en el apéndice l.
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