NORMAS DE CONDUCTA PARA LA VIDA PUBLICA.pdf - Instituto ...

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28. Las reglas en lo tocante a la aceptación de regalos y hospitalidad por parte de los Ministros y los funcionarios son suficientemente estrictas, y no requieren ningún cambio. Los Quangos (Organismos Públicos No Departamentales Ejecutivos y Organismos del Servicio Nacional de Sanidad) 29. Los Organismos Públicos No Departamentales (OPND) Ejecutivos y los organismos del Servicio Nacional de Sanidad (SNS) son entes públicos con poderes ejecutivos cuyas Juntas son nombradas por Ministros. Tienen casi 9.000 Miembros y gastan unos f40bn. al año. 30. Los nombramientos a los consejos de los Quangos crean mucha preocupación pública, y una creencia general de que no siempre se basan en el mérito. El Gobierno se ha comprometido públicamente con que todos los nombramientos se regirán por el mérito. 31. Los puestos individuales deberían otorgarse siempre por mérito, aunque también es importante que la composición global de los consejos represente una mezcla de especialidades relevantes y experiencia. Este abanico debería afirmarse clara y públicamente en las especificaciones del trabajo. 32. Los Ministros deberían continuar haciendo nombramientos para las juntas, pero también se debería nombrar un Comisario Independiente para Nombramientos para que regule, controle e informe acerca del proceso de nombramientos públicos. 33. El gobierno ya está tomando medidas para desarrollar un procedimiento mejor y para asegurar que se consiga una mayor diversidad. En el futuro el Comisario debería recomendar el mejor procedimiento y los departamentos tendrían que justificarse si se desviarán de éste. 34. La valoración formal e imparcial de los candidatos es esencial. La juntas consultivas que se implantan en el SNS deberían universalizarse, y todas ellas deberían incluir un elemento independiente. Todos los candidatos que los Ministros consideran para cualquier nombramiento, previamente deberían tener la aprobación de una de las juntas consultivas. 35. Después de los escándalos recientes, se ha hecho mucho para mejorar y uniformar las disposiciones que aseguran que se cumplen unas normas de conducta elevadas en los OPND. Este proceso debería continuar. Todos los OPND y organismos del SNS deberían tener un código de conducta, según los principios que se aplican a todos los organismos públicos, para todos los miembros de los consejos y para el personal. 36. Sigue habiendo diferencias entre los marcos legales que rigen las normas de conducta en los OPND, los organismos del SNS y las administraciones locales. El gobierno tiene que revisar este ámbito y decidir si se puede conseguir una mayor uniformidad. 37. Se necesitan más medidas para salvaguardar la buena conducta tanto interna como externamente. Internamente se debería recalcar la responsabilidad del Oficial de Contabilidad 14
para con la buena conducta además de para con los asuntos financieros. Además se necesitan procedimientos confidenciales para la investigación de los temas de personal relacionados con la buena conducta. 38. Externamente, se debería recalcar el papel de los auditores en los asuntos de buena conducta. Los procedimientos de auditoría deberían revisarse para asegurar que se aplica el mejor proceder a todos los organismos. 15
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