NORMAS DE CONDUCTA PARA LA VIDA PUBLICA.pdf - Instituto ...

de acuerdo con el comentario de 1.992 de la Comisión Especial que afirma que la posición de
un Diputado no es enteramente análoga con la de los Ministros o la de los concejales locales,
y que hay muchas áreas de los asuntos parlamentarios en las que después de una declaración
de intereses un Diputado puede aun contribuir de forma valiosa y correcta a la cosa pública.
Lo que aun hace falta es una orientación adicional para los Diputados acerca de la actuación
correcta en situaciones diversas.
83. No hay muchos casos en los que un Diputado que declare un interés a la Cámara pueda
dañar al interés público, incluso en un Debate de segunda lectura de un Proyecto de Ley o en
un Comité de la Cámara entera. Además hay poco peligro de dañar el interés público general,
en contraste con el riesgo de dañar la credibilidad de los Diputados, cuando un Diputado que
tiene un interés económico firma una moción «early day»*, participa en una Votación del
Parlamento entero, o suprime una Pregunta Parlamentaria, siempre que el interés esté
declarado en cada ocasión de forma apropiada. Creemos que se deberían idear unas
disposiciones, posiblemente usando símbolos en el Orden del Día, para conseguir este fin: ya
se hace para los proponentes, aunque no para los signatarios, de las mociones «Early Day».
84. Sin embargo hay otras circunstancias en las que el interés público puede exigir que un
Diputado con intereses económicos se aparte. Además de la posición de la Comisión Especial
que la Cámara ya ha tratado (véase el párrafo 80 anterior), hay que considerar la cuestión de
las Comisiones Permanentes. Un Diputado que participa en la Comisión Permanente de un
Proyecto de Leyes un miembro de un grupo reducido que plasma la legislación en su detalle,
algunas de las enmiendas pueden ser admitidas por el gobierno.
85. Habrá circunstancias en las que un proyecto de ley sea lo bastante pertinente a un interés
particular, para que éste en contra del interés público que un Diputado con intereses
económicos sirva en el Comité correspondiente. En, por lo menos, un caso reciente nos han
sugerido que la Cámara no reconoció los riesgos de un conflicto de intereses como ése, en
posible detrimento de la legislación final. Esa era la Comisión Pertinente para el Proyecto de
Ley del Cable, en el que varios de los Miembros tenían intereses económicos declarados en la
industria en cuestión. Actualmente las prácticas propias de la Cámara aumentan el riesgo, ya
que es costumbre que un Comité de Selección elige a los Miembros de una Comisión
Permanente entre aquellos Diputados que hayan expresado una disponibilidad para participar,
y refleje la distribución de contribuciones en el debate de Segunda Lectura. Esta práctica debe
enmendarse para incorporar un supuesto en contra del nombramiento de Diputados con
intereses económicos.
Recomendamos que las reglas y la orientación para evitar un conflicto de intereses se
incrementen para que incluyan todo un abanico de asuntos relacionados con el
Parlamento, y se debería prestar una atención especial a las Comisiones Permanentes.
* [nota del traductor]. Una «early day motion» es una moción propuesta por un Diputado no ministerial. No tiene
fecha para discutirse y su propósito es el de aumentar la conciencia pública acerca del tema en cuestión. Hay unas
1.000 al año.
50