hacia la unidad del orden jurídico mundial1 - IILJ

El surgimiento del Derecho Administrativo Global
de Derecho de la New York University 6 es un esfuerzo para sistematizar los
estudios de los distintos marcos nacionales, transnacionales e internacionales
que tiene relación con el derecho administrativo de la gobernanza global. A
través de la utilización de ideas desarrolladas en las primeras fases de este
proyecto, en este artículo emprendemos la tarea de identificar, de entre estas
variadas prácticas, algunas pautas en común y conexiones lo suficientemente
profundas y de largo alcance como para constituir el campo embrionario del
derecho administrativo global. Señalamos algunos factores que incentivan el
desarrollo de enfoques comunes, y de mecanismos de aprendizaje, de préstamo
y mutuas remisiones, que contribuyen a un grado de integración en el campo.
Notamos, asimismo, algunas restricciones importantes y razones perdurables
para la no-convergencia. Comenzamos haciendo una evaluación en términos
normativos de los pros y los contras de promover un campo unificado de derecho
administrativo global, y de los pros y los contras de algunas posturas
en particular dentro del campo. Este artículo se nutre de las publicaciones de
los colaboradores en el proyecto y de otras personas en el área 7 y busca llevar
adelante a esta empresa colectiva; pero los resultados son sólo preliminares.
Subyacente al surgimiento del derecho administrativo global se encuentra
el vasto incremento del alcance y formas de la regulación transgubernamental
y de la administración que se propone enfrentar las consecuencias de la
interdependencia globalizada en áreas tales como la seguridad, las condiciones
del desarrollo y la asistencia financiera a los países en desarrollo, la protección
ambiental, la regulación bancaria y financiera, el cumplimiento de las leyes, las
telecomunicaciones, el comercio de productos y servicios, la propiedad intelectual,
los estándares laborales, los movimientos transfronterizos de poblaciones,
incluyendo a los refugiados. Cada vez más, estas consecuencias no pueden
ser adecuadamente afrontadas a través de medidas nacionales regulatorias y
administrativas aisladas. Como resultado de ello, se han establecido diversos
6
Proyecto de Investigación sobre Derecho Administrativo Global, Institute of International Law
and Justice de la Facultad de Derecho de la New York University, en conjunto con el Center on
Environmental and Land Use Law. Artículos de trabajo, una bibliografía y documentos del proyecto
pueden ser encontrados en la página web del Instituto en http://www.iilj.org/GAL/default.
asp. Esta página web también incluye vínculos a instituciones asociadas al proyecto, y a otros
proyectos de investigación a lo largo del mundo en áreas relacionadas. Agradecemos por sus
ideas y comentarios específicos a los diversos profesores, becarios visitantes y estudiantes que
participaron en el proyecto, así como también a los participantes en la Conferencia de Hiroshima
de la Sociedad Japonesa de Derecho Internacional, en un taller para profesores de la Facultad
de Derecho de NYU, en un taller del Instituto de Derecho Global de NYU-Oxford en Merton
College de la Oxford University. Reconocemos con suma gratitud el apoyo financiero del Fondo
de Investigación para Profesores Filomen D’Agostino y Max Greenberg, del Programa Hauser
Global Law School, y de una subvención al IILJ de la Carnegie Corporation de New York.
7
Puede encontrarse una bibliografía extensa en A Global Administrative Law Bibliography, Law
& Contemporary Problems, 68:2005, pp. 357-397.
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