hacia la unidad del orden jurídico mundial1 - IILJ

El surgimiento del Derecho Administrativo Global
previamente eran estructuras puramente autoregulatorias, en orden a mejorar la
legitimidad de los estándares y de los mecanismos de certificación establecidos
por estas estructuras. 63 En algunos casos estos acuerdos han asumido un carácter
híbrido, y operan bajo el patrocinio de órganos administrativos internacionales
como las agencias de la ONU. 64
3.3.3. Disciplinas globales sobre administración distribuida
El tercer mecanismo del derecho administrativo global emergente establece
controles para la administración doméstica coordinada, o, en la terminología
que introdujimos aquí, para el elemento distributivo en la administración global.
Para asegurarse de que los reguladores domésticos actúen como participantes en
el régimen global en lugar de hacerlo simplemente como actores nacionales, las
agencias intergubernamentales promueven que las normas globales se apliquen
no sólo a la sustancia de la regulación doméstica, sino también a los procesos
de toma de decisiones seguidos por las agencias regulatorias domésticas cuando
éstas aplican una norma global o cuando están sujetas a sus constricciones.
De hecho, estos requisitos procedimentales les otorgan un rol adicional como
agentes del régimen global relevante a los órganos y oficiales regulatorios domésticos
y buscan hacerlos responsables de alguna forma por el cumplimiento
con dicho régimen. 65 Estos requisitos están diseñados para proteger los intereses
de otros estados, de individuos y empresas que están sujetos a la regulación así
como también a los aún más amplios intereses sociales y económicos afectados
por el régimen al proveerles de los medios procedimentales necesarios para
asegurar la fidelidad de los reguladores domésticos a las normas administrativas
globales diseñadas para proteger sus derechos o inquietudes.
La primera decisión del Órgano de Apelación de la OMC en el caso
Camarones-Tortugas constituyó un destacado esfuerzo de promover la protección
del Estado del foro a los intereses de los Estados extranjeros afectados. 66
El Órgano de Apelación decidió que en orden a que las restricciones a las importaciones
basadas en el proceso fueran sostenibles bajo las excepciones del
Artículo XX del GATT, un estado debía demostrar que a los países y los productores
extranjeros afectados les habían sido otorgadas algún tipo de garantías
63
Ver Schepel, Harm, The Constitution of Private Governance. Product Standards in the Regulation
of Integrating Markets, Oxford, Hart Publishing Ltd., 2004.
64
Ver Ruggie, John, “Taking Embedded Liberalism Global: The Corporate Connection,” en Held,
David / Koenig-Archibugi, Mathias (eds.), Taming Globalization: Frontiers of Governance, Polity
Press, 2003, pp. 105-106.
65
Slaughter trata el doble carácter nacional y global de los roles de los funcionarios públicos
nacionales en Slaughter, A New World Order, op. loc. cit.
66
Ver Tortugas-Camarón, cit.
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