Framework Contract Beneficiaries 2009 - IBGE

Evaluación -"PROYECTO DE COOPERACIÓN CE-MERCOSUR EN MATERIA DE ESTADISTICA II"
para producir, analizar y presentar datos estadísticos de acuerdo con las actividades de las
unidades económicas y es una herramienta fundamental a efectos de garantizar la
confiabilidad y la comparabilidad entre regiones y países.
- La elaboración de la CAES (CIIU Rev. 4), adoptada por los países del MERCOSUR, que
permite clasificar la actividad económica informada en las encuestas socio demográficas
relativas a la unidad productiva en la cual trabajan las personas (informantes de la
encuesta) y que es una herramienta fundamental para la difusión y la comparación de
informaciones económicas relativas a dichas encuestas.
Aunque los objetivos alcanzados son importantes, algunos de los establecidos inicialmente no han
sido completados principalmente por debilidades y falta de claridad en el análisis del problema y
en la lógica de intervención (medición de la pobreza, servicios, comercio exterior de servicios,
economía no observada).
La gestión global del Proyecto ha resultado aceptable aunque no ha estado exenta de problemas.
Se señala en tal sentido las cuestiones relativas a la coordinación entre las partes interesadas
(ONE(s) y con la Delegación de la UE en Montevideo junto con la complejidad de los
procedimientos de la UE que la contraparte local no dominaba. Las demoras iniciales en la
erogación de fondos, la contratación de expertos y la programación de actividades, fueron
progresivamente resueltas pero impidieron una optimización de tiempos y recursos afectando
negativamente su desarrollo.
Los cambios solicitados a través de dos addendums, tanto en extensión temporal, como en
reasignación de recursos muestra algunas debilidades en la asignación de recursos inicial, que
fueron corregidas durante la ejecución.
El impacto alcanzado en términos de mejora de la calidad de las estadísticas y también de
refuerzo de las relaciones institucionales ha sido importante, tanto a nivel intra-nacional como
internacional dentro de la Región. Además, se puede razonablemente esperar que este impacto
se incremente en el corto plazo.
La transferencia de la experiencia europea en materia de armonización estadística y de los
principales temas abordados por el Proyecto, ha sido satisfactoria, aunque podría haber sido más
amplia con un rol más operativo del EUROSTAT. La misma se ha realizado a través de los
expertos que han participado de la ATI, que en algunos casos han sido profesionales vinculados
con institutos estadísticos europeos (INE-España e ISTAT Italia) y fue completada con pasantías
de los equipos técnicos en ambos institutos con resultados muy positivos.
Un aspecto débil del Proyecto ha sido la estrategia de visibilidad y comunicación que, en parte, se
explica por el hecho de haber sido una experiencia circunscripta al ámbito de los ONE(s), pero
que merece, por su importancia, una mayor difusión y posicionamiento en la Sociedad Civil del
MERCOSUR (sector productivo, académico, político, institucional). El sito web del Proyecto no ha
sido soporte suficiente para tal objetivo, y observa actualmente retrasos de actualización.
Finalmente la sostenibilidad de los resultados alcanzados goza de un alto grado de apropiación
por parte de los beneficiarios que se ha traducido en la creación de la REES, con plan de trabajo
aprobado. Existen dos cuestiones principales que generan interrogantes sobre el futuro accionar
de este órgano. La primera se refiere a la dotación de recursos, no contemplada por el momento,
Marcelo Evangelista / Pilar Martín-Guzmán Página 43